A. 部分公司花式手段逃避退市听听专家是怎么建议的
部分公司花式手段逃避退市 建议完善退市制度。
退市制度作为资本市场中的一项重要基础性制度，一直以来备受关注。9月19日，沪深交易所双双就上市公司退市问题发声。
市场人士表示，上市公司退市制度是资本市场重要基础性制度，对于优化资源配置、促进优胜劣汰、提高上市公司质量、保护投资者合法权益发挥着重要作用。对于达到退市条件的公司，必须严格执行退市制度，把它们从市场中清理出去。同时，在新股发行常态化的今天，当退市机制与上市机制相配合，就会带来投资资源的流动性。
B. "史上最严"退市新规落地满月，执行力度如何
执行力度很大。A股市场“史上最严”退市新规落地已满月，有进有出、优胜劣汰的市场生态逐渐形成。仅1月份，A股市场中有4家上市公司面临退市。其中，*ST天夏、*ST长城触发“一元退市”标准，已停牌；*ST金钰进入退市整理期；*ST航通选择了主动退市。中山证券首席经济学家李湛在接受记者采访时表示，“一元退市”和主动退市的公司数量有所增加，这是退市制度不断优化的结果，资金不断流入绩优公司，远离绩差公司，可以畅通A股退出渠道，进一步促进上市公司的优胜劣汰，完成市场自净。退市新规落地一个月，对市场的影响已逐渐显现。在此轮退市制度改革中，沪深证券交易所全面修订了财务指标类、交易指标类、规范类、重大违法类退市标准，退市效率得到有效提升。
退市新规在“十四五”开局之年正式实施，建立常态化退市机制成为下一阶段资本市场制度建设的关键抓手。今年以来，监管部门也多次强调“建立常态化退市机制”，例如：1月31日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建设高标准市场体系行动方案》提出，建立常态化退市机制。
C. 我想写一篇关于多层次资本市场的论文，我想请大家帮忙想些题目
资本市场是连接投资者与融资者的重要场所。投资者与融资者是资本市场最重要的两大参与主体。在资本市场上，不同的投资者与融资者都有不同的规模大小与主体特征，存在着对资本市场金融服务的不同需求。投资者与融资者对投融资金融服务的多样化需求决定了资本市场应该是一个多层次的市场体系。此外，由于经济生活中存在强劲的内在投融资需求，这就极易产生非法的证券发行与交易活动。这种多层次的资本市场能够对不同风险特征的筹资者和不同风险偏好的投资者进行分层分类管理，以满足不同性质的投资者与融资者的金融需求，并最大限度地提高市场效率与风险控制能力1、美国资本市场体系的结构特点:
美国资本市场体系规模最大，体系最复杂也最合理，主要包括三个层次：①主板市场。美国证券市场的主板市场
是以纽约证券交易所为核心的全国性证券交易市场，该市场对上市公司的要求比较高，主要表现为交易国家级的上市公司的股票、债券，在该交易所上市的企业一般是知名度高的大企业，公司的成熟性好，有良好的业绩记录和完善的公司治理机制，公司又较长的历史存续性和较好的回报。从投资者的角度看，该市场的投资人一般都是风险规避或风险中立者；②以纳斯达克（NASDAQ）为核心的二板市场。纳斯达克市场对上市公司的要求与纽约证券交易所截然不同，它主要注重公司的成长性和长期盈利性，在纳斯达克上市的公司普遍具有高科技含量、高风险、高回报、规模小的特征。纳斯达克虽然历史较短，但发展速度很快，按交易额排列，它已成为仅次于纽约证交所的全球第二大交易市场，而上市数量、成交量、市场表现、流动性比率等方面已经超过了纽约证交所；③遍布各地区的全国性和区域性市场及场外交易市场。美国证券交易所也是全国性的交易所，但该交易所上市的企业较纽约证交所略逊一筹，该交易所挂牌交易的企业发展到一定程度可以转到纽约交易所上市。遍布全国各地的区域性证券交易所有11家，主要分布于全国各大工商业和金融中心城市，他们成为区域性企业的上市交易场所，可谓是美国的三板市场（OTC市场）。
2、日本和英国资本市场体系的结构特点
日本的交易所也是分为三个层次：全国性交易中心、地区性证券交易中心和场外交易市场。①主板市场。东京证券交易所是日本证券市场的主板市场，具有全国中心市场的性质，在此上市的都是著名的大公司；②二板市场。大阪、名古屋等其他7家交易所构成地区性证券交易中心，主要交易那些尚不具备条件到东京交易所上市交易的证券，这7家地区性市场构成日本的二板市场。③场外交易市场。包括店头证券市场和店头股票市场，在此交易的公司规模不大但很有发展前途，其中店头市场的债券交易市场占了日本证券交易的绝大部分。
英国资本市场体系的结构特点：①主板市场。伦敦证券交易所是英国全国性的集中市场，它有着200多年的历史，是吸收欧洲资金的主要渠道；②全国性的二板市场AIM(AlternativeInvestmentMarket)。与美国不同，英国的二板市场AIM是由伦敦交易所主办，是伦敦证交所的一部分，属于正式的市场。其运行相对独立，是为英国及海外初创的、高成长性公司提供的一个全国性市场；③全国性的三板市场OFEX(Off-Exchange)。它是由伦敦证券交易所承担做市商职能的JPJenkins公司创办的，属于非正式市场。主要是为中小型高成长企业进行股权融资服务的市场。
3、中国资本市场体系的结构特点
和国外资本市场体系对比，中国资本市场体系的显著特点是市场结构不完善。中国资本市场是伴随着经济体制改革的进程逐步发展起来的，发展思路上还存在一些深层次问题和结构性矛盾,主要有：重间接融资，轻直接融资；重银行融资，轻证券市场融投资；在资本市场上“重股市，轻债市，重国债，轻企债”。这种发展思路严重导致了整个社会资金分配运用的结构畸形和低效率，严重影响到市场风险的有效分散和金融资源的合理配置。
具体来说表现为：①主板市场，包括上海证券交易所和深圳证券交易所。沪深证券交易所在组织体系、上市标准、交易方式和监管结构方面几乎都完全一致，主要为成熟的国有大中型企业提供上市服务。②二板市场（创业板市场）。2004年6月24日，为中小企业特别是高新技术企业服务的创业板市场刚刚推出，它附属于深交所之下，基本上延续了主板的规则：除能接受流通盘在5000万股以下的中小企业上市这点不同以外，其他上市的条件和运行规则几乎与主板一样，所以上市的“门槛”还是很高的；③三板市场（场外交易市场）。包括“代办股份转让系统”和地方产权交易市场。总的说来，中国的场外市场主要由各个政府部门主办，市场定位不明确，分布不合理，缺乏统一规则且结构层次单一，还有待进一步发展。多层次资本市场-建设必要性编辑本段 1、有利于满足资本市场上资金供求双方的多层次化的要求
从资金供给方来说，由于风险偏好的不同，投资者也是具有不同层次的。风险爱好者愿意投资于高风险高回报的股票；风险中立者会选择购买风险程度适中，预期报酬也非最高的股票；风险规避者则可能去购买国债。但是，中国仅有单一层次的主板市场，该市场对公司上市和交易的风险标准是统一的，从制度上无法为不同风险偏好者提供足够多种类的投资品种和交易场所。
从资金需求方来说，处于不同发展阶段的不同规模的、不同风险状况的企业对股权融资的需求不尽相同。对于大规模、稳健型、成熟性强的公司，由于其发展历史相对较长、业绩稳定、经营稳健，可能吸引大批投资者来购买它的股票；但对于中小企业，特别是处于创业阶段的中小型科技企业，由于其规模小、产品不够成熟、风险性大，通过主板市场进行融资是不现实的。但受诸多因素影响，中国资本市场的发展出现了高度集中化的倾向，交易过程中不可避免地会排斥一部分融资者而向具有优势的融资者倾斜。特别是在为国企服务的主导思想下，市场必定只会为大企业服务而将众多的中小企业排斥在外。目前还在建设中的二板市场虽然增加了交易层次，但其附属于交易所的性质决定了其满足融资需求的能力是有限的，从而造成了中小企业特别是高新技术企业的融资困难。
2、有利于提供优化准入机制和退市机制，提高上市公司的质量
从非证券资本市场到证券资本市场，从场外市场到创业板市场、主板市场，入市标准逐步严格，企业素质也呈阶梯式上升，这实际上提供了一个市场筛选机制。一方面，在下一级市场上挂牌交易的企业经过培育，将会有优秀企业脱颖而出，从而进入上一级市场交易；另一方面，对于长期经营不善，已不符合某一层次挂牌标准的企业，则通过退出机制，退出到下一级市场交易。这样形成一种优胜劣汰机制，既有利于保证挂牌公司的质量与其所在市场层次相对应，又能促进上市公司努力改善经营管理水平，提高上市公司质量。3、有利于防范和化解我国的金融风险
直接融资有利于分散融资风险，能有效地避免风险向金融系统集中，从而降低金融系统性风险。从国外经验看，在间接融资为主的金融体系中，一旦经济实体发生严重问题，就会导致大量银行坏账，金融体系的脆弱性往往将经济拖入长期不振的境地。当前，中国的融资结构仍以间接融资为主，直接融资比例还较低。资料显示，我国股市融资占总融资额的比重已由2001年的7.5%降至2003年上半年的1.6%。与此同时，银行贷款所占比例却由75.4%一路上升至89.5%。因此，多层次的资本市场通过改善上市公司质量、满足多元化的投资需求，吸引资金进入资本市场，扩大直接融资额度，从而降低金融风险。而且随着多层次资本市场体系规模的扩大，直接融资比重的提高，会逐步形成风险程度存在明显差异的子市场，风险承担主体呈现多元化，有利于实现金融市场的稳定，分散和化解金融风险。 价值中国网 http://www.chinavalue.net/Wiki/ShowContent.aspx?TitleID=193321
D. 区域性股权交易市场的建设必要
（一）有利于满足资本市场上资金供求双方的多层次化的要求
从资金供给方来说，由于风险偏好的不同，投资者也是具有不同层次的。风险爱好者愿意投资于高风险高回报的股票；风险中立者会选择购买风险程度适中，预期报酬也非最高的股票；风险规避者则可能去购买国债。但是，中国仅有单一层次的主板市场，该市场对公司上市和交易的风险标准是统一的，从制度上无法为不同风险偏好者提供足够多种类的投资品种和交易场所。
从资金需求方来说，处于不同发展阶段的不同规模的、不同风险状况的企业对股权融资的需求不尽相同。对于大规模、稳健型、成熟性强的公司，由于其发展历史相对较长、业绩稳定、经营稳健，可能吸引大批投资者来购买它的股票；但对于中小企业，特别是处于创业阶段的中小型科技企业，由于其规模小、产品不够成熟、风险性大，通过主板市场进行融资是不现实的。但受诸多因素影响，中国资本市场的发展出现了高度集中化的倾向，交易过程中不可避免地会排斥一部分融资者而向具有优势的融资者倾斜。特别是在为国企服务的主导思想下，市场必定只会为大企业服务而将众多的中小企业排斥在外。目前还在建设中的二板市场虽然增加了交易层次，但其附属于交易所的性质决定了其满足融资需求的能力是有限的，从而造成了中小企业特别是高新技术企业的融资困难。
（二）有利于提供优化准入机制和退市机制，提高上市公司的质量
从非证券资本市场到证券资本市场，从场外市场到创业板市场、主板市场，入市标准逐步严格，企业素质也呈阶梯式上升，这实际上提供了一个市场筛选机制。一方面，在下一级市场上挂牌交易的企业经过培育，将会有优秀企业脱颖而出，从而进入上一级市场交易；另一方面，对于长期经营不善，已不符合某一层次挂牌标准的企业，则通过退出机制，退出到下一级市场交易。这样形成一种优胜劣汰机制，既有利于保证挂牌公司的质量与其所在市场层次相对应，又能促进上市公司努力改善经营管理水平，提高上市公司质量。
（三）有利于防范和化解我国的金融风险
直接融资有利于分散融资风险，能有效地避免风险向金融系统集中，从而降低金融系统性风险。从国外经验看，在间接融资为主的金融体系中，一旦经济实体发生严重问题，就会导致大量银行坏账，金融体系的脆弱性往往将经济拖入长期不振的境地。当前，中国的融资结构仍以间接融资为主，直接融资比例还较低。资料显示，我国股市融资占总融资额的比重已由2001年的7.5%降至2003年上半年的1.6%。与此同时，银行贷款所占比例却由75.4%一路上升至89.5%。因此，多层次的资本市场通过改善上市公司质量、满足多元化的投资需求，吸引资金进入资本市场，扩大直接融资额度，从而降低金融风险。而且随着多层次资本市场体系规模的扩大，直接融资比重的提高，会逐步形成风险程度存在明显差异的子市场，风险承担主体呈现多元化，有利于实现金融市场的稳定，分散和化解金融风险。
E. 资本市场的深化改革
对资本市场而言，全面深化改革需要关注五大方面：
第一，以新股“三高”问题为例，从长期来看，只有投资主体基于自身利益，认真判断企业投资价值，“炒新”、“炒小”的投资习惯得到改变，才能真正打破新股“三高”魔咒。
所以应坚持市场化方向，深入推进新股发行体制改革，充分保护投资者的合法权益。
由此可见，深化新股发行体制改革是促进资本市场健康发展的一项重要任务。落实国务院关于加快政府职能转变的要求，应进一步理清和理顺新股发行过程中政府与市场的关系，提高上市公司信息披露质量，强化市场约束，促进市场参与各方归位尽责。
第二，以退市制度为例，2012年证监会分别在主板、中小企业板、创业板实施新的退市制度。反映了资本市场发展的内在要求，但对于这项制度，监管层要严格执行好，实现退市的市场化、法制化和常态化。
但是我国股市之所以充斥了垃圾股，退市制度不完善就是重要原因之一。所以，应进一步深化改革，以形成一套完整的符合资本市场实际需要和投资者保护的退市制度体系。
由此可见，上市公司退市制度是资本市场的一项重要基础性制度，对于优胜劣汰，提高上市公司质量，优化市场资源配置，具有良好的促进作用。
第三，中国证监会主席肖钢日前发表的《保护中小投资者就是保护资本市场》指出，真正捍卫市场公平和平等的原则，就必须旗帜鲜明地保护中小投资者。保护中小投资者的合法权益，不仅是资本市场健康运行的内在要求，也是维护社会公平正义的有效途径。
所以在投资者保护方面，同样需要进行进一步完善和改革。全面构筑保护中小投资者合法权益的制度体系，要保障中小投资者知情权、健全上市公司股东投票和表决机制、建立多元化纠纷解决机制、完善中小投资者赔偿制度。
第四，我们看到不管是《证券法》的修改，还是《期货法》的制定都有望取得新的突破。
所以在未来的资本市场改革中，法制建设也是一个的重要层面，这既包括《证券法》、《公司法》等市场基本法律的修订，《期货法》等基础性法律的建立，也包括既有制度规则的完善、修改。
最后，法制化也同样要求监管制度进一步改革，使监管部门更好回归监管本位，严厉打击内幕交易、操纵市场、“老鼠仓”等违法违规、损害投资者权益的行为，维护市场运行秩序。
只有加大对资本市场的改革力度，推进全面改革，使股市的运行与经济基本面形成良性互动，才能让投资者分享资本市场发展带来的成果。
F. 强者恒强，局部赚钱效应明显，建议重点关注核心优质资产
【本期摘要】
重点推荐
深交所稳步推进创业板改革并试点注册制各项准备工作
上海将举办信息消费节，重点鼓励5G+、智能网联汽车等升级消费
市场点评
市场点评：强者恒强，局部赚钱效应明显，建议重点关注核心优质资产
宏观视点：长期趋势明朗短期催化不断，创新药正迎来黄金发展期
通信行业：周期上行叠加政策助力，持续看好，行业龙头估值待提升
期货情报
金属能源：黄金383.02,涨0.25%；铜42920,跌0.58%；螺纹钢 3440，涨0.26%；橡胶10505，跌0.61%；PVC指数5675，跌0.18%；郑醇1759,涨0.51%；沪铝12480,跌0.24%；沪镍101120，跌0.61%；铁矿641.0，涨2.07%；焦炭1723.5，跌0.49%；焦煤1112.5，涨1.32%；布伦特油32.31，涨0.47%；
农产品：豆油5410,涨0.97%；玉米2052，涨0.15%；棕榈油4428，涨0.77%；郑棉11560，跌0.52%；郑麦2493，涨0.24%；白糖5004, 跌0.87%；苹果9136，跌1.45%；红枣10320，涨0.58%；
汇率：欧元/美元1.08，跌0.27%；美元/人民币7.09，涨0.13%；美元/港元7.75，平。
二、重点推荐
1、深交所稳步推进创业板改革并试点注册制各项准备工作
事件：深交所稳步推进创业板改革并试点注册制各项准备工作，一是守好定位，坚持优增量、稳存量，服务成长型创新创业企业，支持传统产业转型升级。二是严惩造假，坚决打击财务造假和欺诈发行等违法违规行为，维护市场纪律和秩序，把好入口和出口两道关，推动提高上市公司质量。三是稳定预期，发挥引导合力，回应市场关切，凝聚改革共识，共同为改革营造良好舆论氛围。四是防范风险，加强工作作风建设，强化责任担当意识，严守安全运行底线，对操作风险零容忍，确保创业板改革行稳致远。
点评：在科创板实施注册制之后，创业板注册制亦紧随其后，资本市场的上市制度改革正稳步推进中。随着制度变革及上市公司数量的增加，“壳”价值将逐步趋于消失，优胜劣汰有望成为市场的新常态。建议更加关注市场的结构性变化，选股上更加注重上市公司的基本面。
（投资顾问 钟燕玲 注册投资顾问证书编号：S0260613020024）
2、上海将举办信息消费节，重点鼓励5G+、智能网联汽车等升级消费
事件：上海市经信委副主任张英介绍，作为“五五购物节”的重要活动之一，5月17日起将举办上海信息消费节，将聚焦数字新基建、在线新经济，主推市民最有感受度和获得感的“三大产品、三大服务、三大场景”。三大产品方面，重点鼓励5G+、智能网联汽车、智能家电等新型信息产品的升级消费。三大服务方面，重点扩大在线云服务、智慧康养服务、在线文娱等在线新业态的消费规模。
点评：在手机制造商及运营商的大力推动下，5G手机价格正在快速下探，这有助于5G手机的普及，同时在5G商用的背景下，5G相关应用也将进入爆发期，相关公司业绩未来有望迎来快速增长。
（投资顾问 钟燕玲 注册投资顾问证书编号：S0260613020024）
三、市场点评
市场点评：强者恒强，局部赚钱效应明显，建议重点关注核心优质资产
周三各大股指先抑后扬，小幅震荡回升，截止收盘，沪指报2898.05点，涨0.22%，成交额为2239亿元；深成指报11074.59点，涨0.54%，成交额为3576亿元；创指报2140.68点，涨0.78%，成交额为1171亿元。从盘面上看，医疗器械、白酒、乳业居板块涨幅榜前列，种植业、电竞、REITs居板块跌幅榜前列，当前市场很快进入两会窗口期，短期政策预期叠加经济修复逻辑使得行情仍有一定延续性，政策对冲以及业绩改善依然是主要的配置方向，大盘演绎强者恒强，局部赚钱效应明显，建议重点关注各行业核心优质资产，逢低布局大消费、创新药、新基建、半导体等板块个股。股市有风险，投资需谨慎。
（投资顾问 古志雄 注册投资顾问证书编号：S02606611020066）
宏观视点：长期趋势明朗短期催化不断，创新药正迎来黄金发展期
事件：医院端创新药渗透率快速上升，背后是仿制药集采及医保谈判等政策的推动。2018年以来，行业创新转型速度明显加快；同时，港股、科创板未盈利生物制药企业也为创新药投资提供更多选择。本月底ASCO大会来袭，中国创新闪亮登场长期趋势明朗，短期催化不断，积极看好创新药主线的投资机会。
点评：医保新政征求意见，利好高临床价值的创新药。4月29日，国家医保局就《基本医疗保险用药管理暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见。医保用药管理水平提升、药品费用控制更加合理，医保基金的使用将更加注重效益、适应临床技术的进步，从“只进不出”升级为“有进有出”的动态调整，并愈发重视药物经济学的作用，对临床用药产生正本清源式的指导作用，临床价值高、定价合理、药物经济学获益高的创新药企业将受到持续利好，建议中长线可积极关注创新药相关龙头品种。
（投资顾问 古志雄 注册投资顾问证书编号：S02606611020066）
通信行业：周期上行叠加政策助力，持续看好，行业龙头估值待提升
在疫情影响下,部分子行业仍展现出拐点来临趋势,我们认为通信行业Q1是业绩底部,Q2将开启高确定性增长。全年来看,20年正处在5G大规模建设的第一年,运营商资本开支预期增长11％,因此疫情总体对通信行业影响更多是收入确认的延后,料后面三个季度会追回来,逐级向上,预计随着2、3季度5G建设追赶进度,部分子行业将实现超额恢复,建议重点关注运营商、主设备、IDC、光纤光缆的龙头标的公司投资机会。
（投资顾问 古志雄 注册投资顾问证书编号：S02606611020066）
G. 证监会准备开始完善退市制度了吗
据报道，证监会明确将进一步完善上市公司退市制度，形成优胜劣汰的上市公司退市机制，提升上市公司质量。近日，证监会就修改内容向社会公开征求意见。此外，在证监会昨天举行的例行新闻发布会上， 针对有消息称证监会去獐子岛进行调查的问题，发言人表示，证监会调查组启动了执法程序。
对于獐子岛问题，证监会新闻发言人表示，目前正对线索进行稽查，大连证监局已立案。全面调查的工作在进行当中，有关进展会及时披露。上市公司的合法运营、高管的责任履行是证券市场运行的重要基础，证监会始终坚持对违法行为零容忍，将根据实际情况依法处理。
H. 我国国有企业改革的主要内容和方向
一、改革开放四十年，国企改革历程
国企在中国经济中一直占有支柱地位，但运营效率低的痼疾也一直难以改变。党的十一届三中全会以后，中国一共进行了四次国企改革。
第一次是1978-1992年，通过利税改革、承包经营责任制等手段，扩大了企业自主权，但是所有权与经营权不分，资源难以优化配置，政府与企业经常相互扯皮、侵权。
第二次是1993-2002年，建立以产权改革为核心的现代企业制度，开展“抓大放小”，实现了国企脱困目标，但造成了严重的国有资产流失。
第三次是2003-2012年，通过成立国资委实现国企归口管理、强化国资监管体系；通过股改、上市和央企重组，实现了国企股权多元化和做大做强。但是这一阶段的改革浅尝辄止，如虽然建立了法人治理结构，很多公司的董事会职权并未落实。
总结过往的国改脉络，不难看出管理方式改革——产权改革——监管体制改革的演进脉络。本轮国企改革不同以往，从一开始就有较为完善的顶层设计，涵盖监管层——股权层——经营层，并以1+N政策体系为实施指引。
2019年国资国企改革将呈现九大趋势
2019年，在目前所处的大变局之下，要围绕做强做优做大国有资本这个目标，以国企改革为中心，深化“四梁八柱”性质的改革，增强微观主体活力为重点，推进国资监管改革，克服面宽缺少突破、虚而不实两大顽疾，使得国资国企改革在2019年走深走实。2019年，将是啃硬骨头、打硬仗的一年，国资国企将呈现九个方面的改革趋势。
趋势之一：以深化国资国企改革为中心，带动财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革，四梁八柱，整体推进，形成相互促进的局面。财政部门与国资部门一同承担国有资本投资、运营公司的改革重担，财税金融更大规模减税、更明显降费，有效缓解企业融资难融资贵问题。部分国有资本用于充实社保基金，应相应降低这类企业上缴“五险一金”负担。
趋势之二：坚持政企分开、政资分开的方向，推进所有权与经营权分开，赋予企业更多的经营权。出台权力和责任清单，确保职能定位更准确清晰、监督管理更规范高效，大幅减少政府对资源的直接配置，强化事中事后监管，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干。
趋势之三：央企集团层面全面建立规范董事会，增强董事会决策能力和整体功能。在继续探索建设规范董事会的同时，董事会运行机制将逐步完善，外部董事来源渠道也将更加多元。中国铁路总公司进入公司制、股份制与董事会建设的实质推进阶段，重点是经营权下放。
趋势之四：数十家国有资本投资公司改组将开始，新组建一批国有资本运营公司，使得国资体制框架形成，并且探索新的运营机制。对国有资本投资公司和国有资本运营公司在考核指标体系、考核周期、董事会决策事项及流程等方面，制定不同于产业集团的考核和监管模式。
趋势之五：混改的分层分类推动，四批试点与百家行动，使得混合所有制改革向更大规模、更深层次发展，重心由“混”向“改”转变。积极推进混合所有制改革，如对于追责制度必须要有相对应的措施和手段来调和，着力引入多层次多维度多形态的社会资本。
趋势之六：中央企业整合重组，从“国内竞争为主”向“国内外竞争并重”“国民产业融合”转变。稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域央企战略性重组，持续推动煤炭、钢铁、海工装备、环保等领域资源整合。兼并重组、交叉持股、财务投资、战略联盟等多种合作模式将大量涌现。
趋势之七：加强国有企业与民营企业深度合作，强化国企、民企公平竞争环境，国企与民企共同进步。强化竞争政策的基础性地位，产业链条的组合，国企将向着中小企业血脉相连命运相依的生态发展。
趋势之八：加快国企供给侧结构改革，推动先进制造业和现代服务业深度融合，有效提升产业链水平，包括稳步推进企业优胜劣汰，巩固“三去一降一补”成果，推动更多产能过剩行业加快出清。
趋势之九：国企资本活跃，提高上市公司质量，提高金融服务实体经济能力。国家发展现阶段投资需求潜力仍然巨大，在形成强大国内市场方面，要减少闲置资本，发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新。
I. 多层次资本市场的建设必要性
1、有利于满足资本市场上资金供求双方的多层次化的要求
从资金供给方来说，由于风险偏好的不同，投资者也是具有不同层次的。风险爱好者愿意投资于高风险高回报的股票；风险中立者会选择购买风险程度适中，预期报酬也非最高的股票；风险规避者则可能去购买国债。但是，中国仅有单一层次的主板市场，该市场对公司上市和交易的风险标准是统一的，从制度上无法为不同风险偏好者提供足够多种类的投资品种和交易场所。
从资金需求方来说，处于不同发展阶段的不同规模的、不同风险状况的企业对股权融资的需求不尽相同。对于大规模、稳健型、成熟性强的公司，由于其发展历史相对较长、业绩稳定、经营稳健，可能吸引大批投资者来购买它的股票；但对于中小企业，特别是处于创业阶段的中小型科技企业，由于其规模小、产品不够成熟、风险性大，通过主板市场进行融资是不现实的。但受诸多因素影响，中国资本市场的发展出现了高度集中化的倾向，交易过程中不可避免地会排斥一部分融资者而向具有优势的融资者倾斜。特别是在为国企服务的主导思想下，市场必定只会为大企业服务而将众多的中小企业排斥在外。目前还在建设中的二板市场虽然增加了交易层次，但其附属于交易所的性质决定了其满足融资需求的能力是有限的，从而造成了中小企业特别是高新技术企业的融资困难。
2、有利于提供优化准入机制和退市机制，提高上市公司的质量
从非证券资本市场到证券资本市场，从场外市场到创业板市场、主板市场，入市标准逐步严格，企业素质也呈阶梯式上升，这实际上提供了一个市场筛选机制。一方面，在下一级市场上挂牌交易的企业经过培育，将会有优秀企业脱颖而出，从而进入上一级市场交易；另一方面，对于长期经营不善，已不符合某一层次挂牌标准的企业，则通过退出机制，退出到下一级市场交易。这样形成一种优胜劣汰机制，既有利于保证挂牌公司的质量与其所在市场层次相对应，又能促进上市公司努力改善经营管理水平，提高上市公司质量。
3、有利于防范和化解我国的金融风险
直接融资有利于分散融资风险，能有效地避免风险向金融系统集中，从而降低金融系统性风险。从国外经验看，在间接融资为主的金融体系中，一旦经济实体发生严重问题，就会导致大量银行坏账，金融体系的脆弱性往往将经济拖入长期不振的境地。当前，中国的融资结构仍以间接融资为主，直接融资比例还较低。资料显示，我国股市融资占总融资额的比重已由2001年的7.5%降至2003年上半年的1.6%。与此同时，银行贷款所占比例却由75.4%一路上升至89.5%。因此，多层次的资本市场通过改善上市公司质量、满足多元化的投资需求，吸引资金进入资本市场，扩大直接融资额度，从而降低金融风险。而且随着多层次资本市场体系规模的扩大，直接融资比重的提高，会逐步形成风险程度存在明显差异的子市场，风险承担主体呈现多元化，有利于实现金融市场的稳定，分散和化解金融风险。