❶ 说说对,淮河水污染事件的感想是什么
由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够,预防不利，导致了全球性的三大危机:资源短缺、环境污染、生态破坏.人类不断的向环境排放污染物质。但由于大气、水、土壤等的扩散、稀释、氧化还原、生物降解等的作用。污染物质的浓度和毒性会自然降低，这种现象叫做环境自净。如果排放的物质超过了环境的自净能力，环境质量就会发生不良变化，危害人类健康和生存，这就发生了环境污染。
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内容预览：
“田田，你起床了吗？”绿水在门外敲着门。
我对离寒说：“还不快放开？信不信我砍了你那双手？”
话说的有点狠，但是离寒也不出声，只是把手拿开了。我走到桌子边坐下，才对门口说：“进来吧！”
绿水推开门就进来了，我看见蓝诀背对着我们站在门口。绿水看见床上的离寒略显意外，他们俩个应该都还没有和离寒打过照面，所以应该还不认识，我轻笑着说：“他是离寒，是单主派来帮助我们的。”
绿水看了一眼离寒，在床上那么惬意地半躺着的离寒哪里像是单主的人，但是我还是睁眼说了瞎话，而绿水也没有说什么，只是说：“你的弓箭，是你师父叫我带过来给你的。昨天晚上太匆忙都忘记了。”绿水走过来，把弓箭放在桌子上。
“师父已经回来了吗？”我问，心情好像变得开朗了。
绿水点头，说：“是啊，宋前辈回来之后看见你没带弓箭担心你会不方便，就让我给你带过来。”
我点头，用手摸着弓身上的纹路，说：“师父还有说什么其他的吗？”
绿水摇头，说：“没有了……
❸ 大连造船厂是是不是上市公司证劵代码多少
不是造船的公司，上个月被中国重工定向增发收购了一部分！·我就是大船的
❹ 淮河水污染治理措施
当污染物进入河流、湖泊或地下水等水体后，其含量超过了水体的自然净化能力，使水体的水质和水体底质的物理、化学性质或生物群落组成发生变化，从而降低了水体的使用价值和使用功能的现象，被称为水体污染。大量的无机、有机污染物进入水体，不仅破坏水生生态系统，而且危害及到人体健康，造成水质性缺水使人们工农业生产、生活受到影响.
要解决我国的水污染问题要从多方面着手综合考虑，经过坚持不懈的努力。其对策措施有：
1、减少耗水量：当前我国的水资源的利用，一方面感到水资源紧张，另一方面浪费又很严重。同工业发达国家相比，我国许多单位产品耗水量要高得多。耗水量大，不仅造成了水资源的浪费，而且是造成水环境污染的重要原因。
通过企业的技术改造，推行清洁生产，降低单位产品用水量，一水多用，提高水的重复利用率等，都是在实践中被证明了是行之有效的。
2、建立城市污水处理系统：为了控制水污染的发展，工业企业还必须积极治理水污染，尤其是有毒污染物的排放必须单独处理或预处理。随着工业布局、城市布局的调整和城市下水道管网的建设与完善，可逐步实现城市污水的集中处理，使城市污水处理与工业废水治理结合起来。
3、产业结构调整：水体的自然净化能力是有限的，合理的工业布局可以充分利用自然环境的自然能力，变恶性循环为良性循环，起到发展经济，控制污染的作用。关、停、并、转那些耗水量大、污染重、治污代价高的企业。也要对耗水大的农业结构进行调整，特别是干旱、半干旱地区要减少水稻种植面积，走节水农业与可持续发展之路。
4、控制农业面源污染：农业面源污染包括农村生活源、农业面源、畜禽养殖业、水产养殖的污染。要解决面源污染比工业污染和大中城市生活污水难度更大，需要通过综合防治和开展生态农业示范工程等措施进行控制。
5、开发新水源：我国的工农业和生活用水的节约潜力不小，需要抓好节水工作，减少浪费，达到降低单位国民生产总值的用水量。南水北调工程的实施，对于缓解山东华北地区严重缺水有重要作用。修建水库、开采地下水、净化海水等可缓解日益紧张的用水压力，但修建水库、开采地下水时要充分考虑对生态环境和社会环境的影响。
6、加强水资源的规划管理：水资源规划是区域规划、城市规划、工农业发展规划的主要组成部分，应与其他规划同时进行。
合理开发还必须根据水的供需状况，实行定额用水，并将地表水、地下水和污水资源统一开发利用，防止地表水源枯竭、地下水位下降，切实做到合理开发、综合利用、积极保护、科学管理。
利用市场机制和经济杠杆作用，促进水资源的节约化，促进污水管理及其资源化。为了有效地控制水污染，在管理上应从浓度管理逐步过渡到总量控制管理
❺ 中国水污染严重到了什么程度
1993年以来，我曾经三次沿长江的重庆至武汉段、一次从黄河源头全程至入海口、一次沿淮河安徽至河南段采访水污染问题，也采访过滇池、太湖治污。对中国水污染问题的实情有些了解。以下仅举一些区域来说明：
首先是淮河。1995年，中国政府以国务院令的形式，颁布了《淮河流域水污染防治暂行条例》，其中明确要求2000年淮河流域各主要河段、湖泊、水库的水质达到淮河流域水污染防治规划的要求，实现淮河水体变清。今天，淮河水变清了吗？谁要问我这个问题，我只能说：呵呵！
在2000年承诺期到来的时候，我曾经去采访淮河治污问题，了解到的一项指标完成情况是：原定到2000年沿线要建成52座城市污水处理厂，尽管当时国家计委、国家经贸委、国家环保局、水利部、建设部、农业部、中国轻工总会、化工部、财政部、中国人民银行等部门和淮河流域山东、安徽、河南、江苏四省政府领导一起，共同参加了第三次淮河流域环保执法检查现场会，并对决战阶段各自所采取的措施作了承诺。但到2000年底，这52座生活污水处理厂绝大多数尚在图纸之上。在2000年底能按生产规模投入运行的不足5座。
而且，按照国人多年一贯的做法，建污水处理厂，首先要建办公楼，这几乎是全国各地建污水处理厂的惯例。沿淮某市一位环保局长刚刚从英国考察归来，他说：在英国，和我国同等规模的污水处理厂一般有6位工作人员，哪里还需要什么办公楼？而我国一般最少得60人。一些必要的化验等设备，国外是尽量提高社会化程度，尽量和大学或研究机构通用。我们却是各家统统要自建一套，成本高、使用率低就是必然的。
中国在所有大江大河大湖中下了最大决心、最大功夫，向全世界有过庄严承诺的淮河治污是这样，其他水体可想而知。
再说说上海。上海是中国最现代化、管理水平最高的城市，可是，2003至2013年，我在上海的黄金地段住了十年，对上海散发着强烈异味的自来水恐惧不已。由上海再到繁华美丽的长三角走走，从田间的沟渠，到周庄、绍兴这些旅游地，看看那些散发臭气的黑水，还需要用什么检测数据来说明污染的普遍和严重程度吗？
说说长江。坐船顺长江而行，再在重庆、宜昌、武汉等城市绕行一周，目光所及，触目惊心。无数的排污口像一条条孽龙，整日哗哗不停地向长江喷吐着毒液。无数垃圾堆沿江边堆放，堆多了，会自然滑进长江，江水涨高了，也会自然将垃圾带入江中。有特大企业的治污经验是：把排污口延伸到长江江心，他们说：这叫充分利用江水的自我净化能力。对于沿江生活的人们来说，不幸之处在于：长江既是沿江各城镇主要的纳污水体，又是人们主要的生活饮用水源。
说说黄河。黄河泥沙含量大带来的一大好处是净化能力极强。在青海被严重污染的黄河在流进中自我净化，尤其在到达刘家峡水电站库区后，经过沉淀，以一类水质流出刘家峡。但仅仅经过上百公里之后，在进入兰州市时就成了三类水。流出兰州市时成为四类水，流经白银市后又下降为五类水。大量工业和生活废水源源不断地被排入黄河。
水利部曾经对全国700余条河流，约10万公里河长的水资源质量进行了评价，结果是：46.5%的河长受到污染，水质只达到四、五类；10.6%的河长严重污染，水质为超五类，水体已丧失使用价值；90%以上的城市水域污染严重。水污染正从东部向西部发展，从支流向干流延伸，从城市向农村蔓延，从地表向地下渗透，从区域向流域扩散。
在全中国七大流域中，面临的严重问题是水体污染和水资源短缺，主要河流有机污染普遍，主要湖泊富营养化严重。七大水系污染程度由重到轻顺序为：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江。其中辽河、淮河、黄河、海河等流域都有70%以上的河段受到污染。
❻ 南水北调进京对哪些上市公司有利
2002年10月29日，党中央国务院审议并原则通过了南水北调工程总体规划，举世瞩目的南水北调工程将历史性地由规划阶段转入实施阶段。在此我们简单地探讨一下相关上市公司的可能受益情况。
南水北调工程总体布局按线路分为西线、中线和东线三条调水线路，通过三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大水系联系。东线工程利用江苏省已有的江水北调工程，从长江下游扬州江都引长江水，利用京杭大运河及与其平行的河道逐级提水北送，并连接起调蓄作用的洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖。中线工程从丹江口水库陶岔渠首闸引水，沿唐白河流域西侧过长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口后，经黄淮海平原西部边缘穿越黄河，继续沿京广铁路西侧北上。西线工程在长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库，开凿输水隧洞，调长江水入黄河上游。作为迄今世界上最大的水利工程，其投资规模异常惊人。如首先开工的东线一期工程的江苏段三阳河工程、山东段济平干渠工程和中线一期工程的丹江口水库大坝加高工程，总体静态投资就达1548亿元。如此庞大的投资，对今后相当长时期内国民经济发展将起到促进作用，相关产业也将获得更大的发展，对于涉及的上市公司来说，业绩提升也就在情理之中。
首先，基建类上市公司将获得最直接的效益体现。由于南水北调是特大型水利基础设施，工程规模大、建设工期长，既跨流域，又跨省市，总投资、复杂性与艰巨性都超过三峡工程，这就要求工程的施工单位具有相当的规模优势和管理、技术水平，国家一级的大型施工企业必然成为首选对象，特别是以前就参与过重大项目的上市公司更有优势。路桥建设、中铁二局、隧道股份、葛洲坝等公司有望成为该工程的受益者。
其次，建材类、钢铁类公司将获得销售机遇。由于工程巨大，钢铁与水泥等产品需求较多，特别是高质水泥需求更多。考虑到水泥企业的运输半径问题，冀东水泥、狮头股份等应获得一定的市场份额。而钢铁需求将多元化，影响整个行业更多一些。
再次，重型机械生产企业、水泵生产企业机遇与挑战并存。从国家经贸委重大装备中心了解到，东线工程中需要低扬程、大流量、高可靠性的大型泵站设备。西线工程中因地址复杂，需要全断面掘进机进行施工。上述施工设备国内尚无企业能够生产，必须采取引进、合作生产或纯进口的方式寻求与外商合作。对于国内相关企业来说，利用这一有利时机与外商合作，不但能够获得技术水平的提升，提高企业今后的竞争力，还能够获得南水北调工程采购的直接利润体现。天一科技、徐工科技、厦工股份等属于这一类品种。
最后，城市供水、基础设施配套类上市公司也将从中受益。由于南水北调的部分经费将通过受水区水价的提升解决，而污水治理又是调水的先行指标，所以从事城市基础建设，特别是与污水治理、供水的上市公司将有获利预期。在这里，创业环保最有代表性。
另外，对于缺水区水资源依赖型公司，长期的利好不言而喻，大型软件生产企业也将在项目总体设计中获益。而对于水污染较重的企业，虽然长期向好，但短期投资在污水排放上的资金，势必不利于企业的短期生产，对于企业短期业绩将产生一定影响，如造纸企业等。
❼ 淮河水是来自于雪水融化吗
你说的都对.源头多是冰雪融化或泉水(也就是地下水),中间靠降雨补充.干旱地区很多内流河,流着流着水就干了(有时候是进入了地下,成为暗河).泉水是地下水的出口,水源可能来自上千公里外的高山,从岩层里面流过来.
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❽ 淮河水污染
目前造成全国水污染十分严峻形势主要有三大原因：
一是粗放型经济增长方式没有根本转变，污染物排放量大，超过水环境容量。
二是生态用水缺乏。目前，黄河、海河、淮河水资源开发利用率都超过50％，其中海河更是高达95％，超过国际公认的40％的合理限度，严重挤占生态用水。
三是水污染防治立法不够健全，执法不够有力，干部群众环保和守法意识不高。
五个方面下手加强水环境保护
“某地区50％的饮用水取自长江，从11个饮用水源中测出468种污染物，其中有机毒物210种，甚至检出致畸、致癌、致突变的持久性有机污染物。饮用受到污染的水已造成肿瘤、癌症等疾病发生率的增加。”潘岳说，治污当需“猛药”，国家将从五个方面加强水环境保护、保障水安全。
一、优先保护饮用水源地水质。
以划定城市和农村生活饮用水水源地为重点，组织制定全国城市和农村水源地保护规划，特别是要加快广大农村集中式水源地的划定工作，防治乡镇企业和农业面源污染水源地。
在水源地保护区内严格限制各项开发活动。一级保护区内，应禁止一切排污行为和对水源地有影响的旅游和水产养殖等活动。
二、提高水污染防治水平，推进重点流域水污染防治工作。
实行污染物排放总量控制制度，依法实行排污许可，严肃查处超标和超总量排污等违法行为。
加强农村环境综合整治，严格维护和努力改善农村饮用水源的水质。
加快修订《水污染防治法》，从根本上解决违法成本低、守法成本高、执法成本高的问题。
三、实行生态系统管理，重振生命之河。
水坝建设直接关系水环境安全，流域开发规划和水坝建设都要严格执行环境影响评价制度，分析利弊得失，对严重影响水环境安全的项目坚决不准上。
经过环评可以建设的，也要严格按照环评要求，实施环保措施。
四、加大环保执法力度，坚决惩处各类违法排污行为。
继续开展清理整顿违法排污企业、保障群众健康环保行动。
集中力量查处小造纸、小酿造、小化工、小印染、规模化畜禽养殖厂和城镇污水处理厂等排污单位的违法排污行为，重点解决一批群众反映强烈的老大难问题。
五、做好水环境质量信息的公开工作，落实人民群众的环境知情权。
对重大流域开发规划和重大涉水项目，要举行听证，广泛征求人民群众的意见，落实群众环境监督权，坚决维护群众的环境权益。
1. 我国水环境问题及其影响因素
我国水环境面临着水体污染、水资源短缺和洪涝灾害等多方面压力。水体污染加剧了水资源短缺，水生态环境破坏促使洪涝灾害频发。据1999年《中国环境状况公报》显示，目前我国七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地区的地下水受到不同程度的污染。河流以有机污染为主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高锰酸盐指数和挥发酚等；湖泊以富营养化为特征，主要污染指标为总磷、总氮、化学需氧量和高猛酸盐指数等；近岸海域主要污染指标为无机氮、活性磷酸盐和重金属。这些因素构成了水环境问题影响范围广，危害严重，治理难度大等特征。我国水环境问题产生的原因是多方面的，但主要是人类主观因素的影响。长期以来，我国经济增长方式粗放，企业单纯追求经济效益，忽视环境效益和生态效益。工业发展中，水消耗量大、利用率低。不仅单位产值污水排放量大，而且万元产值用水量各省区间差距悬殊。1998年全国平均万元GDP用水683m3以上。其中，北京161m3，天津201m3，上海300m3。但是，黑龙江、内蒙古、江西、广西、贵州、青海、甘肃等省区大多在1000m3以上。宁夏、新疆为4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生产2kg粮食，而宁夏才生产不到1kg。同时，在传统的计划经济体制下，粗放型的经济增长方式，使企业生产经营缺乏节能降耗的动力。企业技术改造往往以扩大再生产为目的，生产工艺落后，更新换代速度慢。随着经济体制改革的不断深入，经济增长方式的日趋转变，以及科技水平的快速提高，水资源的合理开发和利用将逐步走上科学化管理轨道。但是，这种转变需要一个较长的历史过程。水环境问题严重的另一个重要原因，是国家政策导向的偏差。长期以来，国民经济和社会发展注重经济增长速度、主要产品产量、城镇居民收入增长等指标，没有把资源消耗和环境代价纳入经济核算体系。迄今为止，城市环境基础设施建设仍作为“非生产性福利事业”。城市污水处理、垃圾处理由政府包揽，使政府不堪重负，以至于拿不出钱搞环境基础设施建设，甚至建成污染处理设施也因经费来源问题没解决而难以正常运转。在计划经济体制下，一些经济发展政策有悖于环境保护。我国一度“遍地开花”的“十五”小企业，布局分散，规模不经济，生产工艺落后，造成了严重的环境污染和生态破坏。
区域经济发展和区域环境容量不相适应，也是造成水环境污染的重要原因。以往在确定地区产业发展方向、地区生产力布局时，往往忽视区域环境容量。我国主要江河出现的严重流域性水污染，在很大程度上与流域产业结构和布局不合理有直接关系。淮河流域四省自80.年代初开始，利用当地资源，大力发展高耗水的化工、造纸、制革、火电、食品等小型工业，污染物排放量超过了淮河的承载能力，使淮河流域水质急剧恶化；由于缺乏科学认证和科学管理，一些缺水地区盲目发展高耗水型工业，造成地下水位下降；一些资源丰富的地区发展单一的资源型产业，不发展与之相配套的加工业，产业结构雷同，形成严重的结构型污染。
自然因素的影响在一定程度上加重了水环境问题的恶化，增加了水污染防治的难度。近年来，由于气候变化引起全球温度、湿度、降水量的分布变化，使一些国家和地区的灾害频发。我国北方地区气候也明显变暖，华北地区冬季平均气温90年代比50年代上升2.1℃。气温上升，地表径流减少，蒸发量增大，发生旱灾的机会增多。1997年我国北方地区受厄尔尼诺现象的影响，降水量异常偏少，温度偏高，海河水资源量只有多年平均量的40%；黄河水资源量为多年平均量的61%。由于河道径流减少，水体自净能力下降，加剧了水环境恶化。1998年受厄尔尼诺现象影响，长江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，导致特大洪水灾害的发生。
我国水资源地区分布不均，南多北少，相差悬殊，水资源分布与人口、经济和社会发展布局极不协调。北方黄河、淮河、海河、松辽河，以及内陆河5个流域，总人口占全国的47%左右，耕地面积占65%以上，GDP占全国的45%以上，而水资源却只占全国水资源总量的19%，人均占有量仅为南方地区的1/3。这些因素也是导致水环境问题突出的重要方面。
2. 重点流域水污染防治面临的主要问题
“九五”以来，我国重点流域水污染防治以淮河治理为先导，太湖、巢湖、滇池，以及海河、辽河相继开始。通过采取工业污染源的末端治理，以及在产业结构调整和压缩过剩生产力中，取缔、关闭、和淘汰生产工艺落后、设备陈旧、污染严重的企业等一系列措施，治理工作取得一定成效。部分水域已经接近实现第一阶段的污染防治目标。“九五”水污染防治作为我国历史上第一次大规模的流域水污染防治，积累了大量宝贵经验，对于开拓我国的环境与发展道路具有长远的战略意义。但是，从总体上看，重点流域的水污染防治工作进展还比较缓慢，取得的成果十分脆弱。在实践中暴露出来的一些问题充分说明，我国当前和今后一个时期流域水污染防治仍面临严重挑战。
2.1 黄河、长江流域水环境问题亟待解决
“九五”期间“三河三湖”的治理仅仅是拉开了我国水污染防治的序幕。在大规模治理“三河三湖”的同时，必须看到，黄河、长江的污染问题也到了非治理不可的程度了。黄河这个中华民族的摇篮，他养育了人类，也无数次地给人类带来灾难。如今，由于人类活动的作用力，使黄河的环境问题日趋严重。1999年，在黄河流域的114个重点监测断面上，V类和劣V类水体分别为70%和56.2%，黄河主要支流的污染更为严重，而且黄河的污染主要来自支流。目前，黄河水量少，自净能力弱，水环境处于危机之中。在西部大开发中，黄河流域的经济发展将进入较快增长时期。黄河的水污染必然使沿岸的水资源短缺“雪上加霜”。
长江上游沿岸地区经济社会的快速发展和城市化进程的加快，使这一地区的污染物排放量迅速增加，污染问题随之加重，特别是三峡库区及其上游的水质不断恶化。如果不采取有效措施，预计到2010年，长江上游重点地区废水排放量将以年均4.1%的速度增长；沿江城镇生活垃圾入江量，将由1995年的约200万t增加到2010年的467万t；三峡库区的水体自净能力将大幅度下降。2009年三峡库区建成蓄水后，库区将由一个流速快、流量大的河流变成一个流速缓、滞留时间长，回水面积大的人工湖。水体稀释自净能力下降，水污染必然加重。根据预测，三峡工程建成后，湖区上游岸边污染带主要污染物浓度将比建坝前增加2-10倍，将成为重污染区。
2.2 城市生活污水逐年增加，污水处理设施建设严重滞后
城市基础设施是工业建设的载体，制约着工业建设规模和发展速度。长期以来，我国城市建设不恰当地把基础设施建设的载体地位降低为工业的一般附属物地位，基础设施的发展与人口、资源、环境和工业建设不协调，导致基础设施长期超负荷承载。特别是城市环境保护基础设施，仅仅在近几年才开始兴建。全国绝大多数城市的污水处理能力远远满足不了实际需要。
随着人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水产生量大幅度增长。近年来，城市生活污水和工业废水排放量的比例已接近持平。但是，城市污水处理厂的建设远远不能适应经济社会发展的需要。一般情况下，城市污水处理厂的建设周期为3年。从目前的建设进度看，实现“九五”期间国家提出的全国50万人口的城市都要建设集中式污水处理装置的要求，还需要相当长的时间。以淮河为例，按规划，到2000年，淮河流域四省需要建设城市污水处理厂52座，总投资60.8亿元，形成污水处理能力352万l/d。到1999年6月建成的污水处理厂只有3座，污水处理能力仅为44万l/d。集中式污水处理设施建设缓慢的原因，除了资金短缺外，现行管理和运行机制的掣肘也使城市污水处理厂的建设和运营陷于困境。由于没有真正落实“污染者负担”的政策，地方财政因无力支付污水处理费用，常常使建成后的污水处理厂不能正常运行，环境保护投资不能有效发挥环境效益。
2.3 大量的面源污染问题尚未找到解决途径
目前，全国的工业污染已经开始得到有效控制。到2000年底，全国所有工业污染源都将实现达标排放。城市污水处理正在逐步加快步伐。但是，农村经济发展带来的农药、化肥、畜禽养殖污染量大面广，有一定治理难度。从50年代到90年代，我国农药施用量增加近100倍，成为世界上农药用量最大的国家。我国每年因农药中毒的人数占世界同类事故中毒人数的50%。而且由于农药的大量流失，造成严重的水体污染。全国化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前，偏施化学氮肥，使氮、磷、钾比例失调现象比较严重。而且化肥的利用率只有30%左右，大量化肥流失，进入河流、海洋、湖泊，成为水体面源污染的主要来源。同时，由于大量化肥的使用，农村畜禽粪便的农业利用减少，畜禽业的集约化程度提高，加重了养殖业与种植业的脱节。畜禽粪便的还田率只有30%多，大部分未被利用。1998年全国畜禽粪便产生量是当年全国工业固体废物产生量的3.4倍。这些畜禽粪便大部分未经处理直接排入江河湖海。同时，作为农村经济的重要组成部分，乡镇企业的发展也一直是困扰农村环境的一大难题。据1991年和1997年两次全国乡镇工业污染源调查，乡镇工业二氧化硫、烟尘、化学耗氧量和固体废物排放量分别增长了22.6%、56.5%、246.6%和552%；在全国主要工业污染物排放总量有所控制的情况下，乡镇企业排污量却在增长，这将对水环境构成严重威胁。
2.4 经济政策不配套，污染治理资金严重短缺
在计划经济体制下，我国污染防治资金以国家预算内资金为主。随着市场经济体制的建立，完全依靠行政手段管理环境已经不能奏效。但是，由于市场经济条件下的环境经济政策体系尚未建立，多元化的环境保护投资体制难以形成。作为促进污染防治的重要经济手段排污收费制度，目前还很不完善。主要问题是，排污收费标准过低，不能发挥刺激污染防治的作用。超标排放污水收费作为排污收费的主体，其收费额不足污染处理设施运行成本的一半；污水排放收费最高不超过0.5元/l；排污收费项目不全，主要对象是大中型企业和部分事业单位，城市污水处理费仅在少数城市开征，而且收费标准较低，“污染者付费”的原则没有充分体现；排污费的转移支付机制尚未建立，流域内上下游之间缺乏利益补偿政策，水资源的开发利用与保护不协调，造成水资源的浪费。
“九五”期间我国环境保护投资有了大幅度提高，特别是国家采取积极的财政政策，在扩大内需中把环境保护作为重点投资领域，一些水污染防治重点项目得到国债资金的支持。但是，由于环境保护资金渠道狭窄，投资量小，污染治理资金短缺的问题仍然非常突出。按计划，“三河三湖”水污染防治约需资金1260亿元，但是目前已经落实的资金与需求相差甚远。1998年国家增发财政债券和银行贷款资金用于基础设施建设，分配给淮河流域10亿元财政债券资金用于城市污水处理厂建设。但是，这些资金仅为淮河城市污水处理厂总投资的16.5%，而且投资项目达34个之多。由于地方配套资金不足，开工的项目不少，却因缺乏资金施工建设进度缓慢，很多工程至今投资尚无着落。
3. 关于水污染防治的政策建议
我国是在经济技术相对落后的情况下实现经济快速发展的。人口基数大，人均资源少，环境污染和生态破坏的防治将是一项长期的战略任务。特别是水环境污染问题的解决不可能一蹴而就，需要经过一个艰苦的治理过程。因此，我们必须在认真总结“九五”期间水污染防治经验教训的基础上，借鉴世界一切成功的经验，结合我国的具体情况，不断加强政策创新、制度创新和技术创新，逐步走出一条具有中国特色的水污染防治道路。
3.1 在决策中控制新的水环境问题产生
国家和地方各级政府，在确定经济发展速度、制定国民经济和社会发展计划、资源开发计划、区域开发计划，以及制定经济技术政策，进行重大经济决策时，应当对实施这些决策可能产生的环境影响做出科学评价，评价的结论作为各级决策的依据。在决策中综合考虑环境、经济和社会因素，统筹兼顾，使发展对环境的影响降低到最小。建立科学的评价指标体系，设置专门的评价审议机构，并使这一制度法制化，逐步建立起依法决策的运行机制。
区域经济的发展要充分考虑水资源保护。限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。近期应重点调整北方缺水地区的产业结构，防止水资源短缺问题进一步加剧。生态环境脆弱地区的经济发展应考虑为生态用水留有余地，防止因过度开发导致下游地区河湖萎缩、土地沙化、生态退化。在水源地区，引导和组织水源地生态经济体系建设，避免水源地区经济发展导致下游城市水源污染。
3.2 资源的开发和利用要坚持开源节流并举的方针
大力开展节水活动，采取有效措施，减少水消耗。有组织地推行节水、高效的农灌技术；完善科学的农业用水管理措施，尽快改变农业生产大量耗水的局面。制定单位产品用水定额和水重复利用率考核指标，建立工业用水考核制度；明确规定冷却水及工艺用水等工业废水必须循环利用和再生利用；大力发展水的闭路循环使用，最大限度地减少废水排放量。
在开展节约用水，解决我国水资源短缺的同时，全面加强水污染防治，特别是重点流域的水污染防治。流域治理的重点在城市，城市工业废水和生活污水的治理，要走集中与分散治理相结合和废水资源化路子。因地制宜地建设污水处理设施，处理后的污水要用于工业冷却水、城市景观和园林绿地用水等。
3.3 建立和完善资源有偿使用制度和价格体系
国家有关部门应抓紧组织开展资源定价研究，有计划地对关系国计民生的重要资源和国家稀缺资源制定分类指导的价格政策，尽快改变“资源无价”，资源产品低价的不合理状况，使水资源价格体现资源价值、资源利用和污染防治费用。同时，积极推进水资源资产化管理进程，加强资源核算体系的研究，为逐步将水资源核算纳入国民经济核算体系创造条件。
3.4 完善环境经济政策
抓紧制定有利于环境保护的环境经济政策，进一步强化市场经济体制下的环境经济手段。尽快提高排污费标准，使之高于污染治理成本；制定水污染防治相关政策，建立资源更新的补偿机制；全面实现“污染者付费”的原则，在用水收费中，普遍增加污水处理费，作为城市污水处理厂运行费用；环境保护作为“市场失效”的领域，特别是环境科技研究与开发、环境保护基础设施建设等，国家应加强产业政策支持。同时，鼓励和推动环境保护基础设施建设和管理的企业化。
积极建立环境税收制度。扩大资源税的征收范围，对地下水等稀缺资源征收资源税；对新建污染项目征收固定资产投资方向调节税，控制结构型污染；对现行排污费与费改税进行利弊分析，探索征收污染附加税；对从事城市污水处理的企业实行零税率；对生产再生资源和利用再生资源生产的产品，应给予税收减免的优惠。
3.5 大力推行清洁生产
工业部门要加快产业结构调整，合理调整工业布局，推动资源消耗小、效益高的高新技术产业发展。结合技术改造推行以清洁原料、清洁生产过程和清洁产品为主要内容的清洁生产。要把清洁生产当作在可持续发展战略指导下的一次工业企业的全面改造，在全国所有工业企业推行清洁生产。通过加强环境管理审计，建立科学的管理体制，促进我国工业向新的技术基础转移，以集约方式提高质量，降低消耗，增加经济效益。并在此基础上逐步建立我国资源节约型生态工业生产体系。
3.6 加强农村面源污染的防治
农村要推行以改善农业生态环境，加快农村经济发展为主要内容的生态农业生产体系。全面推广种植业、养殖业、加工业合理配置的“大农业”生产模式，注重农、林、牧、副、渔各业全面发展，农、工、商综合经营。把现代化科学技术和传统农业精华有机结合起来，逐步增加有机肥料的使用，减少化肥、农药的使用。开发生物农药技术，推广以菌治虫、以虫治虫的生物技术替代农药。目前，我国已有2000多个生态农业试点，应当在总结经验的基础上，把推行生态农业作为农村经济发展中的一场革命，在全国广大农村普遍展开。逐步把农村富余劳动力从污染型乡镇工业转移到生态农业建设上来。县、乡两级政府要制定生态农业建设规划，国家有关部门要加强技术推广，有计划地在全国乡、村培养一批技术骨干，指导农民发展生态农业。
3.7 加快城镇污水处理厂建设，大力发展环保产业
改革现行城市污水处理体制，实现污水处理厂建设和运营的社会化、市场化、企业化。污水处理厂的建设要引入竞争机制，按照“谁投资谁所有，谁管理谁受益”的原则，建立多元化投资建设、企业化运营管理、社会共同负担费用、政府给予必要的政策扶持的模式。积极探索城镇给排水建设和运营一体化的管理体制。逐步使政府从直接管理污水处理设施的建设和运行中解脱出来，让污水处理真正走向市场。
环保产业的发展应当成为国民经济新的增长点。国家应制定扶持环保产业发展的经济政策，在投资、信贷、税收等方面给予优惠；鼓励一部分产品过剩的企业转向环保产品生产和服务；组建环保产业集团，尽快形成产业规模；抓紧培育环保市场，把原来政府管理的环保服务事业推向市场。同时，要加强环境科学研究，组织开展高浓度有机废水处理等急需的重点水处理技术攻关；加速污染防治和生态工程成套设备的国产化，改变我国环保产业落后的现状，以适应我国污染防治的需要。
城市生活污水概况
在维系人的生存、保障经济建设和维护社会发展的所有自然要素中，水的重要性毋庸赘述。然而随着工业化、城市化加快，世界面临着水资源短缺、污染严重的挑战。
中国尤其严重，是世界13个缺水国家之一，全国600多个城市中目前大约一半的城市缺水，水污染的恶化更使水短缺雪上加霜：我国江河湖泊普遍遭受污染，全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化；90%的城市水域污染严重，南方城市总缺水量的60%---70%是由于水污染造成的；对我国118个大中城市的地下水调查显示，有115个城市地下水受到污染，其中重度污染约占40%。水污染降低了水体的使用功能，加剧了水资源短缺，对我国可持续发展战略的实施带来了负面影响。
我国水体污染主要来自两方面，一是工业发展超标排放工业废水，二是城市化中由于城市污水排放和集中处理设施严重缺乏，大量生活污水未经处理直接进入水体造成环境污染。工业废水近年来经过治理虽有所减少，但城市生活污水有增无减，占水质污染的51%以上。据环境部门监测，1999年全国近80%的生活污水未经处理直接进入江河湖海，年排污量达400亿立方米，造成全国三分之一以上水域受到污染.
❾ 淮河水质变化及治理
淮河流域水污染始于20世纪70年代后期，进入20世纪80年代，随着流域经济快速发展和城市化进度加快，流域水体污染日趋严重，水污染事件时有发生。进入20世纪90年代，污染事件频繁发生，对沿淮广大地区的工农业生产和城镇供水安全造成严重威胁。党中央、国务院高度重视淮河流域水资源保护与水污染防治工作，淮河水污染被列入国家“九五”、“十五”重点治理的“三河三湖”之首。
经过十余年淮河水污染的全面治理，取得了一定成效，主要表现在淮河水质COD有了一定程度的改善。但随着淮河流域经济的不断发展，生活污水排放和农业面源污染比重越来越大，有机物和氨氮成为主要的超标项目。淮河沿岸大部分水厂采用的是传统的混凝－沉淀－过滤－消毒工艺，对这两种指标的去除能力有限，出水水质受到一定影响。
淮河流域内跨省河道多，河流上下游、左右岸、干支流等水事关系复杂，矛盾多，各方利益难以平衡，治理工作难度大，且流域下游受上游的影响特别大。以2004年7月为例，淮河支流沙颍河、洪河、涡河上游局部地区普降暴雨，上游 5.4亿吨高浓度污水顺流而下，形成了长130～140公里的污水团，严重影响了下游地区的城镇供水。
❿ 淮河能源还会整体上市吗
新京报记者自工商资料获悉，淮南矿业将子公司淮河能源集团划转至安徽省国资委，后者持股比例100%。按照早前安排，淮河能源集团将代表省国资委持有作为未来上市公司的淮南矿业的国有股权。截至目前，淮南矿业尚未发布公告。
作为华东地区最大煤炭企业、安徽最大国企，淮南矿业的改制上市备受关注。据介绍，淮南矿业集团1998年由原淮南矿务局改制而成，是中国企业500强和安徽省13家重点企业之一，全国14个亿吨级煤炭基地和6个大型煤电基地之一。截至2016年底，企业资产总额1525亿元。企业“十三五”“12211”发展目标是：到2020年实现煤炭产能1亿吨左右，电力权益装机规模力争达到2000万千瓦，资产规模达到2000亿元，销售收入1000亿元，规划总投资1000亿元。
早在2017 年 12 月 ，淮南矿业收到了安徽省国资委《关于转发<安徽省人民政 府关于淮南矿业(集团)有限责任公司整体改制方案的批复>的通知》(皖国资 改革【2017】202 号)，改制方案的第一项，就是淮南矿业向中国信达资产管理股份有限公司转让淮矿地产有限责任公司 60%股权，同步实施淮南矿业向中国信达定向减资(中国信达阶段性退出全部其所持淮南矿业 22.6%股权)，淮南矿业成为国有独资公司。
在中国信达取得淮矿地产 60%股权后，拟由上市公司信达地产股份有限公司采 取非公开发行股份购买资产方式，收购淮矿地产 100%股权(其中:中国信达 60%， 淮南矿业 40%)。
公开信息显示，截止2018 年 2 月 26 日，淮南矿业持有的淮矿地产 60%股权已于 过户至中国信达名下并已完成工商变更登记。
中国信达的退出只是阶段性的股权变动。