① 旅游项目投融资的方式有哪些优缺点
这要有风险评估的,才能进一步证明投资的可能
② 如何运用ppp模式促进旅游业发展
实际上,旅游业是我国最早引入PPP模式的行业。广东的白天鹅宾馆就在我国第一批BOT项目之列。后来,PPP模式的应用似乎没有引起旅游业界的足够关注。在PPP模式风起云涌的今天,旅游业界亟需思考如何应用PPP模式促进行业发展。不妨以旅游景区项目开发为突破口,充分发挥PPP模式的作用。
□温星君
PPP(Public-PrivatePartner-ship)模式,即政府和社会资本合作模式,是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。PPP模式上世纪90年代起源于英国,后来被广泛应用于基础设施建设领域,其具体操作模式包括BOT(建设-运营-移交)、BOOT(建设-拥有-运营-移交)、BOO(建设-拥有-运营)、ROT(重构-运营-移交)等等。
今年4月23日的国务院常务会议提出“让社会资本特别是民间投资进入一些具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域”。财政部为此专门成立PPP工作领导小组和PPP中心,发布《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》(财金[2014]112号)和《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金[2014]113号),公布30个PPP示范项目,并对财政系统官员进行多次大培训,可见推动力度之大。国家发展改革委也出台《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资[2014]2724号),对PPP主要原则、项目范围及工作机制等作了规定;出台《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》(发改基础[2014]981号),公布了80个首批基础设施等领域鼓励社会投资项目。一时之间,PPP模式炙手可热,成为社会广泛议论的话题。可以预见在未来一段较长的时间内,发展PPP模式将成为我国投融资体制机制改革和管理模式创新的重要趋向。
实际上,旅游业是我国最早引入PPP模式的行业。广东的白天鹅宾馆就在我国第一批BOT项目之列。后来,PPP模式的应用似乎没有引起旅游业界的足够关注。国家发展改革委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资[2014]2724号)已将旅游纳入PPP项目适用范围,但是财政部和发展改革委第一轮公布的项目名单中,均没有一个旅游项目。
旅游业作为国民经济支柱产业,其发展与整个经济社会发展紧密相连,只有跟上时代步伐才能更好地适应新形势,才能在新常态中找准新机遇。在PPP模式风起云涌的今天,旅游业界亟需思考如何应用PPP模式促进行业发展。笔者认为,在旅游业传统的饭店、旅行社、旅游景区等板块中,最适合应用PPP模式的是旅游景区项目开发,不妨以旅游景区项目开发为突破口,充分发挥PPP模式的作用。
长期以来,困扰旅游景区项目开发的关键性难题有三,一是难融资,二是难协调旅游景区项目开发主体与政府、景区周边居民的关系,三是难理顺开发管理体制。应用PPP模式正好对症下药。
第一,应用PPP模式有利于缓解旅游景区的融资难题。旅游景区项目的投资规模大、回收周期长、融资渠道窄、投资风险大,导致融资难成为项目开发的一大瓶颈。一方面,应用PPP模式,创新投融资机制,引入社会资本投资,可以缓解政府建设资金的不足。减轻地方政府财政负担、化解地方债风险正是国家有关部门推广PPP模式的主要出发点之一。另一方面,政府通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式支持引入社会资本的项目,强化社会资本信心。
第二,应用PPP模式有利于处理政府与旅游景区项目开发主体的关系。旅游景区资源涉及面广,项目开发涉及部门多,旅游资源所有权和使用权等具体的权利义务关系容易使政府与旅游景区项目开发主体双方之间纠葛不清。实践中,政府与旅游景区项目开发主体的关系没有厘清,时常会导致矛盾甚至冲突,以致影响旅游景区项目的开发进程和来之不易的品牌形象。政府应对这些矛盾时多是见招拆招,或者回避争议暂缓开发,缺少统筹解决方案。应用PPP模式的协调机制,政府与旅游景区项目开发主体共同筹划,充分协商,将双方的权利、义务、责任、风险铺陈开来,用合同文本固定下来,形成一种利益共享、风险共担的合作伙伴关系,尽可能减少行政意志干预开发,减少开发效果与政府规划背道而驰,减少不必要的争议。
第三,应用PPP模式有利于处理旅游景区项目开发主体与景区周边居民的关系。景区周边居民的生活一定程度上会受到景区项目开发的直接或间接影响,反之亦然。旅游景区项目开发主体往往不能依靠自身能力去协调景区周边居民的利益,这就需要政府与旅游景区项目开发主体在签订合同前充分考虑包括景区周边居民在内的各相关方的利益,明确由政府加强关联性研判,提前预见和妥善处理景区周边可能出现的负面关系,避免开出招商引资空头支票,避免由政府换届等因素引起的合作关系不连续,为项目开发创造良好发展环境,确保旅游景区项目开发平稳有序开展。
第四,应用PPP模式有利于发挥旅游景区项目开发主体的专业优势。让市场在资源配置中发挥决定性作用,不仅要将市场上的资金调动起来,也要创新机制让市场的专业人才、技术、观念和管理活起来、用起来。旅游景区项目开发主体利用其专业经验和观念,由旅游专业人才运用专业技术和管理来规划、建设、整合、运营、包装和推广旅游景区,使之更加顺应市场规律和符合人民群众需求。
第五,PPP模式是旅游部门引导旅游景区项目开发的有力抓手。旅游景区归口管理部门较多,开发管理体制复杂,九龙治水的局面由来已久。长期以来,旅游部门引导旅游景区项目开发缺少一个切入点,缺少应有的话语权,专业性没有得到有效发挥。应用PPP模式,可以赋予旅游部门引导旅游景区项目开发的切入机遇。旅游部门在主导或参与制定PPP模式实施方案时,在政府与社会资本协商的过程中,充分发挥统筹协调职能,提出行业意见,规范各类旅游景区发展。
综上,应用PPP模式是破解旅游景区项目开发关键性难题的实用手段。宝剑出鞘正当其时。在PPP模式政策环境不断完善、制度设计不断优化的时代背景下,旅游业界应当加强相关研究,密切关注最新的投融资体制机制改革和管理模式发展动态,用PPP思维策划布局、解决问题、谋求发展,以时不我待的节奏为旅游景区项目开发破题。
③ 旅游业如何突破融资瓶颈
1、提高项目吸引力。在融资领域,匮乏的不是资金,而是有好的投资回报的旅游项目。因此目的甄选上,应采用专业的旅游资源评估体系并聘请资深旅游专家和该行业的营专家对目标项目进行评估论证,确定最优的开发项目,从而提高项目的吸引力风险。引导资本投入到高回报、低风险的旅游项目中来,确保融资的成功率。
2、提供良好的投资环境政府应该为旅游企业融资合作创造良好的外部宏观环境,在相关的政策引导与支持上有所突破和创新如针对降低投资者在关键环节的风险,对项目具体资源匮乏、丰富,设计不同时段的优患政策;对施行重大旅游项目的企业合作实施必要的补贴政策;在一些招商引资的投资环境的设计上保护投资商的基本利益等。
3、充分利用国内外牵头机构,多渠道结合推介融资方案以国内外专业银行和资管理咨询公司作为引资的牵头机构,利用他们的对融资市场的深度了解,丰富的融资经验和关系网络,促成引资目标的实现。此外,还要通过报纸、杂志、网站、电视、召商推介会等各种媒介进行项目推广,让不同背景有意向的投资商了解项目,扩大项目的影响,提升项目价值。
4、创新旅游融资方式旅游资源的开发由于投资周期长,同时受到自然因素及社会经济因素等多方面因素的影响,形成了一个高风险、高回报的行业特征,因此可以通过创新融资方式,引导资金进入旅游产业。如:设计带有期权性质的旅游开发合约、使用结构金融方式资产证券化、建立由地方政府部门与旅游企业按比例共同筹措的旅游产业基金等
④ 旅游项目融资途径有哪些
一、银行信贷。
二、私募资本融资。
三、整体项目融资。
四、政策支持性融资。
五、商业信用融资。
六、租赁融资。
七、产权融资。
八、信托融资。
九、国内上市融资。
十、海外融资。
十一、招商引资 (绿维创景规划设计院)。

(4)旅游投融资模式分析扩展阅读:
旅游历史文化资本:
作为旅游资源,往往积淀了深厚的文化内涵,如民俗风情、神话传说、历史事件等等。这些资源,是使旅游开发得以深化,并获得灵魂的基础。
就旅游开发而言,这些资源价值很大。但由于这部分资源完全具有精神性,或附着于人类生活之中,或蕴藏于历史记载,或附着于建筑、山水之间,无法进行测量,更无以评估。
总结以上分析,旅游资源是由有形资产和无形资产构成的,土地及景观是有形资产,土地使用权、景观利用权是无形资产。
从资本的角度看,旅游资源作为被开发利用的对象,同时就构成为资本的投入,其结构可区分为土地资本、景观资本、历史文化资本。其利用方式,则表现为土地使用权和旅游开发经营权。
⑤ 请问旅游景区开发怎么融资,比如投资一个多亿索道项目,我不知道怎么跟银行等金融机构融资,怎么操作
你可以 以政府的名义做电视广告招商 大肆宣传 你自己也可以联系各个投资公司 个人 明确股权
拟定投资周期 回报率等等 让你的朋友也帮你找人 把这个项目化整为零进行出售
简单的说就是 拉起政府的虎皮做大旗 描绘出一个能吸引人的大蛋糕 然后请一些所谓的专业投资人士 当面分析一下 这的确是一个非常有前景的项目 让人们来投资
⑥ 如果有好的旅游文化投资项目,如何进行融资
首先,不知道你是要融资还是要投资,你在问题里并没有说清楚。
其次,无论是融资还是投资,都不一定需要大量的资金来运转,因为投融资实际上是一种多方合作的信息收集、分析和决策的过程,只有在相关各方决策之后,才会产生实际的资金流,并且全部资金可能需要逐步到位,而不是一定就会立即发生巨大的资金流动。
第三,你所说的有效融资的概念是指的融资成功吗?实际上,有效融资与融资成功两个概念还是有所不同的,因为一个有效的融资活动并融资非越多、越快越好,而是要具体分析融资的成本和收益,还有很重要的一点就是要注意投资方资金资源之外的要素,包括市场资源、管理资源、渠道资源、公关资源等等,所有的情况都需要综合考量之后,才好决定对于投资方的选择,并非投资额高,需要回报率小的就一定是最佳的选择。其次,还要考虑融资成本,要根据企业自身的具体情况来进行选择,一般来说,股权融资成本最高,但风险分散,借贷方式融资则成本较低,但风险集中,所以要根据项目具体情况来进行分析和选择采用什么方式进行融资。
最后,有关融资方面的知识,并非只要是金融界的元老就可以说得清楚的,投融资是专业投资银行的业务范围,所以你需要请教投行方面的专家。
另外需要说明的是:如果你的融资对象没有限制,那么你并不一定需要在融资准备阶段就成为一个法人实体,也并不一定需要有关部门对你的项目进行论证或评估,但是你的商业计划书一定要准备,要注意格式正确、数据真实、分析详尽,具有足够的说服力,你的管理团队介绍一定也要详尽,否则可能会被忽略,因为真正有实力的投资方可能每天都会接到很多的融资请求和资料,所以这个问题不能忽视,最好能有专业人员协助你进行准备。
由于你的具体问题和情况不清楚,很难在这里进行有针对性的回答,请谅解。
⑦ 如何通过投融资机制促进xx县旅游经济战略的发展
文成县创新投融资机制促进旅游经济发展作者:刘李赟
近年来,文成县面对旅游基础设施滞后、发展资金欠缺的实际,把着力点放在创新投融资机制体制上,切实增强投融资能力,积极破解旅游资源的有效开发和旅游业投融资瓶颈问题,努力促进旅游经济快速发展。
一是完善投融资平台。为改善和优化旅游投资环境,深化旅游经营体制改革,整合资源,优化配置,完善结构,发挥优势,加快建设,推进旅游业快速发展,于2012年11月6日成立文成县百丈漈-飞云湖旅游开发投资有限公司。该公司性质为国有独资有限责任公司,公司注册资金为3000万元人民币,首期注册1000万元人民币。公司主要承担风景旅游项目、旅游基础设施建设、土地开发整理项目的投资与管理;旅游产品开发与经营销售;广告设计、制作、发布;现代服务业;以及相配套的工程设计、咨询、监理等。文成县天湖旅游度假区项目的申报书已于2012年提交省旅游局,项目投资总额近82亿元,有明代繁华小镇、刘基文化生态园等18个项目。该项目的成功申报将打造一个更大的旅游业投融资平台,能更有效地开发我县旅游业战略性资源。
二是丰富投融资模式。通过推行BT、TOT、BOT模式,面向全国公开招商融资。荷兰花卉观光旅游度假养生基地(百丈漈镇)、游龙溪生态科普旅游开发项目(石垟林场)等两个项目已在2013年世界文成人大会上签约,融资突破6个亿。岩门大峡谷旅游区、飞云湖旅游景区、黄鹿山森林公园(黄寮)、龙珠岛旅游配套(珊溪)、朱阳九峰景区改建工程等五个项目也已经完成包装,投资总额为33亿元,将作为招商引资的推介项目,面向全国公开招商融资。
三是做好旅游发展规划。为了引进更好更新的旅游规划、发展理念,从整体和长远上对文成未来旅游发展作出总体谋划,旅游功能区委托中国创意研究院编制了《文成县旅游整体发展概念性规划》,注重长远效益和整体效益,对文成旅游的资源和客源市场进行分析和预测;确定文成旅游定位、发展方向和发展战略;明确旅游产品的开发方向、特色和主要内容;提出文成旅游旅游发展的重点项目,在宏观层面上对文成旅游的旅游发展勾勒理想蓝图。
四是努力打造精品景区。紧紧围绕着省级旅游度假区和百丈漈5A级景区的两大创建目标,放大本土优势,找准地方特色,打造旅游精品,实现精品带动,促进产业升级。重点打造好百丈漈景区和安福寺两大核心景区。百丈漈景区基础设施建设与环境整治一期工程已完成, 2013年底全部完成建设;西坑安福寺一期工程已完成,结合天圣山的旅游开发建设,正加快二期项目建设进度,确保在2014年开光;加快百丈漈通景公路改造工程建设,确保2013年底全线完工。结合美丽乡村建设,加速启动百丈漈篁庄村旧村改造工程,开发篁庄村“农家乐”旅游接待中心,形成百丈漈、天顶湖景区康体养生、观光休闲度假的特色核心产品集聚,提升核心竞争力,争创百丈漈5A级景区。
五是出台相关优惠政策。为进一步促进旅游实现“从观光旅游向休闲度假旅游转变、从旅游资源大县向旅游经济强县转变”,已于2009年出台《加快旅游业发展的优惠政策》(文委发[2009]93号文件),于2012年出台《文成县招商引资优惠政策》(文政发[2012]128号文件)。参照遂昌、永嘉、安吉等县做法,近期拟出台《文成县加快旅游业发展的扶持政策》,将给来文成创办旅游企业的从土地支持政策、财税支持政策、规费支持政策、旅游景区创A奖励、星级旅游饭店奖励等作出明确的推定。
⑧ 请列举我国旅游开发的重大的旅游项目,他们采用的投资方式是什么融资方式是什么采用BOT模式的大项目有
西安市曲江新区
未来5年,曲江新区固定资产投资总计将达到2000亿元以上,平均每年投资400亿元以上,对文化旅游产业的直接投资总额将达到900亿元以上。
