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股票投资经济学 2021-06-17 16:24:20

ppp融资实例ppt

发布时间: 2021-06-09 10:40:49

❶ PPP的融资模式

(1)服务协议(Service contract)。对于一些特殊的基础设施项目,如环保、垃圾处理,政府可以把服务出包给私人企业,政府仍需对设施的运营和维护负责,承担项目的融资风险,这种协议的时间一般比较短,只有一年或几年的时间。

(2)运营和维护协议(Operate--maintenance contract)。在该模式下,政府部门同民营机构签署运营和维护协议,由私人企业负责对基础设施进行运营和维护,获取商业利润。在该协议下,私人企业承担基础设施运行和维护过程中的全部责任,但不承担资本风险。政府部门对该项目拥有所有权。该模式的目的就是通过引入私人企业,提高基础设施运营效率和服务质量。

(3)扩建后经营整体工程并转移(Wraparound Addition)。城市政府与私人企业签订协议,由私人企业负责对已有的基础设施进行扩建,并负责建设过程中的融资。完工后由私人企业在一定特许期限内负责对整体基础设施进行运营和维护,并获取商业利润。但在此模式下,私人企业可以对扩建的部分拥有所有权,因而会影响到城市基础设施的公共产权问题。

(4)设计和建造DB (Design-Build)。在该模式下,由私人企业或机构为城市政府提供基础设施项目的设计和建造。该合作模式能有效减少工期,节约资金,提供更有效的项目担保以及能将额外的项目风险转嫁给民营机构。通过由唯一的机构负责项目的设计和建造,能避免多方共同参与所可能产生的冲突,在此模式下,政府仍然拥有项目的所有权并负责运营和维护整个项目。

(5)设计一建造一运营(Design-Build-Operate)。在该模式下,某承包商负责设计、建造和运营某项基础设施项目。总承包商会和设计单位签订项目设计合同;和建筑商签订项目建造合同;最后自己来运作项目。通过把设计、建造和运营三个环节统一由某民营机构来运作,可以加快发展速度,保持基础设施项目的连续性,也便于机构融资的进行。

❷ PPP融资模式的介绍

PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写,通常译为“公共私营合作制”,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目。

❸ PPP项目完整的操作流程是什么、、、、、

PPP管理与全过程咨询管理有何不同?项目前期、项目建设期、运营阶段管理要点大不同-工保网



5、如何实现角色转换?


从上面的分析中不难看出,PPP项目关注合法合规手续,全过程咨询关注技术及管理协调;PPP项目更关注投资收益及增值回报,全过程咨询关注投资控制及进度;PPP项目服务链更长,全过程咨询重点是建设期。

角色转换工作建议:


1、进场后,首先组织交底会,收集项目前期相关资料(因代业主,所以所有业主资料均要收集、研究),合同,了解项目进展,熟悉现场;


2、在逐步组成项目部的同时,研究合同,对接项目当前所处阶段,并收集当地政府投资项目各阶段/各种事项如审批、办证、采购等流程,并在必要时形成采购管理制度(包括参建单位采购等);


3、组织首次会议,讨论并明确各参建方职责、项目实施办事流程,并着手编制WBS及工作分解表,提交各参建方讨论;特别重要的是需研究成立项目推进领导小组,明确分工及职责;制定会议制度并组织实施;


4、确定WBS及分解表,并根据各自职责和任务要求,下工作联系单;


5、推进过程按政府投资项目基本建设程序组织实施管理,严格执行PDCA要求,同步编制纠正与预防措施管理制度;


6、关于进度计划的编制:建议:无论是设计进度、预算编制进度、施工进度等均由项目部根据政府诉求及各专业标准规范基本规定编制一级进度计划,由各专业根据一级进度计划要求结合各自队伍的实力及管理特点编制二级进度计划,实施过程中根据形象进度节点要求针对性编制三级进度计划(一般指周计划或月度计划),相关方确认后作为实施和考核和付费依据;


7、人员配置建议:根据合同约定,但如是项目管理牵头,则在后台支持下,必须同步配有设计管理、预算管理、工程管理、行政管理、资料管理等人员;


8、过程控制:可采用定期/不定期,专项和常规检查相结合的方式进行,对存在的问题必须整改闭合;建立档案资料台账。


9、投资控制:要求成本人员必须全过程掌握工程实施情况,及时关注各种变更等可能引起投资发生变化的事件,及时进行分析、研究,提出方案、措施、建议,供业主决策。


其他基本为工程建设规定动作,作为从事过PPP项目管理的人员来说,是熟知而能把控的,因此不再描述。再次提醒,因全过程咨询为一种服务,所以过程资料是是否履行合同并符合要求的见证,因此必须充分重视资料的管理工作。