① 浙江省政府投资项目管理办法的第一章总则
本办法所称的政府投资项目，是指县级以上人民政府利用下列资金所进行的固定资产投资项目：
（一）财政预算安排的建设资金；
（二）纳入财政预算管理的专项建设资金；
（三）政府融资以及利用国债的资金；
（四）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；
（五）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；
（六）土地使用权出让金；
（七）法律、法规规定的其他政府性资金。 县级以上人民政府发展改革行政主管部门为政府投资项目的综合管理部门（以下简称投资综合管理部门），负责政府投资项目规划和计划的编制、组织实施、协调监督等综合管理工作。
财政部门负责政府投资项目资金财务活动的监督管理。
审计部门负责政府投资资金的执行情况、竣工决算的审计监督。
经贸、国土资源、环境保护、建设、农业、水利、交通、海洋、卫生、教育、国有资产、监察等有关政府部门，按各自职责对政府投资项目进行管理和监督。
行政机关在政府投资项目管理活动中，应当保障其他出资人的合法权益。 政府投资项目主要包括：
（一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础性项目；
（二）教育、文化、卫生、体育、社会保障，生态建设、环境保护、资源节约等公益性项目；
（三）促进欠发达地区发展的重要项目；
（四）科技进步、高新技术、现代服务业等国家和省重点扶持的产业发展项目；
（五）政府公共服务设施项目。 政府投资项目实行项目储备制度。
根据国民经济和社会发展中长期规划、区域规划、专项规划和发展建设规划，由政府有关部门和项目业主开展政府投资项目前期工作，并经投资综合管理部门组织咨询论证后列入政府投资项目储备库。
列入政府投资计划的项目，应当从政府投资项目储备库中选取。 投资综合管理部门在批复项目建议书、可行性研究报告前应组织进行咨询评估，并征询财政、行业主管部门的意见。
对经济、社会和环境影响重大的，社会公众普遍关注的公益性建设项目，应当采取听证会、征询会等方式广泛征求社会各界和公众的意见。 项目业主应当委托符合资质的设计单位依照批准的可行性研究报告编制初步设计和项目概算。
设计单位应当严格按照有关规范，遵循估算控制概算的原则，进行限额设计。 项目概算有下列情形之一的，项目可行性研究报告应当重新报请原审批机关批准：
（一）超过投资估算10%以上的；
（二）超过金额在500万元以上的；
（三）其他超过投资估算应当予以报告的。 政府投资项目的勘察、设计、施工和监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，应当依法实行招标。
工程设计依法应当招标而未招标的，不得批准初步设计。 政府投资项目逐步实行财政直接拨付资金制度。
项目业主凭批准文件和设计、施工、监理等合同以及项目业主负责人签署的拨款申请，到财政部门办理拨款手续；财政部门经审核后直接向设计、施工、监理或设备供应等单位拨付建设资金。政府以资本金注入的，由财政部门直接拨付给项目业主。
② 郑州市政府投资项目BT融资建设管理办法的第四章 BT项目合同
第十八条 项目业主应当与BT投资人签订书面BT项目合同。BT项目合同的主要条款包括：
（一）相关定义与解释；
（二）项目建设内容、投资规模、建设方式、建设工期、施工各个阶段的进度、质量标准；
（三）项目公司的经营范围、注册资本、股东出资方式等；
（四）有关项目前期工作及费用（包括征地、房屋征收补偿等）的约定；
（五）当事人的权利和义务；
（六）合同总价、项目资金来源安排、投资收益测算依据和计算方法，以及支付合同价款的方式、计划；
（七）项目投资建设的监管；
（八）项目合同履约保障；
（九）工程质量、工程安全责任；
（十）项目竣工验收；
（十一）项目移交条件、移交方式与程序；
（十二）项目合同的终止；
（十三）违约责任；
（十四）争议解决方式；
（十五）需要约定的其他事项。
第十九条 BT项目合同签订前，由项目业主将BT项目合同报送市政府法制部门进行合法性审查。
项目业主报送审查时，应当一并报送下列材料：
（一）合同文本草拟稿及其电子文本；
（二）相关主体资格、资质证明材料；
（三）市发展改革和财政部门审核同意的意见；
（四）与BT项目合同有关的其他材料。
第二十条 BT项目合同价应当控制在批准的概算内，并明确合同总价的构成，分别列出房屋征收补偿费、建筑安装工程费、与工程建设有关的其他费用和进入总价但由项目业主掌握使用的资金额等。
BT项目合同计价时，建设期和回购期资金利息不得高于中国人民银行发布的同期贷款基准利率。
第二十一条 BT项目实施过程中，因法律、法规、规章修改或者废止严重损害BT投资人预期利益的，BT投资人可以依法向项目业主提出补偿申请。项目业主应当在收到BT投资人的补偿申请后6个月内调查核实，经市发展改革、财政等部门初审后，由市发展改革部门报请市政府决定。
第二十二条 BT投资人未经项目业主书面同意，不得转让其BT项目合同项下投融资建设、移交的权利。
BT投资人依照本办法设立项目公司的，未经项目业主书面同意不得变更项目公司股东。
第二十三条 BT项目当事人不得终止合同，有本办法第二十四条规定的情形除外。确因公共利益需要，经市政府批准可以终止BT项目合同，但应当给予BT投资人相应补偿。
第二十四条 BT投资人有下列情形之一的，项目业主有权终止BT项目合同，并依法追究其违约责任：
（一）不按照合同的约定进行项目投融资建设的；
（二）擅自转让合同权利义务的；
（三）擅自停止、中断项目工程建设影响公共利益的；
（四）因BT投资人资不抵债或濒临破产等原因导致合同不能履行的；
（五）用BT项目为其他项目设定抵押担保的；
（六）其他严重影响合同履行的情形。
第二十五条 BT项目合同被终止的，BT投资人应当按照BT项目合同约定或者市政府的决定移交项目工程，项目业主应当组织对项目工程进行评估。对依法应当对BT投资人作出补偿的，依据BT项目合同的约定给予补偿。
③ 资金管理办法
资金管理办法 第一条 为加强对公司系统内资金使用的监督和管理，加速资金周转，提高资金利润率，保证资金安全，特制定本办法。
第二条 管理机构
1．公司设立资金管理部，在财务总监领导下，办理各二级公司以及公司内部独立单位的结算、贷款、外汇调剂和资金管理工作。
2．结算中心具有管理和服务的双重职能。与下属公司在资金管理工作中是监督与被监督，管理与接受管理的关系，在结算业务中是服务与被服务的客户关系。
第三条 存款管理
公司内各二级公司除在附近银行保留一个存款户，办理小额零星结算外，必须在资金部开设存款账户，办理各种结算业务，在资金部的结算量和旬、月末余额的比例不得低于80%，10万元以上的大额款项支付必须在资金管理部办理，特殊情况需专题报告，经批准同意后，方可保留其他银行结算业务。
第四条 借款和担保业务管理
1．借款和担保限额。集团内各二级公司应在每年年初根据董事会下达的利润任务编制资金计划，报资金管理部，资金管理部根据公司的年度任务，经营发展规划，资金来源以及各二级公司的资金效益状况进行综合平衡后，编制总公司及二级公司定额借款，全部借款的最高限额以及为二级公司信用担保的最高限额，报董事会审批后执行。年度中，资金管理部将严格按照限额计划控制各二级公司借款规模，如因经营发展，贷款或担保超限额的，应专题报告说明资金超限额的原因，以及新增资金的投向、投量和使用效益，经资金管理部审查核实后，提出意见，报财委、董事会审批追加。
2．集团内借款的审批。凡集团内借款金额在300万元（含300万元，外币按记账汇率折算，下同）以内的，由资金管理部审查同意后，报财务总监审批；借款金额在300万元以上的，由资金管理部审查，财务总监加签同意后报董事长审批。
3．担保的审批。各二级公司向银行借款需要总公司担保时，担保额在300万元以下的由财务总监审批，担保额在300--21000万万元的，由财务总监核准，董事长审批。担保额在21000万元以上的，一律由财务总监加签后报董事长审批，并经董事长办公会议通过。借款担保审批后，由资金部办理具体手续。对外担保，由资金部审核，财务总监和总裁加签后报董事长审批。
第五条 其他业务的审批
1．领用空白支票。在资金部办理结算业务的企业，可以向资金部领用空白支票，每次领用张数不超5张，每张空白支票限额不超过5万元，由资金部办理，领用空白支票时，必须在资金部有充足的存款。
2．外汇调剂。集团内各二级公司的外汇调剂由资金部统一办理，特殊情况需自行调剂的，一律报财务审批，审批同意后，方可自行办理。
3．利息的减免。凡需要减免集团内借款利息，金额在5．1万元以内的，由资金部审查同意，报财委审批，金额超过5．1万元，必须落实弥补渠道，并经分管副总经理加签后，报财委审批。
第六条 资金管理和检查
查情况，定期向财委、总经理、董事长作专题报告。
1．定期检查各二级公司的现金库存状况；
2．定期检查各二级公司的资金部的结算情况；
3．定期检查各二级公司在银行存款和在资金部存款的对账工作；
4．对二级公司在资金部汇出的____万元以上大额款项进行跟踪检查或抽查。
第七条 统计报表
各二级公司必须在旬后一日内向资金部报送旬末在银行存款、借款、结算业务统计表，资金部汇总后于旬后两日内报财委、总经理、董事长。资金部要及时掌握银行存款余额，并且每两天向财务总监及副总监报一次存款余额表。
④ 秦皇岛市政府资金拨付管理办法
秦皇岛市人民政府印发《秦皇岛市财政投资评审管理暂行办法》的通知
第一章总则
第二章工程预算评审
第三章工程决算的评审
第四章法律责任
第五章附则
各县、区人民政府，开发区管委，市政府各部门，各行政企事业单位：
《秦皇岛市财政投资评审管理暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
秦皇岛市财政投资评审管理暂行办法
第一章总则
第一条为了加强我市财政投融资建设项目预、决算评审和建设资金结算管理，规范工程预、决算行为，合理控制基本建设支出，提高建设资金使用效益，维护建设单位和施工企业的合法权益，根据《中华人民共和国预算法》和财政部关于《财政投资评审管理暂行规定》，结合本市的实际情况，制订本办法。
第二条本办法适用于在我市承担财政性投融资建设项目（包括与工程配套的设备订购项目）的建设、勘察、设计、监理、施工等单位，以及与工程建设相关的管理部门。
第三条财政性投融资建设工程，是指经政府职能部门批准立项，由各类财政性资金全额、部分投资或由财政负责进行融资的建设项目。主要包括：
（一）财政预算内安排的各项建设项目，包括基本建设投资项目和城市维护建设投资项目；
（二）政府性基金安排的建设项目；
（三）财政管理的预算外资金安排的建设项目；
（四）政府性融资安排的建设项目；
（五）其他财政性资金安排的项目支出；
第四条市财政局负责本市财政投融资建设项目的评审工作，统一出具建设项目评审结论书，并对建设项目的资金使用进行跟踪检查和监督。主要工作包括：
（一）参与总投资在300万元以上项目的可行性论证，初步设计方案的评审工作；
（二）评审基本建设程序和基本建设制度执行情况；
（三）评审项目招标标底的合理性，参与标底编制及工程采购的有关工作；
（四）评审项目概算、预算、竣工决（结）算；
（五）评审建设项目财政性资金使用、管理情况，签署拨付工程进度款的意见；
（六）评审概、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况；
第五条项目建设单位在接受财政局对建设项目进行评审的过程中，应当履行下列义务：
（一）应提供评审所需的相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；
（二）对评审中需要核实和取证的问题，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假的资料；
（三）对财政部门出具的建设项目投资评审结论，建设项目单位应在自收到日起五个工作日内签署意见，并由项目建设单位和项目建设负责人盖章签字，若在评审机构送达建设项目评审结论五个工作日内不签署意见，则视同同意评审结论。
第二章工程预算评审
第六条建设单位施工预算编制完成后，应及时送市财政局进行评审。送审的施工图预算若超过建设项目初步设计概算批准的投资额，不予受理评审。
第七条建设单位送审的工程预算资料应包括：
（一）有权部门批准的建设项目立项批文；
（二）建设项目初步设计概算批准文件；
（三）建设项目施工图、预算书、工程量计算书、钢筋表、工料分析表、施工组织设计等；
（四）其他与预算审查有关的文件、资料。
第八条评审工程预算的主要依据是，工程项目施工图、国家和地方统一制订的建设工程预算定额、估价表、费用定额（标准）、材料价格、直接费价格指数，以及其他有关的计价取费规定。
除此之外的定额缺项补充，应经建设行政主管部门审查通过后，方可作为工程预、决算评审的依据。
第九条评审工程预算的主要内容是：
（一）建设项目及其概算是否经有权部门批准；
（二）建设项目工程预算是否控制在概算之内，是否合理；
（三）工程量的计算、定额的套用与换算、费用和费率的计取是否准确、合理；
（四）材料、设备订购取价等是否合理；
（五）设计变更、工程项目及单位工程增减内容是否合理，审批手续是否完备。
第十条市财政局对建设单位送审齐全的工程预算评审文件、资料建设项目，应尽快组织评审，建设项目预算审核完毕后，出具“秦皇岛市财政投融资建设项目预算评审结论书”，送建设单位和有关部门。建设项目评审结论书是确定项目投资额，调整项目投资计划，签定工程合同，办理工程拨款，贷款和竣工工程决算，实施工程建设资金管理和监督的依据。
第十一条建设单位负责的工程建设组织和市招投标办组织的招标投标，均应在建设项目工程预算（包括标底）审核结论的投资限额内进行。如有疑义，由有关各方复核商定，或由市概算审批部门组织有关各方研究裁定。
第十二条市财政评审机构对在建工程行使拨款签证和资金使用情况的跟踪检查：
（一）拨款签证。在评审的项目工程预算投资限额之内，根据施工建设情况，按工程进度签证核拨意见，合理控制项目资金的流向、流量。
（二）跟踪检查。对项目建设资金的流向和流量进行跟踪，检查工程预算执行情况，合理控制工程造价；并向有关部门和单位反馈跟踪检查中发现的问题，提出意见和建议。
第三章工程决算的评审
第十三条工程结算是工程竣工决算的重要依据，工程建设期间，建设单位应根据工程建设和施工建设实际情况，按照“按月支付、分次办理、中间结算、竣工后结清”的办法，与施工单位办理工程结算。
第十四条工程竣工决算之前，财政局拨付的工程款应控制在预算总价的80％之内，建设单位支付给施工单位的工程款，应控制在预算总价的75％之内，其余部分待按规定办理工程竣工决算后进行清算。
第十五条工程竣工后，建设单位应及时办理竣工决算，并做到竣工文件资料完整、齐全、有效，手续完备。工程竣工决算文件资料主要包括：工程竣工图、决算书、工程建设有关合同、开工报告、工程监理报告、设计变更情况报告及其批准文件、竣工验收证明、建设单位现场签证，工程量结算计算式、钢筋用量表、工料分析表和有关材料设备供应情况证明等，不可抗拒的自然灾害记录以及其他有关资料。
第十六条建设单位在竣工验收后，应按规定时间，将审查签证后完整齐全的竣工决算文件资料送市财政局评审。市财政局在对建设单位送审的竣工决算评审后，出具“秦皇岛市财政性投融资建设项目决算评审结论书”，送有关单位和部门。建设项目评审结论书是办理工程投资尾款清算，项目投资财务决算，项目交付使用和固定资产登记的依据。
第四章法律责任
第十七条项目建设单位应积极配合财政局开展投资评审工作，对拒不配合或阻挠投资评审工作的，财政局将予以通报批评，并根据情况暂缓下达基本建设预算或暂停拨付财政资金。
第十八条对财政投资评审中发现项目建设单位存在违反财政法规行为，可按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理，触犯刑律的，移交司法机关处理。
第十九条市财政局应当建立健全对财政投资评审工作的监督管理制度，加强遵纪守法、廉政建设和职业道德教育，从事投资评审工作的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第二十条本办法由市财政局负责解释。
第二十一条本办法自二○○二年八月一日起施行
⑤ 投融资管理的投融资管理制度
第六条 对外投资是指公司为获取未来收益而将一定数量的货币资金、股权、以及经评估后的实物或无形资产等作价出资，对外进行各种形式的投资活动。第七条 按照投资期限的长短，公司对外投资分为短期投资和长期投资。短期投资主要指公司购入的能随时变现且持有时间不超过一年（含一年）的投资，包括各种股票、债券、基金、分红型保险、银行理财产品等；长期投资主要指投资期限超过一年，不能随时变现或不准备变现的各种投资，包括债券投资、股权投资和其他投资等。包括但不限于下列类型：（一）公司独立兴办的企业或独立出资的经营项目；（二）公司出资与其他境内、外独立法人实体、自然人成立合资、合作公司或开发项目；（三）参股其他境内、外独立法人实体；（四）经营资产出租、委托经营或与他人共同经营；（五）其他投资行为。第八条 公司短期投资的决策程序：（一）投融资管理部负责预选投资机会和投资对象，根据投资对象的盈利能力编制短期投资计划；（二）财务部负责提供公司资金流量状况；（三）按本制度规定的审批权限履行审批程序；（四）投资决策委员会进行讨论并交董事长审议；（五）投融资管理部根据审批结果负责组织实施。涉及证券投资的，公司必须执行严格的联合控制制度，即至少要由两名以上人员共同操作，且投资操作人员与资金管理人员分离、相互制约，不得一人单独接触投资资产，对任何的投资资产的存入或取出，必须董事长签字审批。第九条 公司长期投资的决策程序：（一）公司投资并购小组对拟投资项目进行初步评估，提出投资建议，提交公司会议研究；并按照审核意见，组织相关部门对其进行调研、论证，编制可行性研究报告及有关合作意向书，再次提交公司研究；（二）按本制度规定的审批权限履行审批程序；（三）投资决策委员会进行讨论并交董事长审议；（四）投融资管理部根据审批结果负责组织实施。第十条 公司在进行投资决策时，需聘请技术、经济、法律等有关机构和专家进行咨询；决策投资项目不能仅考虑项目的报酬率，更要关注投资风险的分析与防范，对投资项目的决策要采取谨慎的原则。第十一条 公司审计部应依据其职责对投资项目进行监督，对违规行为及时提出纠正意见，对重大问题提出专项报告，提请董事长处理。