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股票投资经济学 2021-06-17 16:24:20

2006年房地产融资难

发布时间: 2021-05-28 07:27:34

㈠ 中国2006年度经济情况

2006中国经济年报 作者:曹子坚
【图书目录】 - 2006中国经济年报
导论:中国改革依然任重道远 ●中国发展进入高成本期 ●改革:解决我国深层次矛盾和问题的治本之策 ●关注中国改革的下一步 ●让国民共享经济增长的成果 中国经济学和中国经济学家陈云:不唯上,不唯书,只唯实 ●陈云同志的经济情 ●陈云同志与中国经济体制改革 中国经济学奖:中国的“诺贝尔经济学奖” ●他们匈中国播撒市场经济火种 ●改革年代里的兄弟经济学家:近看孙冶方与薛暮桥 ●吴敬琏与顾准的一段交往 跨学科研究的战略大家:马洪 ●为改革创造相对宽松的环境:刘国光 经济学家:利益集团代言人? ●经济学家“代言”余波难平 ●经学家为谁代言 ●经济学家为什么不如农民 ●中国合格经济学家不超过5个 穷人经济学——你懂了吗? ●“穷人经济学”振聋发聩 ●中国需要“穷人的经济学” ●懂点“穷人的经济学” 中国经济:理想与现实之间的距离经济走势:是否符合宏观调控预期? ●我国经济增长的内外部环境 ●宏观经济是冷走热,经济学家争论升温 ●经济增长不会出现“急刹车” ●中国进入政策精益化时代 十一五:民生的盛宴 ●“十一五”欲破九大命题 ●“十一五”将给百姓带来哪些一实惠 ●“十一五”最值得关注的四大因素 ●1953-2003年中国的10个“五年计划” 中国经济现代化:历史、现状和前景 ●描绘中国现代化路径图 ●中国与世界先进国家人均GNP绝对差距仍在扩大 ●高增长不等于强竞争力 ●李稻葵:中国经济已现“日本病” ●中国要谨防“拉美化” 经济增长:不能吃一碗,倒两碗循环经济:减量化,丙利用,再循环 ●谨防经济奇迹为生态危机 ●我国能源利用率与发达国家相差20年 ●循环经济理念的最新规范及其对我国企业的现实意义 ●如阿构建节约型社会 ●节约,关键在于制约公权浪费 ●借环经济:西方国家的经验做法及对中国的启示 增长方式:关乎经济发展成败的关键 ●新一轮重工业化的特点与趋势 ●我国重新重工业化的缘由和路径选择 ●增长模式和工业化道路:吴数琏回应七大质疑 ●经济增长方式正在步入歧途 中国创造:提升中国制造 ●解哥“中国制造”的枷锁 ●“中国制造”变“中国创造” ●“中国创造”缺失什么? ●“中国制造”通往高端之路 产业聚集:竞争力是关键 航天经济:“神六”的冲击 ●航天,将怎样拉动经济 ●航天科技与百姓生活 房地产业:塑造理性 ●居民购房的承受力 ●六问中国房地产泡沫 ●中国房地产业进入中期调整 ●经济适用房应定位于社会保障住房 汽车业:让历史来证明 ●何谓“龙何之争” ●龙永图为何要自废武功 ●龙永图回应:国内汽车企业要克服浮躁心态 ●中国汽车业亟侍提高竞争力 钢铁业:有没有话语权? ●中国钢铁业:在调整中走强 ●铁矿石阶格“惊悚”中国钢企业 ●中日钢铁业差距有多大 中国石油:日子红火得让人羡慕? ●中国石油:利为谁所谋 ●看透中国石油:缺乏管制的行政性垄断 中国民:我们该如何报答? 土地制度改革:继续“半拉子”工程 ●建国以来农村三种土地制度的比较 ●土地制度:“三农”新政核心之变 ●农村土地政策改革的核心问题 工业反哺农业:条件已经具备,时机已经成熟 ●农业“反哺时代”已经来临 ●我国离大规模反哺农业期还有差距 ●我们应该报答中国农民了 ●进一步完善支农政策体系 统筹城乡发展:在体制上破题 ●城乡落差折射投入走偏 ●统筹城乡发展的六个主要问题 ●限制外来人口i限制城市发展 ●四大“瓶颈”制约农民进城就业 ●城乡协调发展是城市化的最高境界 中国企业:落后是时取的动力国有企业:进入精细操作的时期 ●国有企业改制调查报告 ●国企:走向规范性改革 ●国企直真正勾全民所有 ●对国企产权改革要有信心 民营企业: 终于可以甩开膀子干了 ●中国民企的现实生存图景 ●民营经济期待真正意义上的暖春 ●尹明善眼里的“非公经济36条” ●转型期民营经济出现十大变化 品牌:民族意志力不容忽视 ●谁是外国人心目中的中国世界级品牌 ●探索中国第一代“世界名牌” 成功之路 ●中国品牌离世界品牌还有多远? ●自主品牌之争拷问民族经济战略 中国企业家:是老板还是领袖? ●企业家制度建设面临九大问题 ●弥补中国领导力缺陷的五条路径 ●中国式管理 ●李嘉诚:管理的艺术 金融改革:能载舟,亦能覆舟金融改革:一项脱胎换骨的系统工程 ●金融改堇.不能停在修修补补阶段 ●银行改革绝不是换换招牌的问题 ●中国银行业改革:魔鬼隐藏于细节之中 ●美国花旗银行董事长看中国银行改革 股权分置:开弓没有回头箭 ●股权激励:一项看得到风景的变革 ●股权分置改革中的公司高管众生相 ●股改之后警惕再融资狂潮 ●股权分置改革的“诺思悖论” 审计风暴:关键在于闻过则改 ●2005年审计报告:六大问题触目惊心 ●审计四大问题屡审屡犯 ●不良资产:用不良手段处置何时休? 银行监管:丑闻与容忍度 ●银行业金融机构违规金额达5840亿 ●分类监管是有效监管的必然选择 ●盯住银行家是监管第一要务 对外经济:没有硝烟的战炀汇率改革,走出了关键性的一步 ●周小川详解汇率改革 ●人民币升值带来了什么, ●人民币斗值将会产生21个不利因素 ●哪些是人民币汇率参考的篮子货币 利用外资:要警惕“洋垄断” ●外资末威胁中国经济安全 ●警惕外资操控中国经济 ●跨国公司在华发展的三大隐患 ●吸收外资重量更要重质 海外并购:整合能力是软肋 ●EDI来源地排名中国名列第四 ●中国企业海外并购加速 ●中国海外并购是时候吗 ●大规模海外并购不能操之过急 贸易摩擦:没有硝烟的战争 ●中国经济进入全球碰撞轨道 ●我国国际经贸面临的“诱导与遏制” ●中美贸易不平衡的政治经济学 ●发展中国家对华反倾销当引走重视纺织企业:较量刚刚开始 ●一场全球瞩目的贸易战 ●中美纺织品贸易摩擦的背帚 ●“中国依赖”是贸易战中最好的武器 ●谈判桌上握手之后——中国纺织业还需四大反思 华商:共存共生于世界舞台 ●新华商面临五大挑战 ●2004年度国际华商排名 ●如何利用海外华人资源 区域经济:共谋一体化发展环渤海经济圈:区域经济发展引擎开始启动 ●环渤海区域经济的强力引擎 ●首份区域规划方案:京津冀都市圈三难题待解西部大开发:战略不动摇,力度不减弱,步伐不放慢 ●西郡:认清自己机会多多 ●用补偿机制预防西部产业走偏 ●西部需要推动本地市场化 ●青藏铁路将给西藏带来什么?中部崛走:关键要靠自己 ●从“中部塌陷”现象到“中部崛起”的提出 ●中部6省的发展潜力 ●中部崛起各省谈 ●归根到底还是走自己的路 区域经济:战略发展重点转移 ●中国经济格局正从省份经济走向区域经济 ●区域经济互补发展需过几道坎 ●经济发展惊现“胡椒面战略” ●西方国家如何解决区域经济发展失衡问题 共同富裕:构建和谐社会的必然要求共同富裕:我们的目标 ●贫富差距指数已超合理限度 ●对贫富差距也要区别对待 ●社套公正问题的观念反思 ●历史全面地看侍公平与效率 富人:改变中国的财富印象 ●福布斯VS胡润 ●百富榜:让中国富豪不怕“露富” ●关注富豪排行榜 ●富人危机:有钱并痛苦着 ●学会怎样做富人 扶贫:让更多的人享受发展带来的欢乐 ●制度性贫困谁之咎 ●中国式扶贫将世界减贫提逮 ●和谐社会下的扶贫战略调整 ●让改革发展成果惠及全体人民

㈡ 关于房地产融资难大家有什么见解

关于楼主的问题,我谈点拙见,希望对楼主有点帮助吧。
我从事房地产开发工作已经很多年了,也换了几家公司,每家的公司的资金运作情况也不一样,而且随着国家对房地产资金控制的力度逐步加强,也增加了开发的前期投入成本,意在控制开发风险,提高开发品质,走规模化开发路线,特别是在一线城市,尤为突出。这样无疑淘汰了起步较晚,资金不足的小型开发企业。回顾以前,开发一个项目,首先从征地开始,土地出让金可以和政府商量,采用分期付款,而且条件允许还可以做BT协议(置换合同),那么前期投入的土地出让金极少,有的甚至不足10%,如资金还不够的情况,可以向银行申请项目贷款或在建项目抵押,在项目开工时期可以采用工程垫资或和建筑商签订参建协议(以房置换工程款),和预收房款填补相关费用,在项目进入销售中期资金基本可以平衡,后期基本就是利润。很多小开发商就是以上面的这种模式起步的。
在谈谈现在,首先征地款9个月内必须交齐,工程开工,预算资金必须由银行基本户冻结50%,工程建设到一半才能申请预售许可,有的地方还采用预售资金专款专用,用于支付工程费用,等等。这样的高压政策,让很多开发商喘不过气,要么减少同期项目开发量,要么找合伙人分担风险,资金共享。而且现在银行已经停止做在建项目抵押,只有个别银行还可以做项目开发贷款,但是利率调高很多,现在差不多已经到6.55%,2年的开发周期,就要套到12%的纯利润,如果销售不畅,那么成本还要提高。进入工程施工期,销售资金不能入账,中间资金投入会遇到很多困难,大把的预售房资金放在银行,拿不出,还要被银行吃贷款利息,确实是挺郁闷的事。
说说现在目前的一些开发商采用的融资方式吧。
项目征地期:1、与政府议标(只适合挂牌),谈好条件(含社交投入,你懂的),土地出让款一次性支付(渠道可以找民间担保公司或者借款),在由政府以规划补偿或者根据外资企业参补条件,或者地方的其他名目,将之前交的土地款退回或者签订协议分期交土地款)。
2、工程承建总包采用内定招标、或者围标,要求参建或工程串换,前期建设资金由承建商拿大头,开发商承担报建规费等营业性支出。
3、销售期如资金托管,用于专款专用,则协商承建商开具安装或者土建发票(暂不支付),套取托管的预售房资金。
4、其他嘛还有一些解决短期资金需求的方法,比如说:以自己公司人员的名义购房,套取银行贷款资金(现在贷款政策比较严,条件苛刻,也比较难操作了);商业地产的可以采用产权式销售,包租形式,固定回报,定价越高,融资资金越高,但是风险也相对更高。如果商业运营的顺利,还可以赚取二次利润。
其他还有很多,时间有限,下次有机会在谈吧,希望对楼主有用。

㈢ 房地产企业融资特点有哪些

1、高额度:地产融资小的都是几千万,动则上亿,甚至十几亿几十亿;2、差异大:有区域差异:一二线城市比较火爆,三四线城市融资难,生存困难;抵押差异:上市公司等大企业甚至不需要抵押就能融到资而且利率低,有些小公司充足抵押物还不一定融到,就算融到了利率也非常高;3、项目本身差距大:大部分放贷机构都认住宅,因为地产行业住宅的销量高,回款周期短,还款相对有保障,而商业却很难融资。

㈣ 目前我国房地产融资存在哪些弊端

在当今世界,无论是西方还是东方,经济运行无论是市场唱主角还是政府唱主角,都带有混合经济的色彩。纯粹的市场经济或纯粹的计划经济都是不现实的。大多数国家都是以市场经济为主,在市场失灵时,政府对经济进行一定的干预,使经济运行回到原来的均衡区域。房地产无论是作为消费品还是投资品,都在国民经济中占有重要地位。各国政府都会在不同程度上对房地产市场进行宏观调控。干预程度则依市场发育程度的不同而有所不同。像美国这样自由市场经济运行得较好的国家,政府对市场干预较少。而像新加坡这些新兴市场国家,在市场刚起步阶段,政府做了大量建设性的工作,待市场较为成熟后政府逐渐淡出,将大部分任务交给市场完成。
我国的房地产市场是在政府决定进行住房制度改革,停止福利化分房,实施住房的商品化、货币化、社会化后才开始起步。房地产业在我国还是一个新兴产业,但它在国民经济中的地位日益重要,正在成为我国经济发展的新的支柱产业。但由于起步晚,加之发展不完善,我国的房地产市场呈现出较为明显的起伏性波动和其他一些较为典型的初级市场特征,如投机气氛较重,市场运行机制不规范,有关法律不健全。在这种情况下,政府通常会采取一些经济、法律、行政的措施对经济进行干预,以提高经济运行的效率。政府在推出一项政策前,首先应该明确,基于我国当前房地产市场的实际情况,我国政府对房地产市场进行宏观调控的目标应是为了保持市场的均衡发展,为市场的健康有序发展提供良好的外部环境,而不是一些媒体所宣传的提高住房需求,拉动国民经济的增长。经济学上对政府政策进行评价,很重要的一点是看该项政策能否有效地提高经济效率和经济运行质量。本文拟对我国政府当前若干房地产宏观调控政策从经济效率的角度来进行经济学分析,来权衡其利弊得失,并在此基础上给出相关政策建议。

一、 房地产产业政策分析
产业政策是指示产业发展方向、规划产业发展目标、调节各个产业之间的相互关系及其结构产业化的措施和手段的总和,是整个经济政策体系中一个重要的组成部分。其主要内容有:产业结构政策、产业组织政策、产业促进和限制政策等。产业政策对社会经济资源的配置具有特定的导向功能,在现代经济增长过程中起着市场机制难以替代的制衡和稳定作用。政府在实施产业政策时,其取向是产业发展目标的体现。而各产业发展的基本目标是在一系列约束条件下生成的。现阶段,我国房地产市场所表现出来的初级市场特征决定了房地产产业政策目标在于完善房地产市场,充分发挥房地产业的支柱产业功能。这需要政府采取恰当的产业组织政策。产业组织政策包括产业竞争和反垄断政策、产业联合和集团政策等。在生产要素投入量既定的条件下,合理有效地组织这些生产要素,是提高资源配置效率的基本途径。同样,房地产的发展,不仅要制定合理的总量政策和结构政策,也需要有合理的组织政策。
由于房地产具有投资规模大,投资回收期长以及随之而产生的投资风险巨大等特点,使得房地产业的发展要求走规模经济的道路。作为资金密集型产业,房地产业的规模经济效应较其它行业更为明显。规模小,开发商的单位成本居高不下,在广告策划、营销推广、环境改造,配套设施、物业管理等方面规模较大的公司也占有明显优势。另外,规模大,尤其是具有较强现金实力的开发商在选择项目最佳开发时间上也具有主动权。这在客观上要求造就一些规模较大、实力较强的房地产企业,这要通过房地产业内部适度的资本集中来实现。房地产业内部适度的资本集中,能有效地节约房地产开发和经营成本,资本的适度集中还有利于节约房地产市场的交易费用,这是通过企业间的合并、兼并等经济机制来实现的。由此可见,通过房地产企业的资本集中,可以优化房地产市场组织,提高市场运行效率,并优化房地产企业的规模结构。
我国当前房地产市场的实际情况与规模经济的要求相去甚远。以上海市为例,目前上海证券交易所上市的房地产公司仅有9家(上海本地8家),入选上证30指数的房地产股仅陆家嘴一家。这8家房地产公司在整个上海房地产业中的规模,市场占有率,业绩等多项指标大多平平,在1999年上海房地产企业销售面积,金额100强中也难见上市公司的踪影。而香港联交所房地产上市公司达100多家,恒生股指33个样本股中,地产或以地产为主业的公司近一半。这十几家大地产商的开发量、市场占有率等主要指标要占到整个香港地产市场的九成,其中长江实业、新鸿基、恒基兆业、新世界四大超级地产商更成为财富的象征。沪港两地房地产上市公司无论是数量还是质量都相距甚远,其原因自然与两地市场发育程度、微观主体的竞争实力有关,但两地政府对房地产业产业政策的不同取向也是造成上述现象的重要原因之一。在中国大陆各种媒体上,乃至政府正式文件上,经常有报导宣称政府决定把住宅产业培育成支柱产业和新的经济增长点。但在具体实施政策时,有关方面采取了冻结房地产公司上市的做法。当初之所以采取冻结上市的做法,管理层是出于对房地产泡沫的担忧。的确,到1992的年,房地产开发数量、开发投资额、开工面积等均创历史最高水平,这远远超过发当时我国的经济发展水平的承受力,造成供求矛盾十分突出。许多地方的炒楼、炒土地风较为严重,致使市场运行出现混乱无序的局面。鉴于此,政府果断地采取了紧缩供给的宏观调控政策,控制住了房地产市场严重失衡的局面。而亚洲金融危机以来,许多专家学者都或多或少地把金融危机的原因归于房地产泡沫的破裂。这使得中国政府在解开房地产企业上市禁令上更为谨慎。然而,东南亚金融危机的深刻诱因是经济结构的老化与调整的滞后,是知识储备的贫乏,是全要素增长率的落后。房地产泡沫只是这种危机的表象之一。因此,管理层大可不必因为担心房地产泡沫而阻止房地产企业上市。况且,股市除了筹集资金的作用外,还具有优化资源配置的功能。在较为健全的股市上,资金会从业绩差的企业流向业绩好的企业,从而实现资源的优化配置。股市本身的进入与退出制度也在客观上对股市的安全直到了一定的保护作用。管理层目前应做的是放弃保护政策,不再ST 、PT下去了,让中国股市真正成为企业的试金石。如美国股市最近的振荡,有人指出这是股市正在挤除泡沫,使高科技股票定价更符合其实际价值的表现。
我国房地产企业除了扩大规模,向规模经济要效益外,提高资产素质,向管理要效益也是从微观上培养一个健全的市场所必需的。政府在宏观层面上的制度创新,尤其是金融制度创新在这方面是大有作为的。当前,房地产证券化是一个可取的方向。房地产证券化可以促使房地产经营专业化,导致资源的合理配置。房地产经营管理的要求很高,尤其是在房地产市场发育的初级阶段,更需专家经营。证券化的优点之一,在于它促使了房地产所有权与经营权的分开,这就为其专业化经营提供前提条件。我国的房地产主体行为很不规范,真正具有实力、精于管理的房地产公司并不多,"房地产热"引致的市场虚假繁荣诱使大批不具备条件的企业纷纷涉足房地产,其结果势必导致资源特别是管理资源的巨大浪费,而借助证券化,房地产交专家经营,业主借证券化工具获得应有的收益,投资者亦可分享房地产资源的优化组合,使房地产市场主体行为从混沌走向有序。

二、 房地产税费分析
根据中房指数的统计,目前在我国城镇商品房价格构成中,土地费用及税费占39%,建安成本占51%,其他费用占10%。在房地产利润率已普遍降至10%左右的情况下,税费负担过重就成了房价居高不下的主要原因之一。税费不仅关系到房价的高低,其本质上是一种价格,有些税收,如所得税等直接税也就成为市场经济均衡运行的润滑剂。

<一> 房地产税费总量分析
税,是政府凭借其行政权力强制获得的收入。而各种各样的费用更是名目繁多。这些费用的征收部门有三个层次。一是拥有立法、执法、司法权,执行广泛的社会管理职能的政府,包括中央和各级地方政府、各委办部机关、公检法等;第二层:一些负责提供公共品或准公共品的事业单位,如环保、卫生、教育等。它们的收入由政府拨付,同时政府又赋予它们在本部门负责的事业范围内执法监督的权力,如卫生检查等;第三层,一些享有自然垄断或行政垄断地位,拥有一定强制力的国企,如电力、自来水、煤气公司、政府办的有行政垄断权中介机构。这些名目繁多的税费给房价下降造成了很大的刚性。清理税费,理顺房价的呼声日见高涨。但有人担忧清理税费会减少政府部门收入。
从税的角度来看,短期里,降低税率会减少政府部门的收入。但从中期来看,如果减少房地产税收负担能使房价下降足够的幅度,使居民的有效需求大幅度上升,此时部分因房价过高难以销售的空置商品房实现销售,政府就可以收到本来税基被各种规费侵蚀的营业税、土地增值税、城建税、企业所得税、契税等,完全可以抵消各种杂费的减少。将税收与税率的关系用坐标图表示出来, 从图上可以看出,税率并不是越高越好,税率只有达到一定最优点,才能使税收达到最大。从长期来看,据世界银行测算,房地产投资对相关产业的系数效应为2倍。当住房消费启动后,每亿元住房投资会带来相关产业的GDP增长2亿元,经济发展,税基扩大,政府的收入呈现出良性的增长循环。
从费的角度来看,清理各种规费能减少对经济的扭曲作用,使各种规费给经济带来的间接成本减少到最小,提高经济效率,促进公平,这将有利于经济良好稳定的发展。各种费用给企业事业的间接成本远大于本身。名目多、部门多、环节多的规费,意味着企业至少要跑遍20几个部门、收集40几个公章才能获得或维持其合法地位。尽管有些规费本身数额并不大,但企业为遵循这些规定却耗费大量的人力和物力。房地产业属于资金密集型产业,并且国内大多数开发商的资金是通过银行贷款间接融资而来,资金的时间成本十分可观。除此之外,在房产市场日益成熟的今天,房产市场上开始不断推出各种流行房型设计。这使得市场先机对开发商来至关重要,资金的时间价值在此有了更深一层的含义。各种规费的存在降低了经济运行的效率,提高经济运行成本。税收取之于民,用之于民。而各种规费则成为各政府部门自己的收入,并进而有可能成为腐败的重要原因。因此清理规费对提高经济运行效率而言有着更重要的意义。

<二> 部分规费分析
从公共品的理论来看,政府部门提供公共品时,靠税收来筹集资金;提供私人品时,应按市场规律收取价款,而提供混合产品时,则应考虑依靠税收或收费补偿成本,哪一个效率高。在目前的房地产业中,有些看似应由政府部门提供的产品从经济学的角度来分析应交给市场来运作效率更高。
如政府代行市场职能收取的建筑工程质量检验费,虽然说由政府出面监督工程质量可以保护消费者利益,但其中却有一个极大的弊端:当质监站通过了一项工程,意味着政府对工程质量的认可,如果以后工程出了毛病,政府是否替房产商承担赔偿的责任呢?如果政府承担责任,则政府容易混淆作为经济运行的管理者和市场主体中的一方的角色;如果政府不承担赔偿责任,政府官员就完全没有了把好质量关的约束机制。如果这项服务交给市场的中介机构来做。中介机构、房产商、购房者之间是平等关系,追求利润最大化的中介机构会因担心招致赔偿而严格控制房产质量,这无疑是一种效率的改进。
工程质量检验费是政府行为应转为市场行为的例子。而对水、煤、电增客费这三类传统的自然垄断产业来说,这些收费在经济学上也不符合效率的原则。自然垄断产业固定成本所占的比重很大,变动成本的比重小,平均成本曲线向下倾斜。如果不对自然垄断企业进行政府管制,它们就会进行垄断生产,导致低效率;如果把这类企业分割成几个小企业,又会导致成本上升,规模不经济。这是政府经营不以盈利为目的自然垄断产业的理论基础。政府可以采取边际成本定价,也可以采取平均成本定价。无论采用哪种定价,公用事业部门,都可以从价格和补贴中完全弥补成本。现在房产商交纳了增容费,最后由消费者承担,建设了管道、缆线输送网,但却是公用事业部门从水电费、煤气费和补贴收回了成本,这等于消费者支付了双重费用,公用事业部门获得了超额利润。这背离了谁得益谁投资的市场法则。从提高社会效率的角度出发,这些增容费应由公用事业部门而非房产商来承担。如果公用事业部门资金困难,可由房产商负责建造水电、煤气的输送网的成本,建筑成本不能分摊到房价中,待以后公用事业部门收到水电、煤气费了,再向房产公司支付输送网的使用费。

三 、经济适用房的经济学分析
经济适用房作为现阶段的国家住房建设政策,旨在通过某种倾斜,如用地划拨、税费减免等优惠措施,来达到扩大住房供给,调节房地产投资结构和启动市场有效需求的目的。它是基于我国目前特殊的房地产市场和住房发展市场发展阶段的一种政策选择。但是,对于经济适用房制度的运行机制,与当前地产市场的关系、现行政策规定可能产生的市场反应、经济适用房政策的适用范围以及经济适用房制度的可持续发展等问题,尚有待从理论上进行再探索。
经济适用房政策作为一项政策,本意是通过政府补贴来提高中低收入购房者的住房有效需求。但付诸实施后却暴露出诸多问题:第一,补贴利益的流失与对完全商品房供给的"挤出效应"。目前,有些经济适用房把销售目标定位在中等收入家庭中偏高的那一部分人,甚至以吸引开私家车的一族来争相购买为荣。如果在地段、质量、功能、环境或者舒适性等一方面标准上,这类住房在各方面均能满足中等偏高收入家庭的需要,高收入阶层也会想方设法挤入经济适用房的消费群,从而使所流失的财政补贴效益最终转化为生产者剩余和少数中等偏高和高收入阶层的消费者剩余。而那些真正应该享受到补贴的,居住困难的中等偏低收入阶层反而被排斥在受益范围之外。经济适用房提高标准后,其消费群与完全商品房的消费群产生一定的挤出效应。第二,助长了市场不公平竞争和违规操作。作为具有政策倾斜性的经济适用房,实际上享受了特定阶段的政策性资源。如果经济适用房的操作缺乏必要的监督机制,从而形成"黑箱运行",一些地方和部门为了获得经济适用房的有关政策优惠,受利益驱动,有可能会打着经济适用房的旗号争项目、争计划、争土地、贷款,这就容易诱发政企间交易和寻租行为的发生。第三,提高政策的调控成本,降低政府调节市场的效率。为了使政策优惠能按预期的设想转移到中低收入阶层身上,就需要控制经济适用房的受益面,避免不该享受财政补贴的阶层也从中"沾光"。这就需要将政策调控的重点引向鉴别居民家庭收入层次,监督经济适用房的流通和分配这些繁琐而又无效的工作上,偏离了其主要职能。
用经济学上的博奕论来分析,经济适用房作为一项政策,涉及的利益方有政府部门、开发企业、消费者三方。在这三者中,有关政府部门拥有用地划拨、税费减免等权力。目前,政策优惠对众多开发商来说是稀缺资源,是众多开发商争夺的对象。而在开发商以各种方式挣得政府政策优惠后,出于自身利益考虑有可能进行违规操作。由于政府对经济适用房价格进行管制,按照建房《1998》154号文,经济适用房住房价格除成本、税金外,其开发利润不得超过3%。而理性的开发商是不会愿意从事这种回报率低于同期市场利率的投资项目。而在现实生活中,开发商却对此趋之若鹜。一个合理的解释是,开发商虚列成本以降低利润,使其符合规定标准,而作为主管行政部门对此却无能为力,甚至可能与开发商合谋使虚列的成本合法化,人为拉高经济适用房利润与售价,使价格管制名存实亡。政府部门为了达到经济适用房的政策意图,需要付出一定的监督费用,以对合格的开发商做出鉴别。而对购房者来说,虽然经济适用房面向的对象是中低收入者,但具体操作过程中并没有制定有效的收入调查措施。一部分高收入者也加入了购买经济适用房的行列,甚至有些人将经济适用房上市套利后再次购买经济适用房进行投机。有关利益三方的相互博奕使得经济适用房政策在操作过程中背离了原来的政策意图。
由于经济适用房是向住房供给者提供补贴,补贴的结果是在同等投资支出的前提下增加市场供给量,从而导致均衡价格的下降和住房需求的相应增加。为了使补贴的效益尽可能传递给政策所指向的收入阶层。只有在消费者牺牲其他消费品需求的前提下,才能实现。如果政府直接补贴给消费者,则能更好地满足消费者的综合消费偏好。所谓消费者的综合消费偏好,是指消费者根据自己的需要和偏好做出的消费选择。用无差异曲线说明如图:
用发补贴的方法会给消费者带来更高的效用,而发补贴给供给者,则可能供给者供给的住房不是消费者所需要的或最重要的,这时消费者就难以得到最大的满足了。在图中,MN线代表其他消费品(x)和住房(y)的价格一定时,发了一笔现金所形成的预算线,如发补贴给者,该消费者可得到y1的其他消费品和y1的住房,所获效用为u1,如发现金让消费者根据偏好自由选购,消费者会买x2的其他消费品和y2的住房,所获效用为u2, u2>u1。

参考文献:
1、《从我国现阶段房地产业政策的几点思考》刑建国、郑重载《房地产经济与管理》
2、《砖头补贴还是人头补贴》载《房地产世界》1999年8月号
3、《房地产税费问题透视》载《上海房地》1999年6月号
4、《现代西方经济学教程》黄亚钧著复旦大学出版社
5《Towards Undividied Cities :The Potential of Economic Revitalisation and Housing Redifferention 》Housing Studies ,Vol,14 NO.5,573-584,1999
6《Policy Review Housing Studies》Vol,13,No,6,833-839,1998

㈤ 房地产企业如何走出融资难困局

房企融资破局之道:搭建平台盘活存量,拍卖商票
对于核心房企而言,可开具商票实现围绕其产业链上下游的中小企业供应商的支付。核心房企与外部机构合作,搭建商票流转专属平台,为供应商手中持有的商票的变现流转提供支持,引导产业链上机构、个人及认可核心房企信用的社会投资人投资。
对核心房企而言,商票模式优势如下:
1.不占核心房企在金融机构授信额度。不涉及新增贷款,不占用授信额度;
2.不增加(核心房企为承兑人时)或有负债。仅盘活自身应付票据资源(核心房企上下游中小企业供应商持有的应收票据);
3.不增加核心房企财务费用;
4.不影响核心房企在人行征信系统信息;
5.不受货币政策、信贷政策直接影响。盘活商票资源,不涉及监管对于房地产融资的相关政策。
对比传统融资渠道(银行贷款、信托及各类资管),商票模式主要优势体现为:
1.不体现为借贷;
2.成立条件简单。只要有支付需求办妥公司内部支付流程即可。没有432、发行备案、抵押、会计律师中介介入要求;
3.融入资金使用灵活,没有针对性限制;
4.规模及时间自主控制。只要是项目对外采购支付范围内,可依进度随时办理;
5.可以公开征集投资人,易推广;
6.投资起点灵活性强,易满足各类投资人需求。
在该业务模式当中,需要解决以下三个问题:
一是商票的真实性问题。前期市场中已经接连出现银行承兑汇票的“假票”事件,一时间人心惶惶。对于商票而言,其终极风险就是开票企业的支付能力,即能否到期准时兑付。就这一点而言,优质企业的商票市场认可度甚至要高于一般的银票。通过核心房企与服务机构合作搭建商票流转平台,为核心房企产业链上下游供应商持有的、由核心房企签发的商票提供二级交易市场,可以在本源上解决商票的真实性问题。唯有经核心房企确认的商票,方可在核心房企与服务机构合作建立的商票流转平台上架为产品,实现商票的审核及真实性回归核心房企。
二是商票的最终受让群体问题。持有核心房企商票的中小企业供应商将商票进行质押,交易以票据收益权为标的进行,可以扩大受让权益的合格投资人群体。就核心房企而言,其庞大的业主群体,属于自身产品服务的买受人,对于企业的品牌及信用有充分了解,以及天然的认可,通过合规的方式进行交易,实现业主资源的盘活,一方面可以解决资金来源问题,另一方面,也为业主群体提供了优质的理财渠道及产品。
三是商票的定价问题。当商票最终以票据收益权方式进行交易,可以考虑采用公开拍卖模式进行定价。《中华人民共和国拍卖法》第三条:“拍卖是指以公开竞价的形式,将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。”第六条:“拍卖标的应当是委托人所有或者依法可以处分的物品或者财产权利。“商票属于持票人所有的财产权利,符合《拍卖法》关于拍卖标的的定义,可以通过拍卖形式进行交易。
在业务层面的问题解决之余,技术层面上的关键一环在于核心房企与服务商合作搭建的商票流转平台。为从源头确保商票的真实性,该商票流转平台系统应内嵌至核心房企的官方渠道,如官网、官方微信等,由核心房企把关商票产品的准入,同时可接入业主群体;为合规交易,同时确保交易过程的公开公平公正,该商票流转平台的系统及结算服务,应由具备相应交易资质的第三方服务商提供。从而在客观公正的第三方平台交易基础上,实现资产与资金的闭环化体系管理。
如此,具备优质信用的核心房企,在当前主力融资渠道四面楚歌的态势下,仍可通过盘活自身积累的产业资源,找到一条新的出路。

㈥ 什么是房地产多元融资体系

改革开放以来,我国经济进入了一个高速发展的崭新历史阶段,居民住宅状况和城市面貌有了极大的改善,这是改革开放的巨大成就。而要大力和长期发展房地产业,就必须建立一个多元的融资体系。我国目前房地产投资产品及金融市场结构单一,这与尚未形成完整的房地产投资和金融体系有密切联系,而完整的房地产投资和金融体系,应包括多元化、规范化的房地产金融产品和市场。随着2006年后我国金融市场的全部开放,中国未来的利率市场化和人民币可兑换的逐渐实现,外资银行和投资机构将大量涌入,他们也会把新的金融理念、金融产品和金融思想带进来,这样会对我国房地产和金融行业有较大的冲击,但也会使房地产金融业更快地与国际接轨,产生更多的投资和融资方式。

比如房地产投资信托基金,对我们来说也是房地产金融产品创新,它是通过集合社会各方面资金,使用专业人士投资和经营管理,为房地产投资者(包括中小投资者)参与房地产投资和收益分配提供了现实途径,而且也可以解决房地产公司的外部融资渠道单一和融资难的问题,并促进房地产业的资金结构和产品结构的优化,同时房地产投资信托的许多优势还包括固定收益特性、预期未来持续成长、管理透明度高等。

在一些开发商老总眼中,REITS就是向公众募集资金,然后进行开发,楼盘销售后再给投资者回报。事实上,很多人还没有搞清楚REITS的含义。在海外,房地产投资信托一般是一家公司,它拥有并营运带来收益的房地产,例如办公楼、购物中心、酒店、公寓和工业厂房,主要以租赁方式把这类物业分租给租户,为股东带来租金回报。它相对于出售单位套现的传统房地产项目有很大的不同。租金收益型房地产有着更稳定的现金流量,更适合房地产投资信托融资。在美国,大部分REITS都在证券交易所上市自由交易,需要强调的是,REITS并非必须上市。美国、日本、澳大利亚对REITS的称呼各有不同,但根本原则是一致的。因此,“房地产投资信托基金”应指主要投资于房地产并以替投资者带来定期红利收入为目的而设立的任何投资工具。

记得1997年我在全球最大的房地产投资集团之一的联胜集团任职时,直接参与了澳大利亚悉尼市中心的情人湾的办公楼综合项目。作为当时澳大利亚最大的房地产投资信托的管理者,联胜集团将还未建完的办公楼进行潜在租客的租赁谈判,在办公楼建完后再将此办公楼整体在澳大利亚股票交易所上市,它就成了房地产投资信托基金,这样一来,开发商可以很快回笼大笔资金,个人和机构投资者可以有较好的投资产品并有机会共享资产升值和租金收入。当然在这一过程中,许多其他机构包括投资银行、评估公司和房地产中介公司等也发挥了一定的作用。由于澳大利亚有30多年的房地产投资信托基金的经验并且法制较健全,这样的运作方式是很自然的,反过来它对房地产业和金融业也产生积极的作用。

目前,我国的房地产个人投资者、房地产机构投资者(信托公司、保险公司、基金公司和投资公司)和房地产公司等都对房地产投资信托有强烈的兴趣。房地产投资信托基金业务的展开将有利于我国房地产业的健康发展。

放眼未来,伴随中国经济进一步发展和国家有关房产政策的进一步落实,伴随着我国人民的经济、年龄、层次类型以及城市结构的变化,中国的自有住房率、出租率、人均居住面积、住房形式和质量及房地产金融产品都会发生进一步变化,其中一定也会存在许多机会和需要应对的挑战。我想在未来的发展中,我会一如继往地参与到我国房地产建设事业中去。学有所用,乃人生乐事。

㈦ 什么是房地产融资

房地产是已土地和固着于土地之上的房屋设施为主要物质形态的财产及其权属关系的总称。在不同的社会形态中,房地产始终是人类赖以生存和发展的基本条件,是一切经济活动的载体和基础。在现代市场经济中房地产包括着丰富的内涵,一方面房地产是以土地和房屋设施为其存在的物质形态,但房地产是一个经济范畴,是一种特殊形态的财产,是一种财富的象征。另一方面,以财产形态存在的房地产必然会涉及到权属关系,在不同的所有制条件下,其权属状态不同。

房地产业是从事房地产综合开发、经营、管理和服务的综合性行业,是一项新兴的独立产业,是城市第三产业的一部分。房地产业应包括:土地的开发,房屋的建造、维修、管理,土地使用权的有偿转让、划拨,房屋所有权的买卖、租赁,房地产的抵押贷款,以及由此形成的房地产市场。房地产业所涉及的范围很广,其中房产是指建设在土地上的各种房屋,包括住宅、厂房、仓库、商业、服务、办公、文教、医疗卫生和体育用房等;地产是土地和地下各种基础设施的总称,包括供水、供热、供气、供电、排水排污等地下管线以及地面道路等。住宅建设、买卖、租赁,房屋维修、装饰,房地产抵押等经济活动是与居民个人直接相关的,也是我们这里所说的房地产投资的主要对象。

第二个问题解答:(用菜单展开方式表述)
流程分几种,看你的问题估计你问的是开发:

选址研究,寻找合作伙伴,签订合作意向,协议及合同书



向规划管理部门申领规划要点,以获取规划要点通知书,编制项目建议书



向计委申报立项报告



计委函至规划局



规划局会签返计委



计委下文同意立项并要求可行研究,此文经建委开发办会签



运用“房地产市场信息评估系统”“房地产投资专家系统”进行项目投资的详细可研测算,编制可研报告

计委、建委、首规委及各专业局审查可研报告



对可研批复,两委会签,即下达规划设计任务;运用“营销策划展示设计系统”进行融资运作


据此办理征地及前期规划准备工作,开规划设计任务通知



规划局法征地意见函



到土地管理部门及土地使用部门征求意见

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新征地到土地局、规划局、乡政府、村公所 旧城改造到区地政科

结果报市房地局 结果报市房管局

┗━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┛

市政府下文批地



┏━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━┓

画桩位给钉桩条件,测绘院 规划局办理建设用地规划 据此到地政部门办理

钉桩,成果给设计人 许可证 用地批准书评估项目建设用地地价

│ │

申请确定规划设计条件 冻结户口并抄户口交纳地价款取得

│ 土地使用证

按规划设计条件征询意 │

见表到区配套部门征求意见 地政部门审查安置方案、安置房

│ │

规划局审查后下规划条件通知单 发拆迁许可证

│ │

委托进行规划方案设计 动迁会及拆迁安置

│ │

到规划局领设计方案送审书 场地三通一平,领取房地产开发手册

│ │

规划局审方案提出意见 到园木局申请伐树许可证

│ 了解线路情况与供电局运行班协商

修改后送首规委审图 改造、移线方案

│ 煤气、道路、上下水改路由

首规委召开市政协调会 到供电局业扩处申请用电报表,做正式

出市政会议纪要 供电方案,申请临时施工用电,委托施工。

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进行个体设计(大公共建筑首规委审查)

┏━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━┓

领建筑工程规划许可证 出施工图 开节能证明

│ │ │

运用“营销策划展示设计系统” 到计委申请,列入 到税务局取税单

制作资料 计划(建委会签)

│ │ │

报价小组审查,领取内外销 到建委工程处领开工 持年度计划、税单到区计、经委领

许可证 审批表 投资许可证登记卡,登记并取得许可证



建委、物价局下文批价



运用“营销策划展示设计系统” ┗━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┛

“房地产销售管理系统”销售 到市政部门盖章,证明市政条件落实



四源费缴纳



到开发办市政处核实任务



开发办工程处同意招标



填招标申请书并到市招标办登记



招标办看现场



运用“投资项目概预算系统”编制标底



招标办审查标底



开标会



定合同,写评标报告,发中标通知书



招标办盖章同意

┏━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┓

施工单位 质量总站受理 市统计局 市审查局审核 市开发办秘书

同意施工 质量监督 落实任务 资金来源,任 处登记

务来源及一切手续

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建委工程处同意开工,办理开工许可证



施工单位进场开始施工,小区红线内市政报装上下水、道路、煤气、电、委托设计、施工



┏━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┓

小区内线 通知区园 按道路 到自来 到热力 (自建锅 到煤气公司

路委托设 林局绿化 方案进 水业务 公司报 炉房) 报装

计 办 行施工 科报装 装 环保 到规划科定

委托施工 交绿化费 市政办 委托线 委托线 局同 线路方案

配电室土 绿化施工 事处养 路设计、 路设计 意锅 设计

建工程验 路队验 施工及 施工及 炉房 看现场

收 收 验收 验收 规划 施工

设备安装 到市政 位置 业务科检验

及验收 监理所 委托 同意接气

送电 下水报 设计 凭通气单到

装 到劳动 管网所办固

规划设 局报装 定资产转移

计 环保局 手续及通气

竣工验 审查消 手续

收 音除尘 凭接气单到

设备 液化气公司

竣工验收 办各户通气

手续

通气

┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

全部工程竣工



四方验收、检验单签字盖章

┏━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━┓

凭验收通知书入库房屋 确定房屋管理形式房屋验收

┗━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━┛

出库分配及销售、办理产权证



运用“房地产物业管理系统”,进入物业管理阶段

㈧ 如何解决目前国内房地产融资存在的问题

在当今世界,无论是西方还是东方,经济运行无论是市场唱主角还是政府唱主角,都带有混合经济的色彩。纯粹的市场经济或纯粹的计划经济都是不现实的。大多数国家都是以市场经济为主,在市场失灵时,政府对经济进行一定的干预,使经济运行回到原来的均衡区域。房地产无论是作为消费品还是投资品,都在国民经济中占有重要地位。各国政府都会在不同程度上对房地产市场进行宏观调控。干预程度则依市场发育程度的不同而有所不同。像美国这样自由市场经济运行得较好的国家,政府对市场干预较少。而像新加坡这些新兴市场国家,在市场刚起步阶段,政府做了大量建设性的工作,待市场较为成熟后政府逐渐淡出,将大部分任务交给市场完成。
我国的房地产市场是在政府决定进行住房制度改革,停止福利化分房,实施住房的商品化、货币化、社会化后才开始起步。房地产业在我国还是一个新兴产业,但它在国民经济中的地位日益重要,正在成为我国经济发展的新的支柱产业。但由于起步晚,加之发展不完善,我国的房地产市场呈现出较为明显的起伏性波动和其他一些较为典型的初级市场特征,如投机气氛较重,市场运行机制不规范,有关法律不健全。在这种情况下,政府通常会采取一些经济、法律、行政的措施对经济进行干预,以提高经济运行的效率。政府在推出一项政策前,首先应该明确,基于我国当前房地产市场的实际情况,我国政府对房地产市场进行宏观调控的目标应是为了保持市场的均衡发展,为市场的健康有序发展提供良好的外部环境,而不是一些媒体所宣传的提高住房需求,拉动国民经济的增长。经济学上对政府政策进行评价,很重要的一点是看该项政策能否有效地提高经济效率和经济运行质量。本文拟对我国政府当前若干房地产宏观调控政策从经济效率的角度来进行经济学分析,来权衡其利弊得失,并在此基础上给出相关政策建议。

一、 房地产产业政策分析
产业政策是指示产业发展方向、规划产业发展目标、调节各个产业之间的相互关系及其结构产业化的措施和手段的总和,是整个经济政策体系中一个重要的组成部分。其主要内容有:产业结构政策、产业组织政策、产业促进和限制政策等。产业政策对社会经济资源的配置具有特定的导向功能,在现代经济增长过程中起着市场机制难以替代的制衡和稳定作用。政府在实施产业政策时,其取向是产业发展目标的体现。而各产业发展的基本目标是在一系列约束条件下生成的。现阶段,我国房地产市场所表现出来的初级市场特征决定了房地产产业政策目标在于完善房地产市场,充分发挥房地产业的支柱产业功能。这需要政府采取恰当的产业组织政策。产业组织政策包括产业竞争和反垄断政策、产业联合和集团政策等。在生产要素投入量既定的条件下,合理有效地组织这些生产要素,是提高资源配置效率的基本途径。同样,房地产的发展,不仅要制定合理的总量政策和结构政策,也需要有合理的组织政策。
由于房地产具有投资规模大,投资回收期长以及随之而产生的投资风险巨大等特点,使得房地产业的发展要求走规模经济的道路。作为资金密集型产业,房地产业的规模经济效应较其它行业更为明显。规模小,开发商的单位成本居高不下,在广告策划、营销推广、环境改造,配套设施、物业管理等方面规模较大的公司也占有明显优势。另外,规模大,尤其是具有较强现金实力的开发商在选择项目最佳开发时间上也具有主动权。这在客观上要求造就一些规模较大、实力较强的房地产企业,这要通过房地产业内部适度的资本集中来实现。房地产业内部适度的资本集中,能有效地节约房地产开发和经营成本,资本的适度集中还有利于节约房地产市场的交易费用,这是通过企业间的合并、兼并等经济机制来实现的。由此可见,通过房地产企业的资本集中,可以优化房地产市场组织,提高市场运行效率,并优化房地产企业的规模结构。
我国当前房地产市场的实际情况与规模经济的要求相去甚远。以上海市为例,目前上海证券交易所上市的房地产公司仅有9家(上海本地8家),入选上证30指数的房地产股仅陆家嘴一家。这8家房地产公司在整个上海房地产业中的规模,市场占有率,业绩等多项指标大多平平,在1999年上海房地产企业销售面积,金额100强中也难见上市公司的踪影。而香港联交所房地产上市公司达100多家,恒生股指33个样本股中,地产或以地产为主业的公司近一半。这十几家大地产商的开发量、市场占有率等主要指标要占到整个香港地产市场的九成,其中长江实业、新鸿基、恒基兆业、新世界四大超级地产商更成为财富的象征。沪港两地房地产上市公司无论是数量还是质量都相距甚远,其原因自然与两地市场发育程度、微观主体的竞争实力有关,但两地政府对房地产业产业政策的不同取向也是造成上述现象的重要原因之一。在中国大陆各种媒体上,乃至政府正式文件上,经常有报导宣称政府决定把住宅产业培育成支柱产业和新的经济增长点。但在具体实施政策时,有关方面采取了冻结房地产公司上市的做法。当初之所以采取冻结上市的做法,管理层是出于对房地产泡沫的担忧。的确,到1992的年,房地产开发数量、开发投资额、开工面积等均创历史最高水平,这远远超过发当时我国的经济发展水平的承受力,造成供求矛盾十分突出。许多地方的炒楼、炒土地风较为严重,致使市场运行出现混乱无序的局面。鉴于此,政府果断地采取了紧缩供给的宏观调控政策,控制住了房地产市场严重失衡的局面。而亚洲金融危机以来,许多专家学者都或多或少地把金融危机的原因归于房地产泡沫的破裂。这使得中国政府在解开房地产企业上市禁令上更为谨慎。然而,东南亚金融危机的深刻诱因是经济结构的老化与调整的滞后,是知识储备的贫乏,是全要素增长率的落后。房地产泡沫只是这种危机的表象之一。因此,管理层大可不必因为担心房地产泡沫而阻止房地产企业上市。况且,股市除了筹集资金的作用外,还具有优化资源配置的功能。在较为健全的股市上,资金会从业绩差的企业流向业绩好的企业,从而实现资源的优化配置。股市本身的进入与退出制度也在客观上对股市的安全直到了一定的保护作用。管理层目前应做的是放弃保护政策,不再ST 、PT下去了,让中国股市真正成为企业的试金石。如美国股市最近的振荡,有人指出这是股市正在挤除泡沫,使高科技股票定价更符合其实际价值的表现。
我国房地产企业除了扩大规模,向规模经济要效益外,提高资产素质,向管理要效益也是从微观上培养一个健全的市场所必需的。政府在宏观层面上的制度创新,尤其是金融制度创新在这方面是大有作为的。当前,房地产证券化是一个可取的方向。房地产证券化可以促使房地产经营专业化,导致资源的合理配置。房地产经营管理的要求很高,尤其是在房地产市场发育的初级阶段,更需专家经营。证券化的优点之一,在于它促使了房地产所有权与经营权的分开,这就为其专业化经营提供前提条件。我国的房地产主体行为很不规范,真正具有实力、精于管理的房地产公司并不多,"房地产热"引致的市场虚假繁荣诱使大批不具备条件的企业纷纷涉足房地产,其结果势必导致资源特别是管理资源的巨大浪费,而借助证券化,房地产交专家经营,业主借证券化工具获得应有的收益,投资者亦可分享房地产资源的优化组合,使房地产市场主体行为从混沌走向有序。

二、 房地产税费分析
根据中房指数的统计,目前在我国城镇商品房价格构成中,土地费用及税费占39%,建安成本占51%,其他费用占10%。在房地产利润率已普遍降至10%左右的情况下,税费负担过重就成了房价居高不下的主要原因之一。税费不仅关系到房价的高低,其本质上是一种价格,有些税收,如所得税等直接税也就成为市场经济均衡运行的润滑剂。

<一> 房地产税费总量分析
税,是政府凭借其行政权力强制获得的收入。而各种各样的费用更是名目繁多。这些费用的征收部门有三个层次。一是拥有立法、执法、司法权,执行广泛的社会管理职能的政府,包括中央和各级地方政府、各委办部机关、公检法等;第二层:一些负责提供公共品或准公共品的事业单位,如环保、卫生、教育等。它们的收入由政府拨付,同时政府又赋予它们在本部门负责的事业范围内执法监督的权力,如卫生检查等;第三层,一些享有自然垄断或行政垄断地位,拥有一定强制力的国企,如电力、自来水、煤气公司、政府办的有行政垄断权中介机构。这些名目繁多的税费给房价下降造成了很大的刚性。清理税费,理顺房价的呼声日见高涨。但有人担忧清理税费会减少政府部门收入。
从税的角度来看,短期里,降低税率会减少政府部门的收入。但从中期来看,如果减少房地产税收负担能使房价下降足够的幅度,使居民的有效需求大幅度上升,此时部分因房价过高难以销售的空置商品房实现销售,政府就可以收到本来税基被各种规费侵蚀的营业税、土地增值税、城建税、企业所得税、契税等,完全可以抵消各种杂费的减少。将税收与税率的关系用坐标图表示出来, 从图上可以看出,税率并不是越高越好,税率只有达到一定最优点,才能使税收达到最大。从长期来看,据世界银行测算,房地产投资对相关产业的系数效应为2倍。当住房消费启动后,每亿元住房投资会带来相关产业的GDP增长2亿元,经济发展,税基扩大,政府的收入呈现出良性的增长循环。
从费的角度来看,清理各种规费能减少对经济的扭曲作用,使各种规费给经济带来的间接成本减少到最小,提高经济效率,促进公平,这将有利于经济良好稳定的发展。各种费用给企业事业的间接成本远大于本身。名目多、部门多、环节多的规费,意味着企业至少要跑遍20几个部门、收集40几个公章才能获得或维持其合法地位。尽管有些规费本身数额并不大,但企业为遵循这些规定却耗费大量的人力和物力。房地产业属于资金密集型产业,并且国内大多数开发商的资金是通过银行贷款间接融资而来,资金的时间成本十分可观。除此之外,在房产市场日益成熟的今天,房产市场上开始不断推出各种流行房型设计。这使得市场先机对开发商来至关重要,资金的时间价值在此有了更深一层的含义。各种规费的存在降低了经济运行的效率,提高经济运行成本。税收取之于民,用之于民。而各种规费则成为各政府部门自己的收入,并进而有可能成为腐败的重要原因。因此清理规费对提高经济运行效率而言有着更重要的意义。

<二> 部分规费分析
从公共品的理论来看,政府部门提供公共品时,靠税收来筹集资金;提供私人品时,应按市场规律收取价款,而提供混合产品时,则应考虑依靠税收或收费补偿成本,哪一个效率高。在目前的房地产业中,有些看似应由政府部门提供的产品从经济学的角度来分析应交给市场来运作效率更高。
如政府代行市场职能收取的建筑工程质量检验费,虽然说由政府出面监督工程质量可以保护消费者利益,但其中却有一个极大的弊端:当质监站通过了一项工程,意味着政府对工程质量的认可,如果以后工程出了毛病,政府是否替房产商承担赔偿的责任呢?如果政府承担责任,则政府容易混淆作为经济运行的管理者和市场主体中的一方的角色;如果政府不承担赔偿责任,政府官员就完全没有了把好质量关的约束机制。如果这项服务交给市场的中介机构来做。中介机构、房产商、购房者之间是平等关系,追求利润最大化的中介机构会因担心招致赔偿而严格控制房产质量,这无疑是一种效率的改进。
工程质量检验费是政府行为应转为市场行为的例子。而对水、煤、电增客费这三类传统的自然垄断产业来说,这些收费在经济学上也不符合效率的原则。自然垄断产业固定成本所占的比重很大,变动成本的比重小,平均成本曲线向下倾斜。如果不对自然垄断企业进行政府管制,它们就会进行垄断生产,导致低效率;如果把这类企业分割成几个小企业,又会导致成本上升,规模不经济。这是政府经营不以盈利为目的自然垄断产业的理论基础。政府可以采取边际成本定价,也可以采取平均成本定价。无论采用哪种定价,公用事业部门,都可以从价格和补贴中完全弥补成本。现在房产商交纳了增容费,最后由消费者承担,建设了管道、缆线输送网,但却是公用事业部门从水电费、煤气费和补贴收回了成本,这等于消费者支付了双重费用,公用事业部门获得了超额利润。这背离了谁得益谁投资的市场法则。从提高社会效率的角度出发,这些增容费应由公用事业部门而非房产商来承担。如果公用事业部门资金困难,可由房产商负责建造水电、煤气的输送网的成本,建筑成本不能分摊到房价中,待以后公用事业部门收到水电、煤气费了,再向房产公司支付输送网的使用费。

三 、经济适用房的经济学分析
经济适用房作为现阶段的国家住房建设政策,旨在通过某种倾斜,如用地划拨、税费减免等优惠措施,来达到扩大住房供给,调节房地产投资结构和启动市场有效需求的目的。它是基于我国目前特殊的房地产市场和住房发展市场发展阶段的一种政策选择。但是,对于经济适用房制度的运行机制,与当前地产市场的关系、现行政策规定可能产生的市场反应、经济适用房政策的适用范围以及经济适用房制度的可持续发展等问题,尚有待从理论上进行再探索。
经济适用房政策作为一项政策,本意是通过政府补贴来提高中低收入购房者的住房有效需求。但付诸实施后却暴露出诸多问题:第一,补贴利益的流失与对完全商品房供给的"挤出效应"。目前,有些经济适用房把销售目标定位在中等收入家庭中偏高的那一部分人,甚至以吸引开私家车的一族来争相购买为荣。如果在地段、质量、功能、环境或者舒适性等一方面标准上,这类住房在各方面均能满足中等偏高收入家庭的需要,高收入阶层也会想方设法挤入经济适用房的消费群,从而使所流失的财政补贴效益最终转化为生产者剩余和少数中等偏高和高收入阶层的消费者剩余。而那些真正应该享受到补贴的,居住困难的中等偏低收入阶层反而被排斥在受益范围之外。经济适用房提高标准后,其消费群与完全商品房的消费群产生一定的挤出效应。第二,助长了市场不公平竞争和违规操作。作为具有政策倾斜性的经济适用房,实际上享受了特定阶段的政策性资源。如果经济适用房的操作缺乏必要的监督机制,从而形成"黑箱运行",一些地方和部门为了获得经济适用房的有关政策优惠,受利益驱动,有可能会打着经济适用房的旗号争项目、争计划、争土地、贷款,这就容易诱发政企间交易和寻租行为的发生。第三,提高政策的调控成本,降低政府调节市场的效率。为了使政策优惠能按预期的设想转移到中低收入阶层身上,就需要控制经济适用房的受益面,避免不该享受财政补贴的阶层也从中"沾光"。这就需要将政策调控的重点引向鉴别居民家庭收入层次,监督经济适用房的流通和分配这些繁琐而又无效的工作上,偏离了其主要职能。
用经济学上的博奕论来分析,经济适用房作为一项政策,涉及的利益方有政府部门、开发企业、消费者三方。在这三者中,有关政府部门拥有用地划拨、税费减免等权力。目前,政策优惠对众多开发商来说是稀缺资源,是众多开发商争夺的对象。而在开发商以各种方式挣得政府政策优惠后,出于自身利益考虑有可能进行违规操作。由于政府对经济适用房价格进行管制,按照建房《1998》154号文,经济适用房住房价格除成本、税金外,其开发利润不得超过3%。而理性的开发商是不会愿意从事这种回报率低于同期市场利率的投资项目。而在现实生活中,开发商却对此趋之若鹜。一个合理的解释是,开发商虚列成本以降低利润,使其符合规定标准,而作为主管行政部门对此却无能为力,甚至可能与开发商合谋使虚列的成本合法化,人为拉高经济适用房利润与售价,使价格管制名存实亡。政府部门为了达到经济适用房的政策意图,需要付出一定的监督费用,以对合格的开发商做出鉴别。而对购房者来说,虽然经济适用房面向的对象是中低收入者,但具体操作过程中并没有制定有效的收入调查措施。一部分高收入者也加入了购买经济适用房的行列,甚至有些人将经济适用房上市套利后再次购买经济适用房进行投机。有关利益三方的相互博奕使得经济适用房政策在操作过程中背离了原来的政策意图。
由于经济适用房是向住房供给者提供补贴,补贴的结果是在同等投资支出的前提下增加市场供给量,从而导致均衡价格的下降和住房需求的相应增加。为了使补贴的效益尽可能传递给政策所指向的收入阶层。只有在消费者牺牲其他消费品需求的前提下,才能实现。如果政府直接补贴给消费者,则能更好地满足消费者的综合消费偏好。所谓消费者的综合消费偏好,是指消费者根据自己的需要和偏好做出的消费选择。用无差异曲线说明如图:
用发补贴的方法会给消费者带来更高的效用,而发补贴给供给者,则可能供给者供给的住房不是消费者所需要的或最重要的,这时消费者就难以得到最大的满足了。在图中,MN线代表其他消费品(x)和住房(y)的价格一定时,发了一笔现金所形成的预算线,如发补贴给者,该消费者可得到y1的其他消费品和y1的住房,所获效用为u1,如发现金让消费者根据偏好自由选购,消费者会买x2的其他消费品和y2的住房,所获效用为u2, u2>u1。