A. 融资性担保公司的发展规划
担保公司2010年业务发展规划
自挂牌成立以来，XXX担保有限责任公司在XXX政府的大力支持下，迅速组建团队，积极投身到为中小企业服务的进程中，经过公司全体员工的共同努力，截止2009年12月31日共为XX家企业提供了融资担保，累计担保金额合计 XX万元。为拓展业务领域，扩大融资平台规模,公司的服务水平在下一阶段能有更大程度的提高，我们对2010年改制后的工作做出发展规划。
第一部分 所处行业现状及市场前景
一、市场背景
中小企业是山西省经济的柱石。据了解，目前，山西省中小企业有近9万家之多，占到全省企业总数的99％以上，全省地方生产总值的50％、财政收入的40％、全社会就业的40％、城乡新增就业的80％以上均由中小企业创造和提供，中小企业在山西省经济社会中发挥着经济发展的“助推器”和就业的“蓄水池”作用。然而，中小企业由于财务不规范、信息不透明、抵押不足等自身原因，长期以来，融资瓶颈成为其发展的“绊脚石”。据调查统计显示，中小企业因缺乏有效担保而拒贷的比例高达23.8％，因无法落实抵押而发生的拒贷比例高达33.3％，二者合计占到拒贷比例高达57.1％，中小企业本身及多方因素又造成了贷款成功率不足50％，融资难问题严重影响和制约了中小企业的进一步发展，而担保难是中小企业从银行难以融资的首要原因。
二、中小企业信用担保业发展现状
经过10年的发展，我国的中小企业信用担保业已由原来的机构试点，发展成为一个新兴的朝阳产业。主要体现在以下几个方面：
1、我国中小企业信用担保体系已由初期的政府主导型向市场主导、政府引导型转化。政府职能重在建立补偿机制和信用资源的有效配置上。政府的政策引导，激活了大量的民间资金投入担保业，担保业市场化进程明显加快，民营担保机构逐步占市场主导地位。
2、我国中小企业信用担保机构资本实力增强、业务品种创新、专业团队形成、总体素质稳定提高。经过10年的发展历程，不断地优胜劣汰，部分担保机构在稳健的发展中不断地壮大自己的资金实力，构建专业的团队和完善的风险管理机制，逐步创立品牌优势。
3、我国中小企业信用担保机构支持支持中小企业发展的企业效益、社会效益显著。长期以来，中小企业担保机构以中小企业融资担保为己任，不断提升中小企业的信用能力，增强中小企业获得金融机构贷款的能力，促进了地方经济的发展，并逐步形成了企业立信、政府征信、专业评信、机构授信和社会重信的长效机制。
当然，由于企业之间在资金实力、管理水平、风控机制、市场开发等方面的差异，造成不同地区，不同公司之间发展的不平衡。以太原市为例，目前截至2009年底，全市融资性担保机构发展到47家，从业人员657人，注册资本金14.8亿元；累计为9390户中小企业提供担保金额59亿元；，据不完全统计，2009年我市共有533家中小企业通过担保从银行获得了贷款，获得贷款的企业总数占全市中小企业的比例仅仅为1%，从这个数字来看，我市的担保业急需发展。
三、我公司发展现状
太原民生投资担保股份有限公司注册资本5600万元，由太原市政府联合部分优质中小企业共同出资组建，组建该公司的宗旨是“积极应对国际金融危机的影响，着力解决太原中小企业贷款难、融资难的问题，促进太原市中小企业健康发展”，公司引进民生银行太原分行先进的管理模式，开启了我省担保行业政、企、银共同参与的模式先河。目前该公司主要与民生银行太原分行“商贷通”业务对接，经过三个月来的运行，取得了比较满意的成绩，但也暴露出了一定的问题，主要体现在两个方面：一是团队建设需要加强，二是制度体系建设需要完善，这两方面问题形成的原因都是由于公司刚刚组建，人员需要磨合，制度建设需要时间，相信在不久的将来公司会很快步入正轨，迅速发展壮大起来。
第二部分 2010年公司发展思路
2010年，我公司将在政府有关部门的大力支持下，与民生银行太原分行继续加强合作，形成更加稳固的战略合作关系，与太原市中小企业创业服务中心及各县区服务中心深入探讨，摸索并建立一条为中小企业融资担保服务的绿色通道，加强团队和制度体系建设，严格把控经营风险，树立企业品牌。在此基础上，逐步完善功能，理顺体制，规范运营，多元发展，有计划地增资扩股，为上市积极创造条件。具体目标和计划如下：
一、业务发展
（一）总体构架
业务构架
担保业务 投资业务 其他业务
（二）发展业务思路及目标
1、担保业务
继续与民生银行太原分行“商贷通”产品对接，积极争取民生银行太原分行授信额度，将5600万元注册资本金用足用够，目标任务=5600×10倍=56000万元，
2、投资业务
遵循安全和稳健的原则，从短期投资开始，逐步向中长期投资延伸。短期投资以担保业务为平台，通过与民生银行太原分行合作开展短期拆借、过桥贷款、委托投资等服务；中长期投资主要通过从太原市政府获取政府主导项目和支持项目的相关信息，从中选择适合我公司参与的项目，并积极争取来实现。由于开展担保业务需要在银行存入保证金，所以，投资业务的资金来源为客户存入我公司账户的保证金，以5%的比例来算，为56000×5%=2800万元，除去房屋租赁、装修、购置固定资产等需要一次性投入的支出和保证公司正常运转的办公费用，可用于投资的金额约2000万元。本项业务份额的80%在公司层面做，剩余的20%分摊到各业务中心。
3、其他业务
其他业务包括保证金利息和衍生服务收入。
（三）利润测算
1、年营业利润
（1）担保业务
统一按3%的费率来计算，担保业务收入=56000×3%=1680万元。
（2）投资业务
按15%的年预期收益来计算，担保业务收入=2000×15%=300万元。
（3）其他业务
保证金利息=5600×2.25%=126万元。
三项合计=1680+300+126=2106万元
2、年经营费用
（1）房租
目前尚未确定办公定点，根据业务量房租暂以100万元/年来估算。
（2）装修费
营业面积按2200平方米考虑，装修费为500元/平方米，则装修费=2200×500=110万元。按10年来摊销，年摊销费用为11万元。
（3）职工薪酬
目前有职工人数24人，根据业务的发展，估计需要增加2个部门，增加员工11人，公司员工将会达到35人，人均月薪4000元，外加业务提成、福利、保险等，年职工薪酬约387万元（其中：工资=35×0.4×12=168万元，业绩提成1680×8%=135万元，保险=168×30%=50万元，住房公积金=168×10%=17万元，福利=168×10%=17万元）
（4）固定资产折旧
包括系统开发、车辆、电脑、打印机、复印机、办公桌椅等固定资产预计130万元，按照五年平均摊销，年折旧费约26万元。
（5）办公费用
办公耗材、业务招待费、车辆使用费、差旅费、法律顾问费、财务顾问费、通讯费、培训费等大约为120万元。
（6）董事会津贴10-20万元，项目评审费5-10万元。
（7）风险准备金
56000万元担保额按照0.5%计提风险准备金，风险准备金=56000×0.5%=280万元
（8）未到期责任准备金
1680×30%=504万元
（9）营业税金及附加
2106×5.625%=118万元
以上各项费用、支出、税金合计大约1576万元
3、利润总额
利润额=收入-费用=2106-1576=520万元
净利润=520×（1-25%）=390万元
资本利润率=390/5600=7%
二、增资扩股计划
在2010年公司准备扩大资本金，增加担保能力，具体办法是通过进一步吸收有认同感的优质中小企业和资信情况良好的自然人入股来实现，股东吸收途径有两个：一是民生银行推荐，二是从我公司接触的客户中筛选，本年度计划将资本金增加至2亿。
第三部分 2010年目标推动计划及实现措施
一、目标推进计划
2010年是民生银行太原分行大力推进“商贷通”业务的一年，分行下属各支行的任务较重，所以各支行推荐给我公司的业务量应该是持续、稳定的，但受中小企业用款规律的影响，年初用款量较少，年末用款量较大，按这个原则将公司制定的全年任务指标按中心分季度予以分解。见下表：
金额单位：人民币万元
季度任务
业务部门 一季度 二季度 三季度 四季度 全年合计
一中心 3000 3500 3500 4000 14000
二中心 3000 3500 3500 4000 14000
三中心 3000 3500 3500 4000 14000
四中心 3000 3500 3500 4000 14000
合计 12000
14000
14000
16000 56000
在这个基础上，每个业务中心还需根据公司的整体安排完成15万元的投资净收益，占公司总投资收益的20%。
二、实现目标措施
1、加强公司硬件建设
（1）规划建设现代化办公场所
目前我公司共设8个部门，有员工22人，共配置电脑8台（只有3台能接入互联网），这么多部门和人员都挤在一个办公室办公，容易造成人员间工作相互影响，效率低下，远远不能满足业务发展的需要，而且对外形象也不佳，不利于长远发展。2010年，公司将规划建设面积为2200平方米的能满足现代化办公需要的经营场所，并配置与业务发展相PI配的一系列办公设备。
（2）解决交通问题
各业务中心作为前台部门，需要频率外出对客户进行事前调查、事中落实，事后监督等项工作，中后台部门也需要外出办事，目前，公司尚未购置1台车辆，各部门虽然各自采取不同的办法将这一问题暂时予以解决，但不利于公司长远发展。2010年，公司将根据业务开展的需要购置一定数量的汽车，并制订相应的管理办法。
2、加强公司软件建设
（1）加强团队建设。
A、团队建设的方向
以公司组建的宗旨为指导思想，以公司的规划为任务指标，向国内一流担保企业看齐，建立一支勇于开拓，敢于创新，业务精通，服务高效，有吃苦耐劳的精神，有诚实守信的品质的专业团队，在使政府、银行、股东各方面都满意的基础上充分体现自身的价值。
B、公司机构设置
见公司组织构架图。不同之处是在风险管理部中增加法律事务岗。
C、机构职责与岗位设置
总经理
执行董事会决议，主持公司全面工作，保证经营目标的实现；组织指挥公司的日常经营管理工作，建立健全公司统一、高效的组织体系和工作体系；健全财务管理制度，严格财经纪律，保证资产的保值和增值；加强企业文化建设，处理好社会公共关系，树立公司良好的社会形象。
战略规划委员会（2人）
探索、研究公司重大发展战略，整合配置社会资源，策划重大项目及市场的开发方案；负责产品方案设计、项目风险分析，对公司发展提出指导性建议及运作方案；投资业务的运作。
风险评审委员会（2人）
研究风险控制办法；参与业务评审。
综合管理部职责（3人）
统筹拟制公司发展战略与规划；公司对外宣传的策划与管理；公司内外的综合协调工作；公司日常事务管理；人力资源、后勤保障、业务档案等行政事务管理。
财务部职责（2人）
公司日常的会计核算、财务管理、资金运营与预算管理。
风险管理部（5人）
制定公司业务管理、操作规范及风险控制等制度；对公司业务进行资信评估；对公司业务进行专业审核；对公司业务进行风险评价；负责有关法律文本的拟订、审核；负责反担保措施的落实；负责公司诉讼仲裁及维权法律事务；负责保后业务的监管。
担保业务部（20人，分为4个业务中心，每个中心岗位编制5人）
负责担保业务的受理、调查；接受客户对担保业务的咨询；相关合同的签定；保后跟踪调查。
按照以上布署，目前我公司尚缺战略规划委员会和风险评审委员会两个机构，风险管理部尚缺3个岗位，业务中心尚缺6名业务人员，为保证各部门能顺利完成2010年目标任务，我公司会根据岗位需求在全社会范围内公开招聘员工。
（2）加强制度体系建设
A、科学设置业务流程。
科学的业务流程能够对业务实行有效的过程控制，使不同部门不同业务人员分清责任，相互监督，共同防范风险，也能进一步提高我们的工作效率。有条件许可时我们可以借助科技手段，设计网络化办公模式，通过网络系统逐级完成调查项目（报告）的受理、撰写、审核、批准以及归档等流程；
B、建立科学的风险评价体系
担保业经营的风险较大，与其获利不成比例，这就要求我们必须将代偿率降低到一个很低的水平，否则我们很难生存下去。风险评价体系的建立可以对申保企业的风险进行量化评价，减少人为的误差。公司的风险评价体系建设采取内外结合的方式，在公司内部由风险管理部根据相关的规定采取科学的计算方法来测算，在公司外部与有资质的评级公司合作，共同完成对客户的风险评价。
C、加强反担保方案的设计能力。
在总结前段时间工作的基础上，组织相关专家制定一套合法、有效、操作性强的反担保形式，并明确相关落实办法。力求业务经理在规划反担保方案时使每个项目所对应的反担保措施对风险可控制，在落实时可操作，与客户交涉时可接受；
D、建立保后监管机制。
将承保业务按质量进行分类，针对不同的分类结果制定不同的对策，采用不同的手段，切实保证每一笔担保不出现坏账、死账和呆账，即使有危险情况也要尽量把损失减到最小，同时对反担保方案的执行情况进行动态监督，以防流于形式。
E、建立科学的人事管理制度
包括人员招聘、录用、激励、奖惩、责任承担、业务考核等内容，科学的人事管理制度能最大限度地挖掘员工潜能，调动员工积极性，并在一定的框架内控制风险，强化管理。
目前，我公司已完成了上述制度的建立，并进行了试运行，2010年我们将在总结经验的基础上，对上述制度更加完善，为更好地开展业务，把控风险服务。
（3）加强公司品牌的建设
注重企业形象与公共关系，在2010年逐步塑造以民生担保品牌为核心的企业形象。具体宣传手段包括:
A、利用各种会议、研讨会、培训班等活动的机会开展宣传，提高民生担保在业内的知名度，扩大影响力。
B、与新闻媒体合作，以多种方式刊登相关的宣传文章、企业形象广告和担保服务、担保投资的介绍，组织开展各种宣传教育活动，制造有利的社会舆论影响。
C、印制企业形象宣传册、宣传彩页和宣传片，按担保业务品种分别印制宣传单页，向目标用户群、银行、房地产开发商、大宗商品经销商、中介机构等进行发放。并将媒体对公司的报道编制成册发放。
D、根据需要，公司适时举办新闻发布会，在相关报刊及杂志中进行报道，并将由专人负责继续从事这一有效的工作。
3、对业务完成情况进行阶段性考核，及时发现问题，并确定解决问题的方案，保证全年任务指标顺利完成。
本发展规划是在总结前一阶段工作的基础上提出的，比较符合客观情况，对下一阶段的工作有一定的指导意义，希望公司各部门各成员认真领会，在把控好业务风险的基础上力争提前超额完成任务指标。
B. 融资担保行业未来发展如何
融资担保行业未来发展如何，前一段时间担保行业的风险倍数急剧增加，整体的担保行业的发展遇到困难，行业低迷。一些违规经营的担保行业遭遇清场，还有一些担保公司逆市而上，不断增资扩股，做大做强。 担保行业由于运行不规范同时还存在很多问题，再加上地方金融机构数量过多，为了加剧市场的过度竞争、混乱，在经营过程中也表现的良莠不齐。整个行业期待规范程度逐步提高。金融定性方面也比较模糊，缺乏有效的监管，行业门槛比较低，金融风险加大的背景之下，很多违规操作的问题也凸显出来了，形成了担保行业的乱象。对于担保的企业尤其是正在处于成长型的企业还需要进一步的发展壮大，对担保市场的需求也需要增加。对于担保行业 清理整顿进行时“优胜劣汰有利长远发展”。规范经营的前提之下，通过市场竞争来进行更好的提高。对于担保行业也需要给予市场化方式去整合，对于担保行业也要服务中小企业“不断开拓新的蓝海”，还需要进行良性竞争，目前融资性担保行业 的规范也是为了进一步的净化行业环境，鼓励融资性担保机构做大做强，规范市场发展。
C. 国内担保行业的现状及前景如何
担保行业现在是一个朝阳产业，从政策层面上将，国家和地方都支持担保行业的发展，为了贯彻“一体两翼三层”的政策，民营担保公司的发展前景不错而且现在国家对非银行金融机构的支持也很大，从市场需求的角度讲，中小企业的融资难问题是制约中小企业发展的根本原因，而担保行业恰恰是建立在中小企业和银行之间的桥梁，需求相对可观！
只要你有资金的实力，管理上的能力和从事担保行业的专业性，还是不错的选择！
祝你成功！
D. 深圳市中小企业融资担保集团有限公司的发展历程
2010年
12月担保中心累计担保金额突破400亿元；全年零代偿，风险代偿率创历史新低，刷新了由担保中心所保持的“中国企业新纪录”。
12月29日由担保中心作为指导机构、担保机构的东北三省首只中小企业集合票据、我国跨地域合作的第一只中小企业集合融资产品 ——“黑龙江省中小企业2010年度第一期集合票据”成功登陆银行间交易市场。
12月20日担保中心杭州办事处正式成立。
11月根据担保中心十余年探索经验编撰的《中小企业信用担保规制与探索》一书正式出版。
11月3日由担保中心设计并牵头组织的深圳市首只中小企业集合短融成功发行。
10月31日在第四届“中国中小企业节”上，担保中心荣登“中国中小企业创新100强”，担保中心叶小杭董事长荣获“中国中小企业创新先锋人物”称号。
9月26日在第十一届中小企业信用担保机构负责人联席会议上，担保中心荣获“2009年万亿担保规模上榜机构30强” 、“中小企业融资担保创新奖”，担保中心黄倬炜总经理荣获“中小企业融资担保突出贡献奖”。
9月26日担保中心叶小杭董事长当选“深圳经济特区30年行业领军人物”。
8月5日担保中心与深圳发展银行深圳分行签订发行我市首只行业性中小企业集合票据产品——“深圳物流行业中小企业集合票据”的全面合作协议。
7月26日叶小杭董事长再度获任深圳市人大常委会经济工作委员会委员。
4月 国家工业和信息化部将深圳担保集团十年来为中小企业提供融资服务的经验和做法予以总结并在全国范围内推广。
2009年
12月28日担保中心举办第四届“中小企业诚信榜”揭晓授信仪式暨担保中心成立十周年庆典。本届“中小企业诚信榜”共推出230家上榜企业，担保授信额度达44亿元，上榜企业家数及授信额度创下历史新高。
12月26日担保中心福田分公司成立。
12月8日担保中心下属的全资子公司——深圳市西奇西小额贷款有限公司正式挂牌成立。
11月担保中心累计担保金额突破300亿。
10月12日担保中心南山分公司成立
9月10日由担保中心作为召集人单位、山东省担保行业协会承办的第十届全国中小企业信用担保机构负责人联系会议在山东烟台召开。担保中心再度入选“中国担保500亿上榜机构”，并以应对金融危机中支持中小企业的突出表现，获得“应对金融危机中支持中小企业表现突出的担保机构”荣誉称号，成为深圳市唯一获此殊荣的担保机构。
9月7日原由深圳市投资控股有限公司持有的深圳市不动产担保有限公司25%的股份，转由深圳担保集团持有。
6月18日清华·深圳担保集团青年骨干培训班（第一期）正式开班。
6月9日担保中心首发全国担保行业第一份社会责任报告。
5月7日担保中心承担的“深圳市中小企业生态环境调查”课题，被市人大立项。
4月7日深圳市信用担保同业公会举行换届大会，担保中心连任会长单位。
2008年
12月31日担保中心注册资本增至5亿元人民币。
10月担保中心风险控制水平创规模以上中小企业信用担保机构国家级企业新纪录。
9月 担保中心入选当选“中国担保500亿上榜机构”。
9月 担保中心董事长叶小杭全票当选“中小企业信用担保机构领军人物”。
7月 担保中心党总支被评为市国资委党委系统“先进基层党组织”。
2007年
12月28日担保中心在中国中小企业协会、中央电视台经济频道、中国光彩事业促进会共同主办的“2007新财富年会”中被评为全国中小企业十大“成长之星”。
12月24日根据市委、市政府的统一部署，经深圳市工商行政管理局批准登记，“深圳市中小企业信用担保中心”整体变更为“深圳市中小企业融资担保集团有限公司”。
12月担保中心根据八年实践总结出的《政策性担保机构“共赢”管理模式》在首届中国中小企业节荣获“最具自主创新能力企业”一等奖。
12月国家发改委中小司组织的、担保中心担任主编的国内首部信用担保案例教材《信用担保实务案例》正式发行。
11月26日由市信用协会与担保中心联合主办的“深圳市2007年度银行中小企业诚信榜”揭榜，经推选共产生了101家入榜企业。
11月21日我国首只中小企业集合债券——“07深中小债”成功发行，担保中心提出的“中小企业捆绑发债”设想成为现实，为其中12家企业提供了5.72亿元担保。
9月7日中国中小企业协会珠三角地区服务中心在深圳正式成立，深圳担保集团担任常务副主任单位，担保中心叶小杭主任担任常务副主任。
10月18,19日由担保中心作为召集人单位、重庆瀚华信用担保有限公司承办的第八届全国中小企业信用担保机构负责人联系会议在重庆召开。
8月20日在全国担保机构信用评级中，担保中心再获AAA级，是目前我国唯一蝉联最高资信等级的担保机构。
4月28日全国中小企业信用担保机构负责人联席会议昆明筹备会议一致通过深圳担保集团连任联席会议筹备组召集人单位。
4月23日担保中心与东亚银行（中国）有限公司深圳分行正式签订了合作协议书，这是国内中小企业信用担保机构与外资银行签订的第一个业务合作协议，首开我国担保机构与外资银行业务合作的先河。
3月1日担保中心叶小杭主任增补为深圳市政协第四届委员会委员。
1月17日担保中心荣获“深圳知名品牌”称号。
2006年
12月29日担保中心以首位排名入选“广东省中小企业信用担保机构示范单位”。
12月27日由深圳市中小企业信用担保中心、深圳市中小企业发展促进会和深圳市信用协会联合主办的第三届中小企业诚信榜揭榜，本届共有153家诚信中小企业获担保中心授信。
12月11日中国中小企业协会在北京成立，担保中心当选为副会长单位，中心主任叶小杭当选为副会长。
11月1日担保中心龙华分部正式成立。
10月18日担保中心被中国企业联合会信息工作委员会评为“全国企业信息工作先进集体”。
10月12日担保中心与宝安区贸工局正式签约，受托管理宝安区民营企业发展专项基金。
8月30日担保中心主任叶小杭被评为2006年度享受深圳市人民政府特殊津贴人员。
6月 在国家发改委中小司统一安排的全国担保机构信用评级中担保中心被认定为最高资信等级AAA级。
6月19日第七届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议在呼伦贝尔召开，担保中心作为本次联席会议召集人单位。
5月12日担保中心获评深圳市中小企业发展促进会颁发的“支持中小企业特殊贡献奖”。
3月 担保中心提出中小企业捆绑发债的设想及可行性研究报告，该方案被市政府接纳并列入市政府工作计划。
3月 担保中心作为全国担保机构负责人联席会议信息化工作组牵头人，负责承建了“全国中小企业信用担保机构在线统计系统”，在2005年“全国十大”担保机构及2006年“全国十大”候选担保机构的数据统计中试运行成功。
3月31日担保中心依靠自身盈余积累将注册资本由2亿元增至3亿元，大大提高了抗风险能力和发展后劲。
3月16日担保中心被市委市政府评为“深圳市文明单位”。
2005年
12月26日深圳市信用担保同业公会正式成立，担保中心出任会长单位，积极促进行业的沟通、维权、自律和发展。
9月4－6日第六届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议在大连举行，这是中小企业信用担保行业首次全国性会议。担保中心以全票当选全国十大最具影响力的中小企业信用担保机构。
6月30日担保中心党支部被评为市直机关系统 “先进基层党支部”；支部书记叶小杭被评为市直机关系统 “优秀共产党员”。
4月23－24日第五次全国部分省市担保机构负责人联席会议在成都召开，会议发起成立全国中小企业信用担保机构负责人联席会议筹备组，担保中心被推选为首届筹备组召集人单位，并承担联席会议信息化专业组牵头工作。
3月26日担保中心自创的《中小企业信用担保风险管理体系的构建》荣获国家级企业管理现代化创新成果一等奖，是中小企业信用担保行业在企业管理国家级最高奖项上的首次突破。
2004年
12月15日福田分部成立。
9月9日国家开发银行深圳市分行与担保中心签署了合作协议。
7月16日担保中心推出第二批中小企业“诚信榜”，此次共有55家中小企业上榜。
6月30日担保中心党支部被评为“市直机关系统固本强基工程示范点”。
1月16日担保中心的《“四全”风险管理体系》荣获深圳市第四届现代化管理创新成果一等奖
2003年
11月4日担保中心受托管理福田区民营企业发展专项资金。
10月担保中心相继成立龙岗、宝安和罗湖分部。
10月16日担保中心推出第一批48家中小企业“诚信榜”，首开中小企业信用担保机构为企业授信的先河。
9月3日担保中心与深圳市恒泰丰科技有限公司合作开发的担保业务管理系统（GMIS）正式启用。
7月28日担保中心子公司——深圳市金鼎信典当行有限公司正式营业。
2月26日南山分部正式成立，拉开担保中心为中小企业提供“零”距离服务的序幕。
1月29日担保中心与深圳市华融投资担保有限公司签订《再担保合作协议书》，创全国市中小企业信用担保为同城商业担保机构进行再担保服务的先河。
1月9日到1日 担保中心发起的“十四省市中小企业信用担保机构负责人联席会议”在深圳召开。
2002年
12月30日担保中心作为首席发起人联合本市其它三家担保机构、七家商业银行、四十二家中小企业、两家协会等单位发起成立的深圳市中小企业信用互助协会正式挂牌
7月5日市财政局、市经贸局与担保中心签订挖潜改造资金合作管理协议，担保中心受托管理政府专项挖潜改造资金。
2001年
4月28日中心被国家经贸委列入全国中小企业信用担保体系试点范围的担保机构名单，为广东省唯一入围的担保机构。
4月 为进一步解决中小企业、特别是小企业融资难问题，中心启动小额委托贷款业务。
2000年
11月16日福田区科技局就科技三项经费委托贷款担保事宜与担保中心签订合作协议。
7月18日担保中心Internet网站开通启用。
4月26日中心第一个贷款担保项目正式签约。
2月20日与首家合作银行深圳市商业银行签订合作协议。
2月2日召开一届一次监管会会议。
1999年
12月28日正式挂牌成立。
E. 融资担保机构面对目前经济形势,如何更好发展
融资性担保机构目前存在的问题：准入门槛不高，监管机制不完善；风险防范机制没有得到有效健全；基础管理不到位，反担保有着较大法律风险；运行规范化程度不高，市场化程度不强
就目前经济形势来说，融资担保机构应：
（一）加强制度建设，提高监管力度。在经济全球化发展趋势不断加剧的情况下，融资性担保机构想要快速发展，必须加强制度建设，提高监管力度，制定各种监管标准，如法人治理、财务核算、市场准入等方面，才能真正保证融资性担保机构的担保能力，从而杜绝抽逃资本金、破产等现象发生。在实践过程中，对融资性担保机构的从业人员、财务内控制度、注册资金等进行严格审核，明确融资性担保机构的法律地位，并促进我国担保政策与操作流程的规范化发展，才能在完善自律组织、增强自我约束能力等基础上，推动融资性担保机构的市场化、多元化和现代化发展。
（二）扩大担保机构规模，加强政府宏观调控。在我国市场经济体制不断完善的情况下，循序渐进的扩大担保机构的发展规模，需要加强政府宏观调控，充分吸纳民间和社会的各种资本，才能真正提升融资性担保机构的整体实力，从而在严格按照政府相关制度和政策执行的基础上，全面提高融资性担保机构的风险防范能力。与此同时，税收政策和贷款利率优惠政策的合理运用，不但有利于整合各种关联性担保机构，还能降低担保机构的运营成本，最终在提高融资性担保机构吸引力的情况下，促进各地区经济更快发展。
（三）健全内部管理机制，完善风险补偿机制。在实践过程中，担保机构需要积极准备风险担保基金和呆账准备金，健全内部管理机制，完善风险补偿机制，才能真正为被担保人、企业等提供可靠服务。与此同时，在政府不断加大宏观调控力度的情况下，注重区域性再担保机构和中小企业信用担保基金的构建，是促进中小企业信用担保体系更加完善的基础，对于增强融资性担保机构的风险防范能力有着极大作用。另外，注重专业担保人才的培养和吸收，提高整体管理水平，与银行保持良好合作关系，是融资性担保机构长远发展的重要保障，对于促进我国金融行业可持续发展有着重要影响。
在金融市场快速变化的情况下，融资性担保机构必须加强员工培训，提升他们的职业素养和综合素质，才能在完善相关法律机制、管理制度和考核条例等基础上，促进我国担保行业更长远发展。
F. 求分享2019年我国宏观经济形势和担保行业形势分析
近年来，随着中小企业融资贵、融资难问题的出现，担保行业作为一种有效且便利的融资手段，行业得到较快发展。但是，随着我国担保行业的快速发展，也已逐渐开始暴露出各种问题，例如存在担保机构普遍规模较小、风险管理水平有限、从业人员整体素质较低等，融资担保公司生存当务之急是要提升自己的风控能力。
挖掘中小企业融资市场潜力
据前瞻产业研究院《中国担保行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，2016年上半年，担保机构担保债券发行出现强劲增长，进入债券市场的担保机构主体增多，多家担保机构评级上调。据了解，中合担保上半年共担保发行182亿公募债券，位居市场第一位，同时债券类业务的在保余额提升到市场第三位。
中小企业债权融资具有一定的现实需求，比如在企业快速成长阶段，其股权价值快速增值，如果债权融资可以实现，企业是不愿让渡股权的。然而，创新型企业一般由于轻资产等特点，抵押物缺乏难以满足金融机构的风险控制标准，从而造成融资难、融资贵等问题，债权融资难度较大，制约企业的发展壮大，因此担保行业在这一领域的发展空间还是很大的。
尽管行业当前面临的较大的挑战，未来，随着中国债券市场的进一步扩容，资质水平良好的担保机构或将面临更为广阔的发展空间。
G. 担保公司以后的发展趋势
中国担保行业发展前景分析：
1、助推中小企业逆行而上，自身实力与能力显著增强。
2、十年发展十年整合，过亿元担保机构作用日益突出。
3、政府出资与民营出资呈同步稳健发展态势。
4、风险控制较好，社会效益突出。
5、面向中小企业提供担保的业务方向更加明确。
面对金融危机，担保机构把加强受保企业监控、完善自身建设、有效防范风险、促进可持续发展放在更突出位置，制定完备的业务操作规程，强化事前评估、事中监控、保后跟踪和追偿处置，在风险增加、业务扩大、不可控因素增多的前提下，整体代偿及损失率均处于较低水平。
根据前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国担保行业市场前瞻与投资战略规划分析报告 前瞻》分析：我国中小企业信用担保机构主要是在为小企业、小项目提供担保服务，其服务中小企业的政策目标十分明显。
H. 担保公司的现状，未来发展
据前瞻产业研究院《2014-2018年中国担保行业市场前瞻与投资战略规划分析报告 前瞻》数据显示，2008年仅为4200家，而到了2011年末，我国担保机构数量已经超越了8400家，增幅高达1倍。在机构数量快速增加的背景下，我国担保行业存在的问题也在逐步暴露出来，行业存在严重的无序经营，一些担保公司打着“担保”的名义却从事着民间借贷的行为，甚至部分担保公司还涉及一些风投或直投业务，高风险业务无疑给担保行业带来了严重的威胁。
诸多担保业内人士看来，大批机构启动退出程序，意味着为时两年的担保业调整和洗牌已经进入尾声。广东银通融资担保有限公司总经理冯泽联表示，经过了两年的调整，担保行业的政策逐渐明朗化，一些不满足现在监管要求，或者无法继续和银行开展合作，已经萌生退意。他认为，能留下的担保机构具有一定功底的，摆在这些企业面前的问题不是该不该留下来，而是如何生存下来。
I. 融资担保公司的经营模式和发展方向
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担保公司2010年业务发展规划
自挂牌成立以来，XXX担保有限责任公司在XXX政府的大力支持下，迅速组建团队，积极投身到为中小企业服务的进程中，经过公司全体员工的共同努力，截止2009年12月31日共为XX家企业提供了融资担保，累计担保金额合计XX万元。为拓展业务领域，扩大融资平台规模,公司的服务水平在下一阶段能有更大程度的提高，我们对2010年改制后的工作做出发展规划。
第一部分所处行业现状及市场前景
一、市场背景
中小企业是山西省经济的柱石。据了解，目前，山西省中小企业有近9万家之多，占到全省企业总数的99％以上，全省地方生产总值的50％、财政收入的40％、全社会就业的40％、城乡新增就业的80％以上均由中小企业创造和提供，中小企业在山西省经济社会中发挥着经济发展的“助推器”和就业的“蓄水池”作用。然而，中小企业由于财务不规范、信息不透明、抵押不足等自身原因，长期以来，融资瓶颈成为其发展的“绊脚石”。据调查统计显示，中小企业因缺乏有效担保而拒贷的比例高达23.8％，因无法落实抵押而发生的拒贷比例高达33.3％，二者合计占到拒贷比例高达57.1％，中小企业本身及多方因素又造成了贷款成功率不足50％，融资难问题严重影响和制约了中小企业的进一步发展，而担保难是中小企业从银行难以融资的首要原因。
二、中小企业信用担保业发展现状
经过10年的发展，我国的中小企业信用担保业已由原来的机构试点，发展成为一个新兴的朝阳产业。主要体现在以下几个方面：
1、我国中小企业信用担保体系已由初期的政府主导型向市场主导、政府引导型转化。政府职能重在建立补偿机制和信用资源的有效配置上。政府的政策引导，激活了大量的民间资金投入担保业，担保业市场化进程明显加快，民营担保机构逐步占市场主导地位。
2、我国中小企业信用担保机构资本实力增强、业务品种创新、专业团队形成、总体素质稳定提高。经过10年的发展历程，不断地优胜劣汰，部分担保机构在稳健的发展中不断地壮大自己的资金实力，构建专业的团队和完善的风险管理机制，逐步创立品牌优势。
3、我国中小企业信用担保机构支持支持中小企业发展的企业效益、社会效益显著。长期以来，中小企业担保机构以中小企业融资担保为己任，不断提升中小企业的信用能力，增强中小企业获得金融机构贷款的能力，促进了地方经济的发展，并逐步形成了企业立信、政府征信、专业评信、机构授信和社会重信的长效机制。
当然，由于企业之间在资金实力、管理水平、风控机制、市场开发等方面的差异，造成不同地区，不同公司之间发展的不平衡。以太原市为例，目前截至2009年底，全市融资性担保机构发展到47家，从业人员657人，注册资本金14.8亿元；累计为9390户中小企业提供担保金额59亿元；，据不完全统计，2009年我市共有533家中小企业通过担保从银行获得了贷款，获得贷款的企业总数占全市中小企业的比例仅仅为1%，从这个数字来看，我市的担保业急需发展。
三、我公司发展现状
太原民生投资担保股份有限公司注册资本5600万元，由太原市政府联合部分优质中小企业共同出资组建，组建该公司的宗旨是“积极应对国际金融危机的影响，着力解决太原中小企业贷款难、融资难的问题，促进太原市中小企业健康发展”，公司引进民生银行太原分行先进的管理模式，开启了我省担保行业政、企、银共同参与的模式先河。目前该公司主要与民生银行太原分行“商贷通”业务对接，经过三个月来的运行，取得了比较满意的成绩，但也暴露出了一定的问题，主要体现在两个方面：一是团队建设需要加强，二是制度体系建设需要完善，这两方面问题形成的原因都是由于公司刚刚组建，人员需要磨合，制度建设需要时间，相信在不久的将来公司会很快步入正轨，迅速发展壮大起来。
第二部分2010年公司发展思路
2010年，我公司将在政府有关部门的大力支持下，与民生银行太原分行继续加强合作，形成更加稳固的战略合作关系，与太原市中小企业创业服务中心及各县区服务中心深入探讨，摸索并建立一条为中小企业融资担保服务的绿色通道，加强团队和制度体系建设，严格把控经营风险，树立企业品牌。在此基础上，逐步完善功能，理顺体制，规范运营，多元发展，有计划地增资扩股，为上市积极创造条件。具体目标和计划如下：
一、业务发展
（一）总体构架
业务构架
担保业务投资业务其他业务
（二）发展业务思路及目标
1、担保业务
继续与民生银行太原分行“商贷通”产品对接，积极争取民生银行太原分行授信额度，将5600万元注册资本金用足用够，目标任务=5600×10倍=56000万元，
2、投资业务
遵循安全和稳健的原则，从短期投资开始，逐步向中长期投资延伸。短期投资以担保业务为平台，通过与民生银行太原分行合作开展短期拆借、过桥贷款、委托投资等服务；中长期投资主要通过从太原市政府获取政府主导项目和支持项目的相关信息，从中选择适合我公司参与的项目，并积极争取来实现。由于开展担保业务需要在银行存入保证金，所以，投资业务的资金来源为客户存入我公司账户的保证金，以5%的比例来算，为56000×5%=2800万元，除去房屋租赁、装修、购置固定资产等需要一次性投入的支出和保证公司正常运转的办公费用，可用于投资的金额约2000万元。本项业务份额的80%在公司层面做，剩余的20%分摊到各业务中心。
3、其他业务
其他业务包括保证金利息和衍生服务收入。
（三）利润测算
1、年营业利润
（1）担保业务
统一按3%的费率来计算，担保业务收入=56000×3%=1680万元。
（2）投资业务
按15%的年预期收益来计算，担保业务收入=2000×15%=300万元。
（3）其他业务
保证金利息=5600×2.25%=126万元。
三项合计=1680+300+126=2106万元
2、年经营费用
（1）房租
目前尚未确定办公定点，根据业务量房租暂以100万元/年来估算。
（2）装修费
营业面积按2200平方米考虑，装修费为500元/平方米，则装修费=2200×500=110万元。按10年来摊销，年摊销费用为11万元。
（3）职工薪酬
目前有职工人数24人，根据业务的发展，估计需要增加2个部门，增加员工11人，公司员工将会达到35人，人均月薪4000元，外加业务提成、福利、保险等，年职工薪酬约387万元（其中：工资=35×0.4×12=168万元，业绩提成1680×8%=135万元，保险=168×30%=50万元，住房公积金=168×10%=17万元，福利=168×10%=17万元）
（4）固定资产折旧
包括系统开发、车辆、电脑、打印机、复印机、办公桌椅等固定资产预计130万元，按照五年平均摊销，年折旧费约26万元。
（5）办公费用
办公耗材、业务招待费、车辆使用费、差旅费、法律顾问费、财务顾问费、通讯费、培训费等大约为120万元。
（6）董事会津贴10-20万元，项目评审费5-10万元。
（7）风险准备金
56000万元担保额按照0.5%计提风险准备金，风险准备金=56000×0.5%=280万元
（8）未到期责任准备金
1680×30%=504万元
（9）营业税金及附加
2106×5.625%=118万元
以上各项费用、支出、税金合计大约1576万元
3、利润总额
利润额=收入-费用=2106-1576=520万元
净利润=520×（1-25%）=390万元
资本利润率=390/5600=7%
二、增资扩股计划
在2010年公司准备扩大资本金，增加担保能力，具体办法是通过进一步吸收有认同感的优质中小企业和资信情况良好的自然人入股来实现，股东吸收途径有两个：一是民生银行推荐，二是从我公司接触的客户中筛选，本年度计划将资本金增加至2亿。
第三部分2010年目标推动计划及实现措施
一、目标推进计划
2010年是民生银行太原分行大力推进“商贷通”业务的一年，分行下属各支行的任务较重，所以各支行推荐给我公司的业务量应该是持续、稳定的，但受中小企业用款规律的影响，年初用款量较少，年末用款量较大，按这个原则将公司制定的全年任务指标按中心分季度予以分解。见下表：
金额单位：人民币万元
季度任务
业务部门一季度二季度三季度四季度全年合计
一中心300035003500400014000
二中心300035003500400014000
三中心300035003500400014000
四中心300035003500400014000
合计12000
14000
14000
1600056000
在这个基础上，每个业务中心还需根据公司的整体安排完成15万元的投资净收益，占公司总投资收益的20%。
二、实现目标措施
1、加强公司硬件建设
（1）规划建设现代化办公场所
目前我公司共设8个部门，有员工22人，共配置电脑8台（只有3台能接入互联网），这么多部门和人员都挤在一个办公室办公，容易造成人员间工作相互影响，效率低下，远远不能满足业务发展的需要，而且对外形象也不佳，不利于长远发展。2010年，公司将规划建设面积为2200平方米的能满足现代化办公需要的经营场所，并配置与业务发展相PI配的一系列办公设备。
（2）解决交通问题
各业务中心作为前台部门，需要频率外出对客户进行事前调查、事中落实，事后监督等项工作，中后台部门也需要外出办事，目前，公司尚未购置1台车辆，各部门虽然各自采取不同的办法将这一问题暂时予以解决，但不利于公司长远发展。2010年，公司将根据业务开展的需要购置一定数量的汽车，并制订相应的管理办法。
2、加强公司软件建设
（1）加强团队建设。
A、团队建设的方向
以公司组建的宗旨为指导思想，以公司的规划为任务指标，向国内一流担保企业看齐，建立一支勇于开拓，敢于创新，业务精通，服务高效，有吃苦耐劳的精神，有诚实守信的品质的专业团队，在使政府、银行、股东各方面都满意的基础上充分体现自身的价值。
B、公司机构设置
见公司组织构架图。不同之处是在风险管理部中增加法律事务岗。
C、机构职责与岗位设置
总经理
执行董事会决议，主持公司全面工作，保证经营目标的实现；组织指挥公司的日常经营管理工作，建立健全公司统一、高效的组织体系和工作体系；健全财务管理制度，严格财经纪律，保证资产的保值和增值；加强企业文化建设，处理好社会公共关系，树立公司良好的社会形象。
战略规划委员会（2人）
探索、研究公司重大发展战略，整合配置社会资源，策划重大项目及市场的开发方案；负责产品方案设计、项目风险分析，对公司发展提出指导性建议及运作方案；投资业务的运作。
风险评审委员会（2人）
研究风险控制办法；参与业务评审。
综合管理部职责（3人）
统筹拟制公司发展战略与规划；公司对外宣传的策划与管理；公司内外的综合协调工作；公司日常事务管理；人力资源、后勤保障、业务档案等行政事务管理。
财务部职责（2人）
公司日常的会计核算、财务管理、资金运营与预算管理。
风险管理部（5人）
制定公司业务管理、操作规范及风险控制等制度；对公司业务进行资信评估；对公司业务进行专业审核；对公司业务进行风险评价；负责有关法律文本的拟订、审核；负责反担保措施的落实；负责公司诉讼仲裁及维权法律事务；负责保后业务的监管。
担保业务部（20人，分为4个业务中心，每个中心岗位编制5人）
负责担保业务的受理、调查；接受客户对担保业务的咨询；相关合同的签定；保后跟踪调查。
按照以上布署，目前我公司尚缺战略规划委员会和风险评审委员会两个机构，风险管理部尚缺3个岗位，业务中心尚缺6名业务人员，为保证各部门能顺利完成2010年目标任务，我公司会根据岗位需求在全社会范围内公开招聘员工。
（2）加强制度体系建设
A、科学设置业务流程。
科学的业务流程能够对业务实行有效的过程控制，使不同部门不同业务人员分清责任，相互监督，共同防范风险，也能进一步提高我们的工作效率。有条件许可时我们可以借助科技手段，设计网络化办公模式，通过网络系统逐级完成调查项目（报告）的受理、撰写、审核、批准以及归档等流程；
B、建立科学的风险评价体系
担保业经营的风险较大，与其获利不成比例，这就要求我们必须将代偿率降低到一个很低的水平，否则我们很难生存下去。风险评价体系的建立可以对申保企业的风险进行量化评价，减少人为的误差。公司的风险评价体系建设采取内外结合的方式，在公司内部由风险管理部根据相关的规定采取科学的计算方法来测算，在公司外部与有资质的评级公司合作，共同完成对客户的风险评价。
C、加强反担保方案的设计能力。
在总结前段时间工作的基础上，组织相关专家制定一套合法、有效、操作性强的反担保形式，并明确相关落实办法。力求业务经理在规划反担保方案时使每个项目所对应的反担保措施对风险可控制，在落实时可操作，与客户交涉时可接受；
D、建立保后监管机制。
将承保业务按质量进行分类，针对不同的分类结果制定不同的对策，采用不同的手段，切实保证每一笔担保不出现坏账、死账和呆账，即使有危险情况也要尽量把损失减到最小，同时对反担保方案的执行情况进行动态监督，以防流于形式。
E、建立科学的人事管理制度
包括人员招聘、录用、激励、奖惩、责任承担、业务考核等内容，科学的人事管理制度能最大限度地挖掘员工潜能，调动员工积极性，并在一定的框架内控制风险，强化管理。
目前，我公司已完成了上述制度的建立，并进行了试运行，2010年我们将在总结经验的基础上，对上述制度更加完善，为更好地开展业务，把控风险服务。
（3）加强公司品牌的建设
注重企业形象与公共关系，在2010年逐步塑造以民生担保品牌为核心的企业形象。具体宣传手段包括:
A、利用各种会议、研讨会、培训班等活动的机会开展宣传，提高民生担保在业内的知名度，扩大影响力。
B、与新闻媒体合作，以多种方式刊登相关的宣传文章、企业形象广告和担保服务、担保投资的介绍，组织开展各种宣传教育活动，制造有利的社会舆论影响。
C、印制企业形象宣传册、宣传彩页和宣传片，按担保业务品种分别印制宣传单页，向目标用户群、银行、房地产开发商、大宗商品经销商、中介机构等进行发放。并将媒体对公司的报道编制成册发放。
D、根据需要，公司适时举办新闻发布会，在相关报刊及杂志中进行报道，并将由专人负责继续从事这一有效的工作。
3、对业务完成情况进行阶段性考核，及时发现问题，并确定解决问题的方案，保证全年任务指标顺利完成。
本发展规划是在总结前一阶段工作的基础上提出的，比较符合客观情况，对下一阶段的工作有一定的指导意义，希望公司各部门各成员认真领会，在把控好业务风险的基础上力争提前超额完成任务指标。