㈠ 为什么要对农村金融进行监管
（1）金融市场的垄断性与金融机构自由竞争相矛盾。
由于金融部门具有规模经济的特点，金融机构的自由竞争会发展成为高度的集中垄断，而垄断容易导致融资的高成本和服务质量的低下，这会降低资金的配置效率，并对社会产生负面影响，从而造成社会福利的净损失以及政治上的不利影响，所以应该通过监管消除垄断。但禁止垄断并不是鼓励自由竞争。由于金融机构是经营货币的特殊企业，它所提供的产品和服务和特性决定其不完全适应自由竞争原则。
（2）金融体系中银行破产具有负外部性效应。
金融风险有传染性，若公众发现某家银行的流动性出现困难，就可能纷纷从该银行提出存款，由于信息不对称，公众往往不能区分哪家是好银行，哪家是坏银行，从而极易引发挤兑。再加上金融部门是负债经营，资金大部分来源于存款，如果银行倒闭的话会使广大的客户（存款人）蒙受巨大损失。这些无法通过市场交换来加以解决，需要政府监管参与进来对之加以控制。
（3）金融体系具有公共产品特性。
从某种意义上说，金融体系具有公共物品的性质。现代经济的所有参与者无时无刻不在享受着金融体系所带来的信心与便利，即金融体系具有某种非排他性，而任何人在享受这一好处时，并不妨碍别人获得同样的好处，即金融体系具有某种非竞争性。正是金融体系的这一性质，才需要政府出面，确保健全、稳定而又有效率的金融体系的供给。
（4）金融体系运营中信息不对称容易造成逆向选择和道德风险。
“信息不对称”指信息在交易各方的分布具有不对称性，交易的一方拥有有关交易的信息，而另一方则没有，从而影响了其准确决策的做出。需要指出的是，即使双方都面临同样的信息，但若他们分析和处理信息的能力存在明显差异，也会影响信息劣势一方准确决策的做出。在交易发生之前，信息不对称将引发“逆向选择”问题，在交易发生之后，则会引发“道德风险”问题。如贷款人往往比银行更清楚自身的状况，若银行不能准确把握每个贷款对象的资信和赢利水平，他们将会认为借款人的信用比较低，从而发放高利率的贷款，这样会导致那些信用比较高的人因为利率水平高而退出贷款市场，剩下的都是那些信用等级比较低的借款人。由于缺乏足够的信息，随着贷款成为不良资产风险的可能性增大，即使市场存在风险较低的贷款机会，银行也往往不会发放任何贷款。
㈡ 我国农村金融服务中还存在哪些问题
（1）农村金融体系结构与运作机制存在严重缺陷，机构网点少。农村金融机构网点分布不均匀。在东部地区，网点过于集中，但是在中西部有些乡镇都没有设立农村金融服务机构。
（2）现有农村金融机构的法人治理结构还不完善。2003年以来，作为主力军的农村信用社改革已取得了阶段性的成果，但仍存在一系列问题。
（3）农村金融机构的不良贷款率相对来说还是比较高的。比如2007年末，全国县域金融机构不良贷款平均数达到13.4%，而这个比例高于全国金融机构不良贷款比例。
（4）产品和服务单一，支农功能不强，农村资金外流严重，农民贷款难和农村中小企业贷款难等问题依然存在。
（5）财政资金和信贷资金，政策性金融和商业金融没有形成合力，在农村地区进行信贷资金投放缺乏宽松的政策环境和信用基础。
㈢ 农村金融制度不完善体现在哪些方面
对于农信社来说，虽然目前改革是为了更好的发挥其支农作用，但改革的目标则是股份制商业银行方向，一方面由于对省级联社的功能定位仍然不清，省级联社很大程度上可以主导下级机构的经营活动，从而使农信社的资金更多流向了地方政府主导的经济发展项目，造成农信社“离农、脱农”现象;另一方面，由于农信社内部治理结构不完善，各种金融服务、金融产品建设滞后，在发展中求大、求快，因此，业务上就倾向于追求大项目，从农村吸收了大量资金却不能有效地对满足农村小微金融需求。
对于农业银行等国有大型银行来讲，股份制商业银行是其性质，利润最大化是其目标，虽然在政府强制性支农要求下国有银行将服务三农作为其重要的业务之一，但由于农业投资收益率偏低，农民抵质押担保单一，农村配套的金融环境落后等各种原因，国有银行众多县域金融机构只存不贷，在农村的资金必然会流向“非农化”，据统计，1997年中央金融会议以后，我国国有商业银行逐步收缩县级(及以下)金融机构，从1998年至2007年，四大国有商业银行共撤并3. 1万个县(及以下)机构，以农业银行为例，20世纪80年代中期之前，该行98%的贷款是投向农村，90年代中期以后，其贷款投放逐步从农村转向城市，农业贷款仅占各项贷款余额的10%左右。
农业发展银行没有真正承担起政策性银行的重任，政策性金融基本集中在基础设施等领域，与农村和农户更广泛的金融服务需求之间存在很大矛盾，政策性金融功能十分有限;邮政储蓄大规模抽走农村资金，成为分流农村资金的主要渠道;农村保险、担保等机构发展严重滞后，不能满足农民对风险控制的需求;农村非正规金融组织松散，运行也不规范，一些农村地区新设的金融机构种类依旧较少，服务能力有待提高。
㈣ 目前农村金融风险突出表现在哪些领域
——聚土回答
农村金融对于规模化农业经营者来说，是解决农业经营资金的主要途径了，农村金融也逐渐在向正规化和普遍化发展，金融产品逐渐丰富，但是在农村金融中的风险也逐渐凸显，农村金融的风险控制也变得极其重要。
在农村金融风险中突出的问题主要集中在农民征信较差，农民居住分散、抵押物缺失等特点。其次就是农业金融在互联网的推动下，小型金融平台增多，但在对风险把控上不足，同时还和所有的金融一样，仍将面临宏观经济增长长期性放缓的情形。
㈤ 农村为何存在非正规借贷金融
1研究背景及意义在中国正规金融发展不充分的农村地区，一方面，各级商业银行及中央银行有充足的居民存款；另一方面，许多农户和个体经营户的贷款需求得不到满足；结果是，由于贷款条件的限制，农村地区存贷比的下降，中央银行将剩余存款调向资金实力更雄厚、贷款更旺盛的发达地区，导致城市农村地区的贫富差距拉大，农村也因此进入贫困恶性循环。而民间非正规金融盛行，实则重新配置农村资金市场，和正规金融共同发挥作用，让农村地区自有资金支撑农村地区经济发展，将地区资金更好地留存在当地以促进经济发展。
3.2.2社会网络的局限农业和工业、服务业不同，农业更多具有固定地点的特征，由于农业依附土地，造成人口的流动性较低，这种与土地的固定关系代代相传，不会有太大变动。这是乡土社会的特性之一，即以农业为生的人，世代定居是常态，迁移是变态。农民生活区域的固定和交际圈子的范围使其借款的对象多为其亲戚朋友等熟人，他们互相熟识，较为信任，所以也成为了彼此借款的主要对象，简单方便，且资金来源较为稳定。另外，银行类金融机构贷款难度高、贷款利息较高，这也进一步促使农户直接通过社会网络获取资金。
㈥ 推进农村金融产品和服务方式创新的具体内容有哪些
①大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款。 ②创新贷款担保方式，扩大有效担保品范围。③探索发展基于订单与保单的金融工具，提高农村信贷资源的配置效率，分散农业信贷风险。④在银行间市场探索发行涉农中小企业集合债券，拓宽涉农小企业的融资渠道。⑤改进和完善农村金融服务方式，提高涉农金融服务质量和服务效率。对符合条件的县级分支机构合理扩大信贷管理权限，优化审贷程序，简化审批手续。推广金融超市“一站式”服务和农贷信贷员包村服务。
㈦ 近年来国家在农村金融方面做了哪些工作
近年来，在推进农村金融改革和发展方面，国家有关方面做了不少工作，包括加快农村信用社改革步伐，调整邮政储蓄转存款政策，启动邮政储蓄改革，推进农村小额贷款业务发展，探索农村小额信贷组织试点，发展农产品期货和农业保险。具体有：加快建立健全适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，包括构建分工合理、投资多元、功能完善、服务高效的农村金融组织体系，较为发达的农村金融市场体系和业务品种比较丰富的农村金融产品体系，显著增强了为“三农”服务的功能。
㈧ 求银监会【2017】5号文《关于集中开展银行业市场乱象整治工作的通知》
统筹推进各项工作
（一）坚持即查即改。各银行业金融机构要把整治银行业市场乱象作为一项常态化的重点工作，与业务经营管理、体制机制改革、合规文化建设等相结合,同研究、同部署、同落实。
要切实履行主体责任，将整治乱象转化为内控管理自觉行为，边排查边整改，边问责边教育，边规范边提升，真正敬畏规则、合规经营。
（二）开展现场检查。各级监管机构要把整治银行业市场乱象作为现场检查的重点，突出问题导向和风险导向，结合日常监管情况，找准重点机构、重点风险和重点业务；
统筹确定检查对象、范围和比例，有的放矢，精准发力。要注重专项检查与常规检查相结合，采取“双随机”方式，切实提升检查的针对性和有效性。
（三）加强督促指导。银监会各机构监管部和各银监局要按照工作职责，加强对本条线、本地区重点机构和重点业务的督促指导，原则上全年不少于2次。
对督导发现存在不重视、行动慢、落实差、甚至搞形式主义等情况，要严肃通报、追责问责。银监会将于2018年下半年组织专门工作小组对重点地区进行督导，总结交流经验，及时纠正解决方案不细、情况不清、乱象较多、案件多发频发、处罚偏松偏软等问题。
(8)农村金融服务领域乱象扩展阅读
报告路径和时间要求
各银行业金融机构法人应在汇总分支机构评估情况基础上，于2018年3月10日前将评估报告报送监管部门。其中，银监会直接监管的全国性银行业金融机构报送至对口的机构监管部门，同时抄送现场检查局、审慎局和法规部；各地方法人机构报送至属地银监局。
各银监局要汇总辖内机构情况和自我评估情况，于2018年3月20日前将辖内汇总评估报告报送至现场检查局，同时抄送审慎局和法规部，并按机构类别汇总相关报告报送至对口的机构监管部门。
各机构监管部要按机构类别汇总本条线评估情况，于2018年3月底前将评估报告报送分管会领导，同时抄送现场检查局、审慎局和法规部。
参考资料来源：网络-关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知