『壹』 中国推哪六项举措鼓励利用外资
经总理签批，国务院日前印发《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（以下简称《通知》）。
四是提升投资保护水平，打造高标准投资环境。加大知识产权保护力度。推进专利法等相关法律法规修订工作，大幅提高知识产权侵权法定赔偿上限，严厉打击侵权假冒行为。保护外商投资合法权益，完善外商投资企业投诉工作部际联席会议制度，建立健全各地外商投资企业投诉工作机制。
五是优化区域开放布局，引导外资投向中西部等地区。拓宽西部地区和东北老工业基地的外商投资企业融资渠道，降低外商投资企业物流成本。加快沿边引资重点地区建设，打造西部地区投资合作新载体。
六是推动国家级开发区创新提升，强化利用外资重要平台作用。促进开发区优化外资综合服务，发挥开发区示范带动提高利用外资水平的作用。加大开发区引资金融支持力度。健全开发区双向协作引资机制。
『贰』 金融机构接到行政机关依法作出的划拨存款汇款的决定后，应当
《中华人民共和国行政强制法》第四十七条：
划拨存款、汇款应当由法律规定的行政机关决定，并局面通知金融。金融接到行政机关依法作出划拨存款、汇款的决定后，应当立即划拨。
『叁』 哪些金融机构的设立需银监会审批
银监会的监管范围
《第2条》国务院银行业监督管理机构负责对全国银行业金融机构及其业务活动监督管理的工作。
本法所称银行业金融机构，是指在中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。
对在中华人民共和国境内设立的金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及经国务院银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构的监督管理，适用本法对银行业金融机构监督管理的规定。
国务院银行业监督管理机构依照本法有关规定，对经其批准在境外设立的金融机构以及前二款金融机构在境外的业务活动实施监督管理。
我国的金融监管机构有四个：证监会、银监会、保监会、中国人民银行。
第6条 国务院银行业监督管理机构应当和中国人民银行、国务院其他金融监督管理机构建立监督管理信息共享机制。
第7条 国务院银行业监督管理机构可以和其他国家或者地区的银行业监督管理机构建立监督管理合作机制，实施跨境监督管理。
『肆』 放管服改革属于行政审批制度改革吗
放管服改革是行政审批制度改革的关键，是推进政府管理改革的重要内容，是推动经济社会持续健康发展的战略举措。
『伍』 如何深化以简政放权为重点的政府改革
“简政放权是本届政府的最大亮点，在理顺政府与市场关系、激发市场活力上取得显著成效，是近两年稳增长的重要因素。”住琼全国政协委员迟福林表示，当前，在增长、转型、改革高度融合的背景下，深化以简政放权为重点的政府改革，有利于激发经济活力，有利于促进经济转型升级，有利于带动其它各项改革。“下一步，如何在大幅减少行政审批事项的基础上，推进行政权力结构改革，成为政府改革向纵深推进的重点。”
“从实践看，负面清单管理是经济转型升级、服务业市场开放的关键所在。在中央和省级政府全面实施负面清单管理的时机和条件基本成熟。”迟福林建议，1—2年内基本实现中央和省级政府负面清单管理作为行政审批制度改革的重要目标，以负面清单管理倒逼转方式、调结构，倒逼服务业市场开放。同时，把建立各级政府的权力清单、责任清单和财政支出清单作为政府自身改革的重大举措，并在年内完成中央政府与省级政府权力清单、责任清单和财政支出清单的公布工作。
在迟福林看来，市场监管的效果长期不尽人意，主要原因是尚未建立行政审批和市场监管相分离的体制机制，一些部门既管审批又管监管，使市场监管的有效性大打折扣。在简政放权改革中确立放管结合改革的新思路，重要任务是实现行政审批和市场监管的分离。他建议，明确把加快推进行政审批与市场监管分离作为行政审批制度改革的重点；从国家层面整合市场监管职能，组建综合性、权威性的市场监管机构；加快完善市场监管法律法规体系，赋予市场监管机构法定权利和法律地位，实现政府市场监管权力法定化。
以发展现代服务业为重点的经济转型升级，面临着多方面的结构性矛盾。迟福林说，要以简政放权破题结构性改革。为此，他建议，调整财税结构，尽快启动消费税改革，加大“放水养鱼”力度，对小微企业设置更低的增值税税率，提高企业所得税小规模纳税人标准，形成小微企业的自动减税机制；调整金融结构，支持为中小微企业提供服务的社区银行、互联网金融机构等民间金融创新发展、规范发展；调整教育结构，进一步放宽社会资本进入职业教育的门槛，提高应用技术型高校的比重，把学前教育纳入义务教育，加快普及高中阶段教育。
迟福林介绍，去年，国务院组织相关机构对行政审批改革作第三方评估，产生积极影响。他建议，把第三方评估作为政府自身建设的一项重要制度，在各级政府全面推行。同时，引入社会组织和公益机构参与第三方评估，充分重视和发挥智库在提高政府决策科学化中的重要作用，以增强第三方评估的客观性和专业性。
“纵深推进简政放权改革，涉及到部门利益、地方利益、行业利益的调整，需要突破利益固化的藩篱，需要把深层次的行政权力结构改革摆在突出位置。”迟福林说。
『陆』 中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法的解读
2014年3月13日，银监会在总结实施经验、开展审慎评估、广泛征求意见的基础上，发布主席令修订完善《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（以下简称《办法》），进一步简政放权，优化行政许可条件、标准和程序，释放机构经营活力，增强金融创新动力。新修订的《办法》共130条，较之前减少了39条，充分体现了简政放权与加强监管的特点：
一是市场环境更加开放。
为减少行政许可管制，激发市场主体活力，做到还权于市场，让权于社会，银监会加快将监管重点从事前审批转向过程监管和事后监督。在落实国务院已公布的取消和调整行政许可项目基础上，进一步减少行政审批，取消了农村中小金融机构筹建开业延期、证券投资基金托管、股票质押贷款业务和部分高管人员任职资格等13个审批项目。
二是审批程序更加简化。
对确需保留的审批项目，着力优化审批流程，简化准入条件，最大限度地缩短行政许可链条，提高行政许可效率。如简化了农村商业银行和农村信用联社的组建条件，为各类资本参与农村金融体系建设提供便利；下放部分机构、业务和高管人员审批权限，为申请人提供快捷高效服务。
三是风险底线更加明确。
按照“该放的权坚决放开到位，该管的事必须管住管好”的要求，银监会将加大监管力度，统筹把握简政放权与加强监管，平衡金融创新与风险防范。如在机构和业务准入条件中，明确了信息科技监管要求，促进提高信息科技风险管控水平；在对外投资条件方面，特别强化了风险识别、监测、分析和控制等要求，严防跨行业风险传染。
四是支农特色更加鲜明。
将支农服务监管要求全面嵌入行政许可，实行准入正向激励，督促农村中小金融机构增强“三农”战略定力。如在机构设立及业务许可中，增加对农村金融发展战略和公司治理等方面的要求，推动差异化定位和特色化发展；放宽村镇银行在乡镇设立支行的条件，将设立支行的年限要求由开业后2年调整为半年，加快完善农村金融服务网络，提高金融服务均等化水平。
『柒』 承接行政审批过程中存在哪些困难和问题
（一）行政审批权力转变为政务服务的理念没有真正树立。
在行政审批工作中，一些部门从办理审批事项的基层工作人员到部门领导，仍然把行政审批当成一种权力，死死抓住不放，甚至千方百计增加或变相增加行政审批事项和行政审批环节，想方设法扩大自己的审批职权和范围。如某市文化体制改革后，原市广播电视局改革为广播电视台，由过去的行政部门改为全额事业单位，原行政管理职能划归新成立的文化广播电视新闻出版局，但是在“广播电视视频点播业务许可”、“有线电视安装设计审批”等审批事项上，广播电视台仍然行使原审批权，而文广新局说是自己的又无法审批。再如国务院《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）第十五条规定：“国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业，应当具备下列条件：（一）符合燃气发展规划要求；（二）有符合国家标准的燃气气源和燃气设施；（三）有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案；（四）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格；（五）法律、法规规定的其他条件。符合前款规定条件的，由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。申请人凭燃气经营许可证到工商行政管理部门依法办理登记手续”。但是，某省住房和城乡建设厅与工商行政管理局在联合下发的《关于加强燃气经营企业设立和许可审批管理工作的通知》（X建燃热字【2011】18号）文件中，却擅自增加规定“明确所建立燃气经营企业预审和登记程序”,否则，“不予颁发《燃气经营许可证》，不予注册登记”。同时还规定：“设区市、县（市）管道燃气经营企业、储罐总容积在400立方米以上的瓶装液化石油经营企业、CNG加气母站、LNG生产储备及LNG加气站等经营企业，由所在地燃气行政主管部门初审，由设区的市燃气行政主管部门审查同意后，报省住房和城乡建设厅审批发证。”这既属于明显违法设置行政许可前置条件的行为，又是非法上收行政许可权，擅自剥夺下级行政机关行政许可权的行为，但是作为下级的市、县住建和工商部门还必须遵守省主管部门的文件。再如《中华人民共和国城乡规划法》第40条明确规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”。但是，有的地方擅自规定，城市规划区内的单位或个人建房，必须先经建房所在地的街道居委会盖章同意，然后经所在地的城区街道办事处盖章同意后，才能向县、市规划部门申请办理建设工程规划许可证。这样擅自设定申请办理建设工程规划许可证的前置条件，不仅增加了建设单位和个人的负担，影响了审批效率，也是一种严重违法设置行政许可前置条件的行为。再如在城区设置户外广告，工商部门说设置广告审批权归工商部门；城管部门说在市政设施上设置广告审批权归城管部门；公路部门说城区道路是公路部门修建的，在城区道路上设置广告归公路部门。特别是一些有审批权的部门，各科室、各分管领导都争审批职能、争签字权。某市国土资源局，为了平衡各科室、各分管领导的审批权，内部10个科室，都规定有行政审批职能，各科科长都有审批签字权，同时，每名分管领导各分管1—2个科室，并负责签字审批。许多部门争审批事项，内部科室争审批职能，部门领导、分管领导争审批签字权，目的不是为了多做工作，多为企业群众服务，而是为了争那点审批签字权力能得到或谋取的好处和私利。
『捌』 《反洗钱法》第三十二条规定了金融机构的哪些行为
第三十二条金融机构有下列行为之一的，由国务院反洗钱行政主管部门或者其授权的设区的市一级以上派出机构责令限期改正；情节严重的，处二十万元以上五十万元以下罚款，并对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员，处一万元以上五万元以下罚款：
（一）未按照规定履行客户身份识别义务的；
（二）未按照规定保存客户身份资料和交易记录的；
（三）未按照规定报送大额交易报告或者可疑交易报告的；
（四）与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户的；
（五）违反保密规定，泄露有关信息的；
（六）拒绝、阻碍反洗钱检查、调查的；
（七）拒绝提供调查材料或者故意提供虚假材料的。
金融机构有前款行为，致使洗钱后果发生的，处五十万元以上五百万元以下罚款，并对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员处五万元以上五十万元以下罚款；情节特别严重的，反洗钱行政主管部门可以建议有关金融监督管理机构责令停业整顿或者吊销其经营许可证。
对有前两款规定情形的金融机构直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员，反洗钱行政主管部门可以建议有关金融监督管理机构依法责令金融机构给予纪律处分，或者建议依法取消其任职资格、禁止其从事有关金融行业工作。
『玖』 公安局简政放权应该有哪些
（一）优化涉企行政审批服务
1．推进行政审批事项集中办理。深化公安行政审批改革，建立行政审
批事项定期清理制度，精简审批事项，优化审批流程。推进治安、消防、边防等警种部门行政审批事项进驻市、区（市）两级行政审批大厅，深化行政审批网上办理，加强与市级行政审批平台对接，实行并联推进审批、“一站式”办理，为企业提供高效快捷务。 【即日起实施】
2．合并部分消防审批事项。对具备申报条件的场所，根据单位申请，实
行建设工程消防验收和公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查合并审批，简化审批程序。 【即日起实施】
3．缩短金融机构安防设施建设行政许可办理时限。将金融机构营业场
所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收审批时限由20个工作日缩短为8个工作日，并采取提前介入、现场指导、主动服务等方式，促进安防设施一次达标。 【即日起实施】
4．改进公章刻制备案工作。加快推动修改《青岛市刻字业治安管理规定》，探
索以登记方式取代现有备案制度，方便企业办理公章刻制业务。 【年底前实施】
5．缩短民用爆炸物品购买运输许可审批时限。把建筑工程等民用爆炸
物品购买许可审批时限由5个工作日缩短为3个工作日，民用爆炸物品运输许可审批时限由3个工作日缩短为2个工作日。 【即日起实施】
6．改进安全技术防范工程服务。取消企业安全技术防范产品送检业务。对
安全技术防范工程设计施工资格登记确认、安全技防工程开工、安全技防工程验收和公共安全视频监控系统备案4项业务，实行网上办理。 【即日起实施】
7．降低因私出入境中介经营机构“准入门槛”。降低从事因私出入境中介
活动经营机构的备用金额度，由150万元人民币降低至50万元人民币。 【即日起实施】
8．简化第二、三类易制毒化学品购买、运输审批流程。由各分、市局指
定相关主管部门负责人，负责第二、三类易制毒化学品购买、运输审批签发，尽量做到当日审核、当日审批。对注册地与实际经营地不一致的企业，申请第二、三类易制毒化学品购买、运输许可或备案的，由企业实际经营地的分、市局负责审批、监管。 【即日起实施】
（二）全力服务重点项目、重点企业
9．坚持和完善公安机关领导干部联系服务大企业、大项目制度。市局、分（市）局领导班子成员落实具体联系服务的
企业和项目，按照市政府关于走访千家企业、走进千个项目现场、走谈千个项目“三个一千”活动的部署，深入开展走访，面对面研究解决问题，积极为企业排忧解难。 【即日起实施】
10．推进重点项目“团队化”全程服务。围绕今年全市200个重点建设项目，按照“一项目一团队”的要求，由消防、交警、治安、
户政、出入境管理等部门和属地公安机关成立综合性、专业性服务团队，全程跟进指导服务，加快促进项目建设。 【六月底前实施】
11．完善警企服务平台。依托“9600110”青岛民生警务热线，开通警企服务热线，及时受理企业咨询服务事项。借助
公安微博、微信、手机客户端等新媒体手段，密切警企沟通联系，及时回应企业诉求。 【年底前实施】
12．为企业员工办理落户、居住证提供便利。为大型企业上门开通并培训流动人口社会化信息采集系统，方便企业
及时申报聘用的流动人口信息。对外来务工人员较多的企业，提供户籍业务咨询。服务人才强市战略，为各类高层次人才、国际化人才和实用型人才提供高效便捷的户籍服务。 【即日起实施】
13．提高海外高层次人才出入境服务效率。将海外高层次人才及其亲属办理居留证件的办证时限由15个工作日缩短至5个
工作日内。海外高层次人才及其亲属办理签证或延期的办证时限由7个工作日缩短至3个工作日内。对属于国家需要的高层次人才和急需紧缺专门人才，可由邀请单位或者个人、申请人的亲属、有关专门服务机构代为申请。 【即日起实施】
14．为企业人员从事出境商贸活动提供便捷服务。企业派遣人员赴香港地区从事商务活动申办通行证及多次签
注，公安出入境管理部门可提供即时备案便利。 【即日起实施】
15．主动为重点项目、重点企业提供消防技术服务。各区、市消防大队对辖区内重点工程建设项目和重点企业每季
度至少主动联系一次，上门提供消防技术服务。对一般工程建设项目和企业，可依申请上门提供消防技术服务。推动“政府购买消防中介服务”，提高消防安全社会化服务水平。 【年底前实施】
16．为企业提供整治重大火灾隐患技术指导。组织消防工程类高级工程师、驻青科研单位专家等成立消防技术服务队，根据
社会单位和行业部门的申请，对重大火灾隐患判定、整改以及社会消防安全管理，提供技术咨询指导服务。 【六月底前实施】
17．开通企业车驾管大宗业务办理“绿色通道”。在市车管所设立“企业大宗业务服务窗口”，集中受理市级重点项
目、重点纳税企业办理大宗业务，实行“一站式”服务。 【六月底前实施】
18．保障重点项目运输车辆通行。对从事重点项目建设、物流企业、运输鲜活农产品的运输车辆，在确保道路交通
安全的前提下，给予优先放行。 【六月底前实施】
19．为企业开通重点车辆及驾驶人监管平台查询服务。为重点企业单位提供车辆及驾驶人交通违法信息查询、记
分预警、车辆及驾驶人临界审验提醒等服务，协助企业做好内部交通安全管理工作。 【六月底前实施】
20．开通出租车报废更新“绿色通道”。针对我市出租车报废更新高峰，提前指导各出租车公司合理编制车辆报废
更新计划，成立专门小组登门服务，最大限度降低对出租车营运的影响。