① 什么是双创
1优化空间布局
一是紧紧围绕构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，优化双创载体布局，适应和推动打造各具特色的区域产业版图。
一是拓展孵化载体业务，实现为上游提供创新服务、为中游提供创业孵化服务、为下游提供产业孵化服务的全链条孵化。
二是采用新的工具方法和先进的信息通讯技术手段，构建以用户为中心的多元主体参与、多因素协同、分布式的开放创新系统空间，实现更加完整、智能升级的创新创业服务生态体系。
三是在区域中心城市和大型产业集聚区推动建设或完善“众创空间（创业苗圃）＋孵化器＋加速器＋产业园区（基地）”综合孵化体系。
4创新孵化方式
一是鼓励和引导民营资本创办和参股孵化平台，探索市场化运作模式，提升内生发展实力。二是充分运用互联网技术，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式和虚拟孵化、异地孵化等新形态，突出众扶、众筹能力，激发众创、众包激情，探索打造智能化、专业化的创新创业服务体系。三是鼓励孵化平台积极尝试连锁经营、品牌输出等创新孵化模式，探索集群化发展道路。
5突出孵化协同
一是加强孵化载体与其他创新平台的协同合作，形成配套体系。抓好与企业技术中心、工业设计中心、工程实验室等创新网络节点的协同，从服务层面促进企业创新；抓好与制造业创新中心、产业技术研究院等新型产业创新平台的协同，推动产业创新。
二是加强不同模式、不同阶段孵化载体之间的合作。鼓励和支持成熟的孵化器自建众创空间或加强与众创空间的合作，将孵化服务前移；支持探索孵化器与加速器、产业园区的合作，将孵化服务后延。
三是建立完善四川双创孵化载体联盟，搭建孵化载体网络体系，促进各类孵化载体共享资源合作发展。
6加大开放合作
一是按照“四向拓展、全域开放”的要求，加强与粤港澳大湾区、北部湾经济区和“一带一路”沿线国家（地区）孵化载体政策、资本、人才、经验的交流合作，链接全球资源，服务四川创新产业。
二是鼓励有条件的龙头企业和孵化载体在省外、国外建园设点，在当地引进优秀企业和组建新型研发机构。
三是提升孵化载体的全球化视野，丰富其孵化功能，促使其与国际化服务水平接轨，为入驻企业提供国际合作机会。四是积极引入有海外背景的孵化载体在川设立分支机构，推动海外人才项目在四川落地。
7强化人才支撑
一是改革创新创业教育，深化人事制度改革，落实人才引进政策，加大专业人才培训力度，逐步形成开放的创新创业人才生态圈。
二是鼓励通过年薪制或股权激励制提高孵化载体管理人员、创业导师的待遇，打造高水平、高素质、专业化和职业化的队伍。
三是积极推动创新创业服务中介组织的发展，支持、促进孵化载体与专业中介服务建立长期稳定的业务外包关系，提升专业领域孵化服务水平。
8改善政策环境
一是形成政策支持体系。借鉴上海、广东等地的经验，建立完善从创业团队到创新企业的完整政策扶持链。二是全方位优化创新创业金融服务环境，建立和完善多层次的创新创业投资风险分担机制，探索推动孵化载体与互联网金融服务机构结合的发展路径，为在孵企业提供系列投融资服务，拓宽孵化载体自身融资渠道。三是提高政务水平，抓好政策落地。
② 以“标准服务双创” 标准化服务业发展推进会在哪里举行
北京9月19日消息，由国家标准化管理委员会、中关村科技园区管理委员会主办，中国标准化创新战略联盟、中国标准科技集团承办的标准化服务业发展推进会在北京举行。
此次推进会以“标准服务双创”为主题，研讨发挥标准对创新成果、产业化的纽带和桥梁作用，用标准化创新更好地促进创新创业，最大限度释放“标准化+”对新技术、新业态、新模式和新产业的催化效益，引导帮扶企业形成独有的比较优势，推动服务业提质、增效、升级。会上举行了中国标准科技集团有限公司、中国航空综合技术研究所、乔智创新（北京）管理咨询有限公司等首批9家标准化服务机构入驻中关村签约仪式，这也标志着中关村标准化服务业新一轮发展高峰的到来，更好地从标准化角度服务中关村创新创业企业，将优质的标准化服务直接带到中国“双创”的最前沿。
在推进会的沙龙环节，参会嘉宾围绕“标准服务双创”这一主题，针对标准化服务业发展相关需求、借鉴相关企业的先进实践经验、标准化服务业的主要功能和定位、标准化服务业所发挥的作用以及推进标准化服务业发展所需要的国家政策支持等相关问题进行了研讨。
③ 如何完善中小企业金融服务体系建设
迄今为止，理论与实践上比较一致的共识是，构建与完善中小企业金融服务体系，必须既要考虑金融服务供给与中小企业融资需求的激励相容问题，也要统筹安排金融体制改革与中小企业融资风险处置的关系。本文从资本性融资体系、债务性融资体系、理财服务体系三个层面，探讨了构建与完善中国中小企业金融服务体系的一些关键环节。
一、资本性融资体系的构建
虽然从理论上讲，通过财政税收政策促进中小企业增加内源性资本积累，是中小企业在不改变股权结构与控制权安排下，实现稳定发展的首要选择，但是从实践结果上看，中小企业的利润留存空间并不大，资本扩张必须要依靠外源性长期资本融资。同时，构建中小企业资本性融资体系，不仅仅是要弥补中小企业资本性融资缺口，更为重要的是要通过有助于发挥资本效用的融资安排，体现资本对中小企业经营管理行为的激励与约束效应。
(一)要从机构建设着手，培育与发展中小企业投资公司
1．培育与发展长期持股型的中小企业投资公司。国外长期持股型中小企业投资公司之所以得以持续发展，根本原因在于其主要发起人就是中小企业，从投资的风险防范与行为激励两方面提高了资本融资效率。众多具有产业或是产品关联性的中小企业，为了相互调剂解决资本投入的不足，普遍以有限合伙方式(也有股份制方式)建立起了投资性公司，政府则通过减免投资收益税收等措施促进其发展。一方面合伙制投资公司具有利益共享效应，中小企业作为合伙人不仅可以不以规模大小及时方便地弥补资本缺口，而且可以在合伙投资公司的利润中分红，对中小企业具有明显的投资激励作用；另一方面，因为合伙人要对资本投资共承风险，所以投资公司通常采取时段承诺的投资方式，追加投资建立在分时段检查中小企业投资承诺的基础上，这对中小企业又形成了较好的风险制约，要求其履行诚信的义务与责任。
允许与鼓励中小企业投资公司的设立与发展，就是对自由资本形成制度的肯定与保护，这是中小企业可持续发展的关键。一旦允许合伙投资公司的合伙人或是管理人在一个良好业绩记录基础上，今后可以发展为银行类或是投资类金融机构，必将为中小金融机构的设立奠定市场基础。在这种意义上讲，匆忙放开中小金融机构的市场准入限制，不如先行组建成立大量的中小企业投资公司，为筹建真正服务于中小企业的中小金融机构创造市场条件。
2．培育与发展中小企业风险投资公司。目前来看，中国在风险投资的机制建设上存在着两个方面的严重问题：一是风险投资公司没有较强的行业分布特征，大多数风险投资公司没有专注的投资领域，导致投资科技含量低以及投资趋同化问题严重；二是追求资本利得而不是财务收益是风险资本区别与一般资本的显著特点，但是创造风险资本利得机制 (也称为退出机制)在中国并不存在，整个风险投资机制缺少了一个关键环节。由于缺乏这样必要的市场机制，目前，中国大多数风险投资公司并没有遵循真正的风险投资机制，大多数风险投资公司都退变成了一般的非银行金融机构。
(二)要从市场建设着手，培育与发展适合中小企业融资特点的金融市场体系
鉴于1993年到1997年中国大部分省市证券交易自动报价系统及股票场外交易市场的非规范发展行为，场外交易市场目前在中国被彻底清理了，而创业板市场又迟迟没有启动，两个层次市场的欠缺，严重影响了中小企业的资本性融资需求。建立中国二板市场，并不能在短时间内解决大量中小企业尤其是非高科技型中小企业的资本补偿问题，当前，迫切需要的是积极恢复与有序发展一个各种交易主体广泛参与、交易品种和数量不断扩展的场外交易市场，规避高昂交易费用与上市条件对中小企业资本性融资的制约。只要规定在场外交易市场中挂牌的中小企业，一旦其净资产、税后利润、市值或是股价等达到一定条件要求，就可以直接升入主板或是二板市场，场外交易市场就是二板市场的一个预备市场。
当前，主要市场经济国家的场外交易市场除了继续保持建立初期对挂牌公司没有资格限制、财务规范少，交易手续简便、费用低等特点以外，已经发展成为了一个受到严格监管的实时报价服务系统，可以及时披露与传递做市商交易信息，并且实现了区域性或是全国性的联网，完全摆脱了混乱与分散的局面。中国场外交易市场的发展要避免重复以前无序扩张的格局，应该首先着眼于全国性场外市场交易系统的建立。可以尝试在上海建立中国场外交易市场报价中心，成立全国性的场外交易市场管理委员会，一方面自上而下地引导各省(市)建立与上海报价中心联网的地方性场外交易市场，另一方面监管做市商的报价信息和交易活动，增强全国场外交易市场的组织性与可监管性。依托于场外交易市场功能的不断拓展，中小企业票据、债券等债务性融资也可以得以持续发展。银行要实现中小企业票据业务的收益，必须积极拓宽票据转贴现渠道，在转贴现中通过批量化和规模化运作寻找最有利成交条件的客户；中小企业债券市场的发展，同样也面临着流动性问题。由此可见，中小企业场外交易市场的发展，内涵着中小企业资本性与债务性融资的双重需求。
二、债务性融资体系的构建
一个有效的中小企业债务性融资体系必须能够同时解决两个方面的问题：一是对于为中小企业提供融资服务的金融机构而言，能够在体制与机制上具有处理中小企业“软信息”(中小企业的经营特点就是其并不或者是不完全具有财务报表、抵押担保以及信用记录等融资债权方需求的“硬信息”，而是现实表现为企业行为、业主品性及与供应商、顾客交易状况等无法进行数值化准确记录的“软信息”)的能力，在防范融资风险的同时保证融资的高效率；二是对中小企业而言，融资体系必须能够有效解决中小企业的弱势融资地位问题，从根本上缓解即使是符合贷款条件的中小企业，由于“弱势界定”而无论其支付多高的利率也无法得到贷款的“信贷配给”现象。
(一)在体制与机制上提高中小企业债务性融资的效率
如果说风险防范是指商业银行能够准确识别中小企业经营发展中的“软信息”，那么大银行凭借信息规模优势对中小企业非定型信息的全局理解以及对中小企业发展风险的远期估价，小银行通过与中小企业近距离不断交换信息而对重要“软信息”成份的熟识，都使各自具有不同的风险防范优势。因此，不能片面地讲中小银行与中小企业的匹配优势，或是大银行对中小企业贷款的风险防范能力，二者在中小企业债务性融资体系中具有各自的比较优势。问题的关键在于，中小企业的“软信息”缺乏可传导性，或者讲是很难在组织链条上传递，这就要求金融机构自身的决策链条必须足够“短而有效”。在这种意义上讲，中小银行为中小企业提供贷款支持具有天然的优势，并且由于没有上级组织的约束，可以因地制宜地进行融资机制的创新。
对于县域经济中的国有商业银行分支机构，则必须进行组织结构上的根本性变革。一种可以考虑的改革模式是，在缺乏较好经营管理业绩的中小金融机构的县域经济中，对各国有商业银行分支机构进行股权改造，成立省级行控股的独立法人机构，并根据具体情况，或是每家国有商业银行成立一家独立法人，或是集中于一家或是二家进行合并组建；另一种模式是，在具有较好经营管理业绩的中小金融机构的县域经济中，国有商业银行分支机构与中小金融机构进行人员、机构、资产负债的重组。两种改革模式都是对目前国有商业银行从县域经济中简单性撤离的一种扬弃，更有利于中小企业在县域经济中的发展。
大中型城市经济中的国有商业银行分支机构，同样存在着为中小企业提供融资服务的比较优势。为了全面掌握中小企业的资金运用情况，可以允许金融机构作为中小企业的财务代理人；为了促进委托贷款与中小企业投资项目密切“嫁接”，可以允许金融机构与委托人建立风险分担机制；为了解决金融机构客户经理的激励问题，可以允许金融机构对其贷款超额收益进行一定比例的奖励。机制比产品对于中小企业融资而言更为重要。
另一个重要方面，是对中小企业非正式融资需求的满足。民间借贷借助于非正规性信用资源的利用以及债务责任的落实，满足了中小企业零售型、人力资源密集型的融资需求，这在银行体系内很难实现。一方面要不扼杀非正式制度的发展空间，通过利率市场化改革，使资金在正规金融与民间金融之间合理分布，过度要求资金集聚在银行体系往往同时也集聚了风险；另一方面可以通过组建中小企业投资公司，将民间融资市场“退化”为私人投资市场，使民间金融发展剔除“非法集资”因素。
(二)有效解决中小企业的弱势融资地位问题
1．最直接方式是建立一家专门对中小企业贷款的政策性银行
当前，中国金融竞争非常不充分，地方政府的行为又在严重影响着中小金融机构的贷款投向与结构，在不能确保中小金融机构具有足够的与地方政府谈判的能力情况下，放开民营或是中小金融机构的市场准入限制，市场型的中小金融机构就有可能蜕变成地方政府的“第二财政”。与其如此，不如自上而下建立一家政策性中小企业发展银行，以法定的中小企业贷款行为规避地方政府与市场竞争对中小企业贷款行为的扭曲。尽管市场性中小金融机构的建立可以促使优质的中小企业通过担保、补贴或是付出较高的利率来获取流动性资金贷款，但是一般中小金融机构很难给予中小企业中长期贷款支持。中小企业发展银行借助于低于市场利率的政策性金融债券发行，完全可以向中小企业提供优惠的长期性贷款资金。对于市场型的中小金融机构，监管指标要进一步明确单户最高贷款额与资本净值的比率，限制其偏离中小企业的贷款行为。
2．其次是要允许与扶持三类中小企业融资性中介机构的广泛建立
第一种是町以分担融资风险的信用担保类中介机构。一种经常性的错误认识是，造成大多数中小企业债务性融资困难的原因，是由于中小企业不能很好地具备银行贷款的抵押或是担保条件。组建以财政出资为主的省、市两级信用担保机构，就是希望通过信用担保的杠杆效用，增加中小企业的信贷投入。但是需要指出的是，“贷款”与“担保”在中小企业融资风险的防范上并没有本质性的差别。担保本身也包含着担保决策、担保跟踪、担保追偿三个风险防范行为，如果疏于对中小企业担保行为的风险防范，既不能有效解决中小企业与银行的信息不对称性问题，反倒会增加中小企业与担保机构之间的风险，担保倍数越大，则风险越高。防范和化解担保风险，一是要充分调动贷款银行与担保机构双方的积极性，允许银行与担保公司分担风险的契约安排存在。二是要建立省级与全国性的再担保机构，通过多层次转保最大限度地分散风险；三是要建立法律化与制度化的担保损失财政弥补机制，要将财政弥补款项列入每年的中央与地方预算，并设立由财政、银行、工商等部门组成的中小企业信用担保监督委员会，负责对中小企业担保、再担保机构和业务的监督管理。建议国务院尽快协调有关部门，研究起草担保机构、担保业务以及担保行业管理办法，促进担保业长期健康发展。
第二种是虽然不分担融资风险，但是本身具有较高风险评估能力的信用评级类中介机构。防范和化解中小企业债务性融资风险，银行信贷与信用担保必须与加强中小企业信用征信体系建设密切结合起来，要建立一个全国性的、共享性的中小企业信用管理系统，为信用评级中介机构的发展提供基础条件。建立了中小企业信用管理系统，信用评级机构就可以对中小企业及其中小企业各种融资券进行信用评级，银行与担保机构也就可以利用评级防止融资风险。在实践运作中，有的信用评级机构作为一个融资中介机构，在进行投资者(不仅仅是银行)与中小企业投资项目的中介撮合，向双方收取中介费用而不承担风险；也有的信用评级机构在对中小企业融资项目进行评级后向“合作”银行推荐，收取银行的代理费。
第三种是“远离”风险型的融资租赁类中介机构。设备租赁融资方式对于中小企业非常有利，因为往往融资租赁机构购买设备可以打折，便于降低中小企业的总体成本。融资租赁公司可以用租金现金流来偿付银行贷款利息，购买的设备又可以回购或是拍卖，这种资产负债结构致使融资租赁公司本身具有天然的抗风险能力。此外，中小企业出现风险后租赁设备不用清偿负债，融资租赁类中介机构可以在一定程度上与中小企业破产风险有效隔绝。
④ 中国政府是如何营造良性营商环境推动更高水平的开放发展的
看看郑州市的案例
一、郑州市营商环境现状
（一）优良的政务环境正在逐步形成。行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，推广“企业投资项目承诺制”和投资项目“容缺办理”机制全面推行；二是政务服务便利化水平得到全面提高，2018年全市90%以上事项实现“最多跑一次”，投资项目审批时间已压缩至120个工作日内；三是亲清新型政商关系建设得到全面推进，“企业直通车”制度、干部直接联系企业制度得到进一步完善。
（二）良好的商务环境正在优化升级。“单一窗口”免费申报制度在电子口岸得到实施。交通工具正在向“零距离换乘、无缝化衔接”迈进，物流成本进一步降低。高速公路物流运输费用得到降低。机场、铁路经营性收费得到规范。优化市场主体接入水电气暖审批“绿色通道”得到建立。合理调控最低工资标准，融资成本也在逐步降低。
（三）优越的市场环境正在持续提升。全面实施市场准入负面清单制度。放宽市场准入机制，全面实施市场准入负面清单制度，按照“非禁即入”要求，努力让各类市场主体在郑州竞争发展同门槛、同规则、同待遇。市场监管体系、“双随机、一公开”机制得到进一步健全。“双创”平台载体建设得到政府有力支持。
（四）公平的法治环境正在有序推进。符合国际化法治化便利化营商环境发展趋势和改革创新要求的法规体系正在推进建立。中国郑州（创意产业）知识产权快速维权中心和郑州市知识产权法庭正在加快建设。健全涉企执法制度体系和商事纠纷解决机制正在得到建立。
（五）平淡的城市环境正在向好改善。一是城市生态环境进一步向好，正在向天蓝、地绿、水清、景美的生态环境迈进，市场主体和群众的舒适度宜居度得到有效提升。二是城市服务品质得到一定提升，人民群众对美好生活的新需求得到进一步满足。三是增强基础设施承载力，统筹地下地上空间利用，加大城市地下管网建设和改造力度，市民生活变得更舒心、更有保障。
二、郑州市营商环境存在的问题
（一）简政放权的“含金量”还不够高，事中事后监管服务还不到位。一是一些审批事项仍在政府体系内部打循环。二是政府部门重审批、轻监管，重处罚、轻服务的问题还不同程度存在。三是全市并联审批和网上审批工作进展不平衡，投资项目在线审批监管平台建设进展缓慢。四是企业与政府沟通的渠道还不顺畅，机制还不健全。
（二）一些惠企政策落地存在障碍，民营企业市场准入限制仍然较多。一是惠企政策的发布渠道还比较分散，公开形式单一，市场主体知晓度不高，极大地抑制了政策红利效应发挥。 二是中小企业与大企业相比，在市场准入以及获取各类生产要素等方面仍然面临一些不合理的差别待遇。
（三）涉企收费依然较多，中介服务市场有待进一步规范。一是企业生产成本偏高，挤压了企业赢利空间。二是“收费养人”的问题在一些基层部门仍然存在，各类检查收费和罚款依然禁而难止。各种认证、评估、检查、检测等中介服务收费不规范，标准不公开。“红顶中介”还普遍存在于一些服务行业和领域，群众意见很大。
（四）金融服务体系作用发挥不够，中小企业“融资难、融资贵”问题依然突出。一是金融服务体系建设面对中小微企业的融资需求，不能形成推动中小企业脱困发展的支撑力量。二是资本市场发展程度不高，金融主体创新能力不足。三是金融机构整体合力不强。没有形成支持中小微企业发展的金融合力，加重“融资难、融资贵”。
（五）城市人文、法治环境仍有巨大提升空间。一是城市人文环境建设不够。城市信用建设滞后，没有形成人人讲文明、人人树诚信的氛围以及奖惩措施。二是法治环境不完善，目前产权保护工作机制、服务性行政执法机制、健全商事纠纷机制等等仍处于起步探索阶段，对营商环境的优化、助推不够。
（六）选人用人的体制机制不够灵活，科技创新支撑能力不足。一是我市选人用人的政策环境与北上广深等地相比还存在明显差距，造成经济发展急需的适用型、效益型科技人才短缺。二是国家级的科研院所少，住郑院士以及各类国家级的顶尖人才同其他先进城市相比还未发挥应有的作用。
三、进一步优化我市营商环境的意见建议
（一）深化简政放权改革，切实提高管理水平。一是坚持市场优先和社会自治原则，切实做到各项举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，发挥出行政审批体制改革的整体合力。二是建立完善行政审批动态评估、管理和调整机制，用有力的“放”和有效的“管”，进一步提高放权的协同性、联动性，对确需保留的审批事项，要认真进行方式流程再造，切实做到前置条件减少、审批手续简化、审批时间缩短。三是在人才、经费、技术、装备等方面给予基层更多保障，确保基层能够接得住、管得好，努力提高简政放权的“含金量”。
（二）加快推进“互联网+政务服务”，有效提升优化服务效能。一是实施“智慧政务”工程，以“信息技术+制度创新”推动政务流程再造、政府管理体制变革，重构行政审批和政府服务流程及标准。二是下大力打通数据壁垒，打通政府部门内部之间数据孤岛，建立集办公、审批、对外服务、监察、信息公开等于一体的全市统一智慧政务平台，实现与身份信息识别、银行信息、社区网格化、空间地理信息系统的衔接融合，除特殊规定外，推动企业开办、税费缴纳、用电报装、不动产登记、水气供应等事项一网通办。
（三）打破部门利益化格局，稳步推进中介机构健康发展。一是积极引导政府投资项目以竞价方式选择中介机构，保障企业投资项目自主选择中介机构，促进中介服务市场公平竞争、良性健康发展。二是坚持推进政社分开，不断深化事业单位和中介组织改革，深入整治“红顶中介”，真正从源头切断中介收费和行政职权的利益关联，打破“中介性质、行政保护、行业垄断”的部门利益化格局。三是完善中介市场清退淘汰机制，将中介诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。
（四）加快金融体制机制创新，有效缓解“融资难、融资贵”。一是发展多层次资本市场，扩大直接融资规模。利用私募股权融资专业化优势可扶持、带动创业创新的优质项目，促使上市公司转型，为融资对象提供更好的投后服务。支持和鼓励创业投资发展，合力推动形成郑州本土有巨大影响力的创投巨头。二是加快商业银行改造，助推科技企业发展。创新商业银行还贷模式，降低倒贷成本。规范民间担保公司、小额贷款公司减少高利贷利滚利的现象，减少高利贷对企业伤害。三是发挥政府基金作用，撬动更多社会资本。建立科学合理政府引导基金运作机制。
（五）以诚信、人文、美丽为目标，努力营造宜居宜业典范城市环境。一是健全信用运用机制。利用大数据对企业、对市民进行信用画像，推进智慧信用监管。市直有关部门制定信用信息清单，在个人积分入户、保障房申请以及公共资源交易、产业扶贫资金申请、工程招投标等领域，查询和使用相关主题的公共信用信息，完善信用信息安全保护机制。二是充分挖掘郑州历史文化文明，多媒体多层次宣传，郑州的历史文化独一无二。要充分发挥“特”的作用，为厚植、增加城市软实力服务。三是“美丽中国”典范城市，争取国家绿色金融改革创新试验区，构建绿色金融体系，鼓励社会资本设立各类绿色产业基金，大力推动低碳产业发展，让城市增加更多的“绿树青山”。
（六）深化人才科技体制改革，积极营造创新创业环境氛围。一是坚持人才优先发展理念，改进党管人才方式方法，进一步做好人才发展规划和人岗匹配工作，最大限度实现专其能、致其力、尽其用。二是合理扩大高校和科研院所在选人用人、经费使用、职称评定、薪酬分配等方面的自主权，提高知识和脑力等要素参与收入分配的比例。三是着力解决科技与经济“两张皮”问题，强化法规制度保障和税收减免支撑，注重突出企业成果转化主体地位，真正让市场主体“动”起来、科技人员“富”起来、科技成果“活”起来。
⑤ 中国双创的具体内容是什么
中国双创的具体内容是：
一、由中国互联网新闻中心集合本系统的资源优势，凝神聚力，打造“中国双创”创业创新公共服务平台。
二、该平台融合政策、技术、人才、金融、知识产权、创业场所等服务机构的各项服务，按照“政府引导、企业建设、社会协同、市场化运营”的模式，由本委员会组织建设，中科创谷集团有限公司投资实施，并联合众多服务机构共同打造。
三、发起并联合成立“中国互联网新闻中心双创发展办公室”全国领导小组办公室、专家导师团、60多个产业管理服务中心和地方执行委员会，协调各相关单位制定推进计划，明确工作任务、时间节点、责任人和保障措施，确保促进创业创新的各项政策落到实处 。
承担在全国开展“创业创新工作”的有关调研、咨询、规划、指导、评估、监督和区域、行业、产业实施工作。创建“全程无忧”、“全程启航”、“全程对接”、“全程关爱”、“全程监管”、“全程跟踪”、“全程相伴”等履职尽责的国际著名服务品牌。
协助有关部门统筹做好对大众创业万众创新工作的新闻宣传、政策解读和舆论引导工作，积极发挥“全国大众创业万众创新活动周”等展示平台作用，及时总结和推广先进经验，努力营造大众创业万众创新的良好氛围。完成政府、行业、产业、企业和公益机构委托的其他任务。
四、发起并联合组建产业基金、搭建公共服务平台、成立创客联盟，通过创业创新示范工程（园区、社区、校区、基地、项目和活动）示范引领作用和核心载体功能，以优化创业创新生态为主线，着力营造创业创新氛围，培育创新创业形态，完善创业创新布局，释放创新创业活力。
积极构建有利于大众创业、万众创新的政策制度环境和公共服务体系，努力打造引领全国、辐射周边的创业创新发展战略高地和具有全球影响力的创业创新生态圈和产业链，并推动生活性服务业规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化发展。
五、中国互联网新闻中心全权打造“中国双创”公共服务平台和“中国双创”微信公共服务平台，借助于物联网、互联网、移动互联网、大众传媒等新技术、新工具展开政策宣传解读。
(5)双创服务金融服务体系建设扩展阅读：
中国双创成立背景：
中国互联网新闻中心双创发展委员会、中国互联网新闻中心双创发展办公室是中国互联网新闻中心为了认真贯彻落实国务院《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）、《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）。
《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》(国发〔2015〕53号)、《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》（国办发 〔2016〕7号）、《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》（国办发〔2016〕35号）。
中共中央、国务院《国家创新驱动发展战略纲要》、《“十三五”国家科技创新规划》（国发〔2016〕43号）等一系列文件要求，特别是要推进创业创新平台，建设众创、众包、众扶、众筹的“四众”新模式，加快推动这“四众”新模式、加快新技术、新模式、新业态发展。
中国互联网新闻中心经研究决定成立“中国互联网新闻中心双创发展委员会”、“中国互联网新闻中心双创发展办公室”和“中国双创”公共服务平台。公共服务平台按照“政府引导、企业建设、社会协同、市场化运营”的模式，开展线上线下工作。
“中国提出‘双创’，无论是对旧动能的转型，新动能的发展，还是高新技术的研发，新增就业的保证都有很大的好处，整体的创业创新氛围很浓厚，对中国的发展打下了坚实的基础。”近日，刚从斯坦福大学访学归国的第一视频集团董事局主席张力军在接受中新网记者专访时肯定了“双创”热潮的利好，也提出了热潮背后的三点冷思考。
⑥ 我国农村金融基础服务体系建设发展状况怎样
农村金融基础服务体系建设取得重大进展。①推动农村地区信用体系建设。截至2007年底，全国已建立农户信用档案7400多万户，评定信用农户5000多万户，金融机构对已建立信用档案的3900多万农户累计发放贷款9700多亿元，贷款余额4800多亿元。②农村地区支付体系建设逐步完善。吸收了符合条件的农村信用社加入大额支付系统和小额支付系统；设立了农村信用社资金清算中心，专门办理农村信用社汇兑和银行汇票清算业务；鼓励商业银行代理农村信用社的支付结算业务；协调各地农村信用联社加快开发和健全省内农村信用社通汇系统，增强农村信用社的结算功能等。③2005年开始试点的农民工银行卡特色服务，有效解决了农民工返乡携带大量现金的资金安全问题。
⑦ 福建省在双创方面有哪些优惠政策
在加快科技成果转移转化方面，福建将完善知识产权运营服务体系，以“知创中国”知识产权综合运营公共平台和“知创福建”知识产权公共服务平台对接国家知识产权运营公共服务平台，推进“互联网+知识产权”一体化公共服务平台建设。 在拓宽“双创”企业融资渠道方面，福建将健全普惠金融服务机制，大力推广创业贷、交易贷、双创债等“双创”特色金融产品； 在促进实体经济转型升级方面，福建将着力推进分享经济加快发展，培育扶持和积极引进一批在物品、劳务、知识、技能等领域分享应用平台 在激励各类人才流动发展方面，福建将优化外籍人才服务机制。在打造创新创业平台载体方面，将加快科技创新平台建设、加强众创空间和双创示范基地建设、推进两岸青年创新创业基地建设、营造创新创业良好氛围。
⑧ 我国为什么要推进农村金融产品和服务方式创新
在我国农村不少地区金融产品少、金融服务方式单一、金融服务质量和效率不适应农村经济社会发展和农民多元化金融服务需求的问题仍然突出。在继续优化农村金融基层网点布局、放宽农村金融机构市场准入条件、完善农村金融服务网络、加强农村金融基础设施建设的同时，为了进一步推进农村金融产品和服务方式创新，以点带面，推进建立和完善多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，中国人民银行、银监会决定在全国选择粮食主产区或县域经济发展有扎实基础的部分县、市深入组织开展农村金融产品和服务方式创新试点。