『壹』 财政部门对县域金融机构当年涉农贷款平均余额同比增长超过15%的部分，按2%的比例给予奖励。是什么意思
不可能的事
『贰』 “八心八德”班会主持稿
参考资料：
二、课堂教学为加强德育工作的主渠道
多年来，一提到德育，人们就会想到政治课或轰轰烈烈的各类活动。其实，德育还包括培养良好的心理品质和道德素质。从这个角度来说，更具体、更复杂的教育内容要靠课堂来完成。
1．通过课堂教学主渠道，培养学生的思想品德素质。
我们要求各科教师着力挖掘教材的德育因素，对学生进行基本的思想道德素质教育，把思想品德教育有机地渗透在教学过程之中。首先，要明确每章每节德育的显目标和隐目标。其次，进行恰当的公民意识和爱国主义意识教育。再次，要培养学生认真、严谨的治学态度，培养自信、自强、持之以恒等心理品质；培养同学之间良好的合作意识与民主意识等等。这些要求在教学中如何实施呢？我校一位教师比较成功地上过一堂语文诊断课，课题是《驿路梨花》。她在备课中首先注意寻找知识点与美德教育的结合点。她精心设计这堂课，用层层剥笋的办法将课文深刻的思想内涵讲深说透，最后抛出篇末语句：“驿路梨花处处开”，启发学生说出对偶句。同学们在教师的诱导下，对出“雷锋精神时时在”的诗句。至此，将篇末诗句“点题、点人、点精神”，将思想教育推向高潮。这位教师在课堂小结时说：“祝愿同学们象一朵朵洁白无瑕的梨花，开遍65中学的校园”。
2．坚持课堂主渠道，要善于抓住随时出现的德育契机。
针对理科教师中存在的“理科教学与德育无关”论，我们组织教师学习《中学德育大纲》，学习讨论初中阶段德育内容要点，使理科教师理解了德育并非只是思想政治教育，其中还包括心理与道德素质培养。理科教学过程中，随时出现德育机缘，如果及时捕捉，理科同样可以有意识、有目的地进行德育渗透和随机教育。取得共识之后，教师们进一步探讨了理科教学过程中可操作与可实施的德育目标，确定知识点与美德教育的结合点，最后把着眼点落在“智、恒、奋、群”等几个方面上，并一致认为：理科教学要在传授知识、技能，分析问题、解决问题的思维训练中，同时培养学生认真、严谨的治学态度，培养自信、自强、奋发进取的心理品质，培养同学之间、师生之间密切合作、互帮互助的人际关系和民主意识等。
三、课内的德育渗透还要辅之以课外的德育活动，努力使课内外教育协调一致，齐头并进
1．精心设计主题班会，给学生以深刻的教育。
我们注重以主题班会为载体对学生进行爱国主义、集体主义、劳动教育。学校组织设计了《中华魂系心中》、《劳动——文明的乐章》、《礼仪：时代的呼唤》、《文明需要我，我需要文明》及初二的下乡学农“走长征路篝火晚会”等主题班会。这些主题班会，主题鲜明，活泼生动，具有强烈的时代感和教育意义。我们认为，如果将准备班会比作花的话，那么开好班会就好比果。没有好花就结不出好果。班会的准备过程即是一个良好的教育过程。每个班主任都要抓住不放，使学生人人参与，人人受教育。几年来，我校的主题班会越来越好，效果也越来越明显。
2．“双轨同步”，办好艺校，学生“选择”。
实践证明：一个成绩不好的学生，并不等于其它方面也不行。要把“规范加特色、合格加选择”的办学宗旨深化为我们自觉的教育行为。于是，业余艺校诞生了。如今，已开设了14个专业班，聘任校内外教师20余名。艺校在教学中坚持推行“拉大差距”和“缩小差距”相结合的方法。“拉大差距”就是拉开学生个性特长的差距；“缩小差距”就是缩短学生之间文化知识水平的距离。教育家苏霍姆林斯基说：“培养全面发展的个性的技巧和艺术就在于教师确实善于在每一个学生面前，甚至最平庸的、在智力发展上最有困难的学生面前，为他们打开精神发展的领域，使他在这个领域达到顶点。”我们不仅为这些具有不同特长的学生创设较好的学习环境，而且为他们提供施展才能的广阔空间。在今年“六·一”儿童节期间，学校组织艺校学生到大连劳动公园露天舞台为少年儿童义演，受到各界好评。在今年校第六届排球节开幕式上，学生表演的拉丁舞、击剑、模特、现场书画等，都从不同侧面展示了我校实施素质教育的丰硕成果。“不求人人升学，但求个个成才”。《大连日报》、《大连晚报》曾以《希望在这片土地上》、《培养学生兴趣一样有利于学生学习》为题，报道了我校素质教育的探索。
3．排球——校球。
几年来，排球已成为我校具有相当群众基础和传统的“校球”。我们把排球运动当作品德养成的有效载体。以开展排球运动为主导项目的课外活动，不仅可以发展学生的个性特长，还能培养他们的坚强意志和自我约束能力，培养学生的合作意识、集体主义观点、承受失败和挫折的能力，培养“恒心、信心、勇敢”等良好的心理道德素质。我校一共有26个班级，52支男、女球队，仅去年就进行了64场比赛。学校规定：除初一年级外，其余年级不得一次击球过网。这就要求队员必须紧密配合、协作，克服“个人英雄主义”和随意行为。一个个团结、奋进的班集体在比赛中得到了考验和锤炼。“胜不骄、败不馁”已成为同学们的座右铭。
4．开设“心理诊所”，培养良好的心理素质。
我校设立了心理门诊，对学生进行心理咨询。其目的是帮助存在某种心理重负的学生解决其学习、生活、人际交往以及疾病和康复等方面的心理不适或障碍，减轻他们内心世界的矛盾，增强对挫折的承受能力，帮助他们发挥自身的潜能，去适应环境、完善自我。“心理门诊”每周开设两次，学生可直接找“知音姐姐”（由两位教师担任）会诊。半年来已有近百名学生去就诊，有学习遇到难处、有家庭给学生带来的压力，有美丑是非的分辨，有异性方面的问题，还有师生之间的抵触矛盾等等。我们还在板报中开辟了心理专栏，内容及专题每周更换一次，并在《青青草》广播站每周一、二的节目中进行广播。心理咨询箱每周一、三开箱。《心理咨询报》每月出版一期。为配合“心理门诊”的工作，校报《点点帆》也开设了一个“花季风铃”栏目，这是一个学生心理咨询的小窗口，是为同学们开设的一个诉说烦恼的专栏。
5．“球迷协会”的诞生，培养了学生参与社会的公民意识。
我校抓住大连“足球城”的特点，成立了65中“球迷协会”，这是我市唯一的一所校级初中生球迷协会。今年5月12日下午，大连市万达队对广州松日队的主场比赛，我们组织了120名球迷协会会员前往赛场观战助威。我校学生球迷们自始自终表现出良好的体育风尚、体育道德及评球水平。这项活动，使学生受到了爱集体、爱学校、爱家乡的教育，正确引导了学生的业余爱好，培养了他们参与社会的公民意识。
6．严格要求学生，重在养成良好习惯。
我们依据《中学生日常行为规范》及《学校一日常规》，在从学生进校到退校的全程中，解决学生中“知与行”的问题，塑造学生美好的心灵。学生要有高素质，一是教师必须高素质，我们要求教师在行为规范上做到“身教重于言教”；二是使说服教育与纪律约束相结合。“没有规矩，不成方圆”，没有说服教育，情感不能沟通，学生就很难形成良好的道德品质。通过两年多的努力，我校校风浓、班风正。“今天我以65中为荣，明天65中以我为荣”的校魂正激励着全校学生团结、进取；“文明需要我，我需要文明”系列教育正在学校逐日深化；每周的校园劳动增强了学生的劳动观点。养成教育取得了实效，良好的道德风貌及井然有序的教育教学秩序正在我校显示出来。
2.
天健网消息：十六大以来，大连学前3年入园率已由70 %提高到80.7%；9年义务教育入学率始终保持在99%以上；初中毕业生升学率由70%提高到80%；高等教育毛入学率由25%提高到50%。博士、硕士研究生在学人数由6200人增加到1.79万人，增长了188.7%。大连的职业技术培训、岗位培训、继续教育、社区教育、文化艺术教育等多种形式的非学历教育蓬勃发展，一个人人是学习之人、处处是学习之所的“学习型”社会已见雏形。
大连市彻底解决了农村中小学危旧校舍问题。政府投资2.59亿元，安排全市农村中小学危旧校舍新建项目256个，建筑面积45.3万平方米。农村中小学办学条件得到根本改善。
大力发展面向农村的高中阶段教育。市政府投资9000万元，分别为北部三个县（市）新建了1所大型、现代化寄宿制普通高中。全市新增、扩建高中阶段学校校舍建筑面积25万平方米。在城市、县镇普及高中阶段教育的基础上，农村初中毕业生升学率也达到了70%。
解决了城区中小学“马路操场”问题。通过加大投入和城市中小学布局调整，大连实施了“马路操场学校”的改造计划，困扰大连城市教育几十年的26所中小学“马路操场”问题已经基本得到解决。
城区外来务工人员子女全部进入公办小学、初中就读。从2004年开始，公办中小学接收外来务工农民子女就读免收借读费、赞助费。
高考连年取得好成绩。2004年大连市26,238人被各类普通高校录取，占全市考生总数的93.93％，106人被北京大学和清华大学录取，占全省38%以上，多项指标名列全省第一。
全市中小学课程改革实验面已扩大到1400余所学校，57万中小学生，占全市中小学学生总数的89%，是全国课改最大实验区。
03、04两年共向1601名学生发放“寒窗基金”316.4万元，43152人减免了学杂费，减免资金1397.3万元，市政府奖学金首次发放，市属400名高校贫困生获奖，总额为139.7万元。
将发展农村教育作为重中之重
为了改变大连市农村教育发展相对滞后的现状，大连市政府将教育事业发展的重点放在了农村。实施了农村教育跨越式发展计划，实行了“以县为主”农村义务教育管理体制。2003年大连市进行了农村税费改革，全市农村中小学减收近4000万元，为了确保农村税费改革后教育投入不低于改革前水平，大连市政府决定由市财政安排转移支付资金4500万元，用于补充农村中小学公用经费。目前，大连市本级财政每年安排对涉农县区教育专项转移支付达1.5亿元，有效支持了“以县为主”教育管理体制的运行。2004年，大连市政府作出决定，在大力增加教育投入的基础上，将教育投入的增加部分主要用于农村。
大连农村中小学危旧校舍问题是历史遗留下来的难点问题。本世纪的头三年，大连就投入了3.3亿元，实施了328项农村中小学校舍建设工程，建筑面积48.3万平方米。2004年，为了比较彻底地解决问题，大连市政府下决心一次性改造大连市现有的农村中小学危房校舍和旧瓦房校舍。将原计划在未来2-3年完成的任务提前到2004年一年内完成。目前，农村危旧校舍改造工程总体进展顺利，有202项工程已完成并投入使用，其他工程也将于年底前完工。在实施了这些工程后，大连市农村初中和镇中心小学都将达到省定中小学校舍建设标准。“最好的房子是校舍”在大连农村已成为不争的事实。广大农村群众对于这项民心工程的实施，发自内心地感到高兴。
为了提高教育质量和办学效益，结合农村中小学危房改造，大连市对农村中小学进行了布局调整。近年来，大连农村小学已由1300所减少到750所。有许多乡镇实现了一镇一校，集中办学，学生乘校车上学。望着配有风雨操场、图书馆、电脑室、学生食堂的高标准的农村校舍和崭新的、现代化的教学设施，望着孩子们的抑制不住的笑容，一批批到校参观的村民喜出望外。
从2003年到2007年的四年间，大连农村高中阶段教育适龄人口进入高峰期，同时更多的市民希望自己的孩子能够接受高中教育。针对这一情况，大连市政府在连续3年增加对农村高中建设的投入的基础上，2004年，大连市政府又决定为北部的三个县（市）各新建了一所36个班型的寄宿制高中。每所学校建筑面积2万平方米以上，占地面积4万平方米以上。除了土地及部分配套设施以外，3所学校校舍建设和设备购置总投资需要9000万元，全部由大连市政府承担。目前3所农村寄宿制高中工程已经完工并投入使用，3所学校去年秋季共招收新生2600人。除此而外，大连市还安排20项高中阶段校建工程，其中大多数在农村。在增加农村高中教育资源的同时，大连市还充分利用和挖掘城市高中阶段教育资源，扩大城市学校面向农村招生的规模。2004年城市中等职业学校面向农村招生1.9万人。
全面推进教育均衡发展
大连是在全国率先提出并实施均衡教育的城市。实施了以中小学办学设施标准化、干部教师流动制度化、学校管理规范化为主要内容的区域均衡化工程。大连市领导认为，巩固和提高“普九”成果和水平的有效途径是全面推进区域均衡教育，即坚持教育平等原则，为同一区域、同一层次的少年儿童享受平等教育创造条件，保证他们受教育机会、受教育条件以及获得成功的机会均等。只有推进均衡教育，才能解决区域内教育条件不平衡的问题，才能整体提高教育发展水平。近年来，大连市、区市县两级政府都投入了相当的财力，大力推进均衡教育。
全面提高办学水平。大连市绝大多数中小学已达到省级标准，有400所学校达到了国家标准，其中甘井子区、金州区和开发区全面实现了办学设施标准化。城区中小学“马路操场”问题得到了基本解决。市内四区和开发区拥有塑胶操场的学校达59所。开发区城区的18所中小学校全都铺设了塑胶操场。作为教育部中小学信息技术教育实验区，大连开通了教育网，各区、市、县都已设立了远程教育教室。中小电脑拥有量不断提高，全市城乡中小学生机比已达到14∶1。全市高中阶段教育学校招生71000人，比2002年扩招10000余人。高中阶段升学率达到74% 。
大连从1986年开始就实行了小学免试直升初中的办法，1996年城市高中又实行了招生指标分到各初中学校的政策，大大缓解了中小学择校的矛盾。为城市中小学均衡发展创造了有利条件。
建立干部和教师的交流制度。全市小学和初中教师的学历达标率达到了99.16％和97.84％。同时，打破了学校干部的单一任命制，实行竞争上岗，建立了中小学干部、教师定期交流制。各区市县教师交流的比例已达到10％以上。我市于04年首次开展了面向社会认定教师资格工作，已认定教师资格人数为6526人。大连还为公办教师实行了社会养老保险。
多种形式扶贫助学，不让一个学生因生活困难而辍学随着经济改革的深入，贫困家庭子女就学问题，日益为社会所关注，市委、市政府也十分重视扶困助学工作，为了切实就解决贫困家庭经济困难，市政府将扶困助学工作列入2004年为市民办的18件实事，按照市委、市政府的部署，市教育局把关心弱势群体，完善扶困助学政策作为优化教育软环境的一件大事来抓，通过市、县两级教育行政部门的积极努力和相关部门的大力支持，使全市近十万名贫困学生受到就学扶助，设立寒窗基金，启动生源地国家助学贷款。为了资助我市家庭经济特别困难的学生能够顺利进入普通高校学习，我市从2001年起就设立了“寒窗基金”，从2003年秋季入学起，我市又采取财政全额贴息的方式，通过农业银行，对考入省内普通高校的农村困难学生又开办了生源地国家助学贷款业务。“寒窗基金”和生源地助学贷款的配套实施，在我市初步建立了面向应届考入大学的普通高中贫困学生就学资助机制；设立九年义务教育扶困助学专项资金。对困难家庭子女实施免费义务教育。为了保障市适龄儿童、少年接受普及九年义务教育的权利，我市于2002年设立了九年义务教育扶困助学专项资金，以减免杂费、书费的方式对城市居民最低生活保障户、农村特困救济户以及家庭遇有特殊困难的贫困家庭学生进行了经济资助。和校内服务性收费，保证困难学生接受免费义务教育的权利。两年全市共筹集专项资金1397.3万元，对43152名学生进行了资助，有效实施了九年义务教育扶困助学工程。建立高中阶段教育扶困助学制度。为加大对高中阶段特困学生资助力度，2004年，我市采取市、县两级政府配套政策，设立高中阶段扶困助学专项资金，对家庭经济特别困难，家庭月人均收入在城乡最低生活保障线以下的高中阶段学生提供一定资助，以帮助特困学生顺利完成学业，在市内3所寄宿制重点高中开办“宏志班”，面向北三市优秀的贫困家庭学生免收学费、课本费和校内服务性收费；努力减轻下岗职工子女就学经济负担。根据市委、市政府关于下岗职工再就业的扶助政策，各级教育行政部门和中小学校认真落实下岗、失业职工子女学杂费减免标准，对进城务工就业农民子女与当地学生一视同仁，取消借读收费，全市减收借读费3800多万元。
不断深化素质教育
多年来，大连始终将学校德育工作作为教育工作的头等大事来抓。依据教育规律，分层次确定中小学德育工作的内容。我市坚持进行了多年的以“八心八德两意识”教育为主要内容的爱国主义、集体主义和社会主义思想教育。坚持德育工作的实践性，1993年，大连市在全国率先实行了中小学生开展学农、学军、学工等社会实践活动，此举拓宽了未成年人思想道德健康成长的新途径。在近10年间，有几十万名中小学生参加了学农等社会实践活动。所有的县区建立了中小学生参加社会实践活动的基地，在全国产生了广泛影响。大连还改进了中小学生操行评定办法等。中共大连市委贯彻中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》出实招，为全市未成年人办好10件实事。建设或开放了一批适合青少年活动的基地和场所，创办了少儿电视频道，减轻中小学生课业负担，净化了学校周边环境，建立了流浪儿童保护中心。中小学德育工作得到了切实的加强，广大学生的思想道德素质进一步提高，基本形成了以德育为核心，以培养学生的创新精神和实践能力为重点的素质教育模式。
大连在全国率先实施国家基础教育课程改革实验。是全国参与人数最多的课改实验区。为了扎实而有效地做好课改实验工作，建立了市、区、校三级，行政、科研、教研、培训多层面的组织管理体系，并下放课改实验管理权限，调动和发挥各区市县组织和实施课改实验的积极性和创造性。通过采取“课题牵动”等有效策略，保证和提高课改实验的质量和水平。许多教师是带着合作学习、探究性学习、研究性学习、互动学习、自主学习等教育新理念走进课堂的，使学生受益。国家、省教育行政部门和科研部门多次在我市召开新课改经验交流会。“双语教学”也在逐步推开。目前，大连市参加课改实验的学校共有1472所，参加实验的学生人数达到57万人，占全市中小学学生总数的89％，是全国参与人数最多的课改实验区。
我市在全国率先实施了“学生个性档案研究”科研项目，全市已有20多所学校参与，为学生健康成长设计最佳短程线，受到学生家长的支持和好评。这项研究已成为教育部“十五”重要的科研课题。我市在全国首创了融间操、眼保健操、校园集体舞、韵律操于一体的“大课间操”，既增加了学生体育活动时间，又提高了审美能力，我市有多所学校被评为“大课间操”省级先进单位。我市率先在小学实施了以学生综合素质发展评价机制取代传统的学生评价的做法。这些在全国超前的改革都得到了教育部的充分肯定。
大连市各区县还形成了各自的特色。中山区率先成立的教育咨询服务中心，为学生、家长和社会各界提供多样的教育服务，受到学生家长的欢迎。西岗区率先实施“教育民主”，全方位构建校长与教师、教师与学生、教师与家长、学校与社会等方面的民主关系，其成功的经验已在国内教育系统产生一定的影响。沙河口区在全国率先改革学生评价办法，以学生素质评价新机制取代传统的评价方式，创出了新路，其做法在全国推广。甘井子区建立的区中小学科技活动中心、劳动技能训练中心和学农实践基地三大素质教育实践活动基地更是别具特色，其中科技活动中心已被国家批准为全国青少年科技教育活动基地。3年来，这三大基地共接纳中小学生30余万人次，成为孩子们特别喜欢的大课堂。这种优化教育资源并合理配置利用的做法，得到国家、省市领导的好评。开发区的外语教学和信息化教育，金州区的艺术教育，旅顺口区的爱国主义教育，瓦房店、庄河的写字教学等，都已形成区域特色教育，都在全国有着广泛的影响。
在发展特色教育的同时，市区教育部门大力实施“名师、名校长、名学校”的“三名工程 ”，竭力打造教育品牌，提升教育品位，在培养合格学生的同时，造就大批的拔尖人才。
我市已连续8年高考录取率以及考取清华、北大的人数、比例保持全省第一，我市04年高考录取率达到93.93%，本科录取率达到64.86%，600分以上的687人，占全省600分以上考生的24.18%，所占比例高于去年近2个百分点。全市进入一批本科线（523分）的考生达5146人，占我市考生的22.06，占全省进入一本线考生的19.43%。全市进入二批本科线上（453分）的考生达11521人，占全市考生的49.405，占全省进入二批本科线上考生的 16.95%。全市进入三批本科线上（390分）的考生达17003人，占全市考生人数的72.90%，占全省进入三本线上考生的16.05%。我市一、二、三本进线率均高于全省考生平均进线率5个百分点以上。
考进清华、北大的110人，占全省38%，创下了我市高考新的辉煌。这一品牌的背后，是我市近年来高质量的基础教育沃土和甘露的培育。
04年，我市的成人高考共有28491人报考，比去年增加1108人，自考报考96743人，成为全省成考和自考的大市。
在多方面的支持下，长期的文化积淀和发展形成了一批品牌学校。有着“美术家摇篮”称誉的大连十五中学，连续9年高考录取率 在全国同类美术学校中位居榜首。9年间，这所学校考入清华大学美术学院的学生有百余人，今年就有24人考入清华大学美术学院，比去年增加6名，占清华美院全国招生130名的近20%，居全国同类学校第一。每年学校重点美术大学录取率超过75%。目前，东北三省的美术生源纷纷涌到这所学校求学。甘井子区周水子小学更已是全国实施素质教育的一面旗帜。这所学校办学理念先进，实施创新教育，管理规范，为学生创造了宽松和快乐的学习条件和氛围，以培养的学生具有可持续学习和可持续发展能力而受到学生家长和社会的广泛认可。沙河口区玉华小学不断改革和完善学生综合素质评价制度，建立了一整套科学的激励学生、发展学生的创新教育。西岗区五四路小学，建立了较为完整的教师评价机制，在发展中评价教师，培养教师，形成了一支颇令学生和家长满意的高素质教师队伍。大连三十九中学、甘井子区金二小学和开发区一中等11所学校先后被省政府授予模范学校的荣誉称号。辽宁师范大学附属中学、大连八中、开发区一中等13所高中被评为我省示范性高中。目前，我市中小学已形成了一批在省内外有着很大影响力的品牌学校。这些品牌学校的形成，凝聚了历届校长和众多师生的智慧和心血，凝聚着他们长期奋斗和拼搏精神，同时，也凝聚了各级政府的支持和社会的爱护。
在打造品牌学校的同时，大连市还涌现了一大批优秀校长和优秀教师。全国劳动模范、省中小学优秀校长周水子小学校长孙静华，她以执著的“办让人民满意的教育”为从教追求而取得了卓著的育人成果，树立了校长的楷模和学习的榜样。全国十佳教师、大连世纪中学教师董大方以尊重学生、理解学生、关爱学生、走进学生的心灵而受到学生和家长的敬佩和爱戴，大连市教育局分别作出了开展向孙静华、董大方学习的决定。2004年大连市又有十五中学姜复越等3名教师获全国模范教师，8人获全国优秀教师、1人获全国优秀教育工作者荣誉称号，还有53人、6人分别获得省优秀教师和优秀教育工作者荣誉称号，展示了大连市教师高尚师德和积极进取的精神风貌。
职业教育为老工业基地振兴服务
“大连的中等职业教育发展水平是名列全省前茅的，而且国家级重点职校、省级示范校的数量也在全省是名列前茅的，大连的中等职业教育为全省的中职教育发展提供了示范作用和宝贵的经验，这是大连市委、市政府高度重视的结果。按照辽宁老工业基地的振兴和大连经济发展的要求，大连的中等职业教育，给予了人才支持，今后，还要继续做好辽宁中等职业教育发展的排头兵。”这是教育部和辽宁省教育厅领导对大连市职业教育发展的评价。目前大连有9所国家级重点中等职业学校，12所省级示范中等职业学校，大连职业技术学院被教育部确定为重点?
『叁』 2010年中央有关“三农”的重大方针政策、涉农法律法规和时政等相关知识谢谢！
中央有关“三农”的重大方针政策、涉农法律法规应为重头戏，近年来中央提出的解决“三农”问题的新论断和新政策主要有：
1. 第一个重大论断：把解决好农业，农村和农民问题作为全党工作的重中之中（2004年1号文件，促进农民增收；05年1号文件，提高农业综合生产能力；06年1号文件，推动社会主义新农村建设；07年1号文件，发展现代农业；08年1号文件，加强农业基础建设；09年1号文件，促进农业稳定发展农民持续增收）；
2．第二个重大论断：统筹城乡发展
3．第三个重大论断：多予，少取，放活方针
4．第四个重大论断：工业反哺农业，城市支持农村
5．第五个重大论断：建设社会主义新农村
6．第六个重大论断：走中国特色农业现代化道路
7．第七个重大论断：加快形成城乡经济社会发展一体化新格局
新政策主要有：
三个公共调整，公共财政，设施等（一是调整财政支出结构，确保社会公共需要的满足；二是提高公开透明程度，使公众确实能够了解、监督财政运行状况；三是落实财政责任，给权力以充分对应的制约。）；三个取消：农业税，牧业税，特产税；四项补贴，粮食生产直接补贴，良种补贴，农机具购置补贴，农资综合直接补贴；其它补贴，一个最低保护收购价。
两个重点转向：基础设施建设（农村的六小工程等）和社会事业（实行新型农村合作医疗制度，农村社会保障建设，农村文化建设，农民培 训等）发展的重点转向农村
两个主要用于，新增教育，卫生，文化等。
一号文件对今年农村工作安排：提出“一个首要任务”、“四项工作要求”、“五大有力举措”，体现了‘扩大内需，保增长，保稳定’的总要求。
『肆』 谈谈在互联网金融条件下,如何创新农村金融
（一）深化涉农金融机构改革，健全农村金融服务体系。结合实际，确定合理的发展战略，发挥各自优势，提高金融服务水平。一是拓宽农业发展银行的职能，切实承担起政策性金融职能，使农发行逐步建成支持农业开发、农村基础设施建设、农业结构调整和产业化经营的综合性政策银行，成为新农村建设中的重要基础力量；二是农村信用社要进一步深化改革，真正体现合作社原则，改变合作金融有名无实的状况，维护社员或者股东的真正权益，把农村信用社办成商业上可持续、主要服务于“三农”的农村金融机构；三是邮政储蓄银行要加快业务开拓步伐，依托邮政网络，确立服务城乡大众，支持“三农”的零售银行定位，发挥邮政储蓄机构网点多、深入农村的优势，按照商业原则引导邮政储蓄资金以适当形式回流农村，增强其在农村地区的储蓄、汇兑和支付服务等功能，增强其对新农村建设的资金投入。
（二）加强部门协调配合，强化农村金融供给。农村金融创新工作是一个涉及面广、影响较大的工作，需要多个部门协调配合，形成合力。多部门持续不懈的共同努力，一方面金融监管、财政、税务、工商、农林等部门要运用现代管理手段，不断增强农村金融创新的内在激励和政策合力。另一方面建立由政府有关部门、金融监管部门和有关金融机构共同参加的协调工作机制，从政策制定、工作协调、信息交流等方面加强对创新工作的指导、组织和协调，有计划、有步骤地推进“三农”金融服务工作。涉农金融机构要改变观念，加强对农村金融产品创新与服务工作的开展，丰富农村金融产品。在风险可控的前提下，开发多样化的金融产品，以适应农村多元化的金融服务需求，满足农村金融市场的需要。
（三）探索建立风险分散和补偿机制，优化农村金融创新环境。人民银行应依托农村地区金融机构加快为农户、农民专业合作社、农村企业等农村经济主体建立电子信用档案的步伐，建立健全适合农村经济主体特点的信用评价体系。通过立法明确农业保险的地位，以利于其职能和作用的发挥。建立涉农贷款风险补偿制度，补偿涉农金融机构由于自然风险和市场风险等原因形成的信贷损失。建立风险分散机制，扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围，引导商业性保险公司加大对农业保险的投入，拓宽农业风险的分散渠道。鼓励涉农金融机构把开展农村消费信贷业务作为整个信贷业务新的增长点，积极创新消费贷款品种，调动农户和金融机构“求贷”与“放贷”的积极性。
『伍』 2013年金融机构涉农贷款不良贷款率是多少
通知》要求，各级监管部门要顺应农村经济发展、农业现代化建设和城乡发展一体化趋势，不断完善农村金融监管制度。一是加强机制建设。积极搭建事前有承诺、事中有监测、事后有考核的支农服务监管框架。探索实施涉农信贷投放与监管评级、市场准入的“双挂钩”政策。督促银行业金融机构不断完善“三农”金融服务机制，适当提高对分支机构“三农”业务考核的分值权重。二是强化差别措施。对涉农不良贷款给予更大的容忍度。结合涉农贷款季节性特点，对涉农贷款占比较高的县域法人金融机构实施弹性存贷比要求。支持符合条件的银行业金融机构发行“三农”金融债，增加支农信贷资金来源。优先对涉农贷款开展资产证券化和资产流转试点。三是加强风险防控。
『陆』 某国有投资公司提供涉农贷款,属于金融机构吗
不属于金融机构！某国有投资公司提供涉农贷款这种事太不靠谱了，小心被骗！
『柒』 谁有《中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于建立<涉农贷款专项统计制度>的通知》
中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于建立《涉农贷款专项统计制度》的通知
中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行，中国银行业监督管理委员会各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行：
为全面、完整、系统地反映金融机构涉农贷款发放情况，为国家制定政策、推进社会主义新农村建设提供信息支持，人民银行和银监会决定建立《涉农贷款专项统计制度》(以下简称《制度》，详见附件)。现就有关事项通知如下：
一、《制度》自2007年9月开始实施。请人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行以及各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行总行于2007年9月25日之前向人民银行总行第一次报送涉农贷款专项统计数据，数据时间属性为2007年6月30日。自2007年第三季度开始，于每季后25日内报送相应数据。
二、人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行以及各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行总行向人民银行总行报送全科目人民币、外汇季报的时间自2007年第三季度开始由原定的每季后18日内调整为每季后25日内报送。
三、涉农贷款专项统计指标为新增的全科目季报指标。自第一次报送起，各行即应将原有的全科目人民币、外汇季报数据与新增的涉农贷款专项统计数据生成同一数据文件后报送人民银行总行。
四、人民银行各分支机构及各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行要对《制度》实施情况进行跟踪了解，加强数据质量监控和统计分析工作。对《制度》实施中存在的问题、应对措施、质量监控办法等情况，要及时与人民银行调查统计司沟通，有关材料以传真方式报送人民银行调查统计司。
银行业各级机构按照《制度》要求向人民银行报送数据。人民银行总行及分支机构采集和汇总涉农贷款数据后，与银监会及其分支机构进行数据信息共享。
请人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行，及时将本通知转发至辖内各城市商业银行、农村商业银行、城市信用社、农村信用社、农村合作银行、企业集团财务公司、信托投资公司、租赁公司。
2007年7月25日
附：涉农贷款专项统计制度
一、制度说明
(一)为全面、完整、系统地反映金融机构涉农贷款发放情况，为国家制定政策及推进社会主义新农村建设提供信息支持，依照《金融统计管理规定》(中国人民银行令[2002]第9号发布)的规定，特制定本统计制度。
(二)涉农贷款专项统计涉及三类统计报表：采集类报表、辅助类报表和汇总类报表。采集类报表由本制度规定的银行业金融机构填报，辅助类报表由人民银行分支机构填报，汇总类报表由人民银行总行根据采集类报表和辅助类报表汇总生成。
采集类报表包括农、林、牧、渔业贷款情况统计表，农户贷款情况统计表，农村企业及各类组织贷款情况统计表，城市企业及各类组织涉农贷款情况统计表等四张报表。分别反映各类涉农贷款的规模、产业类型、期限、信用形式、风险状况等。
辅助类报表为各省(自治区、直辖市)农业产业化龙头企业信息统计表，由人民银行分支机构填报。人民银行总行可根据该表提供的信息从征信系统中查询各类农业产业化龙头企业贷款数据，并以此生成涉农贷款汇总情况表的相关数据。
汇总类报表为涉农贷款汇总情况表。该表在采集类报表、辅助类报表的基础上汇总生成，主要反映涉农贷款的各层次构成情况以及农村中小企业贷款、农业综合开发贷款、农业产业化龙头企业贷款、扶贫贴息贷款等情况。
(三)采集类报表报送要求。
1．填报机构和报送渠道：各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行将本行全国和分省(自治区、直辖市)涉农贷款数据填报人民银行总行，其分支机构将辖内涉农贷款数据报送人民银行当地分支机构。
人民银行上海总部，各分行、营业管理部，省会(首府)城市中心支行汇总辖内城市信用社、城市商业银行、农村信用社、农村商业银行、农村合作银行、企业集团财务公司等金融机构填报的涉农贷款数据后报送人民银行总行。
2．频度：季报。
3．报送时间：每季后25日内。
4．报送方式：填报机构按照金融统计监测管理信息系统内设的指标编码和规则生成数据文件(详见本制度四、指标编码及指标校验关系)后，通过modem或者人民银行内联网邮箱报送。
5．报送数据属性：填报机构每季末的涉农贷款余额。
6．币种：分人民币、外汇两类。报表中人民币栏(A、B、C栏)填报人民币涉农贷款余额；表中外币栏(D、E、F栏)填报外汇涉农贷款余额，币种属性为美元合计。
(四)辅助类报表报送要求。
1．填报机构和报送渠道：人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行根据本《制度》所述的各类农业产业化龙头企业判定标准(见下文)确定相应的龙头企业范围，并收集相关信息后，填写本省(自治区、直辖市)农业产业化龙头企业信息统计表后报送人民银行总行。
2．频度：季报。
3．报送时间：每季后25日内。
4．报送方式：以人民银行总行下发的excel模版填写报表后，通过人民银行内联网将报表传送至"统计数据／统计司／总行／PBC@pbc"。
5．报表文件命名规则：报表文件名应为"L＋101＋省(自治区、直辖市)地区代码＋数据日期(8位)．xls"。以人民银行济南分行为例，其报送的2007年第二季度山东省各类农业产业化龙头企业信息统计表文件名应为："L10116000020070630"。
(五)相关概念。
1．贷款：指报告机构发放的各类贷款(含直贴现、买断式转贴现和金融租赁)。
2．短期贷款：指报告机构所发放的各类贷款中合同期限在1年以内(含1年)的贷款。
3．中长期贷款：指报告机构所发放的各类贷款中合同期限大于1年的贷款。
4．正常类、关注类、次级类、可疑类、损失类贷款：指根据《贷款风险分类指导原则》(银发[2001]416号文印发)和《中国银行业监督管理委员会关于推进和完善贷款风险分类工作的通知》(银监发[2003]22号)的相关要求进行的各项贷款分类。
5．农业：本制度中除农、林、牧、渔业贷款项下包含的农业贷款专指对农作物种植业的贷款之外，其他部分所说的农业均是涵盖种植业、林业、畜牧业和渔业等产业的大农业。
(六)本制度由人民银行负责解释。
『捌』 针对县域以下涉农贷款的财政补贴有哪些
财金[2010]116号
河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、四川、云南、山西、新疆、甘肃省（自治区）财政厅,财政部驻河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、四川、云南、山西、新疆、甘肃省（自治区）财政监察专员办事处:
为了贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）精神,我们在前期试点的基础上,积极完善县域金融机构涉农贷款增量奖励试点政策,相应修订了资金管理办法。现将《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。
附件:财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理办法
财政部
二??一??年九月二十五日
附件:
财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理办法
第一章 总则
第一条
为了加强和规范县域金融机构涉农贷款增量奖励资金（以下简称奖励资金）管理,建立和完善财政促进金融支农长效机制,支持“三农”发展,根据国家有关政策和规定,制定本办法。
第二条
本办法所称县域金融机构涉农贷款增量奖励,是指财政部门对年度涉农贷款平均余额增长幅度超过一定比例,且贷款质量符合规定条件的县域金融机构,对余额超增的部分给予一定比例的奖励。
本办法所称县域金融机构,是指县（含县级市,不含县级区,下同）辖区域内具有法人资格的金融机构（以下简称法人金融机构）和其他金融机构（不含农业发展银行,下同）在县及县以下的分支机构（以下简称金融分支机构）。
本办法所称涉农贷款,是指《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于建立〈涉农贷款专项统计制度〉的通知》（银发[2007]246号）中“涉农贷款汇总情况统计表”（银统379表）中的“农户农林牧渔业贷款”、“农户消费和其他生产经营贷款”、“农村企业及各类组织农林牧渔业贷款”和“农村企业及各类组织支农贷款”等4类贷款。
本办法所称涉农贷款平均余额,是指县域金融机构该年度每季度末贷款余额的平均值,即每季度末贷款余额之和除以季度数。如果金融机构（网点）为当年新设,则贷款平均余额为其设立之日起的每季度末贷款余额的平均值。
第三条 县域金融机构涉农贷款增量奖励工作遵循政府引导、市场运作、风险可控、管理到位的基本原则。
政府引导,是指财政部门建立奖励机制,发挥财政资金的杠杆作用,引导和激励县域金融机构加大涉农信贷投放,支持农业发展。
市场运作,是指涉农贷款发放工作遵循市场规律,金融机构自主决策,自担风险。
风险可控,是指县域金融机构在增加涉农贷款投放的同时,应当加强风险管理,降低不良贷款率,有效控制风险。
管理到位,是指财政部门规范奖励资金的预决算管理,严格审核,及时拨付,加强监督检查,保证资金安全和政策实施效果。
第二章 奖励条件和比例
第四条
财政部门对县域金融机构当年涉农贷款平均余额同比增长超过15%的部分,按2%的比例给予奖励。对年末不良贷款率高于3%且同比上升的县域金融机构,不予奖励。
第五条
奖励资金由中央和地方财政分担。东、中、西部地区,中央与地方财政分担比例分别为3:7、5:5、7:3。东、中、西部地区划分标准按照《关于明确东中西部地区划分的意见》（财办预[2005]5号）规定执行。地方财政分担的奖励资金,由省级财政部门统筹确定地方各级财政分担比例。
第六条 财政部可以根据奖励政策实施效果和中央地方财力情况,适时调整实施奖励政策的地区范围、奖励标准、奖励比例和中央与地方分担奖励资金的比例。
第七条 奖励资金于下一年度拨付,纳入县域金融机构收入核算。
第三章 奖励资金的预算管理
第八条 中央和地方财政部门根据县域金融机构当年涉农贷款平均余额增量预测和规定的奖励标准,安排专项奖励资金,分别列入下一年度中央和地方财政预算。
第九条 财政部每年向省级财政部门拨付奖励资金,地方各级财政部门应当按规定转拨,由县级财政部门向县域金融机构据实拨付。
第十条 各级财政部门根据国家关于财政资金管理的规定,做好奖励资金的决算。
省级财政部门应当于拨付奖励资金后,及时编制奖励资金的审核、拨付和使用报告,经财政部驻当地财政监察专员办事处（以下简称专员办）审核后,于财政部拨付奖励资金后3个月内报财政部。
第四章 奖励资金申请、审核和拨付
第十一条 县域金融机构按年向县级财政部门申请奖励资金。
第十二条
县域金融机构按照国家财务会计制度、中国人民银行和中国银行业监督管理委员会规定的涉农贷款统计口径和财政部规定的奖励比例,计算涉农贷款平均余额增量和相应的奖励资金,向县级财政部门提出申请。
第十三条 奖励资金申请、审核和拨付,按以下程序办理:
（一）县域金融机构应当于年度结束2个月内,向县级财政部门报送当年奖励资金申请书及相关材料。奖励资金申请书及相关材料应当反映当年涉农贷款平均余额、同比增幅、年末不良贷款率及变动情况、可予奖励贷款增量、申请奖励资金金额等信息。金融分支机构以县级分支机构为单位汇总报送。不符合奖励条件的县域金融机构,也应向县级财政部门报送当年涉农贷款情况表,反映当年涉农贷款平均余额、同比增幅、年末不良贷款率及变动情况等数据。
（二）县级财政部门收到县域金融机构的奖励资金申请书及相关材料后,在10个工作日内出具审核意见。
（三）县级财政部门向省级财政部门报送奖励资金申请材料。申请材料包括县域金融机构的奖励资金申请书及相关材料、涉农贷款发放和奖励资金情况表（表2）和县级财政部门审核意见等。
（四）省级财政部门对奖励资金申请材料进行审核汇总后,送专员办审核。
（五）专员办收到省级财政部门的奖励资金申请材料后,在10个工作日内出具审核意见并送省级财政部门。
（六）省级财政部门在4月30日之前向财政部报送奖励资金申请材料,包括本省和各县涉农贷款发放和奖励资金情况表（表1及表2）,并附专员办审核意见。
（七）财政部审核后,据实向省级财政部门拨付奖励资金。
（八）省级财政部门收到财政部拨付的奖励资金后,在10个工作日内转拨资金。
（九）县级财政部门收到奖励资金后,在10个工作日内将奖励资金拨付给县域金融机构。
（十）对法人金融机构,县级财政部门直接将奖励资金拨付给该机构;对金融分支机构,县级财政部门将奖励资金拨付给该机构的县级分支机构。
第五章 监督管理和法律责任
第十四条
法人金融机构应当如实统计和上报涉农贷款发放情况。其他金融机构应当加强对所属分支机构的监管,县级分支机构应当如实统计和汇总上报县级及以下分支机构涉农贷款发放情况。每季度终了后10个工作日内,金融机构应当向县级财政部门报送本机构该季度涉农贷款发放额和季度末余额等数据,作为财政部门审核拨付奖励资金的依据。
第十五条
法人金融机构应当如实统计和上报涉农贷款发放情况。其他金融机构应当加强对所属分支机构的监管,县级分支机构应当如实统计和汇总上报县级及以下分支机构涉农贷款发放情况。每季度终了后10个工作日内,金融机构应当向县级财政部门报送本机构该季度涉农贷款发放额和季度末余额等数据,作为财政部门审核拨付奖励资金的依据。
第十五条
地方各级财政部门对行政区域内县域金融机构的奖励资金申请工作进行指导,做好奖励资金审核拨付的组织和协调工作,并会同有关部门对相关工作进行检查,对检查中发现的问题及时处理和反映,保证财政奖励政策落到实处。
第十六条 专员办对辖区内县域金融机构涉农贷款情况认真审核,出具意见作为中央和省级财政部门审核拨付奖励资金的依据。
专员办应当加强对奖励资金拨付和使用的检查监督,规范审核拨付程序,确保奖励资金专项使用。
第十七条 财政部不定期对奖励资金审核拨付工作进行监督检查,对奖励资金的使用情况和效果进行评价。
第十八条 金融机构不执行国家金融企业财务制度和不按时报送相关数据的,地方财政部门可根据具体情况,拒绝出具补贴资金审核意见。
第十九条
县域金融机构虚报材料,骗取奖励资金的,财政部门应当追回奖励资金,取消县域金融机构获得奖励的资格,并根据《财政违法行为处罚处分条例》规定对有关单位和责任人员进行处罚。
第二十条
地方各级财政部门和专员办未认真履行审核职责,导致金融机构虚报材料骗取奖励资金,或者挪用奖励资金的,上级财政部门应当责令改正,追回已拨资金,并按《财政违法行为处罚处分条例》规定对有关单位和责任人员进行处罚。
第六章 附则
第二十一条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门可根据当地情况制定奖励资金管理细则。
第二十二条 本办法自印发之日起施行。
『玖』 银监会涉农贷款两个不低于的文件是什么
银监会涉贷款两个不低于的文件为《关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》。
根据《关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》第三条 银行业金融机构应根据自身的市场定位和发展战略，在风险可控的前提下，切实加大对小微企业的信贷资源投入和考核力度，力争实现“两个不低于”目标，即：小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，增量不低于上年同期。
各银监局应对辖内小微企业贷款增长情况（含法人银行业金融机构、分支机构和总行营业部）实行按月监测、按季考核，并针对辖内银行业金融机构细化考核要求，确保全辖实现“两个不低于”目标。
(9)金融机构涉农会议主持词扩展阅读：
《关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》第五条 继续强化对小微企业金融服务的正向激励。各银行业金融机构必须在全年实现“两个不低于”目标、且当年全行小微企业申贷获得率不低于上年水平的前提下；
下一年度才能享受《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》、《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》、《关于深化小微企业金融服务的意见》等文件规定的优惠政策。
各银监局要在银行业金融机构的市场准入、风险资产权重、存贷比考核等方面进一步落实差异化监管政策和正向激励措施