⑴ 混合所有制改革有哪些模式
混合所有制改革是20世紀90年代提出的改革方案，目的是引入民資促進生產力發展。20世紀90年代開始，我國允許國內民間資本和外資參與國有企業改組改革，經濟改革的實踐證明，混合所有制能夠有效促進生產力發展。1992年中國改革開放後正式引入民資。混合所有制改革的模式有：
1、國資證券化：國資證券化是國企混合所有制改革的重要手段；
2、員工持股；
3、引入戰略投資者。
溫馨提示：以上信息僅供參考。
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⑵ 虧損的國企怎麼進行混合所有制改制
您好，中國國企改革總體改革方案由發改委、財政部、國資委、人社部分別牽頭，各部委分工已經明確：由發改委負責制定混合所有制改革辦法；財政部負責牽頭三個文件，包括國有資產管理體制改革、成立和改組國有資本運營公司及投資公司的方案文件以及國有資本預算改革方案的制定；人社部主要負責薪酬改革方案及細則制定；國資委則牽頭兩個文件，深化國企改革指導意見以及國有企業功能界定和分類。規范推進混合所有制經濟改革方案由發改委制定。
混合所有制體制改革如何界定持股比例這樣的細節都沒有明確，讓民資控股萬一出現利益輸送，導致國有資產流失誰負責，很多問題沒講明白。
如能給出詳細信息，則可作出更為周詳的回答。
⑶ 中石化混合所有制改革方案對股票是否利好
從長線上來講,在改革對行情的核心驅動力不變,由此帶來的相關機會反復炒作,推動大盤上行。而且當前政策上十分需要一個活躍上漲的證券市場,不管是國企改革、滿足融資要求、推動人民幣國際化等。因此就算調整在時間與空間上稍超出了預期,相應的維穩政策、資金也將隨即而至,所以局部的休整和蓄勢還是必要的,其目的是為了後期更大的空間。
⑷ 混合所有制改革取得哪些優勢
混合所有制改革，是新一輪國企改革的一大亮點。「混改就是打破企業在所有制身份上的糾結和界限，讓各種所有制資本取長補短、相互促進。」國務院國資委副秘書長彭華崗說。
2017年8月20日，中國聯通混合所有制改革方案一經發布，立刻成為資本市場備受矚目的「頭條」。聯通混改作為首例央企集團層面的混改、首例壟斷領域央企混改，具有里程碑意義。混改後，聯通集團對中國聯通的持股比例從原來的63.7%降到36.7%，仍是大股東但不再處於絕對控股地位，騰訊、網路、阿里、蘇寧等民企成為新的戰略投資者。
拓展了業務領域——混改後，一些重要領域逐步面向社會資本開放，電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重點行業的混改風生水起。據統計，自2016年混合所有制改革啟動以來，已組織開展3批50家企業試點，實現重點領域混改全覆蓋，為非公經濟發展提供了更大空間。國有企業也藉助混改邁入新產業、試水新業態。兵器工業集團所屬內蒙古一機集團依託軍民融合上市平台，引入杉杉股份等多家民營企業，投資新能源汽車、新材料製造，老國企煥發新活力。
形成了溢出效應——混改不是為混而混，最終要看企業實力是否得到提升。中國建材與民營企業深度合作，以近400億元國有資本吸引1000多億元社會資本，撬動近6000億元總資產，在新興產業開展集成創新，擴大高端供給，逐步成長為全球建材製造業領軍企業。
⑸ 中國聯通混改方案究竟是什麼
中國聯通混改方案是國家發改委主導的國企混改首批混改試點項目，該方案最大的引入互聯網企業，方案還包括員工持股，牽涉到企業的治理機制，這些復雜的問題都為後續混改企業躺了一條路，是一個突破口。
一、企業混改的釋義：
企業混改就是國企混合所有制改革，是目的不是為了混合而混合，是為了讓國企在改革中能夠增加競爭力和活力， 混合的目的是為企業打造一個符合現代企業治理的有競爭力能夠培養競爭力和創新力的治理體系。
國企改革被公認為我國經濟改革中最難的環節之一，難就難在各界在一些根本問題上缺乏共識。在新一輪以「混合所有制」為重要標志的國資國企改革中，雖然方向已定，但細節至今未明。在此背景下，如何落實混合所有制改革的具體路線至關重要。
二、企業混改的應用：
1、內部優化重組、改善組織結構，外部合作合夥、聯合兼並，實現股份制改制，通過交叉持股相互參股，構建混合型企業。開發新項目、組建新公司，實行股份制，盡可能形成混合型企業。
2、基礎好的股份制企業，通過境內外多層次資本市場，選擇A股、H股等境內外類別，選擇主板、創業板、中小企業板等不同渠道實現IPO。
3、通過股權的流轉、增持減持、增資擴股、發行可轉債、私募等方式優化股權結構，促進各類資本的融合。
4、繼續堅持和改進國有企業重組改制的成功做法，深化存續部分改制，培育優質資產推向市場，有條件的母公司可改制為控股公司或投資公司，大企業可以整合子公司爭取整體上市，放大資本功能。
5、通過合資合作、並購、參股入股等方式，吸納外資成為境外公司股東。
⑹ 國有企業如何做好混合所有制改革
准確理解和把握混合所有制改革的重點事項
發展混合所有制的主要目的是實現不同所有制資本間的共同發展和有效制衡，核心是國有企業經營機制的成功轉換。總結相關混合所有制改革案例，破解改革實踐中遇到的難題，為持續推進混合所有制改革相關工作
需要在工作實踐中准確理解和重點把握以下5個方面的事項。
體制方面，進一步加強混合所有制改革具體配套制度建設。一是按照《公司法》要求進一步完善公司的股東會和董事會制度，將股東會和董事會職權落到實處，成為股東之間討論研究公司重大經營發展事項的主要平台，努力保障民營股東的話語權。二是混合所有制改革涉及與民營企業的合作，往往成為國資監管等外部監督重點關注的對象，「三個區分開來」和容錯機制在混合所有制改革領域的具體措施需要進一步深化。三是目前定價方式與市場化要求存在差距，需要在評估方法選取和定價方面進行深入探索。
決策機制方面，深入貫徹落實好「兩個一以貫之」。從現實情況來看，有的國有企業事無巨細，把黨委（黨組）研究作為處理企業絕大多數經營發展事項的前置程序，沒有真正發揮好黨委（黨組）「把方向、管大局、保落實」的作用；有的國有企業混合所有制改革後，片面強調現代企業制度和法人治理結構的作用，加強黨的領導和黨的建設方面工作力度不夠。堅持黨對國有企業的領導和建立現代企業制度相輔相成，需要在混合所有制改革工作實踐中得到深入全面落實。
激勵機制方面，進一步採取措施調動經理人和業務骨乾的積極性。目前已經實施混合所有制改革的一些國有企業，更加註重引進資金和股權混合的目標，對公司治理機制建設重視程度不夠，通過混合所有制改革搞活國有企業的目標尚未落到實處。下一步，應重點從推行職業經理人制度、中長期激勵機制、三項制度改革等方面深入開展一系列富有成效的工作。
利益分配方面，進一步兼顧國有資本和民營資本的利益。民營資本參與國有企業混合所有制改革的主要目的是獲得良好的投資回報。在設計混合所有制改革方案時，要統籌兼顧國有資本和民營資本的各自利益，促成雙方合作共贏，這是混合所有制改革順利推進的基本前提。
企業文化方面，進一步實現國有企業和民營企業管理優勢的有效融合。資本結合的過程可以在短時間內順利完成，但文化融合需要花費更長的時間。在某種程度上說，文化融合的成功程度將成為混合所有制改革成功與否的決定性因素。
推進混合所有制改革工作的主要方式
進一步解放思想，創造有利於推進混合所有制改革的良好環境。一是建議國家修訂、制定相關法律法規和具體制度，進一步明確混合所有制改革的工作程序和工作要求，消除發展混合所有制經濟面臨的資產定價、交易方式等技術制約。二是選取部分國有企業總部或規模較大的下屬二級企業作為試點，按照規定程序和工作要求科學制定混合所有制改革方案，履行決策程序後組織實施，以此引領混合所有制改革在更多國有企業落地開花。三是對於依法合規開展混合所有制改革的企業和相關人員，即使混合所有制改革後的效果與預期有偏差，也應嚴格落實「三個區分開來」相關規定，國資監管等機構在履行監督職責時給以客觀的評價和必要的容錯。
堅持黨對國有企業的領導，釐清黨委（黨組）會和法人治理結構的職責界面。科學設定黨委（黨組）會前置研究的重大事項清單，避免事事提交黨委（黨組）會前置研究，保障黨委（黨組）會前置研究的效率和質量。合理確定股東會、董事會的表決機制，充分尊重民營股東針對企業經營發展的建議，把股東會、董事會作為國有資本和民營資本充分溝通、有效制衡的主要平台。國有股東代表以及國有股東派出的董事，按照黨委（黨組）會研究意見在股東會、董事會上表達意見並投票。對於股東會、董事會審議意見與黨委（黨組）會前置研究意見不一致的情況，及時向所在黨委（黨組）報告，完善相應方案並報黨委（黨組）會重新通過後，再次履行股東會、董事會審議程序。
進一步加大配套改革力度，切實搞活國有企業經營機制。混合所有制改革的主要目的是搞活國有企業經營機制，次要目標是引進權益資金，實現手段是資本有效混合。為搞活國有企業經營機制，應當加快推進以下工作：一是積極推行職業經理人制度，努力實現董事會按市場化方式選聘和管理職業經理人的目標，並對市場化職業經理人實行市場化薪酬分配機制；二是對於完成混合所有制改革的國有企業，針對經理人和公司業務骨幹，建立完善股權激勵和員工持股等中長期激勵機制；三是建立健全與激勵機制相對稱的約束機制，主要採取業績考核、經濟責任審計、延期支付、追索扣回等措施；四是推進勞動、人事、分配三項制度改革，逐步建立市場化用工制度，真正形成管理人員能上能下、員工能進能出的人才流動機制。
兼顧雙方核心利益，努力實現國有股東、民營股東的雙贏。對於混合所有制改革，國有股東的主要目標是搞活企業經營機制、放大國有資本功能和提高企業經濟效益，民營股東則更加關注話語權、經濟效益和現金分紅。兼顧國有股東和民營股東的核心利益，為實現混合所有制改革後穩定的投資回報，參照上市公司相關監管規定，國有企業混合所有制改革後應在公司章程約定可支配利潤的最低分紅比例，並努力提高最低分紅比例的數值水平，爭取實現現金分紅能基本覆蓋股東資本金對應的財務費用。混合所有制改革後企業的董事會，要按照股東股權比例和制衡原則，合理分配董事席位，努力保障民營股東的話語權，形成國有股東和民營股東之間權責對等、有效制衡的良好格局。
取長補短，實現混合所有制改革後企業文化的有效融合。國有企業文化的優勢主要體現在系統、全面、規范等方面，民營企業文化的優勢主要體現在靈活、高效、創新等方面。必須指出的是，國有企業和民營企業文化融合的基礎是相互尊重、相互制約、話語權保障、核心利益保障和公司法人治理機制順暢運轉。在此基礎上，吸收雙方管理文化的優勢，摒棄雙方管理文化的劣勢，根據企業所在行業實際情況和形勢變化，實現兩種文化的有效整合，形成與時俱進的企業經營新理念，提高企業的向心力和凝聚力，塑造混合所有制企業的獨特先進企業文化。
科學制定混合所有制改革方案。一是科學定價非貨幣資產，避免國有資產流失。在目前國有資產管理體制下，價格主要參照資產評估價值確定，因此評估方法的選擇問題至為關鍵。二是盡量避免企業集團各級企業層層混合。對於企業集團來說，混合所有制改革應重點抓住一個產權層級開展，盡量避免在每個產權層級上搞層層混合。三是請審計部門、法律部門提前介入混合所有制改革方案設計，提升方案可行性和合規性，確保混合所有制改革規范有序推進。四是根據企業實際情況科學制定混合所有制改革方案。要對目標企業是否適宜混合所有制改革進行客觀分析，「不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時間表，一企一策，成熟一個推進一個」，優化完善改革方案，依法履行決策程序，規范組織方案實施。
⑺ 國企和民企如何混合所有制改革
混合所有制改革，是新一輪國企改革的一大亮點。「混改就是打破企業在所有制身份上的糾結和界限，讓各種所有制資本取長補短、相互促進。」國務院國資委副秘書長彭華崗說。
2017年8月20日，中國聯通混合所有制改革方案一經發布，立刻成為資本市場備受矚目的「頭條」。聯通混改作為首例央企集團層面的混改、首例壟斷領域央企混改，具有里程碑意義。混改後，聯通集團對中國聯通的持股比例從原來的63.7%降到36.7%，仍是大股東但不再處於絕對控股地位，騰訊、網路、阿里、蘇寧等民企成為新的戰略投資者。
「混改不是誰控制誰、誰吃掉誰，而是以混改完善現代企業制度、提高資本運行效率，這也是培育具有全球競爭力的世界一流企業的重要途徑。」
⑻ 混合所有制改革的風險和難點有哪些 定價問題
同業競爭實際上並非混改方案本身必須解決的問題，而是為了最終公司股票直接或間接上市需要解決的重大議題。實踐中筆者發現一些國有企業往往依託於某大型國有企業集團，有著不少經營同樣業務的兄弟單位，在某些產品上構成直言不諱的市場競爭。
若存在此情況，最好在混改時一並解決，參考同業競爭的諸多解決方案，可以對構成同業競爭的業務或其法人主體採取剝離、股權託管、注銷並不再經營、承諾在明確期限內條件合適時將業務出售或提請其他單位合並等方法進行處理。需要注意的是，時至今日不少大型國有企業集團下屬很可能已經有一些上市公司。對於這些上市公司而言，其營業收入佔比很小的某種業務很可能與准備進行混改的國企的主要業務一致。如果是這樣，對於准備混改的國企而言，上市公司就與其構成同業競爭。
而對於上市公司而言可能因為這塊業務的重要性不大，未在公開文件中披露同業競爭情況。在這種情況下，若面臨解決同業競爭方案的抉擇，國企集團肯定會選擇「保大棄小」，不可能為了未上市國企解決同業競爭問題而讓已上市公司做出讓步。
(8)上市公司混合所有制改制方案擴展閱讀：
意義
1、混合所有制改革不是公司組織形式變革
混合所有制是指界於公有制和私有制之間的所有制結構形式，是公有制和私有制的混合體。因此，混合所有制經濟是指在同一個經濟組織中，不同所有制的產權主體多元投資、交叉持股、融合發展的經濟形式，是相對單一的公有制經濟或非公有制經濟而言的。
顯然，作為公司組織形式的股份制、有限責任、股份合作、合夥制、兩合制等企業組織制度，和所有制結構是不同的范疇；雖然所有制結構不同，但公司組織制度大致相同。
2、混合所有制是經濟後續改革的頂層設計
當前將混合所有製作為國企改革思路的提法，實際上是對我國所有制結構的重新界定，是對私有制和民營經濟在我國國民經濟結構中作用和地位的重新認識。改革前，我國實行消滅「私有制」的政策；改革開放後，允許少量個私經濟存在，私有制開始在中國出現。
3、黨的十八屆三中全會確立了發展方向
黨的十八大對非公有制發展首次採用了鼓勵的提法，黨的十八屆三中全會明確了公有制和非公有制的同等地位，並專門提出要積極發展混合所有制經濟，認為國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式。