『壹』 2010年企業紀檢監察工作總結和計劃
上半年,州紀委教研室在委局的統一領導下,認真學習貫徹省紀委六次全會、州紀委六次全會精神,按照紀檢監察宣傳教育研究工作的總體部署,緊緊圍繞全州改革發展穩定大局,以科學發展觀為統領,切實發揮宣傳教育在懲治和預防體系中的基礎作用,努力構建有特色的反腐倡廉宣傳教育工作格局,為全州黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供強有力的思想保障-
和輿論支持。現將上半年工作情況總結如下:
一、理清思路,明確工作目標和任務
為使反腐倡廉宣傳教育調研工作計劃周密、推進有序。年初,教研室圍繞中心,確定了今年工作目標和任務。按照省紀委宣教工作會精神和重點課題調研工作的安排,進一步理清了今年工作思想和重點。
(一)宣傳教育工作。一是按照「三年任務兩年基本完成」的要求,突出抗震救災和災後恢復重建監督檢查工作取得的成效、獲得的經驗和得到的啟示的宣傳教育;二是按照中央、省著力加強制度建設的要求,突出以《廉政准則》和《工程建設基本流程》等法規制度的宣傳教育;三是按照中央、省藏區工作會精神,突出以藏區重大決策部署落實情況監督檢查的宣傳。
(二)調查研究工作。結合我州實際,從6個方面擬定了全州紀檢監察調研參考課題50個。突出對學習貫徹《廉政准則》推進我州跨越發展和長治久安、加強藏區政策落實情況監督檢查、探索治理工程建設領域突出問題的有效途徑、加強村務公開促進農村基層黨風廉政建設、推進紀檢監察機關自身建設等方面成效、經驗和問題的調查研究。
二、把握重點,著力工作創新和實效
反腐倡廉宣傳教育是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作,也是治本之策。做到有針對性的宣傳教育,使宣傳教育工作更富實效和生命力是教研室工作應加強和努力的方向。
(一)構建「立體式」宣傳教育工作格局
我州反腐倡廉宣傳教育工作按照「黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,相關部門密切配合、各展所長,廣大幹部群眾通過多種形式積極參與,形成整體合力」的要求,把反腐倡廉宣傳教育工作納入全州宣傳教育工作和經濟社會發展總體規劃之中,通過黨風廉政責任制、懲防腐敗體系建設、反腐倡廉「大宣教」工作格局等把宣傳教育工作責任落實到了相關部門,健全聯席協調會制度,紀委監察積極組織協調,加強督促指導。採取綜合手段,通過報刊、電視、出版、互聯網、戶外廣告、展板、黨校培訓班等,形成教育的整體合力。同時,以廉政文化活 本文來自文秘114 http://www.wenmi114.com,轉載請保留此標記。 動為抓手,反腐倡廉工作做到「橫向到邊」,拓展到各縣、各部門,延伸到學校、社區、企業、農村、家庭和景區;「縱向到底」,上到黨員領導幹部,下到廣大人民群眾,都作為宣傳教育對象。
(二)推進反腐倡廉宣傳教育調研工作
1、監督檢查成果展。製作了以「廉潔救災、陽光重建」為主題,客觀反映全州紀檢監察機關自「5·12」汶川特大地震以來,救災和重建監督檢查成果展板,並組織在全州各縣、部分重點鄉(鎮)展出,展板展出後,得到了廣大幹部群眾的積極關注。把監督檢查工作從黨內認可拓展到了社會認可。
2、《廉政准則》的宣傳教育。《廉政准則》是一部重要的黨內法規,學習宣傳教育要力求高度、廣度和深度。按照全國貫徹實施《廉政准則》電視電話會議精神和州委的要求,我州「六個一」迅速抓好學習宣傳。即:召開一次領導幹部會議。在全州貫徹徹實施《廉政准則》會上,州委書記侍俊、州長吳澤剛對抓好我州的學習貫徹工作作了總體安排部署;舉辦一個專題輔導講座。通過黨委(黨組)會、中心組理論學習會、民主生活會、黨校培訓班和宣講團等形式開展《廉政准則》專題講座。今年3月州委常委會上,州委常委、州紀委書記王承先作了題為《帶頭築牢廉潔從政自律防線共同維護執政黨長治久安》的《廉政准則》輔導講座。州委黨校各主體培訓班次中均設置了《廉政准則》課程。金川縣組織宣講團赴各鄉鎮和縣級部門進行宣講;開辦一系列宣傳專欄。在州電視台新聞後每日學一條《廉政准則》,日報、「中國州」網、州紀檢監察門戶網共刊載學習貫徹《廉政准則》相關信息30餘篇;發放一批學習資料。編印發放《廉政准則》單行本10000冊。征訂相關輔導資料1200餘冊、輔導光碟10套;舉行一次知識測試活動。組織全州副科級以上黨員幹部參加《廉政准則》知識測試活動,並將成績納入廉政檔案,作為選拔任用的一個條件。同時,把《廉政准則》納入黨政領導幹部任職資格考試內容;設置一幅廉政廣告。在各縣設置了「認真執行《廉政准則》,為藏區跨越發展提供堅強有力的作風紀律保障」「認真執行《廉政准則》,確保牧民定居工程建設廉潔高效」大型戶外宣傳廣告。
3、先進典型和警示教育。深化學習王瑛、王繼宏先進事跡活動,組織觀看《遠山的紅葉》電視連續劇。參與州質監局、商務局等部門作風整頓活動開展警示教育,組織州、縣黨員幹部觀看《蛻變與悔悟》《被金錢毀滅的人生》《賄變》等警示教育片
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『貳』 民間資本運作國家為什麼不公開操作
資本運作國家不公開是因為這是傳銷者的欺騙宣傳,國家沒規定,你能發現這個問題就不會受騙了。
『叄』 事業單位工作人員獎勵審批表主要事跡怎麼寫
國家行政機關、事業單位工作人員獎勵審批表上的主要事跡:就是填個人一年來的工作業績,並按德、能、勤、績這四個方面來寫。以下提供範文一篇
『肆』 行政審批案例
行政審批是政府內部的審批,行政許可是對公民、法人和其他的審批,也就是對外的審批。
例如,同樣是對投資行為的審批,使用政府資金的投資就是行政審批,使用社會資金的投資就是行政許可。
判斷一個行為是否屬於行政許可,按照行政許可法第2條、第3條、第12條的規定,要注意把握以下幾點:
一是,行政許可是行政機關對經濟和社會事務的管理行為,不包括對民事權利、民事關系的確認。因此,植物新品種權的授予,組織機構代碼、商品條碼的注冊,產權登記,機動車登記,婚姻登記,戶籍登記,抵押登記等,不是行政許可;而城市規劃管理中選址意見書的批准,土地管理中對國有土地使用權出讓的批准,是行政許可。
二是,行政許可是行政機關的外部行政管理行為。外交部門對地方政府外事辦公室、有外事審批權的國務院部門頒發因公護照權、護照簽證自辦權等的審批,不是外部行政管理行為,不是行政許可;而公安機關對公民申請因私出國護照的審批,是外部行政管理行為,是行政許可。
三是,行政許可是行政機關對公民、法人或者其他組織的申請經審查後決定其可以從事有關活動的行為。因此,行政機關採用檢驗、檢測等手段對市場產品的日常監管不是行政許可。
『伍』 獎勵審批表主要事跡怎麼寫
獎勵審批表中的主要事跡,撰寫時應包括三部分內容:標題、開頭、主體、署名。
1、標題。有多種寫法,通常是把獎勵事跡高度集中地概括出來,一般不採用公文標題的寫法。
2、開頭。一般是展示獎勵事跡的背景材料和突出的成果。要概括事跡材料,寫出最為突出的。
3、主體。對獎勵事跡的具體展開,是事跡材料的核心部分。寫作這部分內容,一般是從總體上把事跡按照一定的邏輯關系分成幾個部分。幾部分都是緊緊圍繞標題,服務於標題。
4、署名。一般說,獎勵審批是先進個人或先進集體向上級申報的材料,需要申報者署名。
『陸』 怎樣寫業務員的先進事跡
個人事跡 裝載著美好和希望的二月我來到了洛陽天安公司,對我來說一切都是那麼新鮮好奇,剛來到公司就參加了短期培訓學習,我象回到了年少時代,作回了教室,我認真聽取所學的知識,好用於以後的實踐中。經過培訓後我被分到業務部,得到了同事們對我的幫助,使我備感親切,我認真學習企業文化,業務知識,熟記險種條款、保險責任范圍、責任免除范圍,學習投保單的填寫,做到不懂就問,學習上有了極大的進步。 要出去展業了,我想營銷員是公司的先鋒兵,是代表公司形象的體現,一定要牢記公司文明禮貌用語,按照公司儀表要求著裝,把公司的良好形象傳遞給客戶。第一個客戶成為我追求的第一個目標,我記得跟第一個客戶接觸,向客戶介紹天安文化、條款險種、特色服務後,得到的是拒絕,我失望、沮喪,經過同事們對我精神上的鼓勵,通過再與客戶接觸,最後得到了信任。由最初與客戶接觸、懷疑、拒絕、再接觸、憂慮、信任,最後得到了支持理解,使我邁開了成功的第一步。通過對第一個客戶宣傳天安,讓第二個……讓更多的客戶了解天安、認可天安。 四月份牡丹花會期間,我積極到舉辦車展中去宣傳天安文化,車險條款,售後服務,讓洛陽市民了解天安、認可天安,進而選擇天安。八月份積極參加客戶溫馨活動月,更好地為客戶服務,特別是車險售後特色服務,如:「小額賠款現場賠付」、「重大賠案限時賠付」、「事故車輛自主擇廠修理」受到了客戶青睞。 夏天天空象小孩的臉說變就變,我為了及時能把保單交給客戶,冒著大雨,不小心路上滑了一跤,但是想到不影響客戶審車,一定要把保單送到,客戶見了我很是感動,說我太認真。當今世界,客戶決定企業的發展和生存,使客戶滿意,是我應該做的。 認真學習陳總《以科學發展觀為指導,堅持規模、品牌、效益的有機統一,把公司發展推向品牌建設新階段》的重要講話,使我意識到品牌是一種無形的財富,品牌塑造就能擁有現在,擁抱未來。認真鑽研《業務員展業手冊》,虛心向同事們學習,體會到一名營銷人員學習獲得知識越多,展業成功的機會就越大。 今年出去展業,也遇到不少挫折,有的客戶不理睬,有的客戶不信任,但我不會向困難低頭,我相信勞動的付出會有報答,我相信最美好的詞就是「自信」。從事保險的十個月期間,每周都給自己下計劃,按計劃一家家單位去宣傳,業務也有大的進展,先後承保了幾家單位車險。每當我簽下一張保單,我的心情特別高興,面對競爭激烈的市場,能得到客戶的信任,能給客戶帶來方便的同時,自己也覺得很充實。感謝領導、同事對我的幫助,感謝客戶對我工作的支持。 通過學習企業文化,使我由一個沒有從事過保險業,沒有朝氣的我轉變成朝氣蓬勃、積極進取的人,公司發展了,員工才有好的未來。企業文化也無時無刻都在激勵著我,使我感到青春、主動、進取,要對事認真,對人感恩,對物珍惜。同學朋友也感到我的變化,說我比以前有涵養,又年輕了,在這個變化中也給公司進行了傳播。 通過學習省公司會議精神,以後三年天安公司七個目標、八個意識,使我看到了公司的發展和未來。我為自己是一名天安員工而高興。在公司我為天安人積極向上拼搏精神所感染,和同事們相處的互幫互愛美好日子裡,我很快就發自內心寫了一首詩《真好》——記我的同事們。今年當選為「優秀員工」,感謝領導和同事們對我極高的評價和厚愛,同時覺得自己很慚愧,自己離一名合格的營銷人員還相差的太多,今後更加努力學習和工作。艱辛與希望同在,我將用高度的熱情,懷著感恩的心去勤奮工作,不斷開拓新的領域,迎接美好未來。
保險公司優秀業務員個人事跡,希望可以幫到你,謝謝!
『柒』 事業單位工作人員獎勵審批表主要事跡怎麼寫
寫出在維護國家安全和社會穩定、增進民族團結、同違紀違法行為作斗爭等方面的主要實際內容。
依據《事業單位工作人員獎勵規定》第五條規定:事業單位工作人員和集體必須堅持和加強黨的全面領導,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。有下列情形之一的,可以給予獎勵:在貫徹執行黨的理論和路線方針政策,加強事業單位黨建工作,履行公共服務的政治責任等方面,表現突出、成績顯著的。
在執行黨和國家重大戰略部署、重要任務、承擔重要專項工作、維護公共利益、防止或者消除重大事故、搶險救災減災等方面,表現突出、成績顯著的。熱愛公共服務事業,在推進教育、科技、文化、醫療衛生、體育、農業等領域改革發展方面,表現突出、成績顯著的。長期服務基層,在為民服務、愛崗敬業、擔當奉獻等方面,表現突出、成績顯著的。
工作中有發明創造、技術創新、成果轉化等,經濟效益或者社會效益顯著的。在維護國家安全和社會穩定、增進民族團結、同違紀違法行為作斗爭等方面,有突出事跡和功績的。在對外交流與合作、重大賽事和活動中為國家爭得榮譽和利益,表現突出、成績顯著的。有其他突出成績和貢獻需要給予獎勵的。

(7)行政審批業務對投融資先進事跡擴展閱讀:
事業單位工作人員獎勵的相關要求規定:
1、根據工作需要和隊伍建設實際開展定期獎勵,以年度或者聘(任)期為周期,以年度考核、聘(任)期考核結果為主要依據。
2、獎勵具體時間由獎勵決定單位根據行業實際、工作特點等確定,可以結合年度考核、聘(任)期考核等工作進行。
3、定期獎勵的比例(名額)應當向基層和艱苦邊遠地區事業單位傾斜,向一線工作人員傾斜。縣(市、區、旗)級以下事業單位的獎勵比例(名額)可以根據實際在本縣(市、區、旗)范圍內統籌使用。
『捌』 對於非公有止制經濟我國實行哪些政策9年級政治
國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展,並依法實行監督和管理。
改革開放以來,我國民間投資不斷發展壯大,已經成為促進經濟發展、調整產業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。在毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟的同時,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展,進一步鼓勵和引導民間投資,有利於堅持和完善我國社會主義初級階段基本經濟制度,以現代產權制度為基礎發展混合所有制經濟,推動各種所有制經濟平等競爭、共同發展;有利於完善社會主義市場經濟體制,充分發揮市場配置資源的基礎性作用,建立公平競爭的市場環境;有利於激發經濟增長的內生動力,穩固可持續發展的基礎,促進經濟長期平穩較快發展;有利於擴大社會就業,增加居民收入,拉動國內消費,促進社會和諧穩定。為此國務院發布關於鼓勵支持非公有制經濟發展的若干意見新36條。即:一、進一步拓寬民間投資的領域和范圍
(一)深入貫徹落實《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(國發〔2005〕3號)等一系列政策措施,鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止准入的行業和領域。規范設置投資准入門檻,創造公平競爭、平等准入的市場環境。市場准入標准和優惠扶持政策要公開透明,對各類投資主體同等對待,不得單對民間資本設置附加條件。
(二)明確界定政府投資范圍。政府投資主要用於關系國家安全、市場不能有效配置資源的經濟和社會領域。對於可以實行市場化運作的基礎設施、市政工程和其他公共服務領域,應鼓勵和支持民間資本進入。
(三)進一步調整國有經濟布局和結構。國有資本要把投資重點放在不斷加強和鞏固關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,在一般競爭性領域,要為民間資本營造更廣闊的市場空間。
(四)積極推進醫療、教育等社會事業領域改革。將民辦社會事業作為社會公共事業發展的重要補充,統籌規劃,合理布局,加快培育形成政府投入為主、民間投資為輔的公共服務體系。
二、鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施領域
(五)鼓勵民間資本參與交通運輸建設。鼓勵民間資本以獨資、控股、參股等方式投資建設公路、水運、港口碼頭、民用機場、通用航空設施等項目。抓緊研究制定鐵路體制改革方案,引入市場競爭,推進投資主體多元化,鼓勵民間資本參與鐵路干線、鐵路支線、鐵路輪渡以及站場設施的建設,允許民間資本參股建設煤運通道、客運專線、城際軌道交通等項目。探索建立鐵路產業投資基金,積極支持鐵路企業加快股改上市,拓寬民間資本進入鐵路建設領域的渠道和途徑。
(六)鼓勵民間資本參與水利工程建設。建立收費補償機制,實行政府補貼,通過業主招標、承包租賃等方式,吸引民間資本投資建設農田水利、跨流域調水、水資源綜合利用、水土保持等水利項目。
(七)鼓勵民間資本參與電力建設。鼓勵民間資本參與風能、太陽能、地熱能、生物質能等新能源產業建設。支持民間資本以獨資、控股或參股形式參與水電站、火電站建設,參股建設核電站。進一步放開電力市場,積極推進電價改革,加快推行競價上網,推行項目業主招標,完善電力監管制度,為民營發電企業平等參與競爭創造良好環境。
(八)鼓勵民間資本參與石油天然氣建設。支持民間資本進入油氣勘探開發領域,與國有石油企業合作開展油氣勘探開發。支持民間資本參股建設原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網路。
(九)鼓勵民間資本參與電信建設。鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場。支持民間資本開展增值電信業務。加強對電信領域壟斷和不正當競爭行為的監管,促進公平競爭,推動資源共享。
(十)鼓勵民間資本參與土地整治和礦產資源勘探開發。積極引導民間資本通過招標投標形式參與土地整理、復墾等工程建設,鼓勵和引導民間資本投資礦山地質環境恢復治理,堅持礦業權市場全面向民間資本開放。
三、鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業和政策性住房建設領域
(十一)鼓勵民間資本參與市政公用事業建設。支持民間資本進入城市供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、城市園林綠化等領域。鼓勵民間資本積極參與市政公用企事業單位的改組改制,具備條件的市政公用事業項目可以採取市場化的經營方式,向民間資本轉讓產權或經營權。
(十二)進一步深化市政公用事業體制改革。積極引入市場競爭機制,大力推行市政公用事業的投資主體、運營主體招標制度,建立健全市政公用事業特許經營制度。改進和完善政府采購制度,建立規范的政府監管和財政補貼機制,加快推進市政公用產品價格和收費制度改革,為鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業領域創造良好的制度環境。
(十三)鼓勵民間資本參與政策性住房建設。支持和引導民間資本投資建設經濟適用住房、公共租賃住房等政策性住房,參與棚戶區改造,享受相應的政策性住房建設政策。
四、鼓勵和引導民間資本進入社會事業領域
(十四)鼓勵民間資本參與發展醫療事業。支持民間資本興辦各類醫院、社區衛生服務機構、療養院、門診部、診所、衛生所(室)等醫療機構,參與公立醫院轉制改組。支持民營醫療機構承擔公共衛生服務、基本醫療服務和醫療保險定點服務。切實落實非營利性醫療機構的稅收政策。鼓勵醫療人才資源向民營醫療機構合理流動,確保民營醫療機構在人才引進、職稱評定、科研課題等方面與公立醫院享受平等待遇。從醫療質量、醫療行為、收費標准等方面對各類醫療機構加強監管,促進民營醫療機構健康發展。
(十五)鼓勵民間資本參與發展教育和社會培訓事業。支持民間資本興辦高等學校、中小學校、幼兒園、職業教育等各類教育和社會培訓機構。修改完善《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》,落實對民辦學校的人才鼓勵政策和公共財政資助政策,加快制定和完善促進民辦教育發展的金融、產權和社保等政策,研究建立民辦學校的退出機制。
(十六)鼓勵民間資本參與發展社會福利事業。通過用地保障、信貸支持和政府采購等多種形式,鼓勵民間資本投資建設專業化的服務設施,興辦養(托)老服務和殘疾人康復、托養服務等各類社會福利機構。
(十七)鼓勵民間資本參與發展文化、旅遊和體育產業。鼓勵民間資本從事廣告、印刷、演藝、娛樂、文化創意、文化會展、影視製作、網路文化、動漫遊戲、出版物發行、文化產品數字製作與相關服務等活動,建設博物館、圖書館、文化館、電影院等文化設施。鼓勵民間資本合理開發旅遊資源,建設旅遊設施,從事各種旅遊休閑活動。鼓勵民間資本投資生產體育用品,建設各類體育場館及健身設施,從事體育健身、競賽表演等活動。
五、鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域
(十八)允許民間資本興辦金融機構。在加強有效監管、促進規范經營、防範金融風險的前提下,放寬對金融機構的股比限制。支持民間資本以入股方式參與商業銀行的增資擴股,參與農村信用社、城市信用社的改制工作。鼓勵民間資本發起或參與設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融機構,放寬村鎮銀行或社區銀行中法人銀行最低出資比例的限制。落實中小企業貸款稅前全額撥備損失准備金政策,簡化中小金融機構呆賬核銷審核程序。適當放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制,對小額貸款公司的涉農業務實行與村鎮銀行同等的財政補貼政策。支持民間資本發起設立信用擔保公司,完善信用擔保公司的風險補償機制和風險分擔機制。鼓勵民間資本發起設立金融中介服務機構,參與證券、保險等金融機構的改組改制。
六、鼓勵和引導民間資本進入商貿流通領域
(十九)鼓勵民間資本進入商品批發零售、現代物流領域。支持民營批發、零售企業發展,鼓勵民間資本投資連鎖經營、電子商務等新型流通業態。引導民間資本投資第三方物流服務領域,為民營物流企業承接傳統製造業、商貿業的物流業務外包創造條件,支持中小型民營商貿流通企業協作發展共同配送。加快物流業管理體制改革,鼓勵物流基礎設施的資源整合和充分利用,促進物流企業網路化經營,搭建便捷高效的融資平台,創造公平、規范的市場競爭環境,推進物流服務的社會化和資源利用的市場化。
七、鼓勵和引導民間資本進入國防科技工業領域
(二十)鼓勵民間資本進入國防科技工業投資建設領域。引導和支持民營企業有序參與軍工企業的改組改制,鼓勵民營企業參與軍民兩用高技術開發和產業化,允許民營企業按有關規定參與承擔軍工生產和科研任務。
八、鼓勵和引導民間資本重組聯合和參與國有企業改革
(二十一)引導和鼓勵民營企業利用產權市場組合民間資本,促進產權合理流動,開展跨地區、跨行業兼並重組。鼓勵和支持民間資本在國內合理流動,實現產業有序梯度轉移,參與西部大開發、東北地區等老工業基地振興、中部地區崛起以及新農村建設和扶貧開發。支持有條件的民營企業通過聯合重組等方式做大做強,發展成為特色突出、市場競爭力強的集團化公司。
(二十二)鼓勵和引導民營企業通過參股、控股、資產收購等多種形式,參與國有企業的改制重組。合理降低國有控股企業中的國有資本比例。民營企業在參與國有企業改制重組過程中,要認真執行國家有關資產處置、債務處理和社會保障等方面的政策要求,依法妥善安置職工,保證企業職工的正當權益。
九、推動民營企業加強自主創新和轉型升級
(二十三)貫徹落實鼓勵企業增加研發投入的稅收優惠政策,鼓勵民營企業增加研發投入,提高自主創新能力,掌握擁有自主知識產權的核心技術。幫助民營企業建立工程技術研究中心、技術開發中心,增加技術儲備,搞好技術人才培訓。支持民營企業參與國家重大科技計劃項目和技術攻關,不斷提高企業技術水平和研發能力。
(二十四)加快實施促進科技成果轉化的鼓勵政策,積極發展技術市場,完善科技成果登記制度,方便民營企業轉讓和購買先進技術。加快分析測試、檢驗檢測、創業孵化、科技評估、科技咨詢等科技服務機構的建設和機制創新,為民營企業的自主創新提供服務平台。積極推動信息服務外包、知識產權、技術轉移和成果轉化等高技術服務領域的市場競爭,支持民營企業開展技術服務活動。
(二十五)鼓勵民營企業加大新產品開發力度,實現產品更新換代。開發新產品發生的研究開發費用可按規定享受加計扣除優惠政策。鼓勵民營企業實施品牌發展戰略,爭創名牌產品,提高產品質量和服務水平。通過加速固定資產折舊等方式鼓勵民營企業進行技術改造,淘汰落後產能,加快技術升級。
(二十六)鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業。廣泛應用信息技術等高新技術改造提升傳統產業,大力發展循環經濟、綠色經濟,投資建設節能減排、節水降耗、生物醫葯、信息網路、新能源、新材料、環境保護、資源綜合利用等具有發展潛力的新興產業。
十、鼓勵和引導民營企業積極參與國際競爭
(二十七)鼓勵民營企業「走出去」,積極參與國際競爭。支持民營企業在研發、生產、營銷等方面開展國際化經營,開發戰略資源,建立國際銷售網路。支持民營企業利用自有品牌、自主知識產權和自主營銷,開拓國際市場,加快培育跨國企業和國際知名品牌。支持民營企業之間、民營企業與國有企業之間組成聯合體,發揮各自優勢,共同開展多種形式的境外投資。
(二十八)完善境外投資促進和保障體系。與有關國家建立鼓勵和促進民間資本國際流動的政策磋商機制,開展多種形式的對話交流,發展長期穩定、互惠互利的合作關系。通過簽訂雙邊民間投資合作協定、利用多邊協定體系等,為民營企業「走出去」爭取有利的投資、貿易環境和更多優惠政策。健全和完善境外投資鼓勵政策,在資金支持、金融保險、外匯管理、質檢通關等方面,民營企業與其他企業享受同等待遇。
十一、為民間投資創造良好環境
(二十九)清理和修改不利於民間投資發展的法規政策規定,切實保護民間投資的合法權益,培育和維護平等競爭的投資環境。在制訂涉及民間投資的法律、法規和政策時,要聽取有關商會和民營企業的意見和建議,充分反映民營企業的合理要求。
(三十)各級人民政府有關部門安排的政府性資金,包括財政預算內投資、專項建設資金、創業投資引導資金,以及國際金融組織貸款和外國政府貸款等,要明確規則、統一標准,對包括民間投資在內的各類投資主體同等對待。支持民營企業的產品和服務進入政府采購目錄。
(三十一)各類金融機構要在防範風險的基礎上,創新和靈活運用多種金融工具,加大對民間投資的融資支持,加強對民間投資的金融服務。各級人民政府及有關監管部門要不斷完善民間投資的融資擔保制度,健全創業投資機制,發展股權投資基金,繼續支持民營企業通過股票、債券市場進行融資。
(三十二)全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項,簡化環節、縮短時限,進一步推動管理內容、標准和程序的公開化、規范化,提高行政服務效率。進一步清理和規范涉企收費,切實減輕民營企業負擔。
十二、加強對民間投資的服務、指導和規范管理
(三十三)統計部門要加強對民間投資的統計工作,准確反映民間投資的進展和分布情況。投資主管部門、行業管理部門及行業協會要切實做好民間投資的監測和分析工作,及時把握民間投資動態,合理引導民間投資。要加強投資信息平台建設,及時向社會公開發布國家產業政策、發展建設規劃、市場准入標准、國內外行業動態等信息,引導民間投資者正確判斷形勢,減少盲目投資。
(三十四)建立健全民間投資服務體系。充分發揮商會、行業協會等自律性組織的作用,積極培育和發展為民間投資提供法律、政策、咨詢、財務、金融、技術、管理和市場信息等服務的中介組織。
(三十五)在放寬市場准入的同時,切實加強監管。各級人民政府有關部門要依照有關法律法規要求,切實督促民間投資主體履行投資建設手續,嚴格遵守國家產業政策和環保、用地、節能以及質量、安全等規定。要建立完善企業信用體系,指導民營企業建立規范的產權、財務、用工等制度,依法經營。民間投資主體要不斷提高自身素質和能力,樹立誠信意識和責任意識,積極創造條件滿足市場准入要求,並主動承擔相應的社會責任。
(三十六)營造有利於民間投資健康發展的良好輿論氛圍。大力宣傳黨中央、國務院關於鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的方針、政策和措施。客觀、公正宣傳報道民間投資在促進經濟發展、調整產業結構、繁榮城鄉市場和擴大社會就業等方面的積極作用。積極宣傳依法經營、誠實守信、認真履行社會責任、積極參與社會公益事業的民營企業家的先進事跡。
