❶ 有沒有中美嘉倫做過的投融資平台戰略規劃的案例詳細一點，不是只有企業名稱的那種，謝謝。
河南省G開發投資管理中心（以下簡稱：G中心）是經中共河南省委、省人民政府批准設立的投融資機構，於2010年4月23日正式掛牌，副廳級規格，注冊資本金100億元人民幣，事業單位法人，實行企業化管理。
在新的外部環境下，G中心充分意識到了市場和政策的潛在機遇，但是受原有體制機制和能力資源限制，中心還存在不足：總體戰略不清晰，戰略目標單一；業務定位不清晰，主營業務不突出；產業布局鏈條短，業務模式不優；產業協同比較差，缺乏統籌運作；總部管理較弱，集團管而不控。
中美嘉倫項目組結合內部資源能力和外部市場環境，制定了G中心的總體戰略規劃，提出「雙核雙驅創一流」總體戰略架構；明確了以「土地」和「礦業」為主，「金融」為輔的業務定位，並針對三大業務制定了業務規劃，包括各個業務的布局、節奏、關鍵舉措等。同時，針對中心改組為企業集團，項目組制定了集團的組織架構方案，以及集團的管理提升體系，包括投資決策體系、戰略管理體系、風險防控體系、人力資源管理體系等，從而保障戰略規劃落地。
實施效果：規劃具有前瞻性。為客戶發展指明了方向了目標，凝聚了人心，上下達成一致共識，為共同目標努力。規劃具有可操作性。為客戶進一步聚焦了業務方向，集中優勢力量發展優勢業務。具體業務舉措具有很強的指導性，有助業務企業開展具體工作。組織架構和管理體系的搭建，使G中心由事業單位順利轉變為現代化管理企業集團，理順了管理職能和體系，提升了管理效率。
❷ 當前交通系統領導幹部權錢交易、以權謀私的主要表現、特點是什麼
自1998年以來，我國交通基礎設施建設進入快速增長期，同時交通系統也進入腐敗案件高發期。近幾年來，先後有貴州、河南、湖南、廣東、廣西、江蘇、安徽、雲南、四川、河北、黑龍江、北京、新疆等省(區、市)交通廳(局)有關負責人出了問題。分析這些案件，有6個特點：第一，案值特別大。不發案則已，一發案都觸目驚心。多起案件的案值過千萬元。第二，涉案的人數特別多，尤其是「一把手」捲入的多。原廣東省交通廳長、副廳長等多名領導幹部在公路建設中收受施工單位和包工頭巨額賄賂的案件，涉及違紀違法對象94人、公路建設單位30多個、包工頭100多人。原貴州省交通廳長案件，涉及貴州省9名廳級幹部、17名處級幹部，以及其他省區、部門和軍隊系統多名領導幹部。第三，配偶、子女捲入的特別多。有的是老婆當錢簍子，有的是兒子、媳婦、女兒、女婿靠交通「吃」交通。第四，作案方式相似。不管是廳(局)長，還是班子成員，不管是前任領導，還是後任領導，都是利用其領導身份和掌握項目、投資、管理、工程發包、人事任免等權力，以讓關系戶在工程招投標中中標，從中謀取私利，收受賄賂。第五，關系網特別復雜。大多刻意經營小圈子，腐敗鏈比較長。通過查辦交通系統的案件，查出了多名省級幹部案件。比如，原江蘇省交通廳長為了成為副省長候選人，給原江蘇省委組織部長一次就送了巨額現金。第六，兩面手法突出。在2003年「兩會」期間，身為全國人大代表的原河南省交通廳長接受多家媒體采訪時說，別的地方修一段路倒一批幹部，而我這里是修一段路成長一批幹部！他還有一個形象的比喻：100－1=0，就是說一個人乾的事再多，如果廉政方面出了問題，一切都白搭。原河南省交通廳長上任之初給省委寫了一封血書，保證不收一分錢，不做對不起組織的一件事。原河南省交通廳另一廳長經常講的一句話就是「一個廉潔的廉字值千金」。實際上卻是反其道而行之。
為什麼這些年交通行業的腐敗案件呈高發多發態勢呢?
從大環境看,第一，長期執政使黨員幹部面臨著腐敗與反腐敗的嚴峻考驗。我們黨從一個為奪取政權而奮斗的黨，成為掌握全國政權並連續執政50多年的黨。黨的地位的這種歷史性變化，對黨員和幹部隊伍帶來的影響是廣泛而深刻的。在戰爭年代，加入黨和參加革命隊伍，就要准備奉獻個人的一切乃至生命，大家都為崇高的革命理想而奮斗。同時，在未執政時，我們黨可以調動的資源十分有限，從高級幹部到普通黨員都過著十分艱苦的生活。新中國成立後，黨有了調動人、財、物等資源的權力，大批黨員、幹部擔任了領導職務。這種變化，使黨員幹部特別是各級領導幹部面臨著權力與利益、腐敗與反腐敗的嚴峻考驗。特別是在經濟全球化的發展趨勢下，西方敵對勢力正在加緊對我實施「西化」、「分化」的圖謀，利用西方的文化、價值觀念和腐朽生活方式影響和腐蝕著一些肌體不健康的人。同時在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。面對新的形勢，有的黨員幹部理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀發生扭曲和錯位；有的黨員幹部產生心理失衡，自覺不自覺地滋生了腐敗；有的受到市場經濟負面影響，誘發了拜金主義、享樂主義和極端個人主義。他們不是把黨和人民賦予的權力和工作條件用來為黨和人民更好地工作，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，而是把人民賦予的權力作為謀取私利的籌碼，想方設法利用權力謀取私利，維護和擴大自己的既得利益。原武漢市委常委、公安局長在懺悔中寫到：我覺得自己走到今天就是因為放鬆了思想改造，人生追求發生了蛻變，說一套，做一套。講廉潔，講奉獻都是對別人的，而自己祟尚的是享受，追逐的是錢財。特別是與「款哥、款姐」們攀比，心理失衡。覺得我支持你發財，自己何不也撈一把呢？最後放棄自已的入黨初衷，抵不住物慾的誘惑，耐不住清貧的寂寞，從耀眼的成功走向失敗和自毀。
第二，與社會主義市場經濟體制相適應的法規和制度還未建立健全，使一些腐敗分子乘虛而入，鑽了改革和體制轉換的空子。我國經濟社會發展正處於人均GDP從1000美元向3000美元過渡的關鍵時期，這既是一個發展機遇期，也是一個矛盾凸顯期，社會結構劇烈變動，利益分配格局重新調整，新老矛盾相互交織，經濟社會不協調不穩定因素增加，腐敗案件易發多發。一是生產力發展仍然面臨諸多體制性、機制性的障礙，法制不健全，體制不規范，政策不配套，監督不到位等問題比較突出，行政、企業和市場行為不規范，特別是適應新形勢下反腐倡廉要求的法律法規體系還不完善，制度存在著不落實、執行不得力的問題，使得一些人進行形形色色的腐敗活動有機可乘。同時，由於腐敗現象總是與經濟活動交織在一起，腐敗分子往往是體制、機制、制度缺陷和漏洞的最早發現者和利用者，在新事物出現時，往往鑽體制機制不完善的漏洞而不擇手段獲取最大利益。二是隨著經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式的多樣化，各個利益主體為了追求和實現各自的最大利益，都會想方設法通過各種方式去獲取有限的資源，這就容易引發腐敗行為。同時，由於當前分配調節機制不健全，導致社會上不同行業和不同成員之間收入差距拉大，一些黨員幹部心理失衡，有的利用權力進行權錢交易，有的地方和部門搞亂收費、亂罰款、亂攤派，以謀取小團體利益。
第三，從嚴治黨、從嚴治政的方針落實得還不夠。盡管中央、省委反復強調要堅持「兩手抓、兩手硬」和黨要管黨、從嚴治黨、從嚴治政，但有紀有法不依、執紀執法不嚴的問題在一些地方和單位還比較嚴重。有的領導幹部監督乏力，既不敢監督又不願監督，怕得罪人、丟選票、傷害同志感情、影響進步，對上吹著、捧著、抬著，對下哄著、騙著，同志出了問題捂著、蓋著，致使黨風不正，腐敗現象蔓延；有的庸俗作風嚴重，習慣於是非面前左右逢源，善惡之間模稜兩可，對黨員幹部的違紀違法行為不制止、不查處、不糾正，聽之任之，麻木不仁；有的黨組織和領導幹部對紀檢監察機關執紀執法不重視、不支持。由於多種原因，腐敗成本小於腐敗收益、個人的拒腐力小於腐敗的沖擊力、權力監督弱於權力濫用、「危險系數」小於「保險系數」、對行賄者的懲處力度小於對受賄者的懲處力度等問題，使腐敗滋生的土壤更為肥沃，條件更為優厚。加之少數地方和部門存在著有案不查、查而不處，失之於寬、失之於軟的問題，這就助長了一些人的腐敗心理和行為。
第四，思想上拒腐防變的防線樹得不牢。「物必自腐而後蟲生」。腐朽思想是貪欲之源，貪欲是萌生腐敗之始。領導幹部腐敗墮落源於理想信念動搖所致。剖析其演變軌跡，分析其腐敗動機和心理，主要表現為：一是機會心理：典型表現就是「機不可失」、「不撈白不撈」思想作祟，誘導自己使用各種手段把掌握的權力轉化為個人資本，以權謀私。二是補償心理。即「59歲現象」。總認為自己奮鬥了一輩子，到頭來還不如一些「年輕人」闊氣，心態失衡，於是就抓緊時間把以前的所謂損失補回來。三是僥幸心理。不少腐敗分子自以為作案手段高明、天衣無縫、「你知我知」，出了事未必能查到直接證據，於是鋌而走險。四是攀比心理。有的自覺不自覺地與那些揮金如土者對比，從而產生羨慕、攀比、投機心理，甚至看到別人違紀違法未出問題，自已也可模仿，結果放縱自己，導致貪污、受賄等腐敗行為的發生。五是虛榮心理。有的一味迷戀表面上的光彩和榮譽，追求物質享受和情慾而栽了跟頭。正如一個領導幹部犯嚴重錯誤後寫到：在與商人打交道的過程中，聽得多的是如何賺錢。他們的言行對我產生了刺激，也使我對金錢引起關注，認為我們這些人能力不比他們差，工作壓力和投入比他們大，心理不平衡，隨著理想、信念淡化，為了撈到更多的好處，積極支持私人公司，為他們發展謀得好處，我又從他們手中得到好處，直至走上不歸之路。
從交通行業自身來看，教育不扎實、制度不完善、管理不到位、監督不得力是重要原因。首先，從主觀上說，在發展社會主義市場經濟和對外開放的條件下，一些消極腐朽思想觀念對一些黨員幹部產生了影響，他們的理想信念動搖，而我們的思想教育工作還存在著不深入、不扎實的問題。其次，從客觀上說，在體制深刻轉換、結構深刻調整和社會深刻變革的歷史時期，交通領域的投融資體制、行政審批制度、招投標制度和幹部人事制度等還不完善，存在一些漏洞和薄弱環節，使一些人進行腐敗活動有機可乘。長期以來，交通投資體制是在交通系統內部封閉運行，一項交通建設工程，其立項論證、招標設計、物資采購、施工監理、資金撥付、竣工驗收等主導權都掌握在交通部門手中，交通部門項目、資金、市場「三集中」，投資、建設、管理、使用等職能集於一身，有關負責人既是行政首長，又是企業領導；既是建設者，又是管理者；既是發包者，又是承包商。巨大的權力掌握在一個部門甚至少數幾個人手裡，不受制約，很容易出問題。第三，從管理上說，交通部門點多、線長、面廣，條塊分割，人員流動性大，新組建單位多，工程建設指揮部多，管理的難度本身很大。加上投資規模不斷加大，工程項目不斷增多，建設戰線不斷延長，面臨的誘惑層出不窮，在體制機制有缺陷的情況下，如果不嚴格管理，更容易產生腐敗現象。應該說，組織上的嚴格規范管理，是對幹部的真正重視、真情關懷和真心愛護。組織上培養一個幹部不容易，幹部個人成長也不容易。有的違法犯罪的領導幹部，是艱難的童年、奮斗的中年、悲慘的晚年，奮鬥了大輩子，取得了交通發展的輝煌成就，後半生卻在牢房裡度過，非常不值得。第四，從監督上說，馬克思講過：「如果有50％的利潤，他就會鋌而走險；有100％的利潤，他就敢踐踏一切人間法律；有300％的利潤，他就敢犯任何罪行，甚至絞首的危險。」在利潤回報豐厚、穩定的交通行業，之所以「一把手」出問題多，監督機制不完善，監督不到位，是一個重要原因。
二、著力構建具有交通特色的懲治和預防腐敗機制
10多年來反腐倡廉的正反經驗也告訴我們，解決腐敗問題和治病一樣，預防代價最小，效果最好；事後治理代價很高，也不易根治。古語雲：「濁其源而求其流之清，不可得矣」。黨風廉政建設和反腐倡廉工作要取得成功，必須遵循客觀規律，把思想觀念和工作思路從被動遏制轉到主動防範上來，把反腐倡廉的基本方針從側重治標逐步轉變到標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防上來，把反腐倡廉的戰略重點從注重懲治腐敗逐步轉變到堅持教育、制度、監督並重，抓好源頭和治本上來，把反腐倡廉的戰略部署從側重於打階段性戰役、抓專項治理逐步轉變到突出重點、整體推進上來，把反腐倡廉的工作要求從傳統的辦法逐步轉變到以改革統攬反腐倡廉工作全局，用發展的思路和改革的辦法解決導致腐敗現象發生的深層次問題上來。
去年中央頒布了構建懲治和預防腐敗體系《實施綱要》，中央紀委下發了《2007年底以前貫御落實(實施綱要)工作要點》，省委出台了貫徹落實《實施綱要》的《具體意見》。今年召開的中央紀委第六次全會和省紀委第十次全體(擴大)會議對構建具有交通特色的懲治和預防腐敗體系具有重要意義。對於這項工作，市交通局黨組認識高，起步早，抓得實，以積極主動的姿態，分析產生問題的原因，主動提出對策，大膽探索改進，務實扎實落實，牢牢掌握工作主動權。在教育方面，開展了陳剛毅精神學習宣傳活動。在制度方面，實行資金跟著項目走，項目跟著規劃走；實行政企分開，推行項目法人負責制；建立和完善資金會簽制，實行基本建設資金「封閉運行、雙系統控制」；落實交通重點工程源頭治腐工作「五雙制」(雙責任、雙合同、雙委派、雙監督、雙監控)、「三介入」(重點工程全介入、一般工程重點介入、擬建工程提前介入)、「三同步」(廉政監督與質量監督同步進行、廉政合同與工程合同同步簽訂、廉政建設與工程建設同步驗收)等措施。在管理方面，公布領導班子及其成員五項廉政承諾，堅持「一把手抓，抓一把手」，「一把手抓兩手，一班人兩手抓」。堅持「抓好機關、管好直屬、協調行業」，既抓交通幹部職工隊伍，又抓施工隊伍和監理隊伍。在監督方面，實行派駐紀檢監察員制度、反腐倡廉督查組制度，把監督落實到一線，把關在事中、事前。可以說，全市交通事業的發展，沒有黨風廉政建設和反腐敗工作所取得的成績，就沒有目前這么好的局面。「十一五」是交通發展的黃金時期，任務更重了，要求更高了，難度更大了，全市人民對交通的期盼也更多了。我們要按照《關於建立健全湖北省交通系統預防和懲治腐敗體系的實施意見》，積極探索，認真規劃，分步實施，懲防並舉，真抓實干，努力構建具有交通特色的懲治和預防腐敗體系，為推動全市交通跨越式發展提供堅強的保證。
(一)多管齊下，構築不願腐敗的廉潔自律機制
1、築牢拒腐防變的思想道德防線
理想信念是領導幹部的精神支柱和力量源泉。如果放鬆世界觀的改造，就會經受不住改革開放和燈紅酒綠的考驗，思想就會滑坡，就會對共產主義理想、對社會主義信念產生動搖，對權、錢、色強烈的佔有欲就會充分表現出來，就會運用權力肆無忌憚地追求一己之利。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，用「三個代表」重要思想和科學發展觀重大戰略思想武裝頭腦，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀．模範遵守社會公德、職業道德、家庭美德，常懷為民之心、善謀富民之策、多辦利民之事，真正把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好。當前，要按照胡錦濤總書記提出的進一步堅定理想信念、加強道德修養、發展黨內民主、嚴明政治紀律、強化制約監督的要求，認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅持維護黨章，努力促進黨的執政能力建設和先進性建設，不斷解決好提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力兩大歷史性課題。
2、要做到「六慎」，防微杜漸
一是慎初。很多人犯錯誤都是從第一次把關不嚴開始的。有些人收受「禮金」，自認為是禮尚往來，人之常情，是小事。但有了第一次，打開了缺口，就會有第二、第三次。上「賊船」客易下「賊船」難。吃了人家的口軟、拿了人家的手軟，一旦送禮者提出要求，就有可能喪失原則，進行權錢交易。吳官正同志指出，要堅決剎住送錢歪風，對送錢的人不但要堅決拒收，還要嚴肅批評，要問問他為什麼給領導幹部送錢，為什麼不給生活困難的群眾送，懷什麼鬼胎。對送哉、收錢的人，首先免職，再依紀作出處理。所以，領導幹部一定要慎初，把好第一道關，做到大事不糊塗，小事不馬虎。
二是慎欲。黨員幹部特別是領導幹部不能放縱自己的慾望，要不貪吃喝，不貪錢尉，不貪名利，把好權力關、享樂關、金錢關、名利關、親情關和美色關，模範遵守社會公德和家庭美德。生活作風、情趣格調和品德如何，也折射出領導幹部的世界觀、人生觀和價值觀。貪色必斂財。領導幹部要堂堂正正做人，清清白白為「官」。儉以養德，保持良好的品德和高尚的道德情操，以良好的道德風尚和人格力量影響和帶動廣大群眾。
三是慎權。權力是把雙刃劍，把權力當作奉獻加上職責，就會為人民服好務；把權力當作權術加上謀利，就會產生權錢、權色交易行為。黨員幹部秉公行使權力，恪盡職守，對黨、對國家、對人民是一種貢獻。如果濫用職權，以權謀私，腐化墮落，對黨和人民就是犯罪，也最終會毀掉自己。要清醒地認識到「權力可以使人高尚，也可以使人墮落」；「自古以來沒有幾個從政者死於飢寒，但死於斂財的每個朝代都有」；「今天給你行賄的人，明天就是打倒你的人」；「本想得到更多份外的東西，最終連原來屬於自己的東西也會喪失」，等等。上述道理，領導幹部要常思常省，時刻慎用權力，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，自覺克服權力商品化的現象。
四是慎獨。領導幹部在遠離組織、無人監督的時候，仍然要嚴格約束自己，不做任何壞事。這是最難能可貴的。有的人往往心存僥幸，以為別人不知道，或者無法知道而明知故犯，腐化墮落。俗話說：若要人不知，除非己莫為。越是在自以為無人知曉的情況下，越是要從嚴律己，堅持自己的道德信念和操守，注意自己的品行和形象，做到自我約束、自我規范。
五是慎微。有的領導幹部認為，自己辛辛苦苦地工作，吃一點喝一點、玩一點樂一點，甚至收一點拿一點、撈一點佔一點，是人之常情，是小節，無傷大雅。殊不知，長此以往，就會欲壑難填，終究大貪大占。要從大處著眼，從小處著手，見微知著，防微杜漸。「勿以惡小而為之」。有的人自以為是，遇事自我寬容無度，對抬轎子的、投其所好的毫無警覺，以致自覺不自覺地進行權權、權錢、權色交易，由量變發展到質變，墮落成為腐敗分子。
六是慎交。領導幹部手中掌握著權力，要慎交朋友。《史記》雲，以權利合者，權利盡而交疏。如果一個領導幹部只講感情，不講原則，甚至把人情看得高於一切，結果必然導致親情失重、友情變味。原安徽省副省長王懷忠把工作圈與朋友圈合二為一，「往來無白丁，朋友盡大款」，能夠攬到大型建設工程的全是王懷忠的朋友，其結果葬送了他自己。當然，領導幹部也要交朋友，一要多與人民群眾和基層幹部交朋友；二要講黨性、講原則；三要多服務人民、服務基層；四要不謀取一已之利。領導幹部要在工作圈、生活圈、社交圈方面多給自己制定一些「約法三章」，防止交友不慎，喪失黨性原則而犯錯誤。
3、要立足於教育，著眼於防範
反腐倡廉對絕大多數黨員幹部來講是立足於教育，著眼於防範。要對黨員幹部特別是領導幹部進行「四大紀律、八項要求」的教育，真正形成用教育引導幹部、激勵幹部、警醒幹部的機制，提高領導幹部拒腐防變的能力，做到為政清廉。現在存在滋生腐敗的土壤和條件．關鍵是領導幹部要有自律意識，否則將給黨、給人民、給家庭帶來嚴重的後果。有個貪官的妻子曾訴說：「自從我丈夫被帶走，家就失去了往日的平靜，陷入窘迫的困境。沒有了工作與收入，沒有了賴以生存的基礎，我不得不盤算以後的生計：家庭的日常開支，女兒的學費，我的養老保險和醫療保險等。這些像山一樣沉重地壓著我喘不過氣來，驚恐中承受著煎熬……幾十年工作的艱辛，半輩子持家的操勞，一夜之間都付諸東流。我和女兒更是無辜的受害者。春節，本是家人團聚的喜慶日子，而我和女兒只能守著冷清的家，以青菜度日。看著女兒和小外甥為爭搶湯里幾片油麵筋鬥起了嘴，酸楚的淚禁不住奪眶而出……一個家庭缺少頂樑柱，如何支撐？在夢里我想到過死，想到過一了百了的解脫。是女兒那一聲凄厲得讓人撕心裂肺的喊聲喚醒了我。如今我只能憑著把女兒撫養成人的責任苦苦支撐著我的餘生。如果當時早點防範，把好廉潔關，這個家也許不會走到今天這步。」大家聽了這個訴說，一定會形成「早知誇日，何必當初」的共識。
如何做到預防在前，教育在先，關健要把黨風廉政建設教育工作納入經常化、規范化的軌道。一是把領導抓與抓領導結合起來，突出教育的示範性。各級黨的組織每年要召開一次廉政建設專題民主生活會，主要領導要講一次廉政黨課，形成領導幹部帶頭學習黨紀條規的良好氛圍。二是把經常性的教育和集中性的教育結合起來，突出教育的長效性。把反腐倡廉教育納入黨組中心組學習計劃，每年開展一次黨風廉政建設宣傳教育月活動，營造反腐倡廉的濃厚氯圍。三是把形式創新與內容創新結合起來，增強教育的感染性。要堅持每年一個主題、抓一個特色，讓黨員幹部喜聞樂見。當前要廣泛宣傳《實施綱要》和省委《具體意見》，以及「四大紀律、八項要求」和領導幹部廉政從政「五不許」規定等，讓廣大黨員幹部真正受到教育並嚴格遵守。四是把反腐倡廉教育與廉政文化建設結合起來，增強教育的廣泛性。堅持把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德教育和法制教育結合起來，形成崇廉、護廉、助廉的良好風尚。最近，胡錦濤總書記提出要樹立「八個為榮、八個為恥」的榮辱觀。要結合廉政文化建設活動，引導廣大黨員幹部和群眾以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。全省交通系統正在開展的「廉政交通」主題教育活動、廉政交通典型評學活動很有特色，希望能夠切實抓出成效。
(二)整體推進治本抓源頭工作，構築不能腐敗的監督制約機制
美國學者阿密泰在其著作中談到：「清除腐敗，不僅僅是挑出一個爛蘋果，而更應該檢查放置蘋果的筐子。」當前，有三種傾向值得注意。一是發生了問題，不是從體制機制上找原因，而是從沒有處理好與有關領導同志或有關職能部門的關繫上找原因；二是重視工程建設進度，忽視建立科學、嚴密的監管機制；三是喜歡作秀，不真抓、不實抓、不堅持抓，使好的制度、好的措施，流於形式。要切實發展民主、健全法制、強化監督、創新機制，逐步建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策和執行等環節加強對權力的監督，鏟除滋生腐敗現象的土壤和條件，使意志薄弱者難以濫用權力、以權謀私。整體推進治本抓源頭工作，要把近期、中期、長期，機關、直屬單位、行業，計劃、財務、基建，業主、設計、施工、監理，資金籌措、土地征遷、工程招投標、設備材料采購、工程變更、價款結算、合同簽訂與履行、建設質量、資金撥付，交通隊伍、施工隊伍、監理隊伍統籌考慮，先急後緩，循序漸進，一步步取得成效。
1、逐步實行政企、政事和政資徹底分開。這個問題很重要，但又一時難以完全做到。從政府部門的職能來說，交通部門應該主管項目規劃、工程標准和監督執行，項目的投資、建設、運營等應委託給獨立於交通部門之外的項目法人。這樣，才能有效避免交通部門既當運動員、又當裁判員，權力過於集中的問題出現。
2、進一步規范「四雙管理」和「三介入監督」制度。這些制度省交通廳從2000年起開始逐步探索，現在已成為交通系統重點工程建設源頭治理腐敗的特色和亮點。我們要進一步加以規范和完善，把廉政建設貫穿於工程建設的每一個重要崗位和重要環節，著力創造工程質量、安全和廉政三優工程。一是堅持「一崗雙責」。工程管理幹部既承擔工程建設的職責，又承擔廉政建設的職責。二是完善「雙合同」。業主與設計、施工、監理單位簽訂工程合同的同時，必須簽訂廉政合同，做到同步簽訂、同步檢查、同步驗收。對違規的，納入「黑名單」，取消其進入交通建設市場的資格。三是搞好「雙監控」。建設項目資金使用必須由業主與銀行雙系統監控。四是落實「雙監督」。實行單位內部和社會雙重監督。同時，總結和完善建設項目「三介入」廉政監督制度，切實實行重點工程全程介入、一般工程重點介入、擬建工程提前介入，以遏制腐敗現象的多發勢頭。
3、不斷探索和落實行之有效的改革措施。第一，在招投標上，要進一步規范招投標工作。公開招投標的核心是真公開、常公開，就是讓市場機制在資源配置中起基礎性作用，將人為因素和滋生腐敗的條件降到最低限度。第二，在設備、材料采購上，改變設備、材料采購由業主單位供應材料或選擇招標商的習慣做法，實行業主單位只負責施工現場設備、材料的質量和規格的檢驗和監督。第三，在設計變更上，嘗試由施工單位、技術設計部門、工程管理都門、質量代表等四方提出方案，實行領導班子集體決策，杜絕某個部門、某個個人說了算。第四，在工程計價單監管上，對中標工程實行標後預算，加強對工程量的現場復核、內部審計和公開監督。第五，在征地折遷資金管理上，實行一戶一卡，直接到戶。第六，在整治轉分包上，對進入道路建設、養護和運輸市場的從業單位進行認真清理，對道路建設和養護工程項目法人進行嚴格的資格審查，建立有行賄受賄、非法分包等行為單位的「黑名單」。
4、建立健全交通系統反腐倡廉制度體系。要著眼於治本．不斷促進反腐敗體制機制制度創新，不斷形成反腐倡廉的「四大制度體系」即以「制權、管錢、用人」為主線的權力制約制度體系；以公平競爭為取向的市場配置資源制度體系；以推進基層民主政治建設為目的的民主監督制度體系；以落實「四大紀律、八項要求」、「五不許規定」和「交通五項廉政承諾」為重點的領導幹部廉潔從政制度體系。省交通廳黨組結合系統實際，制定了《關於建立健全湖北省交通系統預防和懲治腐敗體系的實施意見》，我們各單位也制定了相應的實施辦法。這是一個創新。希望認真抓好落實，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
❸ 地勘單位改革要堅持企業化的方向
河南省地勘局進行「兩精幹一過渡」的改革,是結合該局的實際進行的積極探索,並受到河南省政府和河南省國土資源廳的大力支持、職工群眾的擁護,改革信心增強,步伐邁得較快。黨的十七大決策2020年實現全面建設小康社會,完善社會主義市場經濟體制,因此改革十分緊迫。「戴事業帽子、走企業路子」的過渡期時間緊迫,「事業帽子」不是現在戴的,早就有了,關鍵是走好「企業路子」。現在各級政府和各方面改革的步伐很快,地勘單位只有加快改革步伐才能抓住機遇,獲得改革的時間和空間。
(1)地勘局組建的礦業公司、集團公司,要事企分開,按現代企業制度管理,規范運作,才能解決融資、礦業權經營、企業內部財務運行、走出去經營等財務制度的障礙。同時,豫礦公司應是實體經營的公司,要理順與河南省政府組建的投資公司、市政府組建的礦業公司之間的關系,省政府組建的投資公司應是投融資平台,不進行實體經營。
(2)河南省公益性地質調查隊伍機構體系健全,力量較強,工作思路明確,但能否定為公益一類,不是地勘局自己所能決定的。當前廳局共管、以局為主的體制也是一個過渡。目前,要重點關注4個問題:一是要處理好國土資源部、中國地質調查局、大區地調中心、河南省國土資源廳、河南省地勘局和河南省地質調查院的關系。地調項目的立項、管理應加強溝通協調,發揮國土資源管理部門的作用。二是地調成果為社會共享,確定經過調查發現的可供進一步勘查的工作區由誰來登記探礦權的問題時,應考慮在行業內部的公平競爭,增加透明度。三是按照地質工作規律改革地調項目立項管理制度。對經常性的國家地質填圖項目,地質環境調查和地質災害監測、預警項目及社會服務工作等,應列入財政預算經常性項目,實行常態化管理。
(3)改革需要一個較長的過程,「事業帽子」對解決這個問題最有用。這部分單位按照國家事業單位改革的整體政策展開相關活動即可,但應對地勘單位企業化經營予以財政政策支持,以破解過渡期實行「雙軌制」導致的政策性障礙,為順利過渡創造條件。當前,省國土資源廳、地勘局在政府的支持下應充分利用國務院地勘單位改革的政策,為他們多辦實事,促發展保穩定。
(4)加強行業管理,促進地勘單位改革,避免互相矛盾。例如,省、市、縣級的公益性隊伍和機構的改革經費,不是省地勘局一家就能全部包攬下來的,因此,各級政府的財政預算,能不能每年提供經常性經費滿足這種需要?省屬其他地勘局是否也要單獨設立一個精乾的地調院?這些問題都需要進一步論證。省地勘局一級推進改革,也只能在企業化上自主決定,而事業單位的設置和工作任務,還是要由省政府來決定。
❹ 地質工作體制機制建設中若干問題的理論分析
遵循市場經濟規律和地質工作規律，是建立與社會主義市場經濟體制相適應的地質工作體制機制的重要前提。遵循市場經濟規律要求健全完善地質勘查要素市場體系和市場運行環境;政府發揮好宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務的職能;按照政、事、企分開的原則推進地勘單位改革，使企業成為市場的主體;充分發揮市場配置勘查要素的基礎性作用，科學合理發揮政府的宏觀調控作用，最大限度發揮各種勘查要素的配置和使用效率。
地質產品(成果)可分為公共產品(准公共產品)和非公共產品，地質工作相應的分為公益性地質工作和商業性地質工作。一般情況下，地質找礦從基礎地質—遠景調查(潛力評價)—預查—普查—詳查—勘探(開發)各環節是連續的，是認識不斷深化的過程，也是發現礦的風險逐漸降低、工作區域逐漸縮小、投入不斷增大的過程。總體看，具有長周期、高風險、高投入的特點。因此，公益性地質工作和商業性地質工作需要分開運行，但必須有機銜接，才能保證地質工作的可持續。地勘基金是政府提供非公共地質產品(成果)的實例，地勘基金必須與基礎性、公益性地質工作統一部署，合理分工，形成合力，降低勘查風險，引導社會資金投入礦產勘查。通過創新機制，實現國家地質工作對我國地質工作的引領作用。
地質工作需求存在「常態需求」和「非常態需求」。公益性地質調查隊伍的規模和結構主要取決於常態地質工作的需求。對於常態地質工作中的調查、研究性工作，應建立具有一定規模的，人才梯隊合理，業務相對齊全的公益性地質調查實體隊伍，推進調查與研究相結合，建立有經常性經費保障的長效機制，實現基礎性、公益性地質調查工作常態化，保障隊伍穩定。對於其他類型地質工作，可建立由部分精幹技術人員為支撐，以組織管理為主的精幹隊伍，由國家專項滿足工作經費需要。
一、明確政府與企業定位
市場經濟條件下政府的主要職責是宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務。具體在地質工作方面:一是安排好各類財政支出承擔的公益性地質工作，為社會提供公共產品，為政府決策提供科學依據，為商業性地質勘查提供基礎地質信息。二是改善商業性地質勘查市場環境和投資條件、培育壯大商業性勘查市場主體，健全完善礦業權市場、勘查資本市場和中介市場。三是依法對地質勘查活動進行督察，維護正常秩序，保護合法權益。
企業是商業性礦產勘查的主體。各類企業依法投資礦產資源勘查或有償取得礦業權，自主進行礦產資源勘查和開發，承擔投資風險，享受投資收益。各類礦業企業新建礦山或進行採取，國家不再無償劃撥礦產地，全面實行促進企業重視勘查、珍惜資源的經濟機制。企業對依法取得的探礦權，依法享有勘查、轉讓、取得采礦權等合法權益。
二、充分發揮市場配置勘查要素的基礎性作用
發達市場經濟國家實踐證明，市場配置資源具有高效率。我國確立了建設社會主義市場經濟體制的改革目標，就是要從制度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利於科學發展的宏觀調控體系，最大限度發揮各種資源的配置和使用效率。
礦產勘查需要多種勘查要素共同發揮作用。這些要素通過發揮市場配置的基礎性作用能夠實現優化配置，進而取得最佳的礦產勘查效果。礦產勘查要素包括探礦權、勘查資金、勘查人員、勘查技術裝備等，一般情況下，一個單位不可能(也沒必要)擁有礦產勘查的所有要素，完全靠自己完成持續的勘查活動，而且，一個企業即使擁有所有勘查要素也不可能充分利用，只有通過市場，實現要素的優化配置，使各種要素充分發揮作用，並憑借其在勘查活動中的貢獻取得回報，實現勘查活動的可持續。
礦產勘查要素的配置涉及三個市場，即礦業權市場、風險勘查資本市場和勘查技術服務市場。當前，我國礦產勘查要素市場還遠沒有健全完善，尤其風險勘查資本市場缺失，導致風險勘查融資渠道單一，融資力度有限，一定程度上影響了勘查產業的發展。在市場體系不健全的情況下，政府一方面要通過法律、法規和政策等手段，規范和完善礦業權市場和勘查技術服務市場。加快建立風險勘查資本市場。另一方面要通過宏觀調控，彌補市場的缺陷。
總之，地質工作體制機制建設的主要目標任務是健全完善勘查要素市場體系和運行環境，政府職責准確定位和建設到位，培育成熟的市場主體，充分發揮市場配置勘查要素的基礎性作用，科學合理發揮政府的宏觀調控作用，最大限度發揮各種勘查要素的配置和使用效率。
三、正確發揮地質勘查基金的作用，實現公益性與商業性地質工作有機銜接
地質找礦是尋找和查明礦產資源，獲取礦產儲量信息的過程，具有認識的漸進性規律。
一般情況下，地質找礦從基礎地質—遠景調查(潛力評價)—預查—普查—詳查—勘探(開發)各環節是連續的，是認識不斷深化的過程，也是發現礦的風險逐漸降低、工作區域逐漸縮小、投入不斷增大的過程。總體看，具有長周期、高風險、高投入的特點。
發達國家應對這個特點，採取的措施總體上是通過市場配置要素資源，但不同階段有不同運行模式。基礎地質工作由國家財政出資開展工作，高風險階段(預查—普查—詳查)以初級勘查公司為主開展找礦活動，通過風險勘查資本市場融資，實現了投資風險的分散，具有靈活、便捷的准入和退出機制。低風險階段，大公司介入。
我國計劃經濟時期，財政投入是從基礎工作到勘探完成的全過程。隨著市場經濟體制的不斷建立和完善，國家財政資金應逐步退出礦產勘查，最終目標是建立完善礦產勘查市場體系，發揮市場配置勘查要素的基礎性作用，國家財政資金開展基礎性、公益性地質工作。當前，由於我國地質勘查市場體系還很不完善，缺少風險勘查資本市場。為了保持礦產勘查產業的健康運行，中央和地方分別建立了地質勘查基金，設立的目的是降低勘查風險，引導社會資金投入。其中政府是管理者的角色，地質勘查基金是宏觀調控的重要手段，不與社會爭利。在勘查基金的運行上要注意兩點，一是避免政府以投資者身份進入勘查市場逐利;二是避免基金獨立運行，自成體系。地勘基金必須與基礎性、公益性地質工作統一部署，合理分工，形成合力。如中央地勘基金受政府委託負責中央財政出資礦權的設置和成果處置，地調局負責統一部署和組織實施中央財政出資地質工作，並負責質量監督、成果驗收等。
四、深化地勘單位改革
我國地勘隊伍是在計劃經濟體制下形成和發展起來的，當時的體制設置有三個顯著特點:第一，地質工作的經費(資金)全部由中央財政支付。第二，地勘單位是國家設立的事業單位，根據國家下達的計劃撥付經費，隨著地質工作任務的完成對經費予以核銷。第三，擔負著職工和單位的社會管理職責。由此可見，地勘單位同時擔負著政府、事業單位和企業等應承擔的三個方面的職責，地勘單位改革的目標是實現政、事、企職責的分開，即地勘單位的社會管理職責由政府負責，事業單位職責由規范的公益性地質調查隊伍承擔，通過原地勘單位的改革，培育一批適應市場經濟、規范的勘查企業，形成礦產勘查市場主體。
圖7－1反映了地勘單位承擔的不同性質的職責。這三種職責分開符合市場經濟規律，是必然趨勢。通過調研發現，大多數地勘單位在內部管理上都形成了分開管理的格局。但真正實現三者的分離還有很多困難和問題。在實現途徑上也需要繼續深入探索。
河南地勘局在改革實踐探索中提出先破後立，「兩精幹、一過渡」模式(圖7－2)具有很強的操作性，受到廣大職工的支持。先立後破的思路，即按照規范的事業單位和規范的企業要求，建設精乾的地方公益性地質調查隊伍，建設具有活力的商業性勘查市場主體，原有地質隊及相關單位作為過渡期的實體。局機關人員按照公務員管理，具體負責「兩精幹、一過渡」的實施。建設精乾的公益性地質隊伍，明確省地質調查院及各省轄市地質調查院為公益一類事業單位，納入省級財政預算管理，由廳、局共管，以局為主。建立公益性地質調查隊伍經常性工作經費保障機制;理順中央和地方公益性地質調查隊伍的關系，完善公益性地質成果的發布和使用制度;完善崗位設置與聘用機制、完善科技創新激勵機制。建設精乾的商業性地勘隊伍。經省財政主管部門批准，局屬15家地勘單位共同出資組建了河南豫礦資源開發有限公司(簡稱豫礦公司)，作為局內商業性礦產勘查項目搭建投融資平台，並使之成為連接各單位利益的紐帶。公益性隊伍和商業性隊伍兩支精乾的隊伍分立之後，過渡性單位這塊工作承擔著管理地勘經費、穩定地勘隊伍，實施承擔地勘項目、增強單位實力、落實扶持政策、實現平穩過渡等重要職責。逐步把地勘單位承擔的辦社會職能分離出去，將各地勘單位舉辦的學校、醫院整建制的移交所在地的政府。過渡期的事業單位，嚴控隊伍規模，基本不再進新人員;不僅要繼續管理離退休職工隊伍，授權監管地勘企業國有資產以及其他社會性工作，還要開展一些政策允許的經營活動;省財政繼續維持過渡時期國有地勘單位的各種預算支出，繼續落實有關優惠政策:實行「老人老辦法，新人新辦法」。
圖7－1 地勘單位承擔的三種不同性質的職責示意圖
圖7－2 河南省地勘局組織結構改革調整示意圖
五、建立公益性地質調查隊伍常態投入機制
地質工作是經濟社會發展的先行性、基礎性工作，服務於經濟社會發展的各個方面。地質工作可分為公益性地質工作與商業性地質工作。《國務院關於加強地質工作的決定》明確公益性地質工作與商業性地質工作分開運行。公益性地質工作主要是提供滿足公共需要的公共地質產品(成果)和服務，主要包括基礎地質工作、礦產資源調查和潛力評價、地質環境調查、地質災害監測預警、地質科研等工作，一般由政府出資，主要由公益性地質調查隊伍承擔，成果由社會共享。因此，公益性地質工作是國家財政重點支持的事業。
公益性地質工作在大多數情況下直接服務於政府的管理職能，同時它也提供企事業單位和廣大公眾所需的地質成果和地質信息。公益性地質工作按其工作方式及運行特點又分為兩類:一類是需要周期性更新的工作，如基礎地質填圖;另一類是需要實時監測的工作，如地質災害監測、地下水動態監測等。這些工作都是需要持續開展，不能間斷進行。以基礎地質填圖為例，目前，我國中小比例尺基礎地質調查可測面積已基本完成，但由於新的地質理論、方法技術的進步導致新的標准和要求，以及經濟社會發展對基礎地質工作的新要求，需要基礎地質填圖有一個更新周期。我國大比例尺基礎地質調查工作程度較低，1∶5萬區域地質調查僅完成可測面積的24%左右。因此，公益性地質工作需要有經常性經費投入。而且隨著經濟發展水平的不斷提高，對公益性地質工作需求也呈增加趨勢，公益性地質工作的經常性經費應保持穩定增長。《國務院關於加強地質工作的決定》中指出:國家根據經濟社會發展的需要，開展公益性地質工作。明確了中央和省級政府要按照部門預算管理的要求，將公益性地質調查隊伍經常性支出等有關經費列為本級財政支出的重點內容，切實保障公益性地質調查隊伍的運行和工作開展。
美國等發達市場經濟國家公益性地質工作經費主要是從政府財政預算支出，以法律和規劃的形式保障穩定、持續的資金供給。當前，公益性地質工作缺乏穩定的財政投入保障機制，國家公共財政支出科目中沒有保障公益性地質工作長期持續開展的科目。原中央財政列支的地質勘探費，已劃撥到各省級財政和原工業部門的地勘單位，主要用於人頭費支出和轉產扶助。
因此，要建立公益性地質工作的財政投入穩定保障機制。調整政府收支分類科目，在政府支出分類科目中增加「公益性地質工作」支出科目，作為常設科目，將用於公益性地質工作的支出預算歸並到該科目，保障公益性地質工作有長期穩定的財政經費支持，並根據實際需要按照基數逐年增長。戰略性礦產勘查等工作仍可通過專項開展。
❺ 河南省交通投資集團下屬都有什麼公司
政府扶持企業，前景看好
河南交通投資集團有限公司由河南省人民政府作為出資人，委託省國資委負責資產監管，委託省交通運輸廳負責行業管理、業務指導和人事管理。以交通運輸廳管理的河南高速公路發展有限責任公司為基礎，整合交通運輸廳管轄的全部國有經營性資產而組成，資產規模約926億元。
河南交通投資集團有限公司履行政府對交通基礎設施和交通運輸產業等投資職責，統一負責相關項目的資金籌措、投資和建設及資產管理，確保國有資產保值增值。代表省政府對公路、水運、航空等交通基礎設施建設、運輸服務業和交通物流業等資源型、基礎型優勢產業進行控股、參股投資，並參與建設和管理；代表省政府持有和經營管理交通運輸等經營性投資形成的股權及相關國有資產；對證券、信託、保險、銀行、基金等金融機構進行控股、參股投資；負責交通基礎設施和產業投資開發項目的對外經濟技術合作；負責對相關交通基礎設施沿線資產和有關資源進行開發經營，以加快發展綜合交通運輸體系。
張大衛副省長在儀式上強調，以國有獨資公司形式組建河南交通投資集團有限公司，是我省深化交通體制改革，解決交通基礎設施建設資金不足，加快交通基礎設施建設、運輸業和交通物流業投融資平台建設，實現由公路交通大省向公路交通強省新跨越的又一項重要舉措。也是在當前經濟面臨困難的形勢下，應對危機保增長、保民生、保穩定，及時籌措發展資金，搶占發展先機，優化交通企業組織結構，實現優勢互補和資源優化配置，增強交通企業自我發展和市場競爭能力，確保國有資產保值增值的一項重大決策。
根據上海、浙江、廣西等省份經驗來看，我省這艘「交通航母」的成立，必將顯示出不同凡響的「起航」速度與力度，在有效整合交通資源，聚集資金基礎上，快速推動我省交通現代化事業發展。包括高速公路、機場、航運在內，我省交通基礎設施必將在較短的時間內進入一個新的發展階段。
❻ 河南三門峽這個城市如何
我就住在三門峽，我認為三門峽非常好。三門峽以前是一個國家：虢國。曾被趙國和秦國所滅。
旅遊就不用說了，黃河大壩、中流砥柱······各種美麗的景觀。冬天，白天鵝還常來。
地理位置我認為是特棒的。洪水淹不到，火山噴不到。況且，離西安、洛陽、鄭州也特別近。
三門峽的經濟條件也很好，高樓大廈一個不少。更何況還有，和鳥巢、水立方很像的建築，特棒。
三門峽的教育也非常好，湖濱區最好的學校有：外國語小學、陽光小學、實驗一小、市一小。（都可以網路）
我認為，三門峽最美的是：三門峽不大，不像鄭州等大城市，從南環到北環至少一個小時，還經常堵車。而三門峽，公交車只有1路~13路。從東邊到西邊坐公交1路也就20分鍾。
❼ 發展規劃與體制改革研究院怎麼樣
...省文化產業發展研究院旅遊景觀規劃設計研究所怎麼樣
河南省文化產業發展研究院是在省委書記徐同志的指示和倡導下成立的，是全國第一家省市（區）范圍的民辦公助性質的非政府非企業研究機構，上級主管單位是河南省政協，省政協主席王全書擔任名譽院長。研究院經河南省民政廳正式注冊登記，於2006年5月31日正式成立。省委書記徐光春帶領省四大班子主要領導為研究院掛牌。王全書主席作重要講話。研究院的成立，是河南省文化體制改革創新的產物，是省委、省政府實施文化強省戰略的產物。
河南省旅遊規劃設計研究所是河南省文化產業發展研究院的二級機構，是集策劃、規劃、設計、學術研究於一體的專業機構。主要從事旅遊投資項目與文化建設項目的策劃、主題公園、城市空間環境、城市旅遊發展、城市改造與地產開發項目的規劃、設計。
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上海市發展改革研究院
上海市發展改革研究院是在原綜合經濟研究所、體制改革研究所和價格研究所基礎上合並組建的一傢具有獨立法人資格，為市委、市政府提供決策咨詢服務的社會公益性事業單位。
中文名
上海市發展改革研究院
地 點
上海市
成立時間
2007年12月21日
歸 屬
上海市發展和改革委員會
機構歷史
經上海市委、市政府批准於2007年12月21日正式掛牌成立，歸屬上海市發展和改革委員會。
研究院主要職責是重點圍繞市委、市政府確定的中心任務，以及全市經濟社會發展和改革領域的戰略性、全局性問題開展研究。承擔國家、市委、市政府以及市發展改革委等有關部門下達的政府決策咨詢研究項目，提供各類咨詢研究報告和政策建議；關注並研究其他經濟社會領域重大問題，承接社會委託的各類研究課題；編輯出版發展改革方面研究刊物等。
職責職能
上海市發展改革研究院是上海市發展和改革委員會直屬的、從事政府決策咨詢服務的社會公益性事業單位。
一、職責定位
（一）具有獨立法人資格，為市委、市政府提供政府決策咨詢服務的社會公益性事業單位。
（二）重點圍繞市委、市政府確定的中心任務，以及全市經濟社會發展改革領域的戰略性、全局性問題開展研究，承擔國家、市委、市政府以及市發展改革委等有關部門下達的政府決策咨詢研究項目工作，提供各類咨詢研究報告和政策建議。
（三）與本市現有研究力量實行錯位互補，定位為綜合性研究、理論性研究和應用性研究相結合，突出綜合性、前瞻性和可操作性。
（四）開展國際合作研究以及與國際組織和研究機構的學術交流，向市委、市政府和有關部門提供涉外信息參考資料和政策建議。同時，以政府決策咨詢研究項目為紐帶，引進外智和外腦，致力於擴大政府決策咨詢研究的社會參與度，致力於發展成為國內一流決策咨詢研究人才集聚的開放式研究平台。
（五）在重點開展政府決策咨詢研究工作的同時，關注並研究其他社會領域重大問題，編輯出版發展改革方面研究刊物。
（六）承接市委、市政府及市發展改革委等部門交辦的其他任務。
二、具體職能
（一）圍繞國民經濟與社會發展中的全局性、綜合性、戰略性問題開展跟蹤、超前研究，提供上海經濟社會發展與加快建設「四個中心」的咨詢意見和政策建議；分析研究經濟形勢以及經濟運行中的重點、熱點和難點問題，開展經濟運行預測、預警和監測，提出相關對策建議；跟蹤分析國際、國內和本市產業發展情況，研究並提出產業發展、結構優化、布局調整和高新技術發展咨詢意見和政策建議。
（二）研究深化改革、擴大開放的新情況和新問題，比較與借鑒改革開放領域的國際國內經驗，提出有利於形成科學發展的體制與開放環境的咨詢意見和政策建議；研究並提出推進政府、企業、市場和社會整體改革的操作思路、推進路徑與政策建議；參與重大改革方案的前期研究，提出推進經濟與社會等各領域改革的咨詢意見和政策建議。
（三）研究價格重大理論與實證問題，監測與預測價格總水平波動情況，參與提出價格調控思路與政策建議；參與政府管理商品與服務價格調整方案的前期研究，提出行政事業收費管理模式與改革的政策建議；編輯價格信息資料，提供價格信息服務。
（四）分析研究上海城市經濟社會與基礎設施、環境和資源的發展狀況，提出相應的發展思路與政策建議；研究並提出發揮中心城市綜合服務功能與實施國家區域發展總體戰略的思路，促進市場流通與產業協作，提升區域競爭力與推動長三角地區聯動發展的咨詢意見和政策建議；研究並提出深化長三角地區重點領域的合作思路與政策建議。
（五）研究上海社會發展與社會建設的戰略和思路，提出加快教育、文化、衛生、體育、旅遊等社會事業發展的思路與政策建議；研究並提出深化社會事業改革、完善社會管理模式、促進社會發展體制機制的思路與政策建議；研究人口管理的重大問題，提出促進就業、社會保障、收入分配、住房制度及加強社區建設的咨詢意見和政策建議。
（六）研究上海交通發展狀況與行業政策，提出綜合交通發展和公共交通戰略思路、規劃建議與政策建議；研究並提出加快形成上海可持續能源生產方式與消費模式，促進經濟發展與資源、環境協調的思路與政策建議；研究並提出推進節能減排，優化能源結構、突破能源瓶頸約束、保障能源安全、完善能源價格形成機制、發展清潔能源和可再生能源的咨詢意見和政策建議。
（七）研究推進上海國際金融中心的戰略、思路、路徑及舉措，研究提出促進金融市場、金融機構、金融產品創新和加強金融監管體系建設的政策建議；研究並提出深化投融資體制改革、優化投資結構的思路與政策建議；研究公共財政體系建設的戰略思路，提出深化財稅體制改革與政府收支可持續發展的政策建議。
[1]
內設機構
1、辦公室
承擔院行政管理工作，協助院領導組織協調日常行政管理事務運作；負責行政公文處理、重點工作督辦、檔案管理、會務保障、秘書事務、保密工作、安全維穩；負責院信息化相關工作；負責財務管理、會計核算、資產管理、接待聯絡、後勤服務、信訪工作；承擔院行政班子交辦的其它事項。
2、人事部（黨委辦、紀委辦）
承擔院幹部、人事、外事、黨務、紀檢工作；負責院管幹部任免、人才培養、崗位設置管理、人員聘用、專業技術職務聘用管理、人事檔案管理、黨員信息管理、勞動工資、外事管理和離退休人員管理等工作；協助抓好黨建、黨員管理、基層黨組織建設工作；協助指導工會、團組織等群眾組織開展工作；協調黨風廉政建設和反腐倡廉工作，受理舉報、控告，協助信訪接待；承擔院黨委、紀委交辦的其它事項。
3、科研管理部
承擔院科研管理工作；負責制定科研管理制度和組織編制實施年度科研計劃，組織協調科研項目運作，組織國內外、院內外學術交流活動，編制科研經費預算，負責科研信息與成果檔案管理；負責院立項重點課題管理；承擔院專家委員會辦公室職能；承擔院學術委員會辦公室職能；負責院各類課題的合同管理；組織協調課題成果的評審和評獎；負責院專家信息庫的建設與管理工作。
4、經濟研究所
圍繞國民經濟和社會發展中的全局性、綜合性、宏觀性問題開展戰略研究。研究全市經濟社會發展和「四個中心」建設的重大規劃、重大政策及項目論證和方案策劃；加強經濟運行預測、預警和監測，跟蹤分析國內外和全市經濟形勢以及經濟運行中的重點、熱點和難點問題，提出相關對策建議；跟蹤研究國內外和全市產業發展戰略、發展規劃、發展政策，提出產業發展、結構調整、布局優化的決策咨詢意見和策略規劃；研究區域經濟社會發展和企業發展戰略及策略規劃。
5、體制改革研究所
研究經濟、社會、文化領域出現的新情況和新問題；比較與借鑒國內外成功經驗，提出有利於科學發展的戰略及體制機制創新的決策咨詢建議；組織開展重大戰略、改革思路、開放模式的課題研究、規劃編制和方案制訂；跟蹤研究產業發展的體制機制和政策創新。
6、價格研究所
研究價格領域的重要理論與實踐問題；研究價格總水平、主要價格結構、重要商品價格的運行規律；研究宏觀層面的價格政策機制；參與價格調控監管方面的政策研究；參與政府管理價格改革、調整方案的前期研究。
7、社會發展研究所
研究全市社會發展與社會建設戰略規劃和發展思路研究，提出教育、文化、醫葯、衛生、體育、旅遊等社會事業發展思路與政策建議；研究深化社會事業改革、完善社會管理模式、促進經濟社會協調發展體制機制的思路與政策；研究人口管理的重大問題；研究提出就業、社會保障、收入分配、住房保障及社區建設規劃思路和政策建議。
8、城市區域經濟研究所
研究全市城市經濟社會中長期發展戰略和規劃，研究城市區域發展戰略規劃和重大城市基礎設施專項規劃；研究特大型城市建設和管理的重大問題；研究全市統籌城鄉發展、促進區域協調發展、特別是長三角一體化發展戰略、規劃和政策，提出決策咨詢意見；研究全市城市功能布局和城鎮體系發展規劃和政策。
9、金融研究所
研究推進國際金融中心建設的戰略規劃、思路發展、實現路徑及政策舉措；研究提出促進金融市場、金融機構、金融產品創新和加強金融監管體系建設的政策建議；研究深化投融資體制機制改革、優化投資結構的思路與政策建議；研究公共財政體系建設的戰略思路，提出政府收支可持續發展的政策建議。
10、能源交通研究所
以能源和交通為主要研究方向，為政府部門制定政策法規及標准等提供理論依據和決策建議，並為社會提供相關咨詢服務；研究能源和交通領域的戰略、規劃、政策、產業、體制機制等決策咨詢意見；搭建開放式的研究平台，開展國際國內合作交流；舉辦能源和交通領域的國際性學術論壇，組織研討和專業培訓。
11、信息咨詢中心（編輯部）
承擔全院信息系統的規劃、建設和管理工作；負責網路設施及設備、計算機系統監控、管理和維護工作；負責科研資料庫系統的建設、維護和管理工作，以及網站信息的更新維護；負責科研信息的採集、加工、存貯、整理和提供，以及報刊、雜志和情報資料的管理工作；參與研究有關課題與決策咨詢工作。
編輯出版發展改革方面的刊物和科研成果資料；負責開發、編輯、出版發展改革方面的信息資料、內部研究成果。[2]
領導成員
編輯
上海市發展和改革委員會副主任、研究院院長肖林
上海市發展改革研究院黨委書記、副院長王碩佟
上海市發展改革研究院副院長汪勝洋
上海市發展改革研究院黨委委員、紀委書記、副院長齊峰
上海市發展改革研究院黨委委員、總經濟師唐憶文
上海市發展改革研究院副總經濟師馬海倩
[2]
專家隊伍
❽ 加強內部審計工作服務我局經濟發展———對我局內部審計工作的思考
閆新民 張建立 馬鵬遠
(河南省有色金屬地質礦產局)
隨著社會主義市場經濟的形成和發展，地勘單位已經融入市場經濟的大潮中。屬地化管理以來，我局地勘經濟的發展已與河南經濟社會的發展息息相關。特別是在國務院下發《國務院關於加強地質工作的決定》之後，河南省人民政府又下發了《河南省人民政府貫徹國務院關於加強地質工作決定的意見》，從而使地勘單位的改革與發展步入新的發展階段。從上至下開展的「地質找礦改革發展大討論」活動，實際上為地勘單位的體制改革再次發出了明確的信號。就當前地勘經濟快速發展的形勢對內部審計工作的客觀要求而言，我局的內部審計工作還存在著一些需要探討的問題和認識上的不到位。如何使內部審計工作更好地服務我局經濟發展和提升管理水平，以適應客觀形勢的要求，筆者談幾點自己的思考。
一、加強領導，提高認識，營造良好的工作氛圍
1.充分認識內部審計工作在我局改革和發展中的作用
近年來，我局的經濟建設取得了可喜的成就，經濟總量和經營規模迅速擴大，各單位的業務經營范圍進一步拓展，經營方式呈現多樣化，資金渠道趨於多元化，投融資、礦權生產和轉讓行為較為普遍，經濟活動呈現出比較廣泛、頻繁和復雜的態勢。面對復雜、頻繁的各種經濟活動，如何使其規范化，保證我局經濟又好又快地發展，這是擺在我們面前的一個亟待解決的問題。
內部審計作為維護經濟秩序的「衛士」、經濟健康發展的「保健醫生」和經濟管理的「參謀助手」，通過對圍繞我局經濟改革和發展中心工作中的重點、難點問題的審計，以及對職工關注的熱點、焦點問題的審計，檢查內部控製程序的有效性，可以及時地發現經營管理中存在的問題;通過及時、有針對性地提出合理的審計意見和建議，可以達到完善管理制度，規范經營行為，防範和化解經營風險，實現國有資本保值增值的目的，從而促進我局地勘經濟又好又快發展。
2.加強對內部審計工作的領導，保障內部審計工作的發展環境
一個單位的內部審計工作要充分發揮作用，離不開領導的重視和支持，只有領導重視了，才能保證內部審計機構的獨立性和充足的內部審計力量，才能保證內部審計職能的充分發揮。
局領導高度重視我局的內部審計工作，成立了審計督察處，明確了職責范圍，印發了「內部審計工作制度(試行)」，為局內部審計的機構建設和隊伍建設提供了保證;局屬各單位也相繼成立了內部審計機構，明確了內部審計人員，為我局今後內部審計工作的開展創造了有利的條件。但是，我們還應該看到我局的內部審計工作在制度建設和業務建設等方面還有很多工作要做，局屬各單位在內部審計隊伍建設方面還存在妨礙獨立性的問題，還需要領導給予支持，為審計工作創造良好的發展環境。
3.加大對內部審計工作的宣傳力度，提高職工的認知度
搞好內部審計工作，除了領導的重視和積極履行審計職責外，還需要提高職工對內部審計工作的認知度。可以利用宣傳材料、知識問答或區域網等形式宣傳有關法律法規、規章制度、內部審計和有關財務、管理等方面的相關知識，介紹我局內部審計工作的開展情況，提高領導和職工對內部審計工作的認知度;通過審前公示，審後公告等形式，提高職工對內部審計工作參與度，為內部審計工作的開展營造良好的環境和氛圍。
二、加強制度建設，推進內部審計工作制度化、規范化
加強內部審計工作，制度是先導，沒有規章制度，工作也談不上規范化。
1.建立健全內部審計管理制度，規范內部審計工作
2008年，我局出台了「內部審計工作制度(試行)」，明確了內部審計的職責、權利與義務，內部審計程序等內容，但相關的管理制度還沒有跟上，還需要在內部審計人員管理，崗位責任制，審計問責制度，審計檔案管理等方面進行規范，為內部審計的管理工作提供製度保障。
2.建立科學的內部審計業務制度，規范內部審計工作
我局的內部審計工作已開展多年，形成了一套切實可行的工作方法，但從對審計業務的規范化要求來看，還存在不完備和沒有形成制度化等問題，需要逐步建立包括內部審計項目立項制度、審計工作流程、審計測試評價標准、三級復核制度、業務評比制度、財務收支審計辦法、內部控制制度審計辦法、經濟合同審計辦法、建設項目審計辦法等制度，為審計業務的制度化、規范化打下堅實的基礎。
三、加強隊伍建設，努力造就一支適應改革發展的內部審計隊伍
審計職能的發揮，需要靠技術過硬的審計隊伍來實現。
(1)建設一支復合型內部審計隊伍。根據《審計署關於內部審計工作的規定》，內部審計已不是傳統意義上的財務審計，其審計范圍涉及經濟活動的方方面面，為此，就需要吸收具有審計、財務、技術、法律和管理等業務知識的人員充實到內部審計隊伍中來，以適應業務開展的需要。
(2)採用多種形式，加強對內部審計人員的培養。鼓勵自學與集中培訓相結合、以老帶新、以干代訓等方式，加強對審計人員的政策法規、審計知識，其他相關專業知識和業務能力的培訓，不斷提高審計人員對政策的理解、執行、判斷能力和專業勝任能力。
(3)認真履行審計人員職業道德規范，嚴格審計紀律，建設一支愛崗敬業、公正廉潔的內部審計隊伍。
(4)整合審計資源，加強協調能力建設。目前，我局的內部審計工作面臨著專職人員少，任務重的實際情況，要更好地開展工作，就需要整合系統內的審計資源，開展聯合審計。一是集中局、隊(院)審計力量開展聯合審計，二是嘗試與職能部門、紀檢監察部門和社會中介機構開展聯合審計。通過聯合審計，達到整合資源，汲取有益的工作經驗和方法，達成審計目的，提高審計人員的協調能力，鍛煉我局的內部審計隊伍的目的。
四、堅持「依法、程序、質量、文明」審計，提高內部審計工作的質量
質量是一切工作的生命線，內部審計人員要把質量意識貫穿到審計工作的全過程，堅持「依法、程序、質量、文明」審計。
(1)嚴格按照局黨組的安排和審計計劃實施審計項目，按照政策法規、局各項管理制度和審計標准等客觀公正地評價審計事實。
(2)推行審計組長負責制，建立三級復核制度、業務會議審定製度、質量檢查評比制度，確保審計程序規范，審計事實准確，審計處理得當。
(3)倡導「文明」審計理念，構建和諧審計。把人性化的審計理念貫穿到審計工作中去，堅持以事實為依據，以法律為准繩，加強與被審對象的交流和溝通，認真聽取各方的意見和建議，發現疑點及時糾正，不擴大違紀事實，不掩蓋事實真相，不激化矛盾，增強審計的透明度、公開度、公信度。
五、堅持「全面審計，突出重點」的方針，緊緊圍繞「四業」發展戰略，為我局的改革和發展服務
今年，局工作會議明確了「四業」發展戰略，提出了深化內部改革，保障改善民生和加強黨風廉政建設，狠抓工作的落實，切實轉變機關職能。這就要求內部審計人員把思想統一到局工作會議的精神上來，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞我局的中心工作，把推動改革、促進經濟發展作為內部審計工作的出發點和落腳點，突出重點，求真務實，有效地發揮內部審計的監督和服務作用。
1.轉變觀念，推動內部審計工作的轉型
要更好地服務我局經濟發展大局，就要求內部審計工作要著力於增值型審計的建設，實現內部審計職能的轉型，為此，內部審計人員要在思想上樹立「四個意識」，即:風險意識、責任意識，監督意識和服務意識。在行動上實現「五個轉變」即變被動審計為主動審計，根據局中心工作和改革發展中的難題、職工關心的熱點焦點問題找米下鍋;變經驗審計為科學審計，重視審計證據，重視審計方法和技巧;變事後審計為事前、事中審計;變表象描述為實質分析，從根本上發現問題;變提建議為落實整改，積極推進審計成果的運用，更好地服務我局經濟發展的大局。
2.堅持以財務收支審計為基礎，積極探索管理審計，逐步實現內部審計職能的轉型
財務收支審計主要是評價經濟活動的真實性、合法性和效率性。以財務收支審計為基礎，一是我們事業單位的體制所決定的，我們每年都有很多經費，這些經費的使用和分配、管理是否合法、真實、有效，只有通過審計，才能發現財務收支中存在的問題，通過完善管理，提高會計信息的真實性和可靠性，保護資產不受損失;二是財務收支審計與經濟責任審計和內部控制審計等業務有很高的關聯度，其成果可以為其他審計業務所利用，能夠提高審計工作的效率。
管理審計重點關注管理和控制、資源和效益優化。通過管理審計，以剖析問題成因，研究和防範改進措施，為促進經濟活動的合法、規范、高效和可持續發展提供保障。
今年，我局對局屬地勘單位2008年的財務收支狀況進行了審計，在審計實踐中，嘗試拓寬了審計內容，對管理工作進行了延伸測試，取得了很好的效果，今後需要在總結經驗的基礎上，逐步完善提高。
3.深化經濟責任審計
一是健全評價指標體系，探索將領導綜合管理水平、內部控制制度的建立健全和執行情況、任期內重大經濟決策程序和效果、經營考核指標的完成情況、遵守財經紀律和個人廉政建設情況等作為經濟責任審計的主要內容;二是努力改變審計程序後置的現狀，發揮內部審計對加強黨風廉政建設和提高領導幹部執政能力建設上的作用，促進領導人員認真履行職責。
4.關注建設、投資和礦權轉讓項目
近幾年，我局的工程建設、投資和礦權轉讓項目較多，而審計監督的觸角還沒有觸及，今後將逐步把工程項目、投資項目和礦權轉讓項目納入審計監督范圍，關注行為是否合法、合規，程序、手續是否完備，投資是否有效，通過審計，促進規范對項目、投資和礦權轉讓的管理。
5.搞好審計分析，用好審計成果
一是注重從體制、機制和制度層面發現及分析問題，從發現的問題中找出帶有普遍性的問題，揭示內在規律，形成審計建議，達到指導工作，服務發展的目的;二是注重審計成果的利用，跟蹤審計結果，檢查對審計提出的問題是否進行了整改和落實。只有審計成果得到有效利用，才能真正發揮服務的職能。
❾ 整裝勘查面臨的矛盾分析
許令兵
(河南省有色金屬地質礦產局第二地質大隊)
新中國成立60年來，地質勘查隊伍在保障國民經濟建設、提供資源保障方面作出了卓越貢獻。隨著經濟的快速發展，礦產資源的需求進一步加大，資源儲量的可供能力下降，資源瓶頸凸顯，迫切需要取得重大找礦新突破;當前隨著找礦難度加大，有重大影響的找礦成果缺少;地勘單位的機制體制在某種程度上制約著單位的發展，影響了地質找礦的實現。為此，國土資源部統一組織的國土和地勘系統開展地質找礦改革發展大討論，及2009年5月，河南省國土資源廳組織召開了「推進整裝勘查，加強深部找礦，實現地質找礦重大突破」專題研討會，意在回顧歷史，正視現實，面向未來，通過進一步解放思想，實現地地質找礦新突破，發揮地質隊伍為國家經濟建設提供礦產資源和技術服務的功能。
一、整裝勘查的必要性
地勘單位推進企業化進程20多年了，地勘單位的機制體制發生了一些的變化。1999年國務院發布了《關於地勘隊伍管理體制改革》的文件，明確了地勘單位實行屬地化管理，並明確指出地勘單位屬地化之後的目標是企業化。2006年，國務院出台《關於加強地質工作的決定》，明確了地質工作市場化運作的方向。所以地勘單位企業化是不可逆轉的發展方向，地勘單位最終是要在市場經濟體制下生存和發展，並且要作為市場的主體，參與到市場經濟中來。因此，地勘單位的改革是勢在必行，要充分利用這個寶貴的過渡期，積極主動地進行改革，適時調整地質找礦布局和思路，實現地質找礦新突破。
當前，受國際金融危機的影響，我國地質找礦工作正處於非常重要的關鍵節點，同時地質找礦缺乏大成果、地勘單位改革發展的任務十分艱巨、科技創新能力不足等問題也進一步顯現，並造成礦業市場萎縮、礦產品價格波動、企業效益下滑。金融危機在帶來巨大壓力的同時，也為我們提供了難得的發展機遇，一些小的礦業主紛紛退出礦業市場，這給礦產資源(或礦業權)重新整合提供了機會，為整裝勘查提供了良好的舞台。因此，我們要堅定信心迎接挑戰，在應對危機中促進科學發展上水平。全國危機礦山深部找礦取得了可喜成果，河南省地勘局的整裝勘查試點值得我們借鑒。
二、整裝勘查面臨的主要矛盾
(一)礦權設置的問題
何為「整裝勘查」，目前沒有一個統一的概念。筆者認為，就是按重要成礦區帶，依據成礦規律，合理劃分勘查(開發)區域，杜絕勘查階段「化整為零」或開發階段「大礦小開」，從而實現找礦的新突破。目前，河南省內重要成礦區帶，基本被瓜分殆盡，礦權分散，各屬其主。一方面探礦權分配並沒有向大型企業(或地勘單位)集中，給整裝勘查帶來了極大的不便;另一方面，采礦權歸礦山企業所有，在其采礦標高以下，設置探礦權，雖其空間位置並不重疊，法律也沒有明文禁止，但操作起來很困難。
(二)利益分配的矛盾
目前，整裝勘查勢在必行，但對現有的礦權如何整合?如何兼顧地勘單位的各方利益?
首先，以局為單位統一對所屬隊(院)的礦權按成礦區帶，依據成礦規律，合理組合進行整裝勘查，這一模式可能是當前較為有效的途徑之一，但必須處理好各隊(院)間的利益關系，否則會影響各單位的積極性。
其次，技術力量的有效組合，是整裝勘查必要途徑，原則上講，無論是「整裝勘查」還是「深部找礦」，與以往的地質找礦應有較大不同。它是基於對區域成礦規律認識的基礎上，是一個系統工程，不是簡單的「工程施工+取樣化驗」，必須發揮眾多專家的聰明智慧。對全局來說，勢必要進行技術人員的組織調整，形成專家團。技術人員都是各單位的財富，技術力量調整必然會影響到各單位今後隊伍的發展。
再者，地質找礦成果是專業技術人員的腦力勞動和體力勞動的結果，技術人員勞動成果應與其收入緊密相連，成果與收入必須成比例，這樣才能提高廣大技術人員的積極性，才能找到礦、找大礦、找富礦，才能實現找礦新突破。
(三)長遠與眼前的利益矛盾
礦權是地勘單位的財產，從某種意義講，礦權多與少代表著單位的經濟狀況和實力，地質找礦成果的優與劣，是衡量地勘單位的發展實力。申請政府資金或吸收社會資金聯合勘查，從而進行礦業開發的聯合，是地勘單位做強做大的必經之路，也是地勘單位企業化的要求，但由於各單位的經濟實力不一，在礦權「聯合」或「轉讓」的選擇上，側重有所不同，「聯合」是長遠，「轉讓」是眼前，二者不能偏廢。
三、幾點建議
(一)加強對「整裝勘查、深部找礦」工作的領導
「整裝勘查、深部找礦」涉及面廣，面臨諸多問題，如投融資機制、礦權的處置、成果收益分配及地質重大問題的研究等。因此，建議局成立統一領導小組，組織協調項目的申報、施工及技術指導。
(二)對全局礦權進行分類管理，分類指導運作
通過新登記、整合、購買等不同方式，使礦業權形成規模。我局於2007年制定了《河南省有色金屬地質礦產局礦業權管理辦法》，筆者認為，此辦法是在當時的背景下側重於礦權的維護和轉讓，主要目的是規范各單位礦權轉讓行為，使其過程更加規范。但現今礦權管理范圍應更加寬泛，不僅要管礦權轉讓，更重要的是管找礦，使其找到礦、找大礦、找富礦。建議應對礦權依其成礦條件，在局的統一協調下，在下屬單位自願、自由組合的前提下，對全局范圍內礦權進行分類組合，力爭在重要成礦區帶形成勘查基地，實現找礦新突破。
(三)科學規劃，有序推進
建議在全局范圍內，集中優秀專家，對河南省重要的成礦區帶加以研究，結合我局的技術優勢，選擇有利區域，有序部署地質找礦工作，提高找礦效率，盡快實現地質找礦新突破。
(四)保障措施
(1)建立多渠道投入機制。一方面積申請政府專項資金，如省兩權價款等;另外按照自願的原則，可由礦山企業、地質勘查單位、礦業權人共同出資。按礦業權的評估價值及實際投資額計算投資比例，按比例分享成果。
(2)加強項目的管理。「領導小組」從項目的立項申報、設計編制、野外施工至成果提交，實行全過程監管。
(3)完善激勵機制。在提高技術裝備水平的同時，應努力改善野外地質工作條件和人員待遇，分配向野外一線傾斜，獎金與成果掛鉤，使廣大技術人員能夠靜心、安心地去找礦，要用機制激勵人、用待遇留住人。