A. 為什麼要對非標資產進行監管
非標資產的全名為「非標准化債權資產」，是指未在銀行間市場及證券交易所市場交易的債權性資產。
標准化的融資渠道，如銀行貸款等，均是在一種相對明確、規范與公平的機制保護下進行的投融資過程，非標產品則是繞過銀行或債券審批管理部門，通過某個非標准化的載體，從而將投融資雙方銜接起來。
(1)表外融資投向擴展閱讀
商業銀行應實現每個理財產品與所投資資產的對應，每個產品單獨管理、建賬和核算。單獨管理指對每個理財產品進行獨立的投資管理；
單獨建賬指為每個理財產品建立投資明細賬，確保投資資產逐項清晰明確；單獨核算指對每個理財產品單獨進行會計賬務處理，確保每個理財產品都有資產負債表、現金流量表等財務報表。
B. 上半年金融機構貸款投向了哪裡
我國供給側結構性改革和高質量發展需要適宜的貨幣金融環境。上半年，金融機構人民幣各項貸款增加9.03萬億元，這些貸款都投向了哪些領域？
在投向實體企業的貸款中，上半年工業中長期貸款增速明顯提高，同比多增1069億元；服務業中長期貸款平穩較快增長，佔全部產業中長期貸款增量的近八成；高技術製造業中長期貸款增速保持較高水平，6月末貸款余額同比增長13.1%。
交通銀行首席經濟學家連平認為，未來一段時間內，隨著金融去杠桿和監管政策持續推進，表外融資渠道將繼續收緊，企業對信貸融資需求會進一步增加。未來，定向調控政策將圍繞增強信貸支持實體經濟力度展開，企業整體信貸融資仍將保持較為穩定的增長。
在企業信貸融資穩中有增的同時，普惠金融信貸投放質量有所提高。今年以來，監管部門多次發布政策，引導金融機構將新增信貸資金更多地投向小微企業。從政策落地情況看，這些精準聚焦的措施已經開始取得成效。
數據顯示，截至6月末，人民幣小微企業貸款余額25.4萬億元，同比增長12.2%，比同期大型和中型企業貸款增速分別高1.2個和2.5個百分點。上半年小微企業貸款增加1.07萬億元，增量占同期企業貸款增加額的20.9%。
不過，同樣是普惠金融領域，農村和農業貸款增速卻有所減緩。數據顯示，上半年本外幣涉農貸款增加1.71萬億元，同比少增3864億元。6月末，本外幣農村貸款余額同比增長6.9%，增速比上季末低0.7個百分點；農業貸款余額同比增長3.6%，增速比上季末低1個百分點。
在房地產市場嚴格調控的背景下，房地產貸款增速持續回落。6月末，人民幣房地產貸款余額35.78萬億元，同比增長20.4%，增速比上年末回落0.5個百分點；上半年增加3.54萬億元，占同期各項貸款增量的比重較2017年佔比水平低1.9個百分點。
連平表示，在各項融資渠道都明顯收緊的形勢下，房地產行業作為去杠桿的重點領域，銀行信貸也在不斷收緊，房地產貸款增速多個季度持續回落。未來，隨著棚改續建項目的不斷加快，國家重點支持的各項政策性住房建設的力度加大，在房地產貸款穩中有降的同時，開發貸款仍將保持低增長態勢。
來自新華社
C. 大神企業表外融資的主要有哪些方式，如何操作
銀監會《關於規范銀信理財合作業務有關事項的通知》下發後,商業銀行與信託公司開展融資類銀信理財合作業務受到30%余額比例管理限制。為了擴大理財資金投資范圍,拓展理財資金投資渠道,商業銀行創新採取了多種表外融資方式。經過對轄內商業銀行開展表外融資業務調研發現,表外融資業務存在不受信貸監管法規控制、表內貸款規模轉移到表外、銀行承擔實質性風險等問題,亟待出台法規進行規范,引導表外融資業務健康發展。
表外融資業務類型
目前轄內商業銀行開辦表外融資業務從開辦主體分主要有兩種方式:一是經其總行授權後分行自行籌集資金開辦業務;二是分行將本地項目推薦上報總行,由總行統一安排資金,指導分行開展業務。從表外融資業務類型來看,目前主要有以下四類:
(一)理財委託貸款。是指銀行(即理財計劃代理人)作為委託人,借款人所在地的分支機構作為受託人,委託人運用理財資金(資金來源於購買理財產品的企業)通過受託人向借款人(資金使用企業)發放委託貸款。
(二)承接總行購買的北京金融資產交易所掛牌債權資產。是指法人銀行(即理財計劃代理人)購買北京金融資產交易所掛牌的資金需求企業的債權資產,同時法人銀行作為委託人,以理財資金委託受託人(該企業所在地的分支機構)向該企業發放委託貸款。
(三)財產(權利)收益權信託業務。是指融資方(即借款人)將擁有的財產(權利)的收益權委託給受託人(即信託公司)成立專項信託計劃,銀行理財資金投資該信託計劃。
(四)票據資產投資業務。是指銀行(即理財計劃代理人)接受客戶委託,按照約定的投資范圍,通過與該行分支機構簽署委託投資協議,委託其向交易對手(擬賣出票據資產的其他商業銀行)買入票據資產,完成對票據資產的投資業務。
以上四類新型的理財資金融資方式大同小異,其本質為銀行用募集的理財資金在銀行資產負債表外發放貸款或進行投資,以滿足用款企業的資金需求。現以理財委託貸款為例剖析表外融資的問題和風險。
主要問題和風險
(一)理財委託貸款將表內貸款規模騰挪到表外,難以有效控制實際信貸規模。《中國銀監會關於印發紀委書記王華慶在商業銀行理財業務監管座談會上講話的通知》(銀監發〔2011〕76號,2011年7月5日)要求「商業銀行不得面向大眾化客戶發行標准化的理財產品募集資金來發放所謂的『委託貸款』」。該條監管政策從保護個人客戶的角度出發,防止委託貸款的信用風險波及到個人客戶。在此情況下,商業銀行轉而通過向企業法人發行理財產品募集資金來發放委託貸款。在當前銀行信貸資金有規模控制的情況下,銀行將不能在表內發放的法人貸款轉向表外發放,致使理財委託貸款規模越做越大,風險也由表內轉移到表外。這部分貸款的規模和風險未受到有效控制,在一定程度上弱化了宏觀調控政策。
(二)委託貸款實質按照信貸資產管理,銀行承擔相應的風險。其一,根據某行《關於開展理財委託貸款業務的通知》規定,理財委託貸款審批要「按自營貸款審批流程完成信用風險審批工作」,「進行理財項目調查、信用風險審查審批、前提條件核准及投後管理」;「在理財項目投資完成後,受託人須承擔項目投後管理工作,保障理財產品的投資安全和投資利益」,說明銀行須承擔理財委託貸款的信用風險和理財項目投資風險。其二,《理財委託貸款借款合同》明確:「委託人應自行承擔委託貸款的風險」,而銀行作為委託人,實質是承擔了委託貸款的風險。其三,銀行發行理財產品雖然聲稱「不保本浮動收益」,但還是承擔理財產品到期不能正常兌付收益的聲譽風險。其四,銀行同時作為委託人和受託人,代理關系不明晰,存在法律風險。
(三)貸款不受信貸監管法規的限制,有違規使用貸款嫌疑。目前表內貸款發放和支付需嚴格執行監管部門「三個辦法一個指引」要求,如受託支付、實貸實付、T+1、測算資金需求量等。但是,理財委託貸款使本應在表內發放的貸款轉至表外發放,達到規避信貸監管法規的目的。如某《理財委託貸款借款合同》中貸款用途為:「用於日常經營周轉和置換存量融資」,提款方式為:「貸款已經劃出受託人賬戶並達到借款人賬戶,即視為受託人已經發放貸款,借款人已經提款」。這類貸款支付方式實為自主支付,無支付時間限制、不測算資金需求量,銀行對這類貸款投向和用途不像表內貸款管理那麼嚴格,而且借款人無需提供資金使用證明,貸款資金走向難以監控,極易流向不符合國家宏觀調控規定的行業。
(四)企業以自有資金購買銀行理財產品從而變相發放貸款,規避企業會計核算制度和諸多限制。《企業會計制度》第二章第十六條規定:「企業的委託貸款,應視同短期投資進行核算」。在實際操作中,一年及以下委託貸款,企業在「短期投資」科目核算,一年以上委託貸款,企業在「長期債權投資」科目核算。企業發放委託貸款因屬於投資行為受到董事會、股東大會決策約束,投向受到公司章程及上級主管部門各種限制,上市公司還需對此進行信息披露;而企業購買理財產品不受上述諸多要求的限制,在會計核算中可在「金融資產」科目核算,企業不承擔資金對外運作的風險。因此,企業有購買理財產品的沖動。
政策建議
(一)監管部門應引導「影子銀行」體系健康發展。隨著籌資企業和投資企業需求不斷增加、業務的不斷創新,由理財產品帶來的表外融資性業務越來越成為當前「影子銀行」體系的重要部分,同時也反映了銀行從單一的傳統信貸業務向為客戶提供全面金融服務進行轉型,監管部門應審時度勢,既要防範「影子銀行」業務過度增長造成的系統性風險,又要引導「影子銀行」業務健康發展,使其成為促進銀行改革和轉型的積極力量。
(二)制定監管法規來規范以理財委託貸款為代表的表外融資性業務。當前理財產品研發和銷售的火爆,反映市場對理財產品的需求旺盛,因此對於由發行理財衍生出的表外融資性創新業務,監管部門不能強行禁止、堵截,須通過疏通、規范來解決合規性問題,應制定相應的監管制度引導表外融資性業務發展,如提出發展各類型表外融資業務的原則性指導意見、制定風險監管指標、表外融資參照表內貸款管理、要求銀行計提風險資本等。
(三)要求表外融資性業務遵守信貸監管政策。表外融資性業務實質上作為信貸業務,其作用也是為企業籌集生產發展所需的資金,這類業務應納入銀行綜合授信體系管理、整體風險控制范疇,並遵守各類信貸監管規定,杜絕銀行在開展融資業務時存在監管空白地帶的情況,防止新的金融風險聚集。
D. 融資租賃屬於「影子銀行」嗎
中國新一輪經濟改革，首先從央行「奶媽」變「虎媽」開始。市場傳聞要用市場的方式解決貨幣「流動性錯配」的問題。「影子銀行」似乎成為先要開刀領域。有媒體把融資租賃納入「影子銀行」范圍。
但自銀行的流動性緊張以來，並沒有見到依靠銀行信貸為主要資金來源的融資租賃在叫苦資金來源斷檔，似乎給融資租賃的資金並不在錯配范圍的印象。筆者帶著這個疑問從新的經濟改革看，融資租賃是否屬於影子銀行，是否要納入金融監管。
在冠以「影子銀行」的頭冠前，先要看「影子銀行」到底指什麼
從查到的資料看，影子銀行的定義是：「銀行監管體系之外，可能引發系統性風險和監管套利等問題的信用中介體系。」
國際上，歐美「影子銀行」主要圍繞證券化推動的金融創新工具，這些工具在中國的金融市場里多數不存在。且金融租賃、信託、銀行保理、銀行理財、小額貸款等業務完全處於銀監會的監管之下，與金融穩定理事會對影子銀行的定義不符，不能隨便扣「影子銀行」的帽子作為被整頓的對象。
「影子銀行」的特點不是做著與銀行相同的事情就是「影子銀行」。主要還是在資金來源與放款這兩方面和銀行吸收公眾存款與信貸極為相似，且不受銀監會的金融監管的變相攬存和變相貸款。信用等級低於銀行信貸，還不受國家宏觀控制的約束。因此受監管的金融機構願意與「影子銀行」合作來規避監管（所謂銀信合作）。
中國的金融監管主要在「信貸規模」管理。重點表現在規模管理，缺乏投放的導向和投放產業的監管。因此在過去的時候，房地產、政府融資根本限制不住。深層從的原因就在只看規模，不看導向。
這次經濟體質改革，央行收緊資金流動性，先製造一個「流動性」不足的假象，然後迫使金融機構按監管的導向把資金有錯配轉為適配。當前的第一個目標就是要向小微企業融資，向實體經濟融資轉變。誰要想「得救」就得拿出導向內的信貸資產獲得臨時補救。其他錯配信貸還要盡快退出。用退出款「自救」。
「影子銀行」到底好不好？
在投融資領域，融資分為「直接融資」和「間接融資」。中國在計劃經濟的影響下，長期處於間接融資的方式下（銀行吸收公眾存款後再以信貸方式投放社會）融資。這種方式的好處是金融體系完全處於國家監管范圍之內。弊病是所有的信貸風險都游國家來承擔。
為此銀行信貸主要集中在央企、大型國有企業、上市公司、政府投資項目等。而對於擴大就業，增加稅收的中小企業幾乎是融資無門。這樣做與一個市場化國家的經濟發展規律完全相悖。因此有人提出要加大直接融資的比例。和國外的4：6相比，我國的直接融資和間接融資的比例不到1：10。盡管呼聲很高，但在政策上還是不敢放開。
中小企業在金融監管體系內的不到資金，就要從體系外尋求出路。各種名目直接融資解決了中小企業融資難的問題。這本是對間接融資不足的一種補充。當資產證券化、投資銀行的出現，加速的直接融資的發展。在高杠桿率的吸引下風險被無限地擴張。最終導致世界性的「金融海嘯」。因此出現要把體系外的「影子銀行」納入體系內監管的呼聲和做法（境外某些投行改銀行）。
中國的金融機構從事的金融租賃、信託、銀行保理、銀行理財、小額貸款等業務，受此影響，不管是直接或變相貸款，不管其資金來源何處，都被納入金融機構的「信貸規模」管理。在「信貸規模」這個圈子裡，再怎樣資產證券化（直接融資），都沒有規模外融資的實質意義。
從「影子銀行」有利於直接融資的角度看，「影子銀行」在中國應該適度發展，不要一談「影子」就變色。與其說去「影子銀行」，不如說去高風險的高杠桿化，去表外融資，去資金投放規避金融監管化著手，更有實際意義。
融資租賃到底算不算「影子銀行」
融資租賃是以融物的方式達到承租人融資的目的的一種新經濟的交易方式。通常情況下，為了項目安全，租賃公司是不給承租人資金。只有「出售回租」的方式，承租人才可以獲得資金。當這種把租賃當信貸做的業務成主流時，容易讓人聯想是做變相貸款的「影子銀行」。
融資租賃公司雖說具有代人借款、代人放款、代人采購、代人銷售、代人資產管理的經營特徵。貌似一個中介公司。但擁有物權和負債的地位與一般的中介有很大的區別。與「影子銀行」定義的那種「信用中介」完全不同。
融資租賃可以資產殼公司的資產為標的物，直接在市場上融資後購買物價做委託租賃。這種做法貌似吸存，實際都在法律允許的范圍。只要不是資金委託，與「影子銀行」應該無關。
「影子銀行」與金融監管有密切的關聯。因此要分析融資租賃是否屬於「影子銀行」，監管是個很重要的因素。若以監管劃分是否屬於「影子銀行」，那麼金融機構的融資租賃，尤其是銀行系金融租賃公司，本身就與銀行為一體，受銀監會按銀行業監管。做了大量類信貸租賃，也不能說是「影子銀行」。
融資租賃是舶來品。英文詞義只有一個「financial leasing」但到中國就因為監管不不同，分為金融租賃和融資租賃。雖然在操作上，稅收待遇上是一樣的。但從監管和資金來源方面卻有很大的不同。
金融租賃公司屬於銀監會按「銀行業」監管，經人大行政許可授權。不管是操作環節、租賃額都要納入信貸管理，受規模限制。金融租賃公司更像是一個放款機構，而不是一個設備租賃公司。
融資租賃公司屬於商務部「監管」外資的租賃公司只有審批有人大行政許可授權，未見監管授權（文件規定外資企業設立後，由工商監管）。內資的更處於試點階段。有沒有監管都不重要。重要的是沒有得到人大行政許可授權。這樣的租賃公司再以出售回租為主要業務，不知道租賃公司資金來源的外界，都以為租賃公司就是專門做信貸的「影子銀行」。
是不是融資租賃公司不像金融租賃公司在金融監管題系內，融資租賃公司就是影子銀行？
融資租賃交易中，首先需要融資的是租賃公司。與金融租賃公司截然相反的是：融資租賃公司是借款人，金融租賃公司是放款人。融資租賃公司借款受1：10杠桿限制。金融租賃公司受8%的資本充足率限制。
融資租賃因為同時擁有債權和物權，降低了對承租人信用的過度要求。因此銀行信貸不能做的設備貸款，不等於融資租賃公司不能做設備租賃。租賃公司憑借租賃技術給項目增信，並不是外界所說的銀行不做的信貸租賃公司敢做（的次貸）。經過增信的資產不比信貸資產差。否則租賃公司自身的融資問題也難以解決。
按照國際慣例，融資租賃的標的物主要是機械設備。租賃公司主要服務於實體經濟的。若說流動性「錯配」，把資金給做中小企業設備融資租賃的租賃公司用，絕對不是流動性錯配。恰恰是當前需要鼓勵的流動性流向。
由此說融資租賃就不是「影子銀行」了？
不然。現在有些融資租賃公司把租賃當信貸業務做，且租賃標的物側重於宏觀調控重點的房地產、地方政府融資等范疇。若這類資產採用了直接融資的手段融資。那麼典型的「影子銀行」特性就顯露出來。因此有媒體把融資租賃算作「影子銀行」不能說業界被冤枉。
由此也可以知道為什麼融資租賃公司要在中國的資本市場上市那麼難？若融資租賃公司實際上是一個「影子銀行」。按照現在的金融風險調控政策，必然不會讓其入市。
同時也說明另外一個問題：作為借款人的融資租賃公司，完全沒有必要納入嚴格的金融監管體系內。給不給錢不是監管部門說了算，而是出資人說了算。
是不是有了金融監管就不是「影子銀行」
前面說了。現在所謂的金融監管主要是信貸規模的監管。對於資金的投向是否側重於實體經濟，是否在給「影子銀行」提供資金，並沒有嚴格的監管措施，最多給個指導意見，聽不聽不受監管約束。在此監管下，金融租賃公司普遍把客戶群鎖定在大型國企、央企。租賃標的物偏好不動產和政府融資項目甚至在非實體經濟上大搞創新。
監管不到位，或錯位是造就「影子銀行」根源。脫離融資租賃原本的特徵，以突破監管為目的的創新，這樣的金融機構租賃公司，不是「影子銀行」，勝是「影子銀行」。
改革之路是給企業鋪設一條正確行使的路
融資租賃是不是「影子銀行」不是說出來的，是做出來的。不是按有沒有監管劃分，而是看監管是否錯位或無效。只有國家的經濟改革給企業發展鋪設一條正確的路。企業才會願意健康發展。對出資人管好了，用款人就不會濫用流動性。
融資租賃企業的經營理念和技術水平也很重要。若就是為了設立「影子銀行」而設立金融/融資租賃公司。按照現在的改革勢頭，這類租賃公司將難以持續發展。
E. 什麼是現代化基礎設施 包括什麼
基礎設施（infrastructure）是指為社會生產和居民生活提供公共服務的物質工程設施，是用於保證國家或地區社會經濟活動正常進行的公共服務系統。它是社會賴以生存發展的一般物質條件。 目錄[隱藏] 先行性和基礎性 不可貿易性 整體不可分性 准公共物品性分類 農村基礎設施 城市基礎設施經營模式 BOT模式 基於BOT模式的其他模式 PPP模式簡介 意義 特點 先行性和基礎性 不可貿易性 整體不可分性 准公共物品性分類 農村基礎設施 城市基礎設施經營模式 BOT模式 基於BOT模式的其他模式 PPP模式
[編輯本段]簡介 基礎設施基礎設施是指為社會生產和居民生活提供公共服務的物質工程設施，是用於保證國家或地區社會經濟活動正常進行的公共服務系統。它是社會賴以生存發展的一般物質條件。「基礎設施」不僅包括公路、鐵路、機場、通訊、水電煤氣等公共設施，即俗稱的基礎建設（physical infrastructure），而且包括教育、科技、醫療衛生、體育、文化等社會事業即「社會性基礎設施」（social infrastructure）。 基礎設施包括交通、郵電、供水供電、商業服務、科研與技術服務、園林綠化、環境保護、文化教育、衛生事業等市政公用工程設施和公共生活服務設施等。它們是國民經濟各項事業發展的基礎。在現代社會中，經濟越發展，對基礎設施的要求越高；完善的基礎設施對加速社會經濟活動，促進其空間分布形態演變起著巨大的推動作用。建立完善的基礎設施往往需較長時間和巨額投資。對新建、擴建項目，特別是遠離城市的重大項目和基地建設，更需優先發展基礎設施，以便項目建成後盡快發揮效益。 [編輯本段]意義 基礎設施基礎設施建設具有所謂「乘數效應」，即能帶來幾倍於投資額的社會總需求和國民收入。一個國家或地區的基礎設施是否完善，是其經濟是否可以長期持續穩定發展的重要基礎。 二十世紀三十年代，為了應對空前的經濟大蕭條，美國總統羅斯福推行了著名的「羅斯福新政」，其中很重要的一項政策就是政府主導的大規模基礎設施建設，這些基建項目，不僅提高了就業，增加了民眾收入，還為後期美國經濟的大發展打下了堅實的基礎。 當前，為了應對由於全球性金融危機及國內諸多因素造成的經濟下滑的巨大風險，中國政府推出「四萬億」投資的經濟刺激計劃，「四萬億」經濟刺激預計每年拉動經濟增長約1個百分點，其中近一半資金投向交通基礎設施和城鄉電網建設，這不僅可以使中國加快擺脫全球金融危機所帶來的負面作用，還可以擴大內需，刺激中國經濟的發展和消費的增長。配合中央政府的計劃，全國各省市政府紛紛以基礎建設項目為重點，以投資拉動經濟增長，2008年全社會總投資將超過16萬億元。 廣東省政府決定力爭在2009年完成1.3億元投資，主要用於交通基礎設施、水利工程、城市基礎設施、港口水利建設、公共交通網路、節能減排基礎設施建設、保障性住房建設、服務業及教育衛生等社會事業、生態環境保護等領域。並將於今後5年內，在上述10個領域，拿出實際項目和具體措施擴大內需，為擴大內需的項目投入約2.3萬億元。 [編輯本段]特點先行性和基礎性 基礎設施基礎設施所提供的公共服務是所有的商品與服務的生產所必不可少的，若缺少這些公共服務，其他商品與服務（主要指直接生產經營活動）便難以生產或提供。 不可貿易性絕大部分基礎設施所提供的服務幾乎是不能通過貿易進口的。一個國家可以從國外融資和引進技術設備，但要從國外直接整體引進機場、公路、水廠是難以想像的。 整體不可分性通常情況下，基礎設施只有達到一定規模時才能提供服務或有效的提供服務，象公路、機場、港口、電信、水廠等這樣的行業，小規模的投資是不能發揮作用的。如電站大壩不能只建到河中間、機場跑道不能留半截不修完、連接兩城市的輕軌不能只建一半等等。 准公共物品性 基礎設施有一部分的基礎設施提供的服務具有相對的非競爭性和非排他性，類似於公共物品。非競爭性是指：物品的生產成本不會隨著物品消費地增加而增加，即邊際成本為零。比如國防這種公共物品，每年的國防費用都是固定的不會因為今年一個新出生的嬰兒而增加國防費用。非排他性是指：當某人使用基礎設施所提供的服務時，不可能禁止他人使用；或要在花費很高的成本後才能禁止，對這樣的服務，實際上任何人都不可能將另外的人排除在外即存在免費搭車。 [編輯本段]分類基礎設施可以按其所在地域或使用性質劃分如下： 農村基礎設施 基礎設施參照中國新農村建設的相關法規文件，農村基礎設施包括：農業生產性基礎設施、農村生活基礎設施、生態環境建設、農村社會發展基礎設施四個大類。(1)農業生產性基礎設施：主要指現代化農業基地及農田水利建設； (2)農業生產性基礎設施：主要指飲水安全、農村沼氣、農村道路、農村電力等基礎設施建設； (3)生態環境建設：主要指天然林資源保護、防護林體系、種苗工程建設，自然保護區生態保護和建設、濕地保護和建設、退耕還林等農民吃飯、燒柴、增收等當前生計和長遠發展問題。 (4)農村社會發展基礎設施：主要指有益於農村社會事業發展的基礎建設，包括農村義務教育、農村衛生、農村文化基礎設施等。 加強農村基礎設施建設對增加農民收入、縮小城鄉差距、實現農村現代化具有重要意義。 城市基礎設施 基礎設施城市經濟性基礎設施是指為城市生產和居民生活提供公共服務的工程設施，是城市生存和發展，順利進行各種經濟活動和其他社會活動所必須具備的工程性基礎設施和社會性基礎設施的總稱。它對生產單位尤為重要，是其達到經濟效益、環境效益和社會效益的必要條件之一。一般講城市基礎設施多指工程性基礎設施。(1)工程性基礎設施主要包括六大系統： A.能源供應系統：包括電力、煤氣、天然氣、液化石油氣和暖氣等； B.供水排水系統：包括水資源保護、自來水廠、供水管網、排水和污水處理； C.交通運輸系統：分為對外交通設施和對內交通設施。前者包括航空、鐵路、航運、長途汽車和高速公路；後者包括道路、橋梁、隧道、地鐵、輕軌高架、公共交通、出租汽車、停車場、輪渡等； D.郵電通訊系統：如郵政、電報、固定電話、行動電話、互聯網、廣播電視等； E.環保環衛系統：如園林綠化、垃圾收集與處理、污染治理等； F.防衛防災安全系統：如消防、防汛、防震、防颱風、防風沙、防地面沉降、防空等。 (2)按服務性質分為三類 A.生產基礎設施。包括服務於生產部門的供水、供電、道路和交通設施、倉儲設備、郵電通訊設施、排污、綠化等環境保護和災害防治設施；B.社會基礎設施。指服務於居民的各種機構和設施，如商業和飲食、服務業、金融保險機構、住宅和公用事業、公共交通、運輸和通訊機構、教育和保健機構、文化和體育設施等；C.制度保障機構。如公安、政法和城市建設規劃與管理部門等。基礎設施水平隨經濟和技術的發展而不斷提高，種類更加增多，服務更加完善。 (3)社會性基礎設施一般指行政管理、文化教育、醫療衛生、商業服務、金融保險、社會福利等設施。 (4)城市基礎設施一般應具備以下特點： A.生產性 B.公用性和公益性 C.自然壟斷性 D.成本沉澱性 E.承載性 F.超前性 G.系統性 基礎設施不同時期對城市基礎設施的發展、完善、配套有不同的要求。城市基礎設施作為城市運行的載體，與城市的自然附屬物包括土地、水體、礦床等有緊密聯系，它是在原有的自然附屬物的基礎上，經過人們的加工改造而建立起來的，受自然的制約；建設和改造城市基礎設施時，必須合理利用自然資源，保護生態環境。城市基礎設施在形態上具有固定性，實物形態上大都是永久性的建築，供城市生產和居民生活長期使用，不能經常更新，更不能隨意拆除廢棄。 [編輯本段]經營模式 BOT模式在標準的 BOT 模式中, 私人財團或國際財團自己融資來設計、建設基礎設施項目。項目開發商根據事先約定，經營一段時間以收回投資。經營期滿，項目所有權或經營權將被轉讓給東道國政府。BOT 融資模式的基本思路是：由政府或所屬機構對項目的建設和經營提供一種特許權協議 (Concession Agreement) 作為項目融資的基礎。由本國公司或者外國公司作為項目的投資者和經營者安排融資，承擔風險，開發建設項目，並在有限的時間內經營項目獲取商業利潤，最後，根據協議將該項目轉讓給相應的政府機構。有時，BOT 模式被稱為「暫時私有化」過程 (Tempo-rary Privatization)。 其他融資模式 基於BOT模式的其他模式企業資本或私人資本在介入基礎設施項目的運作過程中，由於基礎設施種類、投融資回報方式、項目財產權利形態的不同，BOT方式出現了不同的變異模式，如BOOT（建設－擁有－經營－轉讓）形式、BTO（建設－轉讓－經營）形式，BOO（建設－擁有－經營）形式、DBOT（設計一建設一融資一經營）形式、BLT（建設一租賃一移交）形式等等。 (1)BOOT模式 BOOT( Build-Own Operate-Transfer)，即 建設一擁有一經營一轉讓 , 是私人合夥或某國際財團融資建設基礎產業項目，項目建成後，在規定的期限內擁有所有權並進行經營，期滿後將項目移交給政府。BOOT 方式中，私人既有經營權，也有所有權。採取 BOOT 方式，從項目建成到移交給政府這一段時間一般比採取 BOT 方式長一些。 (2)BOO模式 BOO (Build-Own-Operate)，即建設一擁有一經營、承包商根據政府賦予的特許權，建設並經營某項產業項目，但是並不將此項基礎產業項目移交給公共部門。在 BOO項目中，項目公司有權不受任何時間限制地擁有並經營項目設施。 (3)BTO模式 BTO(Build-Transfer-Operate)，即建設一轉讓一經營。對於關繫到國家安全的產業如通訊業，為了保證國家信息的安全性，項目建成後，並不交由外國投資者經營，而是將所有權轉讓給東道國政府，由東道國經營通訊的壟斷公司經營，或與項目開發商共同經營項目。 (4)DBOT模式 DBTO( Design-Build-Finance-Operate )，即設計一建設一融資一經營。這種方式是從項目設計開始就特許給某一私人部門進行，直到項目經營期收回投資，取得投資收益。但項目公司只有經營權沒有所有權。 (5)BLT模式 BLT( Build-Lease-Transfer )，即建設一租賃一移交。其具體是指政府出讓項目建設權，在項目運營期內政府成為項目的租賃人，私營部門成為項目的承租人，租賃期滿結束後,所有資產再移交給政府公共部門的一種融資方式。 PPP模式PPP是英文「Public-Private partnership」的縮寫，是指政府公共部門和私人部門合作完成基礎設施的投資和建設，滿足經濟與社會發展對基礎設施的要求。簡言之，PPP是指公共部門通過與私人部門建立夥伴關系提供公共產品或服務的一種方式。 PPP是在英國首先發展起來的特許權經營制度。該詞最早由英國政府於1992年提出，當時界定為政府與私營商簽訂長期協議，授權私營商代替政府建設、運營、或管理公共設施並向公眾提供公共服務。PPP本身是一個意義非常寬泛的概念。有廣義和狹義之分。通過PPP，合作方可以達到與預期單獨行動相比更為有利的結果，合作各方參與某個項目時，政府並不是把項目的責任全部轉移給投資方，而是與參與各方共同承擔責任和融資風險。 PPP方式最大的優點：在於將市場機制引入到基礎設施的投融資領域。 具體有以下幾點： 1、引入競爭機制，促進了政府誠信建設； 2、緩解政府財力不足導致的資金短缺困境，加快發展基礎設施和公用事業； 3、充分發揮外商及民營企業的能動性和創造性，提高項目運營效率和服務質量； 4、有效地促進了市場法律法規制度的完善； 5、促進了技術轉移； 6、培養了專業人才； 7、促進了國內金融市場的發展； 8、對外商及民營企業而言，減少資本金支出，實現「小投入做大項目」； 9、利用表外融資的特點，減輕投資者債務負擔； 10、能利用有限追索特點，合理分配風險，加強對項目收益的控制和保留較高的投資收益率（對比完全追索）。現代化常被用來描述現代發生的社會和文化變遷的現象。根據馬格納雷拉的定義，現代化是發展中的社會為了獲得發達的工業社會所具有的一些特點，而經歷的文化與社會變遷的，包容一切的全球性過程。
F. 金融機構人民幣各項貸款余額是多少
我國供給側結構性改革和高質量發展需要適宜的貨幣金融環境。上半年，金融機構人民幣各項貸款增加9.03萬億元，這些貸款都投向了哪些領域？
在投向實體企業的貸款中，上半年工業中長期貸款增速明顯提高，同比多增1069億元；服務業中長期貸款平穩較快增長，佔全部產業中長期貸款增量的近八成；高技術製造業中長期貸款增速保持較高水平，6月末貸款余額同比增長13.1%。
交通銀行首席經濟學家連平認為，未來一段時間內，隨著金融去杠桿和監管政策持續推進，表外融資渠道將繼續收緊，企業對信貸融資需求會進一步增加。未來，定向調控政策將圍繞增強信貸支持實體經濟力度展開，企業整體信貸融資仍將保持較為穩定的增長。
在企業信貸融資穩中有增的同時，普惠金融信貸投放質量有所提高。今年以來，監管部門多次發布政策，引導金融機構將新增信貸資金更多地投向小微企業。從政策落地情況看，這些精準聚焦的措施已經開始取得成效。
數據顯示，截至6月末，人民幣小微企業貸款余額25.4萬億元，同比增長12.2%，比同期大型和中型企業貸款增速分別高1.2個和2.5個百分點。上半年小微企業貸款增加1.07萬億元，增量占同期企業貸款增加額的20.9%。
不過，同樣是普惠金融領域，農村和農業貸款增速卻有所減緩。數據顯示，上半年本外幣涉農貸款增加1.71萬億元，同比少增3864億元。6月末，本外幣農村貸款余額同比增長6.9%，增速比上季末低0.7個百分點；農業貸款余額同比增長3.6%，增速比上季末低1個百分點。
在房地產市場嚴格調控的背景下，房地產貸款增速持續回落。6月末，人民幣房地產貸款余額35.78萬億元，同比增長20.4%，增速比上年末回落0.5個百分點；上半年增加3.54萬億元，占同期各項貸款增量的比重較2017年佔比水平低1.9個百分點。
連平表示，在各項融資渠道都明顯收緊的形勢下，房地產行業作為去杠桿的重點領域，銀行信貸也在不斷收緊，房地產貸款增速多個季度持續回落。未來，隨著棚改續建項目的不斷加快，國家重點支持的各項政策性住房建設的力度加大，在房地產貸款穩中有降的同時，開發貸款仍將保持低增長態勢。
來自新華社
G. 市場經濟條件下,企業籌資渠道和籌資方式的選擇
一、市場經濟條件下企業的籌資渠道選擇:
1.國家財政。現階段能獲得財政資金的企業為數不多，但在那些國有獨資的有限公司中，
其資本的多數是由國家財政撥款而形成的。此外，還有一些由國家的特殊政策形成。如，稅款的減免，稅款的退回等。這些都屬於國家所投入的資金，國家對其擁有產權。
2.銀行。銀行的貸款一直是企業資金的重要來源。即便是美國這樣一個股票，債券市場非
常發達的國家，銀行貸款也達到了股票和債券融資的兩倍。我國的銀行包括專業銀行和商業銀行，貸款種類有基本建設貸款，技術改造貸款，流動資金貸款等。銀行資金充裕，方式靈活多樣，今後仍將是企業籌資的主渠道。
3.非銀行金融機構。非銀行金融機構主要有信託投資公司，租賃公司，證券公司，保險公
司等。從籌資角度來看，最基本的是利用租賃公司進行融資租賃業務，利用證券公司進行股票和債券的發放。隨著企業進行股份制改革的深入，從這個渠道籌集的資金比以前大大增多了。
4.企業的內部資金。企業的內部資金主要有計提的各項公積金，折舊和未分配的留存收益。這些資金不用企業特意去籌集，可直接由內部轉移而來，為企業節省下了一筆可觀的籌資費用，應當引起重視。
5.個人的資金。隨著老百姓理財觀念的變化，人們手中的錢財不再全部存入銀行，出現了
相當可觀的游資。改革之初我國企業曾發行的職工股和現如今改制後直接在股市發行的普通股都是吸納這些資金的好方式。由於我國人口眾多，居民手中的資金更是無法估量，這一塊資金將成為企業籌資的重要來源。
6.其他企業資金。企業在生產經營當中往往會形成部分暫時閑置的資金，如未進行設備更
換時的折舊基金。企業可以利用它們進行相互的投資，借貸。另外，企業在相互提供商業信用時也進行了籌資。如企業在賒購時先取得商品而後付款，相當於借用了一筆銷售企業的資金。
7.外商資金。外商資金是指外國和港澳台地區投資者投入的資金。我國自從實行改革開放
政策以來，逐漸形成了外商獨資，中外合作經營，中外合資經營三種直接投資形式的企業，有效的推動了現代化建設。目前，我國經濟態勢良好，經濟形勢穩定，為我國進一步吸收外資提供了較好的條件。
二、市場經濟條件下企業的籌資方式選擇：
1.長期借款。長期借款是指企業向銀行、非銀行金融機構和其他企業借入的，期限在一年
以上的借款，它是企業長期負債的主要來源之一。
2.債券。債券是指企業以籌集資金為目的，依法向投資者出具的在一定時期內按約定的條
件履行還本付息義務的一種有價證券。利用股票籌資，只有批准實行股份制的企業才能發行股票，而債券這種籌資方式是任何有收益的企業都能採用的。
3.融資租賃。融資租賃是指與租賃資產所有權有關的風險和報酬實質上已全部轉移到承租
方的租賃形式。融資租賃是20世紀60年代世界金融創新潮流的產物。現在，融資租賃已成為僅次於銀行信貸的第二大融資方式。
4.普通股。普通股是股份有限公司依照法定程序發行的，用以證明其持有人對公司所享有
的平等權利的書面憑證。隨著國有企業改革的不斷深化和發展，股份制已作為國有大中型企業基本的組織形式。
5.優先股。優先股是股份公司發行的，較之於普通股在利益分配方面享有一定優先權的股
票。優先權體現在兩方面：一是優先分配股利；二是優先分配公司的剩餘財產。優先股可以看成是介於普通股和債券之間的證券，它既像債券一樣有固定的收益，又像股票一樣是權益資本。
H. 我國社會融資規模變動存在哪些特點
一是對實體經濟發放的貸款同比多增。上半年對實體經濟發放的人民幣貸款增加8.76萬億元，比上年同期多增5548億元。二是債券市場融資明顯回升。上半年，企業債券凈融資為1.02萬億元，比上年同期多1.38萬億元。三是股票融資有所下降。上半年，非金融企業股票融資為2511億元，比上年同期少1799億元。四是表外融資明顯多減。
「資金運用方面，前期有較多委託貸款、信託貸款投向地方政府融資平台和房地產企業。去杠桿過程中，這些行業的不規范融資在減少。資金來源方面，委託和信託貸款的部分資金來源於理財產品。上半年銀行表內資金對表外理財產品投資下降1.76萬億元，其中6月份下降9156億元，委託貸款和信託貸款資金來源明顯收縮。」阮健弘說，6月末人民幣貸款、企業債券余額分別同比增長12.7%、8.7%，一定程度上對沖了委託貸款、信託貸款下降的影響。今年以來，人民銀行做好預調微調，綜合運用多種貨幣政策工具，加強流動性管理，促進金融機構提高服務實體經濟的能力。預計未來流動性保持合理充裕，社會融資規模保持合理增長。來源：人民日報