1. 論文的開題報告 <企業融資管理分析>
開題報告的格式(通用)
由於開題報告是用文字體現的論文總構想，因而篇幅不必過大，但要把計劃研究的課題、如何研究、理論適用等主要問題說清楚，應包含兩個部分：總述、提綱。
1 總述
開題報告的總述部分應首先提出選題，並簡明扼要地說明該選題的目的、目前相關課題研究情況、理論適用、研究方法、必要的數據等等。
2 提綱
開題報告包含的論文提綱可以是粗線條的，是一個研究構想的基本框架。可採用整句式或整段式提綱形式。在開題階段，提綱的目的是讓人清楚論文的基本框架，沒有必要像論文目錄那樣詳細。
3 參考文獻
開題報告中應包括相關參考文獻的目錄
4 要求
開題報告應有封面頁，總頁數應不少於4頁。版面格式應符合以下規定。
開 題 報 告
學 生：
一、 選題意義
1、 理論意義
2、 現實意義
二、 論文綜述
1、 理論的淵源及演進過程
2、 國外有關研究的綜述
3、 國內研究的綜述
4、 本人對以上綜述的評價
三、 論文提綱
前言、
一、
1、
2、
3、
2. 融資困難問題研究的論文發現了哪些不同見解
一、什麼樣的論文是高質量論文？經濟學研究的主要目的是解釋現實、解決問題，創造新的理論。一篇論文，只要達到這里的三個目的之一，就是一篇基本合格的論文。那麼，什麼是好論文呢？我們常聽到人們說，「這篇論文，見解觀點新穎，是一篇好論文」！在這里，評價論文的人如果不是該論文領域的專家，那麼，該論文就不一定是一篇高質量論文。即使是評價人是一位該論文研究領域的專家，但論文里沒有最新研究文獻述評，並且評價人也不了解這一情況，那麼，該論文也未必是一篇好論文。顯然，論文里是否含有文獻評論是衡量論文質量高低的一個重要因素。要了解論文的質量，就需要具備有關論文的理論知識。我們知道，學術論文是用來表述學術研究成果的一種議論文體。論文與其他文體如記敘文、抒情文的區別在「論」，即論述、論證，以及論說。論文的種類，以其是否具有學術性為標准，可以分為：學術論文與非學術論文。非學術論文，指一般報刊雜志上的論文，例如：社論、評論、短論、時評、評論員文章等。學術論文，包括學術報刊上的學術論文、專題研究論文（長篇專題研究論文即所謂專著）、學位論文，是用來表述科學研究成果的文體。學術論文可分為：一般學術論文；專門學術論文。一般學術論文指學術刊物上的學術論文，一般篇幅較短。專門學術論文，包括長篇專題研究論文、碩士學位論文，以及博士學位論文。專門研究性學術論文的寫作過程即是學術研究過程。文本研究的過程，也就是寫作論文的過程，分析事實、研究問題、寫作論文，是同時的，不可截然區分。因此，專門研究性學術論文的寫作過程，即是學術研究過程。論文是學術研究的產品。研究所得到的結論即學術見解，只是到了論文寫作完成之時，亦即學術研究過程終結之時，才最終形成。非學術論文和一般學術論文則不同，基本學術見解早就存在，下筆之時，主題思想已經存在，俗話說已有「成竹在胸」。非學術論文的寫作過程，不是研究過程，而是表達過程。其中，進行論證、論述和論說，只是為了表述已經存在的主題思想和基本見解。研究性學術論文當然也有論證、論述、論說，主要是為了研究，為了得出研究結論，即形成基本見解。碩士/博士學位論文是典型的學術論文。它一般含有七個要素：1、選題2、資料3、結構4、方法5、見解6、文風7、社會責任嚴格說來，具備這七個要素的論文，才是合格論文。高質量論文，主要是對論文的學術價值要求較高。所以，我們不能簡單地籠統地說，論文見解新穎，就是好論文。這不僅因為評價者的知識背景不同會對論文見解新穎和正確與否提出不同看法，更重要的是，論文研究的結論是論文研究過程的一個結果，這個結果的優劣標准不是「見解是否新穎」，而是是否解釋了現實、解決了問題，或者建立了新的理論。在現實的教學和研究中，教授們是如何評價碩士/博士的畢業論文呢？我查閱了中國社會科學院博士生教學研究制度，以及北京大學、天津大學、重慶大學和武漢大學等知名大學的博士研究生畢業論文寫作要求，結合我們中國海洋大學的情況，現將學位論文的質量要求和評分標准（採用百分制）整理如下：1，選題、題目和摘要表述，佔10分高質量的選題，表明作者發現了該學科領域里的一個關鍵性的、或者極為重要的問題。題目則是對選題的提煉和精準表達。論文摘要是整篇論文的縮寫，它反映作者的學術研究能力和功底。所謂論文的縮寫，就是論文從第一章到最後一章，每一章內容都能夠從摘要里看到。現在，常見的錯誤是把摘要當作論文第一章的縮寫。高質量的選題，應是能夠高效率解決或解釋現實重大問題，具有普遍適用性，以及理論上的突破性、前瞻性和一一貫通性方面的選題，當然，選題的確定，應與作者的研究能力相適合。當然，此部分的評分對象，還包括：碩士/博士論文的版權和參考資料的引用聲明、封面、目錄、謝辭、中英文摘要及關鍵詞、圖及表目錄等。2，緒論和文獻評論，佔15分緒論又稱引言、導論，研究者應在第一章的緒論或稱引言中，討論包括問題背景，選擇本題目的原因、論文和實際管理工作的關系、研究的問題是什麼，研究的重要性和目的。有時，也將研究假設或待答問題、名詞及變項定義，以及研究范圍和限制等，在引言中進行交待。在撰寫緒論時，研究者可突顯研究對增進學術知識和解決問題的貢獻，從理論基礎和實務效能兩方面申明研究的功用、價值和預期成果。文獻評論，主要是向讀者陳述：學術界或實業界對該選題研究的主要代表人物有哪一些，學術界對該選題的最新研究進展、最前沿研究成果是什麼？本文研究的問題與這些最新研究進展、最前沿研究成果有哪些關系，從而使讀者了解本文所研究問題和解決問題的性質，論文的起點和層次，以及論文所研究問題是專業的哪個理論領域，其理論基石/基礎是什麼，即研究問題的根基在那裡。有人說，一篇論文是否屬於質量上乘，首先看他的文獻述評是否到位和精準。這是有道理的。3，研究方法與設計論文里對研究方法的描述，旨在告訴讀者該論文是如何寫出來的，具體採用了什麼步驟、程序和技術工具，以表白本論文研究過程和研究結果的真實性。研究設計就是論文的總體思路設想和研究工作操作計劃的安排，論文研究問題的理論假設通常在研究設計里陳述。研究方法與設計的描述是學術論文內容的重要組成部分。如果缺少這一部分，那麼論文結論的真實性、嚴謹性就會受到質疑和損害，論文的學術價值就會下降。論文所用研究方法的先進程度如何，直接影響論文的質量和成本。研究方法可以是已有的大家通用的技術方法，也可以使自己發明的新的技術方法或工具。對研究方法的評價，不見要看論文對研究方法的闡述，還要查看研究方法在整個論文中的利用程度。研究是有計劃的和有系統的搜集、分析，以及解釋資料，以獲致可靠的解決問題的歷程。寫作時，要力求真實和詳細，不可隱瞞或掩飾方法上的缺失、程序上的疏忽等。因此，作者在論文里應明確說明搜集事實資料的程序（包括時間、3地點、方法、以及過程等），以使讀者判定研究方法和程序的可行性，以及事實資料的有效性，從而增加研究結果的可信性、客觀性與可靠性。對於所用研究工具的說明，應重點說明測量工具的性質、內容，以及信度和效度。如果研究者使用現成的計量工具，則要描述該工具在研究文獻中被應用的情形和成效，以及研究者選用的理由和好處。如該計量工具是研究者自己編制或發明的，則研究者要詳細地說明編制或發明該研究工具的理論基礎和發明經過。尤其要說明該研究工具的預試、與研究問題的聯系和分析，以及建立信度和效度等過程等，以證實計量工具的有效性和可靠性。4，整理資料，分析事實，進行原理的討論這是論文的核心部分。研究者須具體說明研究資料的統計方法和分析程序。在撰寫程序上，要先交待研究發現，最好以研究的待答問題或研究假設為准，然後據以分析和討論。資料分析要與事實相符，並有事實支持，推論不可過度概括。坦陳研究資料在解釋上的限制，如有相互矛盾或不一致情形時，應明確區分事實與推論，並且能作適當的討論和解釋。通常，「定量研究」方法QuantitativeAnalysis需應用統計方法處理資料。如要應用計算機套裝統計程序時，須說明該程序的名稱和徵用的統計項目等，以及處理資料的方式（如Sum，Mean，Maximum/Minimum，StandardDeviation等）。圖表的數據要清楚，不雜亂，一目瞭然。一個有建設性的圖表能有效地壓縮有關數據，讓讀者容易明了，相對於大堆的文字、論據更易被概括而表達中心思想。如要應用圖表來輔助文字的描述，該表格和圖形必須緊跟論文內容。標號系統應該符合章節的位置（例如：「圖3.2：xxx資本與價值的關系」是指第三章的第二個圖形），以便文中文字表達。「定性研究」（QualitativeAnalysis）則著重於內容描述，包括說話，寫的字和可觀察的行為等。搜集資料的主要方法是參與觀察、報告、評論、訪問、個案和搜集文件的資料，分析通常是以文字的形式，而非數字顯示。5，結論和建議最後是提交結論與個人見解，這部分最能突顯研究者的洞察能力、學術素養、寫作技巧和客觀的推理能力，這是全篇論文中最精彩的部份。結論應以研究結果和發現為基礎，闡述主要觀點、方案、對策、措施、做出具體建議，並直接回答研究問題。結論要審慎，而且有支持的證據。提示研究的實用意義、應用價值和具體可行性，以及須待改進的地方。撰寫時要客觀正確，表達要簡明扼要，避免用無意義或無關的資料將文章拖長；亦須避免不必要的重復、口語化、使用難明的術語。不可過分概括或以主觀偏見妄加推想，擅加闡述、引申、解釋，掩蓋了客觀的事實。把握推論的范圍，採取謹慎的態度，避免俗套或大而不當的結論。6，整體內容的編排與論文格式論文應能體現研究生的學習、研究成果，反映研究生的經濟學水平，以及管理學專業知識的廣度和深度；應注重理論和實踐相結合，定性分析和定量分析相統一，實證研究和規范研究相一致。應注意整體結構合理、緊扣主題、觀點明確、論據充分，層次清楚、段落分明，思路清晰。用辭簡潔暢順，表達清楚，全文一氣呵成。要重視博士學位論文的格式，如目錄、圖表目錄、附錄、圖像、表格、文字和標題，皆用正確的方法編排得當。正文中引用他人的文字（包括講話）、數據或圖表要用括弧註明出處，論文末尾一定要列示參考文獻。碩士學位畢業論文的字數通常是2～3萬字。博士學位畢業論文的主文字數4在80000字左右（不包括封面、目錄、附錄、注釋和參考文獻等非主文部份）。按照我校碩士/博士論文評核表內容，學位論文格式規范，可用論文內容目錄的列示加以描述。見以下目錄。
3. 中小企業融資問題及對策國內外研究發展現狀及趨勢
一、中小企業融資現狀：中小企業融資難，已是不爭的事實。
二、中小企業融資困境的原因：
(一)我國缺乏對中小企業融資的政策扶持
(二)我國缺乏專門的金融管理機構
(三)中小企業經營穩定性差，增加了銀行的信貸風險
(四)中小企業可用於抵押擔保的資產不足
(五)中小企業信用等級低，貸款成本高，銀企關系惡劣
三、中小企業融資難的（國內）解決對策：
(一)加快中小企業自身建設，改革中小企業經營機制，盡快建立健全適合中小企業發展的經營決策機制，建立健全完善的企業財務制度，提高企業經營決策的透明度與科學性，充分實現信息公開，解決銀企關系中信息不對稱的問題。
(二)加快推進金融體制改革，建立健全能為中小企業融資提供金融服務的中小金融機構體系。
1、建立完善中小金融機構，形成為中小企業服務的中小金融機構體系。
2、加快推進多層次資本市場體系的建立與完善，打開中小企業融資的直接渠道，拓寬中小企業融資途徑。
3、建立風險投資基金。
(三)轉換政府職能，由過去的單純管理型逐步向服務型轉變，理順政企關系，積極疏通中小企業融資渠道，建立健全社會化服務體系 。
四、中小企業融資難的（國外）解決參考：
（一）以美國為代表的信貸擔保為主的模式，美國的信貸擔保模式資金利用效率高、中小企業受益廣、資金安全系數高，但手續復雜，獲得貸款時間相對較長，對中小企業和經濟的啟動作用相對較慢。
（二）以日本為代表的直接「優惠」信貸(相對民間商業銀行對中小企業較高的信貸利率而言)模式，日本的直接信貸支持模式需要政府投入的資金量大，資金風險也較大，但手續相對較簡便，獲得貸款時間較短，對中小企業和經濟的啟動作用相對較快。
因此，我國可以充分利用這兩種政府對中小企業資金扶持模式的特點及長處，根據某一時刻我國中小企業和國民經濟運行的特點，靈活地運用這兩種方式，以取得政府扶持中小企業資金的最大效果。
4. 如何加強企業投資融資管理的問題研究
借款技巧在中小企業融資中顯得日益重要，借款技巧主要有： 1.建立良好的銀企關系。要求： （1）企業要講究信譽。企業在與銀行的交往中，要使銀行對貸款的安全性絕對放心。如何使銀行對企業放心呢？ 首先，企業要注意抓好資金的日常管理。因為銀行在對企業進行考察時往往是從企業資金的使用、周轉和財務核算等方面入手。 其次，企業應經常主動地向銀行匯報公司的經營情況，使銀行在與企業經常性的溝通中，加強對企業的信任度。 最後，企業還應苦練內功，真正提高企業的經營管理水平，用實際行動建立良好的信譽。 （2）企業要有耐心。在爭取貸款時要有耐心，充分理解和體諒銀行的難處，避免一時沖動傷和氣，以致得不償失。 （3）要主動、熱情地配合銀行開展各項工作。如積極配合銀行開展各種調查，認真填寫和報送企業財務報表；貸款到期主動按時履行還款或展期手續，以取得銀行對中小企業的信任等。 2.寫好投資項目可行性研究報告 投資項目可行性研究報告對於爭取項目貸款的規模大小，以及銀行貸款的優先支持，具有十分重要的作用，因此，中小企業在撰寫報告時，要注意解決好以下幾個問題： （1）報告的項目要符合國家的有關政策，重點論證在技術上的先進性、經濟上的合理性以及實際上的可行性等問題。 （2）要把重大問題講清楚，對有關問題做出有力的論證。如在論證產品銷路時，必須對市場對該產品的需求、當前社會的生產能力及將來的趨勢等做出分析和論證。 （3）把經濟效益作為可行性的出發點和落腳點。 3.突出項目的特點 不同的項目都有各自內在的特性，根據這些特性，銀行貸款也有相應的要求。 4.選擇合適的貸款時機 要注意既有利於保證中小企業所需要資金及時到位，又便於銀行調劑安排信貸資金調度信貸規模。一般來說，中小企業如要申請較大金額的貸款，不宜安排在年末和每季季末。 5.爭取中小企業擔保機構的支持 中小企業由於自身資金少，經營規模小，很難提供銀行需要的抵押、質押物，同時也難以取得第三方的信用擔保，因而要取得銀行的貸款非常困難。
5. 小企業融資管理中存在的問題及對策
世界各國的實踐表明，制約中小企業發展的首要瓶頸是融資難問題。因此，剖析中小企業融資現狀和成因，回顧中小企業融資基本實踐，針對中小企業融資中的體制性、政策性及操作性障礙，研究提出緩解融資難的政策建議，對於促進中小企業健康發展具有十分重要的現實意義。
一、我國中小企業融資現狀與造成融資難的主要原因
2003年，我國GDP的56％、社會銷售額的59％、稅收的46％、出口額的62％和就業的75％均是由中小企業創造或提供的。然而，中小企業所獲得的金融資源與其在國民經濟和社會發展中的地位作用卻是極不相稱的。
(一)中小企業融資現狀
一是獲得信貸支持少；據統計，我國300萬戶私營企業獲得銀行信貸支持的僅佔10％左右。2003年全國鄉鎮、個體私營、「三資」企業的短期貸款占銀行全部短期貸款的比重僅為14.4％。據調查，2001年浙江省民間投資中銀行貸款僅為20.1％。
二是直接融資渠道窄。由於證券市場門檻高，創業投資體制不健全，公司債發行的准人障礙，中小企業難以通過資本市場公開籌集資金。據中國人民銀行2003年8月的調查顯示，我國中小企業融資供應的98.7％來自銀行貸款，即直接融資僅佔1.3％。
三是自有資金缺乏。我國非公有制企業從無到有、從小到大、從弱到強，企業發展主要依靠自身積累、內源融資，從而極大地制約了企業的快速發展和做強做大。據國際金融公司研究資料，業主資本和內部留存收益分別占我國私營企業資金來源的30％和26％，公司債券和外部股權融資不足1％。
(二)中小企業「融資難』的主要成因
一是金融資源分布與中小企業布局不匹配，政策力度不強。為防範金融風險，國有商業銀行一律實施「大城市、大企業、大項目」戰略，大規模撤並基層網點，上收貸款許可權，使那些與中小企業資金供應相匹配的中小金融機構有責無權、有心無力。同時，政府對銀行開展中小企業貸款的激勵機制有待創新，銀行自身在機構設置、產品設計、信用評級、貸款管理等方面都難以適應中小企業對金融服務的特殊需求。我國已經設立中小企業科技創新基金和中小企業國際市場開拓基金，但每年只安排10多億元，無法滿足中小企業發展的需要。從1999—2004年5月，針對個人創業的小額擔保貸款全國也只發放18億元，相對於中小企業的巨大資金需求，只能是杯水車薪。
二是擔保規模小、風險分散與補償制度缺乏，與企業信用能力提升的需求不適應。據調查，中小企業因無法落實擔保而拒貸的比例高達23.8％，因無法落實抵押而發生的拒貸比例高達32.3％，二者合計總拒貸率高達56.1％。但目前面向中小企業的信用擔保業發展還難以滿足廣大中小企業提升信用能力的需要：政府出資設立的信用擔保機構通常僅在籌建之初得到一次性資金支持，缺乏後續的補償機制；民營擔保機構受所有制歧視，只能獨自承擔擔保貸款風險，而無法與協作銀行形成共擔機制。由於擔保的風險分散與損失分擔及補償制度尚未形成，使得擔保資金的放大功能和擔保機構的信用能力均受到較大制約。另外，與信用擔保業相關的法律法規建設滯後，也在一定程度上影響了信用擔保機構的規范發展。
三是多層次資本市場尚未形成，直接融資與間接融資比例不協調。據有關數據表明，2003年前兩季度股市融資僅佔1.6％，前三季度股市融資佔2.2％。在直接融資與間接融資結構極不協調的前提下，證券市場還是以主板為主向大型企業傾斜。加之低門檻的創業板遲遲不開，地方性股權交易市場被紛紛取締，非正規融資缺乏法律支持，中小企業直接融資困難加劇。
四是中小企業融資能力弱、信息不對稱，影響銀行的積極性。中小企業管理基礎薄弱，普遍缺乏良好的公司治理機制。加之關聯交易復雜，財務制度不健全，透明度低，資信度不高。中小企業借款的特點是「少、急、頻」，銀行常常因中小企業信用信息不對稱、貸款的交易和監控成本高且風險大而不願放款。2003年我國主要商業銀行對中小企業貸款的平均不良率為32.1l％，比商業銀行貸款的平均不良率高出15.7個百分點，貸款質量較差也影響了銀行貸款的積極性。
二、針對中小企業融資難所採取的措施
為進一步發揮中小企業在我國經濟和社會發展中的重要作用，國家高度重視解決中小企業的「融資難」問題，並採取了一系列措施：
(一)引導金融機構創新金融產品，改善金融服務
1998年，四大國有商業銀行相繼成立了中小企業信貸部，並兩次調整中小企業貸款利率，實行浮動利率，以鼓勵商業銀行增加對中小企業的貸款，並提出了一系列鼓勵和引導各類商業銀行切實加強和改進對中小企業金融服務的具體措施。比如，中央銀行通過再貸款、再貼現和發行金融債券等形式對以中小企業為服務對象的中小金融機構予以支持；適當下放中小企業流動資金貸款審批許可權；對有市場、有效益、有信用的中小企業可以發放信用貸款，簡化審貸手續，完善授信制度，擴大信貸比例等。上述激勵措施在一定程度上調動了商業銀行對中小企業貸款的積極性。國家開發銀行作為國家政策性銀行，積極依託城市商業銀行網路開展對中小企業的轉貸款業務，並對具備條件的中小企業信用擔保機構試行再擔保。各股份制商業銀行努力實現金融理念、金融產品和服務功能的創新。廣東發展銀行決定三年內向非公有制企業和中小企業放貸1000億元，並為此精心打造了「民營100」專項金融服務方案。針對企業在「創業」、「成長」、「發展」三階段的不同融資需求，專門設計了八大套餐，以有效解決企業貸款難問題。據調查，目前城市商業銀行80％以上的客戶是中小企業，70％以上的信貸資金投向各類中小企業。
(二)採取多種融資方式，拓寬中小企業融資渠道
近年來，各級政府在拓寬中小企業融資渠道方面採取了一些措施：一是建立科技創新基金，通過貸款貼息、無償資助、資本投入等方式，扶持科技型中小企業快速發展。從1999年到2003年，國家共投入33億財政資金，支持了全國4946個科技型中小企業項目，有力地促進了中小企業的創業與發展。二是建立產權交易市場。目前，我國已經建立200多家不同程度、不同規模的產權交易市場，其中上海、北京、天津等城市的產權交易市場已具相當規模。2003年上海產權交易所的交易額已突破3000億元，為各類中小企業資產重組、產權多元提供了交易平台。三是充分發揮典當、融資租賃等適合中小企業特點的融資工具作用。到2003年底，我國典當行已發展到1000多家，資本金60多億元，為中小企業通過典當融資帶來便利；融資租賃規模也不斷擴大，2003年僅浙江一省的融資租賃業務就超過700億元。四是開通直接融資渠道。今年5月，深圳交易所開通了中小企業板塊，為優強中小企業迅速壯大提供了直接融資來源。據統計，目前已有34戶完成了公開發行，總規模為8.34億股，發行總融資額82.21億元，平均發行規模2452萬股，平均融資金額2.42億元，新股上市首日漲幅平均為83％。一批符合條件的成長性中小企業將獲得上市融資機會。
(三)構建多層次信用擔保體系，突出解決中小企業擔保難問題
地方各級政府在借鑒發達國家扶持中小企業經驗的基礎上，結合我國實際組織推動了中小企業信用擔保體系建設工作。通過幾年的實踐，逐步探索出具有中國特色的「一體兩翼四層」的中小企業信用擔保體系模式。「一體」指主體，模式強調「多元化資金、市場化運作、企業化管理、績優者扶持」；「兩翼」指商業性擔保和民間互助擔保作為必要補充；「四層」指中央一級，省(市、區)一級，地市一級、縣(市)一級。近年來出台了擔保的有關法律、政策和稅收優惠等，有力地促進了擔保業的形成和發展。據不完全統計，截止到2003年6月底，全國已設立各類中小企業信用擔保機構966家，共籌集擔保資金287億元；累計受保企業約5萬戶，累計擔保總額約1180億元，受保企業新增銷售收入118億元，新增利稅102億元。在一定程度上緩解了中小企業尋保難問題。
(四)推進中小企業信用體系建設，提升中小企業融資能力
培育信用需求、規范信用市場、完善信用制度、營造信用環境，對於提升中小企業整體素質和綜合競爭力，抵禦信用風險，提高自身的融資能力，具有緊迫的現實意義。一方面，逐步建立和完善企業外部的中小企業徵信系統和信用評價體系，向銀行等機構提供企業信用信息，表彰守信用的中小企業，樹立信用典型，大力宣傳和推廣信用管理先進模式和經驗；另一方面，積極開展企業內部的信用制度建設和普及工作，加強企業內部的合約管理、營銷預警、商賬催收、財會管理和雇前調查等，對企業經營、管理、檢測等人員開展信用和專業技能培訓，培養信用調查分析、評價和監督等專業人才。目前，有關部門已在北京、山西、吉林、浙江、四川等城市進行試點，通過建立企業信用檔案、信用評級、企業信用制度等，不斷提升企業自身的融資能力。
三、拓寬中小企業融資渠道的政策建議
解決中小企業「融資難」問題是一項系統工程，涉及融資體制、信用環境、企業自身及融資機構的服務意識和服務水平等諸多因素，需要綜合協調、配套解決。建議遵循三項原則：一是貫徹產業政策和就業優先原則；二是完善針對中小企業金融服務的政策激勵原則；三是堅持獨立審貸、自主發行的市場運作原則。
具體政策建議如下：
(一)建立健全中小金融機構組織體系
允許新創設立或改建設立區域性股份制中小銀行和合作性金融機構，有條件的地區可探索設立專門為小企業服務的政策性銀行。城市商業銀行和城市信用社要積極吸引非公有資本人股，進一步壯大和完善為城鎮中小企業融資服務的實力和機制。農村信用社應吸收農民、個體工商戶和小企業人股，加快改善股權結構，加大對農村中小企業的信貸服務力度。
(二)鼓勵各類銀行增加對中小企業的信貸支持
通過稅收支持、擴大利率浮動幅度以及再貸款、再貼現等方式，鼓勵國有商業銀行、股份制銀行和政策性銀行提高對中小企業的貸款比例，合理確定中小企業貸款期限和額度，切實發揮銀行內設中小企業信貸部門的作用。要鼓勵政策性銀行依託地方商業銀行和擔保機構，開展以中小企業為服務對象的轉貸款、擔保貸款等業務。
(三)鼓勵針對中小企業的金融創新
要針對中小企業自身特點，改進對中小企業的資信評估制度，對符合條件的中小企業發放信用貸款，開展授信業務；對有市場、有效益、有信用的中小企業，拓展公司理財和賬戶託管業務；放寬融資租賃公司的准人條件，支持開辦融資租賃；開展專利權、商標權等無形資產質押貸款試點。支持中小企業依照有關規定利用國際金融組織投資和使用國外貸款。鼓勵保險機構開展面向中小企業的產品和服務創新，改進對中小企業的服務方式和手段；進一步發揮典當在中小企業融資中的積極作用。
(四)拓寬中小企業直接融資渠道
推進多層次資本市場建設，繼續發揮主板市場作用；在完善現有中小企業板塊基礎上，加快建立中小企業上市育成和輔導體系，適時啟動創業板市場；逐步擴大證券公司代辦股份轉讓系統的功能；整合和規范現有產權交易市場，為非公有制企業股權轉讓提供服務；繼續推動中小企業企業境外上市工作。鼓勵符合產業政策的中小企業以股權融資、項目融資等方式籌集資金。允許符合條件的中小企業探索債權融資方式。通過稅收政策支持開展創業投資。推動建立中小企業投資公司。
（五)建立和健全中小企業信用擔保體系
鼓勵非公有制經濟設立商業性或互助性信用擔保機構，以中小企業為服務對象的信用擔保的機構經核准可免徵營業稅。加快建立全國中小企業信用再擔保機構，鼓勵有條件的地方建立中小企業信用擔保基金，建立和完善信用擔保的行業准人、風險控制和損失補償機制。加強對中小企業信用擔保機構的監管，建立擔保業自律性組織。
(六)推進中小企業信用體系建設
研究建立適合中小企業特點的信用徵集、評級、發布制度以及獎勵懲戒機制，建立和完善企業信用檔案資料庫，推動中小企業信用檔案試點。對資信等級高的中小企業，應簡化工商年檢手續，逐步實行備案制。加強中小企業內部信用制度建設。