A. 政府融資的方式有哪些
一、直接融資
這類融資主要以地方政府為融資主體而獲得的用於城市基礎設施建設的資金。具體表現為：
1、財政資本金投入而獲得的股權收益。
2、由財政投入一些城市基礎設施項目而帶動外資和民營資本的投入。
3、獲得中央轉貸的由中央政府發行的國內外政府債券。
4、向世界銀行、亞洲開發銀行等國際和地區金融機構貸款。
5、獲得中央轉貸的由中央政府向外國政府的貸款。
6、外國政府援助贈款。
二、間接融資
這類融資主要通過銀行、保險公司和投資公司等中介機構而獲得的用於城市基礎設施建設和改造和資金。目前地方政府主要採取此種方式進行大規模融資。具體表現為：
1、政府授權一些從事城市基礎設施建設的國有投資公司，向銀行貸款，財政實施擔保並進行貼息。
2、政府授權企業發行企業債券，用於地方基礎設施建設，財政實施擔保並承擔債券利息。
三、項目融資
這類融資主要利用政府各種特定資源，為達到政府特定目的，採用各種市場手段而獲得的用於城市基礎設施建設和改造的資金。具體表現為：
1、利用土地級差效應，獲得土地出讓金。
2、由企業進行建設經營政府授權的特別項目，到期轉讓給政府的BOT方式。
3、政府將業已建成的大型基礎設施項目轉讓給企業，經過一段時間運營後，企業再無償轉讓給政府的TOT方式。
4、由企業建設經由政府授予的特別項目，財政給予補貼，到期轉讓給政府的BOST方式。
5、政府把具有商機的盈利項目和公益性非盈利性項目「捆綁」在一起，企業通過比較利益，進行自行開發和還款的項目。
6、由政府授權一些大型國有公司，對特別項目實施融資租賃。
四、非項目融資
這類融資主要運用資產動作手段吸引社會各類資金的融資方式。具體表現為：
1、通過有關投資信託公司，採用集合信託方式向社會投資者籌資，獲得的資金用於城市基礎設施建設。
2、對一些公用事業企業進行包裝上市，由這些企業從資本市場籌資的方式。
3、政府出讓部分公用事業股權而獲得的用於該項目或其他項目的建設和改造資金。
(1)棚戶區改造融資平台的運營擴展閱讀：
政府融資的作用：
1、地方政府融資平台可以較有效地配置資源，促進經濟增長
一方面，政府利用其信用平台，提高政府資源的整合和利用效率；另一方面，在競爭日趨激烈和貸款風險較大的背景下，銀行也願意貸款給具有政府背景的投融資平台公司，以降低金融風險。
近年來，中國經濟增長率之所以保持較高水平，地方投融資平台公司功不可沒。由於中國東、中、西部經濟發展不平衡，東部產業要轉型升級。
中、西部渴望承接東部產業轉移，投融資平台公司對交通和城建的巨量資金投入，有力地促進了中國的產業轉移，有利於中國經濟的均衡發展。
2、地方政府融資平台大大加快了城鎮化進程
投融資平台公司所籌集的資金，大部分用於城鎮公共基礎設施建設。可以肯定地說，沒有地方投融資平台公司，就沒有這些年來中國城市面貌的日新月異。
城鎮化的大發展，為地方經濟發展提供了長期堅實的基礎，為工業化創造了需求源泉，也為農村人口向城鎮轉移拓展了空間。
3、地方政府投融資平台公司促進了民生改善
依託投融資平台公司，地方政府籌集了大量的資金，其中的相當部分投入了廉租房、公租房、棚戶區改造等保障性住房項目。
一部分資金投入了公立醫院設施、教育基礎設施、文化體育基礎設施和水利基礎設施建設，還有一部分資金投入了污水處理廠及管網、垃圾焚燒廠（填埋場）、水環境治理工程建設等。這些項目的建設和投入使用，有效地改善了民生，受到了人民群眾的歡迎。
4、地方政府投融資平台公司還有利於拉動民間投資
地方政府投融資平台公司是政府性企業，具有法人資格，可以通過發行信託資金計劃和公司債券、聯合投資等方式吸引民間資本進入。
充分發揮民間資本支持基礎設施建設和民生工程建設的作用，實現短期政策調控與利用民間資本長期機制的較好結合。
B. 城投公司能否作為棚戶區改造融資的主體
如果城投公司沒有資不抵債或者信用黑名單記錄就應該可以的，除非這家城投公司有相應投資限制。
C. 如何在棚戶區改造中運用PPP模式
您好。日前《國務院關於進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》發布（以下簡稱《意見》），相比國發〔2014〕36號、國發〔2013〕25號，這次國務院除了繼續強調棚戶區改造的重要性，明確推廣政府與社會資本合作模式（PPP模式）。《意見》支持在城市基礎設施建設運營中積極推廣特許經營等各種政府與社會資本合作（PPP）模式，鼓勵多種所有制企業作為實施主體承接棚改任務，構建多元化棚改實施主體；承接棚改任務及納入各地區配套建設計劃的項目實施主體。本次《意見》強調在棚改中運用PPP模式其實與國發〔2013〕25號文件「鼓勵支持引進社會資本參與棚戶區改造」在目的上是一致的。
那麼，如何將PPP項目運用到棚戶區改造中呢？棚戶區改造面臨拆遷難度大、配套資金缺口大，規范區域經濟發展過程中土地一級開發的融資問題等。要在棚改項目中運用PPP模式，需要政府轉變思路，制定可行的項目實施方案，明確項目回報機制，給社會資本合理的盈利空間。
2014年6月12日，《人民日報》第8版曾報道了湖南津市的棚戶區改造，報道充分肯定了湖南津市政府在棚戶區改造中的成就，肯定了「整體開發運營、項目捆綁建設」的模式，這種方式實質就是PPP模式。是如何運作的呢？
拆遷安置和配套設施建設捆綁
政府與第三方咨詢服務機構設計了項目方案，在這個過程中，政府負責協調各部門提供各項具體測算數據，服務機構則負責項目組合設計及合同文本，提供法律咨詢、招商服務等。項目由兩部分構成，第一部分是津市生產街棚戶區187.06畝的收儲整理，需要資金7220萬；第二部分為配套設施建設，包括棚戶區安置房、農貿市場、生活物資市場、澧水沿河大道等，工程造價約1.5億。投資人支付政府7220萬，政府用於87.06畝土地的收儲整理；投資人同時作為工程建設的出資方（也有可能投資人就是承建方），完成項目包里的工程建設。
那麼，投資人的回報在哪裡？在第一部分收儲的187.06畝土地中，除去工程項目、道路設施佔地外，剩餘面積為123.45畝，這部分土地後期將以公開方式出讓，作為投資人收益回報的來源。
在這個項目實施過程中，津市政府引進了第三方拍賣公司，在項目方案各關鍵指標確定後，公開面向市場招商，讓有意向的投資人都參與進來，最後進行公開拍賣。競得人將支付政府7220萬的資金用於187.06畝的拆遷等，並為政府完成項目包中工程建設的部分，需要注意的是，競得人可以是工程建設的承建方，也可以僅是出資方，與政府一起對工程建設的各項指標及進度進行監管。這樣一來，政府既解決了土地收儲的資金缺口，同時也完成了片區的基礎配套建設，將有效提高片區土地的價值。公開招商的好處在於競爭會將投資人的收益控制在合理的范圍內，避免暴利產生，多家競爭超出成本部分將直接成為政府收益。
兩次公開出讓讓收益最大化
然而，這個項目最大的亮點並不在此。第一次拍賣結束後，政府與投資人建立契約關系，進行拆遷及配套工程建設。在土地收儲完成具備使用權出讓條件後，政府再將土地進行公開出讓，其中123.45畝土地的成交價與此前第一次拍賣成交價之間的差價將作為投資人的收益回報來源（政府與投資人事先約定收益比例）。第二次公開出讓的意義在於再一次引進競爭，有利於實現價值最大化，進一步將投資人的利潤控制在合理范圍內。另外，項目投資人須參與第二次土地使用權的出讓，並以不低於第一次成交價的價格承擔兜底責任，政府無負債風險。
不難發現，這種操作方式屬於典型的「政府做資源補償+收益分配」的模式，結合實際情況及可能會出現的風險，運作環節更為嚴謹。通過這一模式運作的棚改項目還有很多，例如江西南昌市灣里區、湖北荊州市、黑龍江巴彥縣、甘肅永昌縣等地都曾採用這種方式運作棚改項目。望採納。
D. 地方政府融資搞棚戶區改造，之後怎麼返還貸款
因地方政府沒有許可權貸款或發債券融資，就通過政府控制的國有企業一般是投資公司對外進行融資。小額貸款不屬於，其級別太低。融資平台對外融資單位都是億計的。
E. 有棚戶區改造項目想融資怎樣做
目前，我國棚戶區改造項目融資主要有商業銀行貸款、開發性金融、公積金貸款、債券、股權、資產支持證券、信託計劃、資產管理計劃以及PPP等模式。按照融資方式與特點，可分為四大模式：
F. 棗庄市東城棚戶區改造開發投資運營有限公司怎麼樣
簡介：棗庄市東城棚戶區改造開發投資運營有限公司成立於2010年04月13日，主要經營范圍為房地產開發、房地產投資經營等。
法定代表人：陳永軍
成立時間：2010-04-13
注冊資本：5000萬人民幣
工商注冊號：370400000001070
企業類型：有限責任公司(非自然人投資或控股的法人獨資)
公司地址：棗庄市市中區振興路84號（開發公司院內）
G. 棚戶區改造項目融資渠道
這種類型的民營企業，如果實力不是特別強，很難獲得像銀行這樣的傳統金融機構的貸款，甚至像信託，資管公司這樣的機構也很難介入，不過畢竟這是正規的機構，可以找他們試試，政府財政不擔保，可以試著讓平台公司來作為擔保人，項目公司的股權質押來借款；如果此方法不行的話，可以找私募基金來發行產品，當然這類的成本可能要高許多。
H. 棚戶區改造 國務院43號文件。棚戶的改造由地方政府還是中央，國務院來做43號文件有這樣的規定嗎
棚戶區改造是重大的民生工程和發展工程。2008年以來，各地區、各有關部門貫徹落實黨中央、國務院決策部署，將棚戶區改造納入城鎮保障性安居工程，大規模推進實施。2008年至2012年，全國改造各類棚戶區1260萬戶，有效改善了困難群眾住房條件，緩解了城市內部二元矛盾，提升了城鎮綜合承載能力，促進了經濟增長與社會和諧。但也要看到，目前仍有部分群眾居住在棚戶區中。這些棚戶區住房簡陋，環境較差，安全隱患多，改造難度大。為進一步加大棚戶區改造力度，讓更多困難群眾的住房條件早日得到改善，同時，有效拉動投資、消費需求，帶動相關產業發展，推進以人為核心的新型城鎮化建設，發揮助推經濟實現持續健康發展和民生不斷改善的積極效應。
I. 企業以融資平台的方式參與政府購買服務（棚戶區改造）時，可不可以盈利有什麼文件作依據
說是有一個千分之一的計提，我也再找那個文件。