㈠ 新常態下如何做好平台融資的實踐與思考
（一）結合平台定位，明確轉型發展方向
制定平台轉型發展戰略。融資平台要在總結歷史經驗和客觀分析內外部環境的基礎上，立足當前實際，著眼未來發展，制定過渡時期的發展戰略，確定發展定位和使命願景，明確一定時期的發展方向。
繼續推進城市開發建設。一般來說，城市開發建設是各地平台的主業，也是核心競爭優勢。在轉型過渡期間，基於繼續獲得地方政府支持以及自身轉型需要，平台首先要繼續堅持城市開發建設的目標任務。一是繼續做好當地政府交辦的任務，取得政府層面的大力支持和幫助，為轉型贏得良好的外部環境。二是在此期間，要培育形成可復制、模塊化的城市開發建設能力，為「走出去」參與市場化競爭奠定基礎。
確保國有資產保值增值。把資產運營管理作為重要任務之一，科學高效運營在城市開發建設過程中形成的國有資產，健全管理體系，拓寬經營思路，創新經營模式，不斷提升國有資產運營管理能力，確保國有資產保值增值。例如西城集團制定了2014-2018年五年發展戰略，戰略明確提出西城集團的發展定位為：以城市開發建設和資產運營管理為核心，培育發展優勢產業，建設有實力、可持續的現代企業集團。
（二）規范資本運作，嚴格防範債務風險
投資決策科學審慎。平台要建立集中管控、分級審批、預算管理、陽光公開的預算管理制度，嚴格實行預算管理；建立投資決策機制，在現有「三重一大」議事制度的基礎上，結合平台實際對投資方向、投資數額限定等進行明確規定。
融資渠道多元合規。要建立多元化、結構化的融資渠道，多措並舉，確保資金安全和資金鏈安全。要把合規放在首位，建立專門的法務部門和監察審計部門，對各類融資進行內部審計；聘請專業的中介機構，定期不定期對融資運作進行外部審計。
政府債務安全可控。投融資平台要未雨綢繆，對未來一定階段的到期債務科學制定還款計劃，完善各項保障措施。同時，根據當地城市發展需要，結合自身債務情況，合理確定融資規模，及時報當地主管部門審批。在具體實施過程中，由平台承擔的公益性項目或業務，要積極協調當地政府，明確資金來源。近幾年西城集團在做好風險控制的前提下，積極推行了預算管理制度，在市主管部門的監督指導下，合理確定年度投融資規模，同時加強與銀行金融機構的戰略合作，重點進行了直接融資的有益探索，成功發行了企業債、中期票據、海外債等，初步建立了多元化的融資渠道，有力規避了各類金融風險。
（三）完善治理結構，健全現代企業制度
構建經營「防火牆」。首先，進一步理順和政府的關系，在新的發展階段，要積極協調政府按照購買服務等合規程序操作；其次，要盡快解決投融資平台在當地與其他國有企業等之間的互保問題，逐步斬斷風險鏈條；最後，要合理確定平台內部的公司層階，避免管理失控，引發連鎖反應。
提升財務管控水平。投融資平台的本質即為投資融資，核心業務即為資本運作。財務管控水平總體要完成從「會計核算型」向「管理+服務+監督型」轉變，力爭建成「決策支持型」財務團隊，為平台各項經營管理決策提供重要支撐。同時，建立科學完善的資金結算中心，必要時可組建成立財務公司。
完善內部治理結構。在投融資平台本部層面，以資本結構為基礎，構建完善的公司治理結構，健全黨委會、董事會、總經理辦公會、所屬子公司經營例會、職工代表大會等決策機制和會議制度，同時健全監事會體系和紀檢工作體系，為平台發展築起堅固防線，全面提升投融資平台的決策水平和執行效率；在所屬子公司層面，以股權結構為基礎，通過人力資源統管、高管人員派出、財務委派、定期審計、組織架構審核、重大事項報告等制度，加強所屬企業管控，有效行使出資人權利，維護平台合法權益。例如濟南西城集團結合自身實際，實行了以黨委會、董事會、總經理辦公會以及子公司例會為主體的決策治理體系。黨委會決策由誰干，董事會決策干什麼，總經理辦公會和子公司例會作為執行層確定怎麼干。
（四）強化資產整合，奠定轉型發展基礎
加強與政府溝通協調。當前，平台公司要加強與政府部門的溝通協調，積極爭取現有資產的確權劃轉，實現資產與資金的良性循環，必要時可通過資產證券化直接融資。
加強資產優化重組。各平台公司要明確專職單位將分散在各個板塊的資產進行集中管理和優化重組，提升整體運營效益。例如濟南西城集團成立了企業管理部和資產運營公司，企業管理部負責資產監管、完善確權手續，資產運營公司負責集團所有物業資產的運營管理。
提升資產經營收益。廣泛借鑒資產經營管理的先進經驗，創新經營思路，在確保出租收益穩定提升的同時，大力發展相關領域的主力公司，孵化新興產業，打造經營專業、模式多樣、效益突出的綜合性資產管理運營集團公司，努力在各自優勢行業形成自主性品牌。
（五）完善約束機制，激發隊伍整體活力
健全人力資源體系。要堅持「德為先，能為本」的用人理念，打造一支有理想、有擔當、有作為的幹部隊伍。平台的員工隊伍要實現由建設者向建設者和經營者兼具的總體轉型，形成專業結構、年齡結構和職位結構合理，核心骨幹隊伍穩定，後備人才梯隊充足的優勢人力資源；改變不適應企業發展和市場競爭的傳統行政人事管理機制，建立健全現代企業用人機制，在薪酬、績效、培訓、招聘等人力資源模塊中構建科學、健全的管理制度體系。
強化目標約束。在完成上級主管部門政府性考核指標的前提下，要根據平台公司的實際情況和市場化經營要求，科學合理設置考核指標，制定自身考核方案。要積極參考平台各業務板塊的市場化指標和佔用母公司資源情況，合理制定發展目標。例如濟南西城集團業務涵蓋金融投資、城市開發建設、資產運營、健康、文化和旅遊六大板塊，由於各業務板塊發展模式不一，西城集團主要參考各自板塊市場平均利潤率、各板塊佔用集團資金資源情況等確定的考核指標。
全面評價成效。結合平台公司機構設置，明確承擔考核任務的責任單位，嚴格按照考核方案進行業績評價。平台公司要將考核結果與績效工資發放、幹部崗位調整等掛鉤，真正發揮考核激勵約束作用和導向作用，為平台轉型發展提供堅強保障。
（六）增強市場意識，提高經營管理水平
企業管理實現制度化。要注意搞好制度設計，重點要著眼管根本、管方向、管長遠。要根據投融資平台實際確定合理的管理幅度和層次，用制度來管人管事管錢管權，讓權力和決策在制度框架內陽光運作，以制度為抓手提昇平台管理水平。
業務流程實現規范化。投融資平台要根據自身的政府背景和市場化運作需要，進一步完善平台內部各項工作流程，明確職責許可權和任務分工，做到確保責權利的統一。
經營決策實現科學化。主要是決策要科學，科學決策關鍵要樹立科學的理念，明確科學的思路、制定科學的程序，要加強研究論證，加強民主協商。
（七）主動溝通協調，積極爭取政府支持
搶抓新型城鎮化機遇。目前，新型城鎮化及相關政策導向為城市的開發建設指明了目標方向，新型城鎮化不再單純追求規模與空間的擴張，要求平台要堅持提升城市品質、完善功能配套為著力點，打造生態、宜居、宜業、可持續發展的城市片區。
搶抓國企改革機遇。隨著新一輪國企改革大幕的拉開，在國家和地方政策的指引下，國企改革在產權層面、經營層面邁出了實質性步伐。投融資平台應圍繞國企改革方向，拓寬合作思路，擴大自主經營權，利用國有資本撬動社會資本，可考慮選擇與知名上市房地產開發公司、大型商業管理運營公司等業務關聯度高、資金雄厚、技術先進的大企業集團開展多種形式的合作，逐步提升自己的競爭力。例如，在濟南西客站片區，西城集團先後與恆大集團、中建八局、上海綠地、山東高速等實力企業組建了合作公司，直接參與土地二級開發和城市建設。
搶抓推進PPP運作模式機遇。順應當前國家大力推進政府和社會資本合作方面的形勢，將積極參與PPP和企業自身的轉型發展二者緊密結合起來，實現從最初履行政府出資方職責、獲取股權收益向作為社會資本方投資運營區域開發項目的角色過渡和轉變。例如濟南西城集團正在推進的西部會展中心總建築面積55萬平方米，是濟南市規模最大的會展中心，已經納入濟南市首批PPP運作示範項目，同時也是濟南西城集團的首個PPP運作項目。目前濟南市政府已初步確定由濟南西城集團作為社會資本方負責投資運營。通過深入溝通交流，取得政府大力支持，深度參與PPP運作，將使西城集團進一步提高市場化、專業化運作水平。
綜上所述，近些年，各類地方政府投融資平台公司為城市開發建設做出了巨大貢獻，同時也積累了不容忽視的風險和問題。在經濟新常態下，平台公司面臨中央監管措施不斷加強和自身債務不斷膨脹的雙重壓力，為保證健康可持續發展，更好的發揮積極作用，平台一方面要加強業務模式創新，提升經營管理水平，一方面要充分抓住市場機遇，加強與政府的溝通協調，轉變思路觀念，拓展外部市場，實現真正的轉型發展。
㈡ 上下聯動 內外並舉不斷增強財政保障能力
「2013年我們將按照促增長促轉型、惠民生惠企業、強管理強保障、抓融資抓節支、保運轉保平衡的原則，上下聯動增強財政實力，內外並舉激發發展活力，切實增強財政保障能力，有力推動『五動戰略』和『三個年』建設。」昨日，縣財政局(地稅局、國資局)局長柳正維在接受記者采訪時這樣表示。
柳正維說，今年將重點抓好以下幾個方面。一是向上爭資增強保障能力。把握當前有利時機，深入研究中央和市轉移支付政策取向，不斷充實完善項目庫，全力以赴抓好項目對接，竭力爭取政策性補助資金和轉移支付資金。二是向下征管做大財政實力。強化稅收收入目標動態管理，確保應收盡收，但堅決不收過頭稅、過頭費；優化納稅服務，推行涉稅事項受理、審核、審批等環節向辦稅服務廳前移，及時響應納稅人需求。三是向內增效挖掘內部潛力。強化財政資金統籌，財力重點向社會民生、重點建設等領域傾斜；推進績效預算管理，強化財政專項資金管理，確保財政資金使用安全和高效；認真貫徹中央「八項規定」和省委「六個嚴禁」要求，堅持勤儉辦一切事業。四是向外融資激發發展活力。整合做優融資平台，增強投資公司自我「造血」功能，進一步加強與擔保公司、銀行的信貸合作，用足用好融資政策；全面掌握國有企業融資情況，建立國有企業債務規模管理和風險預警機制，提高融資操作規范化。
㈢ 2.需要建立怎樣的機制或模式，來吸引金融機構進駐平台，提高平台在融資過程中的話語權呢
都是可以合法辦理你想要達到目的的事情的：是一級政府就有財政，有財政就有國有資產管理職能！！！基於此，可以由政府國有資產管理部門作為出資人成立一個國有獨資、合資的企業，這個企業就完全可以按照出資人------政府------國有資產管理者的領導機關，的意圖來開展各類法律法規允許范圍內的各項業務，當然也包括你想要的業務。僅僅是政府公務員不能在企業中擔任職務而已，絲毫不影響政府的決策的執行------不換思想就換人！！！1
㈣ 如何加強對國有融資平台債務的管理
2012底家關部委連續發布《關於加強土儲備與融資管理通知》（土資發[2012]162號）《關於制止政府違違規融資行通知》（財預[2012]463號）進步明確關政策具體要求利於規范政府融資行促進政府融資平台合規經營及銀行貸款風險防控新規規定：政府辦公樓、校、醫院、公園等公益性資產作資本注入融資平台公司及政府土注入融資平台公司必須經定讓或劃撥程序效規范政府政府融資平台公司注資行助於真實反映提升政府融資平台公司資產實力擔保能力二各級政府授權融資平台公司承擔土儲備職能各級土儲備機構土儲備唯合規主體強化土儲備行統管理效防控同域辦理土儲備風險 影響面看政府土注入融資平台公司必須經定讓或劃撥程序規定必要提高政府注入土難度、注入本進使融資平台公司現金流覆蓋難度劇增二政府融資平台公司承貸、項目土讓收入返款源項目形准入禁止今注入土轉讓收入作款源項目必須要考慮土取合規性、土轉讓限制條件、土增值稅繳等素除取本增加外由級市場變二級、三級市場市場風險控難度更三注入土抵押品確定土抵押擔保值必須要考慮補交土讓收入素疑增政府融資平台公司自身提高抵押品難度同增加相應融資本何處理新規貫徹執行與信貸風險防控筆者認應密切關注政府融資6面問題 、承貸主體問題 依據162號文件土儲備貸款借款須納入土部門土儲備機構名錄；借款新增儲備土規模（含本度收儲已本度供應儲備土）原則應控制市、縣本級前三平均供應儲備土量內；省級財政部門依據政府性債務管理律規政策規定核准向土儲備機構核發度融資規模控制卡據解2012底前土部已發第批名錄重慶市共4家區縣未列其建議政府迅速重新組建該縣土儲備進圈入圍同新增土儲備規模控制度融資規模控制卡相關具體制度制定建議區縣政府等靠及啟相關項目論證並確定主辦銀行先行展評估搶佔先機鑒於463號文件政府投融資公司承貸項目建設內容包含土儲備建設內容（即征拆遷補償、土報批等與土收儲相關投資）項目款源土讓收入返兩限制條件其包羅萬象職能及款源渠道復存建議政府盡快調整思路融資平台公司由全能型向術業專攻型轉變農民集住房（公共租賃住房）建設、農村土整治（主要儲備土配套基礎設施建設項目）及政府逐購資金作款源符合律或務院規定公路項目重點授權1-2家融資平台公司實施突重點確保影響全局重項目平穩序推進 二、融資平台公司注資行管理問題 新規前存政府辦公樓等及未按定讓或劃撥程序土注入融資平台公司壯資產實力及未繳土款等問題某政府融資平台公司例某某月末總資產175207萬元其：貨幣資金307萬元應收賬款128萬元其應收款5937萬元存貨139650萬元系資劃撥作資資本公積土500餘畝固定資產29185萬元總負債4760萬元按表面資產負債率僅2.7%若剔除未繳任何費用注入土500餘畝價值139650萬元及固定資產行政審批樓等23幢政府辦公樓價值29165萬元外實際資產僅6392萬元資產負債率高達74.5%明顯符合銀行貸款條件建議政府政府融資平台公司資產進行全面清理規范並整合本著合合規、合情合理、實事求、打擦邊球等原則真做盤強1-2家政府融資平台公司 三、區域准入控制問題 根據銀監相關銀行要求實行三率額度區域准入控制實際工作存理解同計算結致等問題具體表現：計算政府負債財政表列負債數據（存政府融資平台公司貸款未納入或部納入）財政報表未列入負債政府融資平台公司貸款全額或部納入政府負債等導致各類監管部門質疑建議各級政府特別財政部門及各家金融機構建立起統計算標准並由級定期公布制度即財政部與各家銀行聯合公布各省三率額度；省行或直轄市行聯合財政部門公布各區縣三率額度防止操作或信息稱應進入負債列入導致度授信 四、款計劃落實問題 某縣例據統計2012基點未3需償銀行貸款本金（含信託）別91464萬元、126676萬元、109580萬元尚未考慮利息及新增債務支付按本級財政收入15%速度增未3需償債務別占本級財政收入31.8%、38.3%28.8%即該縣要1/3本級財政收入用於償銀行貸款償債壓力較建議政銀企三提前度應償債務做統籌安排政府主持簽訂《四協議》（政府、財政、銀行、企業）落實款源明確間金額共同履行各自職責確保貸款本息按期收 五、自身造血功能足問題 仍某縣例2012全口徑財政收入61.8億元級轉移支付收入占近60%稅收收入6.4億元僅占財政支53.9億元1.2%級補助收入依賴較重自身造血功能足本級政府性基金收入（主要土讓收入）占本級財政收入53.2%說明土財政基本面未根本改變級轉移支付收入專款專用挪用前提縣級調控余較與政府融資平台公司受政府委託作承貸主體實施相關項目效接、直補位僅使政府減少組織歸銀行本息固定源渠道定程度造資金閑置建議級政府按專項資金與專項項目相銜接適度賦予區縣政府調節余允許捆綁綜合運用既用作項目資本金作歸貸款本息使用同土資源終究限努力增強自身造血功能全力提高稅收收入比重才根本路
㈤ 蔚來再融1億美元過冬資金，交付量何時能實現自我造血
2月6日，蔚來汽車表示，近期完成累計1億美元的可轉債融資項目，投資方為兩家亞洲投資基金。數額分別為7000萬美元和約3000萬美元，且均為「非關聯方」（非關聯方，即單純的財務投資人）。這意味著蔚來作為中國高端電動車品牌，在美元投資市場的投資價值依然被認可。
目前，就造車新勢力的品牌影響力而言，蔚來是唯一把產品價格賣到30萬以上，甚至一度是賣到40萬以上，這是中國汽車品牌前所未有的。對於新能源汽車的潛在消費者而言，大多數有能力消費30萬以上產品的消費者，會去看一下蔚來的車型，這就是蔚來的品牌力。
但不么樣，融資成功，就有著繼續活下去的希望。但面臨的國產Model3即將開始規模交付，2020年蔚來汽車究竟活得怎樣？您會支持蔚來嗎？歡迎在文末評論說出您的看法。
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。
㈥ 如何實現企業的造血功能
一般的企業會通過引進新的人才或者年輕人進入企業，達到造血目的。人才培養在中國是比較困難的事情，中國的企業極少具備培養人才的能力，而中國成長起來的企業大多也不依靠市場能力。
培養方式：
1、普通企業：加強技能的培訓，不斷強化專業性、規范性、反應能力；
2、大企業：逐漸形成創新的企業文化，而創新是需要自由的思想、良好的興趣、開放的工作環境；這樣的文化需要有正義、公平、以人為本的企業治理制度。我們許多企業不太理解為什麼企業制度會類似於政治制度，這是因為任何一個企業文化必須依賴於社會文化才能建構起來。沒有一個企業是不考慮社會文化的，不管是我們熟悉的儒商文化、官商文化、佛商文化，都是中國傳統文化的影子。
我們知道了這些，就明白中國企業為何不可能有理想的「造血功能」了，我們的傳統文化影響了企業文化，而企業想要構建一個自己的文化幾乎是不可能的。所謂的企業文化，最終還是傳統文化中的實用文化，功利主義思想。這些都是短期的，並不能成為一個企業賴以成長的根本。
許多人認為華為文化如何如何，但華為、聯想、海爾仍然是政治產物，包括網路、阿里、騰訊。這些企業並不需要任何文化，事實上，在中國這個奴性文化十足的國家，給錢就有人聽話。所以，這些企業仍然是傳統的奴性的文化，而成功並不依賴於市場，而是政治。
中國是二元市場，所謂的二元，就是生產資料歸政府管，穩掙不賠，而不穩定的市場交給企業，企業必須向政府購買生產資料，這種二元市場必定導致腐敗與特殊背景的成功企業。所以，企業文化或者造血等任何一個美妙的詞語和管理制度，都只不過是修飾作用，並不決定企業的成敗。
㈦ 虧損額度進一步擴大，蔚來汽車能靠自我造血填上百億缺口嗎
蔚來汽車自我造血提升營收能力提高汽車質量用口碑獲得消費者信賴
此前蔚來汽車CEO李斌透露，截止7月底ES8以近50萬元的均價累計交付18641輛。站在客觀角度來看，作為一家沒有汽車基礎的互聯網造車企業，蔚來汽車能夠在目前的汽車市場競爭中能以50萬元的均價交付近2萬輛還算是不錯。
只是這個數量遠遠不夠支持蔚來汽車的未來發展，資本市場也難以對它買單。在美股研究社看來，蔚來汽車還是要提高自身的自我造血能力來向外界證明它的商業價值。
繼4月22日西安自燃事件、5月16日上海自燃事件後，6月14日武漢自燃事件是蔚來60天內所發生的第三次自燃。
自燃問題的發生，說明蔚來汽車的車子質量還存在不小的問題，但面對如此概率的新能源車自燃事件，這只會加大消費者對於蔚來汽車的不信任。對於蔚來汽車來說本身營收主要是靠汽車銷量，但今年上半年蔚來汽車1-7月份的累計銷量才達到9044輛，離其年銷4萬的目標相距甚遠，這也成為它營收低於預期的一大原因。
三、理想跟威馬汽車先後放出上市消息，加上特斯拉的進攻蔚來汽車處境尷尬
作為國內第一家赴美上市的互聯網造車企業，蔚來汽車還是比其他同行獲得更多的關注，目前它的融資規模也是最高的企業。盡管率先上市，但蔚來汽車並未在資本市場獲得很好的反響，從它的股價表現中就能看出它現階段的發展不受資本認可。
㈧ 如何加強政府融資平台類客戶評級授信管理
2012年底，國家有關部委連續發布了《關於加強土地儲備與融資管理的通知》（國土資發[2012]162號）和《關於制止地方政府違法違規融資行為的通知》（財預[2012]463號），進一步明確了有關政策和具體要求，有利於規范地方政府融資行為，促進地方政府融資平台合規經營及銀行貸款風險防控。新規規定：一是不得將政府辦公樓、學校、醫院、公園等公益性資產作為資本注入融資平台公司及地方政府將土地注入融資平台公司，必須經過法定的出讓或劃撥程序，有效規范了地方政府對地方政府融資平台公司的注資行為，有助於真實反映和提升地方政府融資平台公司的資產實力和擔保能力。二是地方各級政府不得授權融資平台公司承擔土地儲備職能，各級土地儲備機構成為土地儲備唯一合規主體，強化了土地儲備行為的統一管理，有效防控了同一地域多方辦理土地儲備的風險。
從影響方面看，一是地方政府將土地注入融資平台公司必須經過法定的出讓或劃撥程序規定，必然要提高政府注入土地的難度、注入成本，進而使得融資平台公司現金流覆蓋的難度劇增。二是對地方政府融資平台公司承貸、項目土地出讓收入返還為還款來源的項目，形成了准入禁止。今後注入土地的轉讓收入作為還款來源的項目，必須要考慮土地取得的合規性、土地轉讓限制條件、土地增值稅上繳等因素，除了取得的成本增加外，由一級市場變為二級、三級市場，市場風險把控的難度更大。三是注入土地為抵押品的，確定土地抵押擔保值時必須要考慮補交土地出讓收入的因素，無疑將會增大地方政府融資平台公司自身提高抵押品的難度，同時也會增加相應的融資成本。如何處理好新規貫徹執行與信貸風險防控，筆者認為應密切關注政府融資6個方面的問題。
一、承貸主體問題
依據162號文件土地儲備貸款借款人須納入國土部門的土地儲備機構名錄；借款人新增儲備土地規模（含本年度收儲已在本年度供應的儲備土地），原則上應控制在市、縣本級前三年平均年供應的儲備土地量之內；省級財政部門依據地方政府性債務管理法律法規和政策規定核准後，向土地儲備機構核發年度融資規模控制卡。據了解，2012年底前國土部已下發第一批名錄，重慶市共4家，很多區縣未列其中。建議政府迅速重新組建該縣土地儲備中心「進圈入圍」。同時新增土地儲備規模控制和年度融資規模控制卡的相關具體制度正在制定中，建議區縣政府不等不靠，及時啟動相關項目論證並確定主辦銀行先行開展評估以搶佔先機。鑒於463號文件對地方政府投融資公司承貸項目建設內容中不得包含土地儲備建設內容（即征地拆遷補償、土地報批等與土地收儲相關投資），項目還款來源不得為土地出讓收入返還的兩個限制條件，其過去「包羅萬象」的職能及還款來源渠道不復存在。建議政府盡快調整思路，將融資平台公司由「全能型」向「術業有專攻型」轉變，以農民集中住房（公共租賃住房）建設、農村土地整治（主要為儲備土地的配套基礎設施建設項目）及將地方政府的逐年回購資金作為還款來源符合法律或國務院規定的公路項目為重點授權1-2家融資平台公司實施，突出重點，確保影響全局的重大項目的平穩有序推進。
二、對融資平台公司注資行為管理問題
新規之前，存有將政府辦公樓等及未按法定的出讓或劃撥程序的土地注入融資平台公司以壯大「資產實力」及未繳土地款等問題。以某政府融資平台公司為例，某年某月末總資產175207萬元，其中：貨幣資金307萬元，應收賬款128萬元，其他應收款5937萬元，存貨139650萬元，系國資劃撥作為出資和資本公積的土地500餘畝，固定資產29185萬元，總負債4760萬元。按表面資產負債率僅為2.7%，但若剔除未繳任何費用注入的土地500餘畝價值139650萬元及固定資產中的行政審批大樓等23幢政府辦公樓價值29165萬元外，實際資產僅為6392萬元，資產負債率高達74.5%，明顯不符合銀行貸款條件。建議政府對政府融資平台公司資產進行全面清理規范並整合，本著合法合規、合情合理、實事求是、不打擦邊球等原則，真正做大盤強1-2家政府融資平台公司。
三、區域准入控制問題
根據銀監會和相關銀行的要求，實行「三率一額度」區域准入控制，但在實際工作中，存在理解不同計算結果不一致等問題，具體表現為：在計算政府負債時，有的以財政表列負債數據（存在政府融資平台公司貸款未納入或部分納入），有的又將財政報表未列入負債的政府融資平台公司貸款全額或部分納入政府負債等，導致各類監管部門的質疑。建議各級政府，特別是財政部門及各家金融機構建立起統一的計算標准並由上一級定期公布制度，即財政部與各家銀行聯合公布各省的「三率一額度」；省分行或直轄市分行聯合財政部門公布各區縣的「三率一額度」，防止人為操作或信息不對稱而將應進入負債的不列入，導致過度授信。
四、分年還款計劃落實的問題
以某縣為例，據統計，以2012年為基點，未來3年需償還銀行貸款本金（含信託）分別為91464萬元、126676萬元、109580萬元，尚未考慮利息及新增債務支付。按本級財政收入15%的速度增長，未來3年需償還債務分別占本級財政收入的31.8%、38.3%和28.8%。即該縣要將1/3的本級財政收入用於償還銀行貸款，償債壓力較大。建議政銀企三方，提前一個年度對下一年應償還的債務做到統籌安排，在政府的主持下，簽訂《四方協議》（政府、財政、銀行、企業），落實還款來源，明確時間和金額，共同履行各自職責，確保貸款本息按期收回。
五、自身造血功能不足的問題
仍以某縣為例，2012年全口徑財政收入61.8億元，上級轉移支付收入就占近60%，稅收收入6.4億元僅占財政支出53.9億元的1.2%，當地對上級補助收入依賴較重，自身造血功能不足，本級政府性基金收入（主要是土地出讓收入）占本級財政收入的53.2%，說明「土地財政」的基本面未得以根本改變。而上級轉移支付收入多以「專款專用，不被挪用」為前提，縣級調控餘地較小，無法與政府融資平台公司受政府委託作為承貸主體實施的相關項目有效對接、直補到位，不僅使政府減少了組織歸還銀行本息的固定來源渠道，一定程度上也造成資金閑置。建議上級政府按專項資金與專項項目相銜接，適度賦予區縣政府的調節餘地，允許捆綁綜合運用，既可用作項目資本金，也可作為歸還貸款本息使用。同時，土地資源終究是有限的，努力增強自身造血功能，全力提高稅收收入比重才是根本出路。
㈨ 小微企業如何增強自身「造血」能力
小微企業是一個非常龐大的群體，關繫到民生，關繫到老百姓的生活，小企業會計准則出台勢在必行，要盡快引導小微企業轉變觀念，熟悉新准則，適應新准則，按照新准則的要求做出改變。在這方面，航天信息軟體作為「企業稅務會計軟體引領者」，其「懂稅的ERP」將全方面輔助小微企業發展，實現財稅一體化管控，幫助小微企業提升到一個新的管理高度和運營高度。
㈩ 新形勢下如何尋找融資最佳渠道
繼今年5月國務院批轉了國家發改委《關於2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》後，10月2日國務院辦公廳又對外發布了《關於加強地方政府性債務管理的意見》（下簡稱《意見》），上述文件以構建「借得來、用得好、還得上」的可持續融資機制與舉債模式為目標，對未來地方政府的舉債融資機制完善、融資規模控制、預算管理、風險化解以及配套機制建立等方面做出了一系列疏堵結合的縝密部署。《意見》劍指地方政府性債務管理，明確強調未來地方政府將不能以地方債券以外方式舉債，這意味著一直以來作為地方政府特別是各工業園、開發區青睞有加的融資平台這一舉債便捷通道將越走越窄。
新形式下無論是宏觀層面上的政策調整還是經濟運行環境都不斷趨緊、各園區經濟的持續發力將面臨著逐漸到來的融資寒冬。逆水行舟從來都是不進則退，面對園區發展龐大的資金需求和復雜的政策大勢，如何突破前期經濟發展所累積起來的負債桎梏、又如何克服園區經濟轉型升級所迫切需要的資金瓶頸？這一時期要將融資工作做實做好，正面臨著復雜而嚴峻的考驗。
要實現園區經濟持續跨越，摸清園區融資工作面臨的症障與困境是關鍵。據筆者了解，湖南范圍內各園區的融資工作都普遍存在以下問題：
通行的融資模式存在隱患。各地園區融資工作所運作的基本模式，即「儲地一融資一建設」的循環。概括而言，就是投資公司通過儲地，以土地增值預期向銀行融資，並通過對儲地的整治出讓，償還銀行貸款，從而保證城市基礎設施項目建設投資，也保證園區平台公司的自身投融資能力。然而，令人擔憂的是房地產市場泡沫已經開始在一二線城市凸顯。房地產市場泡沫的多米諾骨牌效益無疑又擠破了土地市場泡沫，抑制了土地價格。從樓市雄風不振的現狀來看，各園區融資模式中潛在的危機已經顯而易見，一旦樓市崩盤，那麼現有的融資模式也將難以為繼。
單一融資渠道具有風險。因為銀行貸款利率負擔輕，為節約融資成本、實現「借的來、還得上」的融資目標，各園區基本以銀行貸款為主要的融資渠道，這也是我國地方政府融資平台在兩弊相較取其輕的下的通常選擇，然而由於銀行的貸款期限短、間隔低，在建設期間內土地迴流資金與債務償還時點經常不匹配、亦或是有些基礎設施項目運營時間可能長達十多年才能收回成本，從而在一定程度上增加了園區的償債壓力。
缺乏自身盈利和有效償債機制。基於園區建設發展的需要，園區所投資的項目多屬於公益性、半公益性類，而缺乏收益性項目，普遍存在建設周期長而盈利能力低，或者就是為還舊債而舉新債，缺乏自身造血的功能，從整體來看長期償債前景堪憂，資金的償還基本難以靠自身收益實現。只能以貸還貸、導致債務規模滾雪球。
謀發展、求突破，立足《意見》精神結合區域實情是實干興園的重要契機。筆者認為在改革東風勁吹之際各園區可以從以下幾個方面尋求自身融資體系的變革：
一是革故鼎新、構建科學的融資模式。根據《意見》精神，今後地方政府債務將實行限額管理和規模控制，融資平台將被逐步剝離，融資機制也將更加規范，這就要求我們在過渡期內未雨綢繆。一方面，要立足區域實情逐步收縮銀行貸款等融資方式籌集資金，同時有意識、有計劃的尋求現有融資模式改變，在融資實踐中開始摸索和掌握債券融資的科學方法；另外一方面，要謀求地方融資平台的自身變革，在法律框架內積極注入優質資產、注重經營投資能力的提升，促使平台自身向追求經營效益的投資公司進行有效的探索和轉變。以韶山高新技術產業開發區為例，該園區下屬的融資平台「高創投」已經開始進行平台自我轉型的嘗試，通過對具有成長潛力的優質企業進行股權投資以追求穩健的投資收益回報，正努力構築一種可持續的營運模式。
二是破舊立新、優化合理的融資渠道。積極引入民間資本優化資本結構無疑是優化現有融資渠道的重要對策。一是在過渡階段，對於在建項目可以引入民間資本進行股權融資，園區平台可以通過自行尋找特定的合格投資人，通過吸引其增資入股企業進行融資，這種融資項目通過共享收益的方式融入資金，不需要承擔償債壓力，亦可以引進管理人才、優化融資平台資本結構，但是實際操作過程中間仍需明確股權比例的分配問題，保證己方持有絕對的決策權；二是在條件成熟後，嘗試在過渡階段的基礎上完成推廣政府與社會資本合作的科學模式探索，鼓勵社會投資者獨自或與政府合作共同成立特別目的公司，政府按照事先約定賦予特別目的公司特許經營權、財政補貼、合理定價等權益，使之在完成建設項目的同時能夠將償債責任轉移給特別目的公司。
三是除舊布新、暢通規范的融資機制。通過對現有的待融資項目進行個性化分類，量體裁衣以擇取合適的融資方式無疑將事半功倍。一是在過渡階段，園區可以嘗試依據項目的投資方向及回報情況將園區的建設項目劃分為經營性項目、非經營性項目，並根據項目類型確定項目投資主體，而不是像以往把所有項目的融資任務都下達給融資平台公司這一個主體。對於有經營效益的項目要強化其造血功能，通過政府項目代建與特許經營業務同步，將政府相關資源和配套政策轉換為現實的經濟回報。對於非經營性的公益項目由於其更加註重環境、社會效益、則應當以園區作為主要投資角色；二是在條件成熟後，要嘗試在前者基礎上完善對融資項目的分類處置，對於經營性項目可交由轉型成功的平台公司推入市場經營。對於准公益性項目則大力推進政府與社會資本的合作模式進行市場化融資。對於非經營性的公益項目則由政府獨立運作，地方政府通過舉借債券湊集資金，並通過政府一般公共預算收入作為還款來源。