㈠ 鄉村旅遊怎麼去融資
鄉村旅遊項目的發展要以整合資源為基礎，在鄉村旅遊市場態勢較好的情況下，許多項目面臨融資難題，前瞻產業研究院認為鄉村旅遊項目融資可以從以下幾個方面考慮：
1、政策資金投入，國家、省、市的專項建設資金，以及國家、省國債項目資金、扶貧基金，主要投入用於基礎設施建設，以及人才培養等方面。此外國家、省、市還有農業和旅遊產業的專項扶持資金。鄉村旅遊項目開發可以申請這些資金。
2、招商資金投入，包括招募入股融資，定向募股融資，整體項目融資。
3、民間資本投入，將大棚農業、農庄、果園等，通過招標和拍賣的方式吸納本地居民和企業，以及外來旅遊者投資。
4、金融機構資金投入，具體的資金渠道包括：向商業銀行(如工商銀行、建設銀行等)申請質押貸款、向政策性銀行(如國家開發銀行、中國農業銀行、中國銀行等)申請貼息貸款、通過擔保公司進行融資擔保、申請世界銀行貸款、申請國家援助性貸款(如FAO、NNDP等)。
㈡ 關於「農村基礎設施」方面的圖片或表格
基礎設施（infrastructure）是指為社會生產和居民生活提供公共服務的物質工程設施，是用於保證國家或地區社會經濟活動正常進行的公共服務系統。它是社會賴以生存發展的一般物質條件。基礎設施即俗稱的基礎建設（physicalinfrastructure），不僅包括公路、鐵路、機場、通訊、水電煤氣等公共設施，也包括教育、科技、醫療衛生、體育、文化等「社會性基礎設施（socialinfrastructure）」。
基礎設施
基礎設施是國民經濟各項事業發展的基礎，是經濟發展和現代化的基本條件。基礎設施發展狀況如何，決定著一個國家和地區經濟結構的優劣，決定其經濟發展水平和速度。基礎設施投資規模大，資本系數高，回收周期長，發展中國家的基礎設施投資往往滯後，在一定程度上制約了經濟的發展。
在現代社會中，經濟越發展，對基礎設施的要求越高；完善的基礎設施對加速社會經濟活動，促進其空間分布形態演變起著巨大的推動作用。建立完善的基礎設施往往需較長時間和巨額投資。對新建、擴建項目，特別是遠離城市的重大項目和基地建設，更需優先發展基礎設施，以便項目建成後盡快發揮效益。
基礎設施具有以下特點：
1.先行性和基礎性
基礎設施所提供的公共服務是所有的商品與服務的生產所必不可少的，若缺少這些公共服務，其他商品與服務（主要指直接生產經營活動）便難以生產或提供。
2.不可貿易性
絕大部分基礎設施所提供的服務幾乎是不能通過貿易進口的。一個國家可以從國外融資和引進技術設備，但要從國外直接整體引進機場、公路、水廠是難以想像的。
3.整體不可分性
通常情況下，基礎設施只有達到一定規模時才能提供服務或有效的提供服務，象公路、機場、港口、電信、水廠等這樣的行業，小規模的投資是不能發揮作用的。如電站大壩不能只建到河中間、機場跑道不能留半截不修完、連接兩城市的輕軌不能只建一半等等。
4.准公共物品性
有一部分的基礎設施提供的服務具有相對的非競爭性和非排他性，類似於公共物品。非競爭性是指：一部分人對基礎設施的消費或使用不影響他人的消費或使用。比如公路，每個單位和個人都可以同時使用而不受影響。非排他性是指：不可能禁止他人使用基礎設施所提供的服務，或要在花費很高的成本後才能禁止，對這樣的服務，實際上任何人都不可能將另外的人排除在外。
基礎設施-作用
基礎設施建設
1.基礎設施是直接生產部門的建立與發展的基礎與前提條件
沒有基礎設施提供的產品或服務，直接生產部門就不可能順利地建立和發展，至少將不能有效地進行生產活動。基礎設施的發展，直接和間接地影響生產部門的成本和效益，最終影響其供給產品的質量和數量。如交通運輸直接影響煤炭的生產，電力供應直接影響生產與人民生活，城市基礎設施直接影響投資環境，農田水利直接影響糧食和農作物的生產等等。
2.外部經濟的作用
比如由於交通運輸基礎設施的發展，直接推動了生產和人口向城市集中，導致經濟活動在地理上的集中，實現了規模經濟活動，又進一步促進生產部門和企業平均生產成本與交易成本的降低。從另一個角度講，這種經濟活動的集中又會促進基礎設施降低單位服務成本，提高利用效率，有助於基礎設施本身的發展，形成良性循環。
3.基礎設施的發展，有利於社會經濟結構的轉變和人民生活水平的提高
正是由於基礎設施提供的便利，使人類經濟與社會活動的范圍、市場空間不斷擴大，使社會與經濟發展實現專業化分工，並轉向工業化與市場經濟，經濟結構的市場化使社會趨向流動性和現代性（即城市化），直接導致人們生活水平的提高。
4.基礎設施投資建設可以拉動經濟增長，並增加就業
例如，自上個世紀九十年代末期中國實行的基礎設施投資政策，彌補了國內有效需求不足，直接拉動了中國經濟的高速增長，並增加了就業。
基礎設施-分類
基礎設施可以按其所在地域或使用性質劃分如下：
農村基礎設施
1.農村基礎設施
參照中國新農村建設的相關法規文件，農村基礎設施包括：農業生產性基礎設施、農村生活基礎設施、生態環境建設、農村社會發展基礎設施四個大類。
(1)農業生產性基礎設施：主要指現代化農業基地及農田水利建設；
(2)農業生產性基礎設施：主要指飲水安全、農村沼氣、農村道路、農村電力等基礎設施建設；
(3)生態環境建設：主要指天然林資源保護、防護林體系、種苗工程建設，自然保護區生態保護和建設、濕地保護和建設、退耕還林等農民吃飯、燒柴、增收等當前生計和長遠發展問題。
(4)農村社會發展基礎設施：主要指有益於農村社會事業發展的基礎建設，包括農村義務教育、農村衛生、農村文化基礎設施等。
加強農村基礎設施建設對增加農民收入、縮小城鄉差距、實現農村現代化具有重要意義。
城市基礎設施
2.城市基礎設施
城市經濟性基礎設施是指為城市生產和居民生活提供公共服務的工程設施，是城市生存和發展，順利進行各種經濟活動和其他社會活動所必須具備的工程性基礎設施和社會性基礎設施的總稱。它對生產單位尤為重要，是其達到經濟效益、環境效益和社會效益的必要條件之一。一般講城市基礎設施多指工程性基礎設施。
(1)工程性基礎設施主要包括六大系統：
A.能源供應系統：包括電力、煤氣、天然氣、液化石油氣和暖氣等；
B.供水排水系統：包括水資源保護、自來水廠、供水管網、排水和污水處理；
C.交通運輸系統：分為對外交通設施和對內交通設施。前者包括航空、鐵路、航運、長途汽車和高速公路；後者包括道路、橋梁、隧道、地鐵、輕軌高架、公共交通、出租汽車、停車場、輪渡等；
D.郵電通訊系統：如郵政、電報、固定電話、行動電話、互聯網、廣播電視等；
E.環保環衛系統：如園林綠化、垃圾收集與處理、污染治理等；
F.防衛防災安全系統：如消防、防汛、防震、防颱風、防風沙、防地面沉降、防空等。
(2)按服務性質分為三類
A.生產基礎設施。包括服務於生產部門的供水、供電、道路和交通設施、倉儲設備、郵電通訊設施、排污、綠化等環境保護和災害防治設施；B.社會基礎設施。指服務於居民的各種機構和設施，如商業和飲食、服務業、金融保險機構、住宅和公用事業、公共交通、運輸和通訊機構、教育和保健機構、文化和體育設施等；C.制度保障機構。如公安、政法和城市建設規劃與管理部門等。基礎設施水平隨經濟和技術的發展而不斷提高，種類更加增多，服務更加完善。
(3)社會性基礎設施一般指行政管理、文化教育、醫療衛生、商業服務、金融保險、社會福利等設施。
(4)城市基礎設施一般應具備以下特點：
A.生產性
B.公用性和公益性
C.自然壟斷性
D.成本沉澱性
E.承載性
F.超前性
G.系統性
不同時期對城市基礎設施的發展、完善、配套有不同的要求。城市基礎設施作為城市運行的載體，與城市的自然附屬物包括土地、水體、礦床等有緊密聯系，它是在原有的自然附屬物的基礎上，經過人們的加工改造而建立起來的，受自然的制約；建設和改造城市基礎設施時，必須合理利用自然資源，保護生態環境。城市基礎設施在形態上具有固定性，實物形態上大都是永久性的建築，供城市生產和居民生活長期使用，不能經常更新，更不能隨意拆除廢棄。
㈢ 新農村建設融資合法嗎
合法
㈣ 美麗鄉村建設能否融資政府購買服務合法嗎
購買公共服務是指通過公開招標、定向委託、邀標等形式將原本由自身承擔的公共服務轉交給社會組織、企事業單位履行，以提高公共服務供給的質量和財政資金的使用效率，改善社會治理結構，滿足公眾的多元化、個性化需求。
PPP（Public-Private Partnership），即公私合作模式，是公共基礎設施中的一種項目融資模式。在該模式下，鼓勵私營、民營資本與進行合作，參與公共基礎設施的建設。
聯系在於
購買服務和PPP模式在「夥伴」的選擇上是相同的，兩者都是按照《采購法》的規定，採用公開招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商和單一來源等采購方式。和社會資本合作模式的實質是購買服務。這樣說來，PPP模式是購買服務的一種實現形式，是購買服務的組成部分。
㈤ 農村積資融資的錢還能要回來嗎
麻煩！鹽城中綠公司總經理在鹽城農村大規模融資詐騙四千萬！巳攜贓款情婦逃亡三年啦！錢已玩女人賭搏吸毒搞搞光啦！天下騙子都是豬狗同婊子交配出來的雜種！娘西匹！不要臉皮的騙子！都該死在糞坑裡！！！
㈥ 村鎮銀行出現之前,農村的融資狀況
這是我的課題研究的一部分，吐血給你。
(1、 農村金融服務存在空白點。
截至2007年底，全國在縣及縣以下農村地區，銀行業金融機構網點共有 108173個，佔全國機構網點總量的 57% ，平均每個縣（市、旗）分布銀行業金融機構網點53.63個，每個鎮（鄉）分布銀行業金融機構網點3.56個。目前我國還存在2868個「零金融機構鄉鎮」，其中2645個在西部地區，佔全國總數的80%。此外，有2個縣（市）、8901個鄉鎮僅有1家金融機構。寧夏回族自治區13個縣（市、旗）中尚有24個鎮（鄉）未設任何銀行業金融機構營業網點。這不僅制約了農村的經濟發展，影響了農民的日常生活，更不能適應新農村建設的需要，因此村鎮銀行在農村有了生存空間。
2、農村金融競爭不充分。
自1995年至2005年約十年左右，國有商業銀行紛紛收縮農村網點，開始一場對未來農村金融生態影響極大的「集體大出走」；其根本原因在於這些金融機構在農村金融市場上績效欠佳。亞洲金融危機後，我國政府對國有商業銀行的監管更為嚴格，為了降低不良貸款率，提高銀行的資產質量和核心競爭力，四大國有銀行不得不退出農村金融市場。而現有的農行分支機構現行高度集中的信貸管理模式不利於金融機構支持地方經濟發展。農行普遍實行集權式的信貸管理模式，信貸決策權在省分行和地市行，縣支行的信貸權基本被剝奪。由於基層行只有申報推薦權，卻要承受組織資金平衡、收貸收息的責任，在經濟環境欠佳，信貸風險加劇的情況下，基層行無心擴大信貸投入，但為了完成上級行存款任務，商業銀行通過各種途徑，大量組織吸收當地存款上存上級行，造成當地有限的資金被抽走，同時，國有商業銀行把大中型企業以及大中型企業密布的大中型城市作為主要支持對象，將下一級的資金層層向上集中，不斷從基層支行抽取資金回灌大中型城市，而大大忽略了縣域經濟對信貸資金的需求，尤其是對一些能盤活的中小企業和民營企業，由於銀行怕擔風險，信貸資金也不敢大膽投入，使中小企業得不到正常發展。目前，只有農村信用社不受貸款審批權上收的影響，可以將吸收存款全部用於當地經濟發展，但大量的資金被商業銀行佔有，信用社規模得不到發展。 組建村鎮銀行，使各行在存款、貸款方面展開合理競爭，有利於廣大農民得到更加便捷、有效的金融服務。
3、民間融資旺盛。
近幾年來，我國民間借貸無論像「合會」這樣有組織的活動，還是互助性質的自由借貸，一直非常活躍，是廣大農民借貸資金的主要來源。民間借貸的主要形式有三：一是社會主義新農村建設中農業產業化發展迅猛，資金需求旺盛，在向金融機構融資出現困難的情況下，轉而向民間籌措資金。二是發放高息借貸。資金相對比較富裕的農戶、個體戶和中小企業主，在暫時沒有新的資金投向的情況下，為了給閑置資金尋求新的「出路」，向一些資金匱乏且又急需資金的企業及個人提供高息借貸；三是村民及親朋好友之間的借貸，這種情況最普遍。有關統計數字表明，中國農村「高利貸」高達8000億～1.6萬億元。另據全國農村固定觀察點對2萬多農戶的調查，2007年的農戶借款中，銀行信用社貸款佔32.7%，私人借款佔65.97%，其他佔1.24%。寧夏各級政府財力有限，有限的資金投入城市建設的份額較大，對「三農」的投入普遍不多，農村經濟發展除了農民自有資金外，主要還是要依靠信貸資金。但是金融部門的貸款規模卻相對萎縮，特別是對「三農」的貸款慎之又慎，有些地方名義上是放貸於「三農」，實際上是挪作它用。各項經濟主體貸款難，難貸款，影響了農村經濟進一步發展。據抽樣調查，寧夏農村獲得貸款的農戶比例僅為16.5%，還有35.5%的農戶需要資金而難以獲取貸款，只能依靠民間借貸。農民人均私人借款215.2元，僅比人均獲取銀行貸款234.6元低19.4元。可見，農村金融市場廣大，信貸需求旺盛。
4、農村信貸投放不足。
隨著外向型農業的發展，農業產業化、市場化程度不斷提高，資金需求呈增長態勢，需要金融部門提供全方位的服務和支持，而日前的農村金融體系明顯存在組織機構單調、服務功能不全、支持而狹窄等問題。
目前，農村信用聯社是農村金融的主力軍，但信用社資本金少，存貸款規模都相對較小，且其他金融機構基本不向農村貸款，再加上郵政儲蓄對資金的「抽水」作用，農村信用社為了支持「三農』，只能依靠拆借資金或支農再貸款，但相對於新農村建設巨大的資金需求，無疑是杯水車薪。此外，農信社的金融產品少，越來越不能適應市場需求。而且農信社的內部管理及開展業務的電子化程度較低，難以適應現代金融業務運行的需要。這些問題在一定程度上影響了農信社的效率，甚至制約了當地的經濟發展。
社會主義新農村建設的核心是發展經、實現農民增收。國家啟動新農村建設後，廣大農民發展經濟的積極性高漲，普遍希望增加投入搞規模化、集約化農業生產，渴望信貸資金；另一方面，支農項目也非常多，但國家項目要求都比較嚴格，資金投向明確，農民由於現金缺乏，負擔項目自籌部分就很困難，更拿不出流動資金，使項目綜合效益往往顯現慢。同時，農民普遍自身積累少、底子薄，設備少、設施簡陋，基礎設施條件差，改變靠天吃飯的傳統、走集約化之路，必須大力加強道路、水電等基礎設施的建設，因此，組建村鎮銀行有利於農村生產力的發展，村鎮銀行投資人也會因為需求旺盛而得到豐厚的回報。
㈦ 當前制約縣域經濟發展的農村基礎設施出路在哪
縣域經濟是城市經濟與農村經濟的結合點，是我國國民經濟發展的重要組成部分和戰略基石。在新常態下，縣域經濟發展也進入了發展的新階段，承擔著促進國家區域持續健康發展的戰略使命，面臨著提質增效升級的戰略任務，更蘊含著巨大變革和創新活力。在這一背景下，特別需要重新審視縣域經濟發展的戰略意義、明確當前縣域經濟發展面臨的主要問題，適應把握並引領新常態，謀劃未來發展道路，促進縣域經濟的健康發展。
新時期我國縣域經濟發展的戰略意義
新常態是我國經濟發展從高速增長轉入中高速增長的一種階段性特徵，符合後發國家經濟發展的一般規律，其實質是經濟發展邁向更高水平的新階段。在發展新常態下，我國經濟發展需要保持經濟平穩發展的同時，更加突出發展質量，通過推進經濟結構由中低端向中高端轉換，增長動力由要素驅動向創新驅動轉換，推動經濟發展方式深刻變革，最終實現國民經濟健康持續發展。縣域經濟是我國經濟發展方式轉型的空間核心，對保持我國經濟穩定發展、提升發展質量、促進新型城鎮化建設具有重要戰略意義。
（一）縣域經濟是促進經濟平穩發展的重要著力點
縣域經濟以縣城為核心、農村為腹地，連接工業和農業、城市和鄉村，是城鄉人口、資本、信息等要素集聚的空間樞紐，也是我國經濟社會發展的重要基礎和主要增長點。從統計數據來看，縣域經濟是支撐我國國民經濟平穩運行的重要力量，縣域經濟增長對國家經濟增長的貢獻率很高。截至2013年，全國縣域地區生產總值達到27．8萬億元，佔全國地區生產總值的53．5％，貢獻了我國一半以上的國民生產總值。經濟發展進入新常態，並不意味著經濟增長停滯，反而隨著我國經濟下行壓力不斷增大，保持經濟穩定增長並處於相對合理區間，依然是我國未來一段時間經濟發展的主要任務。在這種情況下，保持縣域經濟整體平穩發展，並從縣域入手，推動廣大農村地區經濟的大發展，激發廣闊的農村市場需求，培育我國經濟發展的新增長點，將有助於穩定市場信心、擴大迴旋空間、增強應對底氣，真正引領我國經濟發展步入新常態。
（二）縣域經濟是提升經濟發展質量的重要著力點
在新常態下，經濟發展的要求和驅動因素有了顯著的變化，其核心在於質量。隨著我國勞動年齡人口數量開始減少，人口老齡化日趨顯著，農業剩餘勞動力可用空間已經不大，轉移速度和規模都明顯收縮，「人口紅利」正在減弱，同時傳統產業供大於求，產能嚴重過剩，投資擴張空間縮小，投資增長明顯放緩。新常態下，支撐經濟增長的主要因素將由生產要素大規模、高強度投入轉向依靠人力資本和技術進步的創新驅動，迫切要求將創新和人力資本投資作為經濟增長的新動力。2013年，我國縣域內人口總數達8．85億人，佔全國總人口的66％左右，既是蘊含巨大潛力的內需市場，更是具備形成「人力資本紅利」的實現基礎，如果能夠將縣域人口優勢轉化為人力資本優勢，將會形成巨大的創新能力，為提升經濟發展質量提供持久有力的支持。
（三）縣域經濟是推動新型城鎮化建設的重要著力點
新型城鎮化的核心是人的城鎮化，是人口結構、產業結構、空間結構全面轉型的過程，需要有序推進農業轉移人口市民化、優化城鎮化布局和形態、提高城市可持續發展能力，最終目標是實現城鄉一體化。縣域是城鄉之間的連接點，佔有最大的國土面積。2013年，全國縣級行政區劃單位（包括市轄區）2853個，全國縣域國土面積約896萬平方公里，佔全國國土面積的93％。從空間經濟角度來看，如果不促進縣域經濟發展，推動縣域城鎮化，縣域就是城鄉二元割裂發展的分割線。而積極發展縣域經濟，推動縣域城鎮化，促進產業結構、基礎設施、公共服務、體制機制城鄉統籌，可以有效緩解轉移人口的經濟和心理壓力，更好吸納農村勞動力，推動農村人口向城鎮聚集，農業經濟向城市經濟轉化，既能夠便捷促進農村勞動力就近轉移，又可以有效避免大中城市過度擁擠，有利於推進城鄉人口、產業、空間深度融合，形成以城帶鄉、城鄉互動、一體化發展的新格局。
新時期我國縣域經濟發展面臨的主要挑戰
縣域經濟對保持我國國民經濟長期可持續發展具有重要的戰略意義。但在經濟新常態條件下，我國縣域經濟發展也面臨著許多亟待解決的問題。突出體現在經濟結構轉型壓力大、新型城鎮化發展滯後、資源環境約束加強、投融資機制不完善、開發合作不足等方面。
（一）縣域經濟結構轉型壓力較大
在經濟發展新常態下，經濟整體增長速度由高速向中高速轉換，市場條件發生深刻變化。過去經濟增長主要靠數量擴張，市場競爭主要是價格競爭。現在經濟增長轉向數量擴張和質量提升並存，市場競爭轉向質量技術品牌服務競爭。在這種形勢下，縣域經濟發展的結構性矛盾愈加突出。第一，在經濟新常態下，縣域經濟單一依賴出口、資源的傳統發展方式難以為繼。例如，東部地區縣域經濟的主體主要是民營經濟、中小企業，產品主要是傳統產品，面臨全球市場低迷引發的外需緊縮壓力，轉型之路非常艱難。中西部的很多縣還未完全步入工業化中期，相當部分農業大縣傳統種植業和養殖業仍占較大比重，受自然和市場雙重因素影響，生產波動性和風險性較大。第二，縣域產業發展同質化和產能過剩問題較為嚴重。從目前的情況來看，相當部分縣域產業體系雷同，而且很多產業鏈條短、科技含量低、附加值不高、能源消耗較大。特別是一些縣域經濟主要依靠鋼鐵、電解鋁、水泥等傳統工業或光伏、風電等新能源產業支撐，目前供給能力大幅超出需求，運行風險逐步顯性化。第三，縣域經濟發展的新興增長點培育不足。伴隨國內經濟下行壓力加大和國際經濟復甦疲弱態勢延續，縣域經濟發展普遍缺乏新的增長點。特別是在服務業方面，與現代農業和工業配套的先進服務業發展滯後，電子信息和互聯網新興服務業發展相對緩慢。第四，縣域企業創新能力仍然不足。長期以來，縣域企業主要以中小企業為主，發展主要依靠要素低成本優勢實現規模擴張，盡管存在「船小好掉頭」的優勢，但往往對先進基礎工藝和產業技術基礎的重視不夠，企業研發投入強度普遍偏低，往往難以形成市場佔有率高和科技含量高的優勢品牌產品。
（二）縣域新型城鎮化發展滯後
在開放的市場經濟體系中，城鎮人口規模和經濟結構變化與其吸納能力和承載能力呈正相關關系。縣域的經濟能級和產業層次取決於要素吸納及承載能力，縣域經濟的影響和輻射范圍取決於經濟規模和產業帶動力。只有縣城及中心鎮具備優質公共服務資源，加之擁有中心城市無法比擬的生態環境，才能更好地承擔區域產業分工職能，才能夠成為農村人口就近轉移的首選區域。從目前的情況來看，我國大中城市人口密度高，規模較大，而縣城及中心鎮普遍規模偏小，聚集和吸納人口、產業的能力相對不足。現實中，我國很多縣域城鎮功能不健全，城鎮化質量不高，教育、醫療、科研資源特別是優質資源缺乏，缺乏足夠的承載力，很難吸引人才、資本等高端要素集聚，還往往容易導致大量人口外流，而要素聚集程度不高又導致各項社會事業、基礎設施和公共設施投資成本高、使用效率低，使得城鎮的集聚效應更難發揮，容易形成城鎮化滯後的累積因果循環。
（三）縣域經濟發展面臨較強的資源環境約束
在我國縣域經濟發展早期，許多地方企業就地辦廠、分散布局，重復建設突出，導致土地浪費和環境污染較為嚴重。目前，盡管「村村點火、戶戶冒煙」的粗放型發展方式已不再是縣域經濟發展的主流，園區化承載、集群式推進成為縣域經濟發展的主要形態。不過，由於前期高速發展的先破壞、後治理，重利用、輕保護，對區域自然環境有很多「透支」，導致縣域出現資源趨緊、環境污染、生態退化等問題。同時，伴隨工業化加速和產業區域梯度轉移，我國大量工業產能逐漸向縣城匯聚。一方面，隨著大中城市產業升級和節能減排，很多大城市的工業產能向縣域下移。另一方面，鄉鎮企業向園區集中和城市集中，工業產能大多數移入了縣城。兩方面工業產能在縣域匯聚，客觀上增加了縣域經濟發展的資源環境壓力。長遠來看，很多縣域環境承載能力已經達到或接近上限，原有縣域經濟發展模式對資源環境的壓力快速凸顯，縣域發展面臨著既要進一步加強生態建設和自然保護補「欠賬」，又要在資源環境約束強化條件下為轉型發展增容量的嚴峻挑戰。
（四）縣域經濟發展的投融資機制仍不完善
縣域發展不僅對縣域自身建設具有很高要求，還肩負著使鄉村相對落後的生產、生活方式向城市先進的生產方式和文明的生活方式轉變的重大任務。在這一過程中，縣域基礎設施、公共服務的建設將會加速推進，這些都需要強大的資金保障。但是，目前支持縣域經濟發展的投融資機制仍不完善。一方面，在分稅制財稅體制下，縣域財權與事權尚不能完全統一，縣級財政負擔過重，導致區縣級財力嚴重不足，財政收支矛盾尖銳，縣域財政很多成了「吃飯」財政，沒有多少財力安排公共事業和建設支出。而在財政資金扶持方面，國家財政往往「抓大放小」，扶持的對象主要是大中型企業，而作為縣域經濟主體的中小微型企業較難得到上級財政轉移支付的支持。另一方面，縣域經濟發展的金融支持也相對不足。由於金融機構自身逐利的特點，金融機構信貸向大城市、大行業、大企業集中特徵明顯，縣域中小企業，特別是風險高、投入大、回收期限長的涉農項目中小企業往往缺乏長期穩定支持。加之目前國有商業銀行實行集約化經營，縣級金融機構的管理權被大大壓縮，縣級金融機構貸款許可權和額度收縮，使金融支持縣域經濟發展的能力不斷弱化。
（五）縣域經濟發展相對封閉、開放合作不足
在傳統的地方考核體系指引下，縣域經濟發展以競爭為導向，往往更多側重利用本區域內的發展資源，採取差異化政策，吸引外部投資強化自身競爭力。從區域經濟發展整體來看，這有助於形成發展競賽，在短期內促進發展基礎好、政策靈活的縣域經濟優先發展。但同時，由於縣域競爭多於合作，縣域經濟發展往往自成體系，區域資源共享性也相對較差。具體體現在，一方面，在空間經濟發展布局上，往往由於缺乏跨區域的產業鏈式延伸和各個環節的分工合作，導致縣與縣之間、縣與中心城市之間同類產業區塊並存，過度競爭嚴重，無法很好地實現優勢互補、協同發展。另一方面，由於縣域經濟相對獨立的發展模式，與區域中心城市聯系不夠緊密，缺乏區域聯動發展機制，往往導致中心城市的輻射效應難以向縣域滲透。縣域發展利用中心城市的技術、人才、信息等創新高端要素比較困難，不利於縣域經濟創新發展和轉型升級；而中心城市的產業、人口也難以向周邊縣域疏解，導致人口膨脹、交通擁堵和環境惡化等「城市病」加劇。
新時期我國縣域經濟發展的路徑選擇
縣域經濟發展是一項綜合系統工程。在新常態條件下，推動縣域經濟發展，應健全質量更好、結構更優的縣域產業體系，加快縣域新型城鎮化建設，促進縣域經濟綠色轉型，創新公私合作的縣域投融資模式，依託城市群和都市圈實現縣域協同發展、充分釋放縣域改革紅利。
（一）健全質量更高、結構更優的縣域產業體系
縣域經濟發展要適應我國經濟階段性發展特徵和運行規律，實現質量更好、結構更優的發展「新常態」，促進自身經濟發展方式要真正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟發展動力正從要素驅動的增長向創新驅動增長轉變。首先，以新型工業化為依託，加快推進農產品的精深加工、產業化和工業的集聚化，推動製造業產業鏈各環節的專業化、服務化，大力發展研發、設計、現代物流、互聯網金融等生產性服務業，壯大主導產業，改造傳統產業，培育新興產業。重點以市場為導向，宜工則工、宜商則商、宜農則農、宜游則游，發展一批特色優勢突出、功能定位清晰、集聚效應明顯、輻射帶動力強、財政貢獻率高的主導產業，發揮特色競爭優勢，同時「有進有退」，加大淘汰落後產能力度，繼續化解過剩產能，改造提升傳統產業，將有潛力的新興產業加快培育成為主導產業。其次，加快發展縣域服務業，特別要充分利用信息技術，推動物聯網、移動互聯網發展和應用，挖掘縣域信息消費、文化消費、生活消費服務業潛力，切實發揮現代服務經濟對縣域經濟增長的拉動作用。最後，實施縣域經濟創新驅動戰略，通過科技創新，促進經濟發展方式的轉變和經濟產業結構的優化，重點圍繞工業化和信息化深度融合需要，發展智能製造，鼓勵發展基於互聯網的柔性製造、個性化定製、智慧物流等新型製造模式，支持縣域技術創新、業態創新、商業模式創新等多元創新發展，加快推動縣域產業從要素驅動、投資驅動向創新驅動轉型，培育壯大產業競爭新優勢。
（二）加快推動縣域新型城鎮化建設
縣域經濟發展需要走新型城鎮化道路。而新型城鎮化不僅僅只是一個城鎮規模擴張、空間擴大的過程，而是要立足統籌城鄉，由「物的城鎮化」向「人的城鎮化」轉變。因此，加快推動縣域新型城鎮化發展，首先，要促進產城融合，從縣域環境資源條件出發，促進人口城鎮化、產業城鎮化和空間城鎮化協調發展，推動城鎮化與工業化、農業現代化，以及服務業的融合，將產業發展與人口集聚、城鎮建設結合起來。其次，要提升縣域城鎮的承載和服務能力，以現有縣城和部分基礎條件好、發展潛力大的建制鎮為基礎，因地制宜、科學規劃，構建合理的鄉鎮、村體系和村落空間布局，圍繞縣域城鎮居民最關心、最直接、最現實的住房、交通、教育、醫療等民生需求，完善基礎設施並發展縣域服務業，發揮縣城和中心鎮在市與鄉之間的產業、要素、資源配置等方面的銜接功能，優化城鎮功能，提高城市生活質量，提升城市發展品質。最後，縣域城鎮化發展要結合城鎮化制度建設，積極穩妥地推進戶籍制度改革、社會保障制度改革和農村產權制度改革，完善農村土地流轉和征地補償制度，形成城鄉人口公共服務共享機制，形成有利於促進城鄉人口遷移轉換的體制機制。
（三）促進縣域經濟綠色轉型
新常態是經濟減速轉型提質的新階段，也是綠色發展提質的新契機。大量實踐證明，一個地區擁有生態資源優勢往往更有發展前途和發展後勁。因為長期來看，擁有好的生態環境，就意味著投資創業有更大的優勢，聚集優秀人才、吸納先進生產要素有更大的空間。縣域經濟發展必須把綠色發展作為引領經濟新常態的重要力量，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，充分發揮生態環保的引導作用和倒逼機制，大力發展循環經濟和節能環保產業，培育以低碳排放為特徵的新的經濟增長點，促進縣域形成節約能源資源、保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的綠色經濟道路，創造更多的綠色財富和生態福利，把生態比較優勢轉化為生態競爭優勢。同時，值得注意的是，盡管發揮資源稟賦優勢承接產業梯度轉移是經濟欠發達縣發揮後發優勢實現趕超跨越發展的有效路徑，但以資源高消耗、環境高污染為代價承接產業轉移，不僅難以獲取產業發展主動權，反而往往容易長期處於發展被動地位。因此，縣域經濟發展要承接國內外先進的產業轉移，更要明確綠色發展理念，使承接產業轉移符合經濟規律、地方實際、國家產業政策發展方向和資源環境保護要求，促進承接產業轉移與推動產業轉型升級、區域經濟增長與綠色發展的同步。
（四）創新公私合作的縣域投融資模式
從目前的情況看，縣域經濟發展仍然需要財政金融支持。特別是對於欠發達地區而言，仍需通過實施增量返還、財政貼息等方式，用於扶持產業項目發展，並積極鼓勵農村金融發展，支持各類金融機構搭建融資平台，為縣域重點工業園、龍頭企業、專業合作社、家庭農場等經濟組織協調融資。同時，更重要的是，縣域經濟不能單純依靠傳統財政金融模式，而應利用我國的民間資本存量優勢，建立社會資本穩定投入機制，突出發揮民營經濟在促進縣域經濟發展、推動縣域城鎮化建設方面的作用。現階段，應充分把握混合所有制經濟改革機遇，重點創新政府公共部門與民營企業合作、國有經濟體與民營經濟體相結合的PPP模式，把縣域政府部門的社會責任、戰略規劃與民營企業的創業精神、民間資本結合到一起，政府、企業、公眾共同制定戰略規劃，鼓勵社會資本參與城市基礎設施投資和運營，發揮民營企業的市場效率優勢，以生產要素互換為基礎，支持民營資本自行融資開發縣域城鎮基礎設施，以市場化經營城市為手段，主動承擔市場風險，通過商業地產開發、住宅房地產開發、專業市場開發等項目運作，實現資本增值，建立縣域發展的可持續投融資機制。
（五）依託城市群和都市圈推動縣域協同發展
在城鎮經濟體系中，縣域經濟有相對穩定的空間區域，有比較獨立的自組織生產體系和行政管理主體，是相對獨立的區域經濟體。但這並不意味著縣域經濟是封閉的「諸侯經濟」。相反，在區域一體化日益加強的趨勢下，縣域經濟發展應立足自身稟賦，主動突破行政地域邊界，以區域市場為主導，在更大范圍的城市群和都市圈內進行資源配置，形成跨區域的協作機制。一方面，縣域應利用自身空間節點優勢，多渠道、多形式地融入城市群、都市圈的協同格局，構建功能互補、分工合理的區域發展體系，在區域城鎮體系中承接來自大中城市的技術、資本、人才、信息、管理等要素輻射溢出，促進城鄉之間研發、生產、服務、銷售等方面的交流融合。另一方面，縣域應把握國家推動重點城市群、都市圈和區域一體化發展的戰略機遇，明確自身在城市體系中的戰略定位和角色分工，優化發展空間和產業功能布局，積極建設衛星城鎮和次級增長中心，主動承接中心城市的人口、產業轉移，聯動城鄉融合發展。
（六）充分釋放縣域改革紅利
從我國經濟發展歷程來看，啟動我國經濟快速增長進程最根本的因素就是改革。上世紀八十年代的經濟體制改革打破了計劃經濟的束縛，使個人、企業的自主性和活力得到巨大的釋放，一直影響至今。在經濟新常態下，要素成本和資源環境的紅利相對減少，但政府改革創新紅利仍在增加。縣乃國之基，自秦以來綿延2500餘年的縣域，是我國歷朝歷代國家治理的基本單元。同樣，縣域改革也是國家全面深化改革的重要領域。從目前的情況來看，從宏觀管理體制上對縣域發展「松綁」，加快推進「擴權強縣」改革步伐，通過扁平化放權式改革使縣級政府具有更大的自主權，在財政體制、經濟管理、社會管理等方面賦予縣域更多許可權，將是縣域改革的趨勢。但是，值得注意的是，新一輪縣域改革不是搞政策窪地，不是要政策、爭優惠、占資源，而是在市場發揮資源配置決定性作用基礎上的體制創新。因此，縣域經濟改革需要利用、執行並創新產業、土地、稅收、信貸、投資、科技、人才等各項改革政策，通過政策引導各類要素通過市場機制向縣域經濟轉移集中。同時，縣域盡管從行政管理角度上說是一致或相似的，但從自然地理、地理區位、資源稟賦等角度來說則是類型多樣、千差萬別，不同地區縣域經濟的潛在增長率、結構調整的空間和創新發展的驅動力不盡一致。因此，主動適應新常態，在全面深化改革方面，既要強調統一性，也要尊重差異性，要將改革的頂層設計和基層創造結合起來，既要領會和貫徹落實改革頂層設計的戰略意圖，又要堅持從實際出發，開展不同區域的差異化試點，充分調動地方幹部和群眾的創新活力，大膽實驗，鼓勵地方先行先試，在可全國推廣的創新政策和執行機制方面走在前列。
㈧ 農村合作社有好的項目，可以融資嗎
投資有風險，投資需謹慎！建議先考察項目，多方了解在做決定。