A. 融資擔保的策略
(一)把握國家政策導向，穩步推進與融資擔保機構的合作
盡管面臨新的經濟形勢，但不論是各級政府、金融機構、還是中小企業都對信用擔保行業給予了更高的希望。去年底國務院出台的「金融三十條」，其第二條就明確指出「支持中小企業發展。落實對中小企業融資擔保、貼息等扶持政策，鼓勵地方人民政府通過資本注入、風險補償等多種方式增加對信用擔保公司的支持。設立包括中央、地方財政出資和企業聯合組建在內的多層次中小企業貸款擔保基金和擔保機構，提高金融機構中小企業貸款比重。對符合條件的中小企業信用擔保機構免徵營業稅。」此後各相關部委、地方政府陸續出台了相關行業扶持政策，而重慶則更是將發展擔保與小額貸款作為打造小類金融高地、推進統籌城鄉改革與發展的重要內容。
由此可見，國家對擔保機構在支持中小企業發展中的作用給予了充分肯定，對擔保機構的發展也不斷給予政策支持，因此，盡管面臨嚴峻的經濟形勢，銀行仍應穩步推進與融資擔保機構的合作，繼續將其作為推動解決中小企業「融資難」的重要手段。
(二)設定嚴格的擔保機構准入、退出標准
銀行應重點根據合作擔保機構的注冊資本規模大小，是否具備完善的法人治理結構、內部組織管理制度、風險控制機制，是否具備完善的事前調查、事中審查、事後檢查和追償、處置能力等要素，設定擔保機構准入、退出標准。
(三)加強對合作擔保機構以及在保業務的授信後監管
1、加強對合作擔保機構的授信後監管。銀行有關管理部門及經營單位應加強對合作擔保機構實收資本、公司治理結構、擔保總額、財務狀況、委託貸款質量、代償情況以及對外投資情況等一系列有可能影響其擔保能力、放大銀行信貸資產風險的因素予以高度關注。通過持續、有效的監控，一旦發現潛在風險，及時採取措施，控制授信風險。
2、嚴格擔保項下業務的審批，加強貸後監管。銀行應謹慎對待由合作擔保機構提供主要擔保的授信業務，審批時應重點考察借款人第一還款來源，將擔保公司提供的擔保作為補充風險評判要素。
在對在保業務的貸後監管中，也應重點加強對借款人第一還款來源的監控，不能由於該業務由擔保機構提供擔保而放鬆監管。
3、探索新形勢下的中小企業信貸風險監控模式。在金融危機中，中小企業最容易受到影響，且受影響的深度、廣度仍未見底。這也對銀行中小企業信貸風險監控水平提出了更高的要求，因此，銀行應與時俱進，探索更加有效的中小企業信貸風監控模式。
(四)完善擔保機構信用評級體系，提升對擔保機構擔保能力的評估水平
擔保行業發展迅速，雖然多數銀行已經初步建立了擔保機構信用評級系統，但該評級結果還不足以全面評估擔保機構的擔保能力。銀行應採取措施盡快完善擔保機構信用評級體系，綜合擔保機構的組織架構、風險管理水平、風險化解能力、財務管理能力等各方面情況，對擔保機構資信等級提供客觀、公正的評價，為授信額度的審查、審批提供有力支撐。
(五)引導、幫助擔保機構完善自身風險管理架構，提升資產管理水平，提高信用擔保能力
擔保機構風險管理水平參差不齊，部分區縣政府出資的小型擔保機構在管理架構、財務管理、風險管理、人力資源配置上均存在很大不足，而這一部分擔保機構往往是銀行支持區縣發展的重要輔助力量，因此，銀行應探索有效方式，引導、幫助此類擔保機構提升管理水平，增強信用擔保能力。
(六)借力擔保機構，推動銀行中小企業業務發展，打造中小企業金融服務專家品牌
1、共同發掘並穩定市場最優質客戶。銀行在與擔保機構的合作主要定位於中小企業。因此，可以發揮各自優勢，共同挖掘和整合現有的客戶資源，分區域、分行業，通過區縣政府、工業園區、各民間商會等批量引入優質中小企業客戶，以300-1000萬元作為雙方的主流合作額度，一方面能夠更快搶占市場，鎖定目標優質客戶；另一方面可以分散風險，迅速擴大合作規模，真正從信貸模式上解決中小企業融資難的困惑，並不斷開拓和鞏固雙方共有的競爭優勢。
2、共同創新金融產品和增值服務，打造中小企業金融服務專家品牌。巨大的中小企業市場不僅有融資需求，還對形式更多的金融服務有著迫切需求，如管理咨詢、財務顧問、信用建設輔導、理財輔導、投資投行類輔導等。銀行在中小企業融資方面進行了大量積極有益的嘗試，並取得了一定的成效；擔保機構也在發展過程中，對中小企業也有著較為深刻的認識。雙方可以依據自身優勢，在更多領域加強合作，探索創新金融產品與增值服務，打造中小企業金融服務專家品牌。
B. 政府性融資擔保公司能對房地產企業提供擔保嗎
看當地政策了。
C. 如何解決企業的融資擔保難題
眾所周知，中小企業的發展一直都受到融資擔保難題，它們是制約其發展的重要問題。所以這也造就了我國小額貸款公司數量幾年內翻倍很多的局面。那麼如何來解決中小企業的融資擔保難問題？促進經濟社會又好又快發展？對於政府來說，要想更好的解決中小企業的發展難題，促進中小企業健康有序的發展。那麼政府就要採取措施，來解決融資擔保難題，還企業一個良好的發展環境，讓地方經濟又好又快發展。近日，為了解決企業的這些難題，阜新市高度重視，切實提高思想認識，加大組織領導，多措並舉促中小企業發展，緩解中小企業融資擔保難題。今年以年，國內外宏觀經濟形勢嚴峻復雜。面對這樣一個問題，阜新市各融資擔保公司不斷加大工作力度，創新服務產品，開拓業務范圍，努力為工業企業做好融資擔保服務，實現擔保量阜新市第一、無代償損失的目標。同時，對於如何來更好的為企業服務？解決其融資擔保難題？阜新市委市政府強調，要進一步與各金融機構的合作，多渠道幫助企業解決融資難題；進一步提高服務質量，積極合理地幫助企業制定融資方案，盡最大可能為企業提供融資擔保便利，減輕企業融資負擔，實現互利共贏，共同發展；對符合國家產業政策、成長性強、信用度高、市場前景好的中小微企業，制定靈活的擔保措施，允許更多的動產、不動產和無形資產作為擔保條件，獲得擔保資金支持；要認真分析形勢，准確把握政策要求，嚴控風險，穩健經營，不斷做強做大。
D. 求我國政府、財政部及發改委等對企業融資擔保公司的管理法律法規有哪些文號多少謝謝。
E. 目前國家對融資擔保公司的政策
目前國家對融資擔保公司的政策如下：
一、積極創新信用擔保機構的設立形式，擴大擔保機構的資金來源
一是自上而下創建中小企業信用擔保機構，國家級信用擔保機構重點對科技含量高、風險大、對國民經濟有較大影響的高科技中小企業提供支持，而地方性擔保機構則對本轄區內的中小企業進行重點扶持。二是不斷創新擔保機構的設立形式，如政府獨資、政府控股和會員制等。
二、建立健全中小企業信用擔保機構外部監管體系
1、國有資產監督管理委員會、財政、銀行等部門組成擔保監督委員會，對擔保機構進行監督。擔保機構要規范運作，防範風險，應採取公司制的形式，對目前一時尚難採用公司制的擔保機構，應逐步規范，在條件成熟時改制為有限責任公司。各級政府出資的中小企業擔保機構，應一律納入中小企業信用擔保體系並實行市場化運作。各級政府不得指令具體擔保行為，不能幹預具體項目的決策，不得操作中小企業信用擔保具體業務。國有資產監督管理委員會要與財政部門、工商行政管理部門密切配合，各司其職，依照法律、法規對擔保機構進行有效的指導、監督和管理。
2、建立信用擔保行業協會，形成行業行為規范，加強行業自律。中小企業信用擔保機構的發展不僅需要政府的監督管理、政策扶持，還需要擔保業協作和自律。協會要依據中小企業擔保的體系建設的法律、法規和政策的規定，制定行業准則和業務規范，監督擔保機構依法運作。通過培訓、信息融通、信用評估、研討交流等指導擔保機構開展業務。通過行業自律，逐步規范業務操作、行業協作、交流信息，樹立中小企業信用擔保機構行業的社會公信力。
三、健全再擔保制度，完善風險分散機制
1、逐步建立全國和省級的再擔保機構，對擔保機構開展一般再擔保和強制再擔保業務，有效地分散擔保風險。同時，再擔保機構還可以進行再擔保，即再擔保機構將已承保風險通過再擔保的方式向全國性再擔保公司再次轉保出去，這樣通過多層次轉保，使擔保機構最後承擔的風險被最大限度地轉移。
2、建立政府補償機制，保證擔保機構有穩定的補充資金。中小企業擔保基金規模不能太小，不能過於分散，只有達到一定規模，才能抵禦風險（梅強、譚中明，2002）。政府部門應樹立這樣一種觀念，只要貸款擔保符合國家產業政策，擔保機構規范操作，不存在人情擔保，那麼政府擔保補償金支出越大，企業獲得的銀行有效貸款就越大，對地方社會經濟的發展越有利。
3、建立貸款銀行、受保企業與擔保機構的共擔風險機制。防止銀行放鬆對借款人的審查，要通過合理的擔保比例來增強銀行的貸款責任。因此，除了確定適當的擔保比例，在貸款銀行與信用擔保機構之間合理分擔風險外，信用擔保機構還應定期審查貸款銀行的擔保貸款業績。同時，還要強化中小企業的風險責任，如強制要求中小企業主要管理者以個人財產提供反擔保品，以此來約束主要管理者的經營行為。
4、開展聯合擔保，分散擔保風險。兩家或兩家以上的中小企業信用擔保機構對某些擔保額度偏大或異地項目開展聯合擔保，可以分散部分風險，並有利於對項目的監管，增進了機構間交流，實現了共同發展。
F. 政策性融資擔保模式的定義，現狀，存在的問題，解決方式（求金融高手回答，分嫌少再加）
擔保業對於緩解中小企業融資難的重要作用日益被各級政府所重視,除了增加對擔保公司的補貼和稅收優惠,各級財政還出資設立了大量的政策性擔保公司。公共財政進入擔保業的邏輯在於,中小企業融資擔保風險高、收益低,屬於「准公共產品」。而另一方面,民營資本也在源源不斷的進入擔保業。 針對政策性和民營商業性兩種不同類型的擔保公司,北京信用擔保業協會會長李世奇認為,應該實行分類管理,政策性擔保公司應堅持中小企業融資擔保為主業,而民營商業性擔保公司只要做了一些中小企業融資擔保,不管多少都應該給予扶持和鼓勵。 李世奇曾任北京市發改委中小企業處處長,2002年11月創立北京擔保協會,對擔保業有較深入的研究。 《21世紀》:怎樣才能既規范擔保業的發展,又能保持擔保業對民營資本的吸引力? 李世奇:主要的一個思路就是,針對不同地區、不同類型、不同出資主體的擔保機構實行有針對性的分類管理。在業務范圍上,政策性擔保公司應以中小企業融資擔保為主業,商業性擔保公司的業務范圍可更加靈活。 政府出資設立政策性擔保公司的目的很明確,就是為了解決中小企業融資難,因此政策性擔保公司的經...
G. 政府性質的國有融資擔保公司和私營性質的融資擔保公司在設立程序上有什麼不同
設立程序原則上沒有什麼區別，國有性質的股東需要地方國資委同意，股東背景審查可能會少很多環節，但民營擔保公司可能股東背景及資金來源就需要證據證明了。其他沒有什麼不同。但有一點需要說明的是：支持中小企業發展原則上應該是政府職能的事情，可我國現在體制是國進民退，所以有些行業從國家層面來說比較混亂，建議民營企業家不要介入擔保行業。
H. 融資擔保機構面對目前經濟形勢,如何更好發展
融資性擔保機構目前存在的問題：准入門檻不高，監管機制不完善；風險防範機制沒有得到有效健全；基礎管理不到位，反擔保有著較大法律風險；運行規范化程度不高，市場化程度不強
就目前經濟形勢來說，融資擔保機構應：
（一）加強制度建設，提高監管力度。在經濟全球化發展趨勢不斷加劇的情況下，融資性擔保機構想要快速發展，必須加強制度建設，提高監管力度，制定各種監管標准，如法人治理、財務核算、市場准入等方面，才能真正保證融資性擔保機構的擔保能力，從而杜絕抽逃資本金、破產等現象發生。在實踐過程中，對融資性擔保機構的從業人員、財務內控制度、注冊資金等進行嚴格審核，明確融資性擔保機構的法律地位，並促進我國擔保政策與操作流程的規范化發展，才能在完善自律組織、增強自我約束能力等基礎上，推動融資性擔保機構的市場化、多元化和現代化發展。
（二）擴大擔保機構規模，加強政府宏觀調控。在我國市場經濟體制不斷完善的情況下，循序漸進的擴大擔保機構的發展規模，需要加強政府宏觀調控，充分吸納民間和社會的各種資本，才能真正提升融資性擔保機構的整體實力，從而在嚴格按照政府相關制度和政策執行的基礎上，全面提高融資性擔保機構的風險防範能力。與此同時，稅收政策和貸款利率優惠政策的合理運用，不但有利於整合各種關聯性擔保機構，還能降低擔保機構的運營成本，最終在提高融資性擔保機構吸引力的情況下，促進各地區經濟更快發展。
（三）健全內部管理機制，完善風險補償機制。在實踐過程中，擔保機構需要積極准備風險擔保基金和呆賬准備金，健全內部管理機制，完善風險補償機制，才能真正為被擔保人、企業等提供可靠服務。與此同時，在政府不斷加大宏觀調控力度的情況下，注重區域性再擔保機構和中小企業信用擔保基金的構建，是促進中小企業信用擔保體系更加完善的基礎，對於增強融資性擔保機構的風險防範能力有著極大作用。另外，注重專業擔保人才的培養和吸收，提高整體管理水平，與銀行保持良好合作關系，是融資性擔保機構長遠發展的重要保障，對於促進我國金融行業可持續發展有著重要影響。
在金融市場快速變化的情況下，融資性擔保機構必須加強員工培訓，提升他們的職業素養和綜合素質，才能在完善相關法律機制、管理制度和考核條例等基礎上，促進我國擔保行業更長遠發展。
I. 發改委對企業融資擔保有什麼規定
發改委：嚴禁企業要求或接受政 府為其融資擔保。
通知指出，擬舉借中長期外債企業要統籌考慮匯率、利率、幣種及企業資產負債結構等因素，有效防控外債風險。要規范信息披露，不得披露所在地區財政收支、政府債務數據等可能存在政府信用支持的信息，嚴禁與政府信用掛鉤的誤導性宣傳。有關信用評級機構不得將企業信用與地方政府信用掛鉤。
通知強調，發展改革部門要切實加大事中事後監管力度，財政部門對依法合規承接政府投資項目的企業，應當按規定和批準的預算及時撥付資金，不得拖欠。
來源：網易新聞