Ⅰ 国债帐号和资金清算帐号有什么区别
国债帐号和资金清算帐号是有区别的。
国债帐户:该账户用于记载投资者持有储蓄国债(电子式)的期次、数量及变动等情况。
资金清算帐户:即投资者的银行卡(折),电子式国债的利息、本金自动返回转回的帐户。
Ⅱ 建设单位如何应对国债项目财务审计
建设单位如何应对国债项目财务审计:一、国债专项资金纳入政府预算内基本建设资金管理范围。市属各单位、各区县财政局和项目实施单位要按照国务院确定的用途和基本建设管理程序安排使用国债专项资金,并按照北京市财政局《关于转发财政部〈基本建设财务管理若干规定〉的通知》(京财建〔1998〕894号)、《关于印发北京市利用国债转贷资金管理办法的通知》(京财建〔1998〕1084号)和《关于印发北京市国债转贷资金还款管理办法的通知》(京财建〔1998〕1085号)等文件规定,切实加强基本建设项目财政财务管理和监督,努力提高资金使用效益。二、按规定及时足额将国债专项资金拨付到项目建设单位。为确保国债专项资金及时发挥效益,市财政局根据年度投资计划和基本建设支出预算,将资金分批拨付到有关主管部门或区县财政局;有关主管部门或区县财政局应立即将资金拨付到项目建设单位。严禁滞留、挤占和挪用国债专项资金。为便于了解和掌握国债转贷资金项目的资金使用计划,各区县财政局、各有关部门要认真填列《国债转贷资金分年度使用计划表》(附后),于1998年12月20日前报送市财政局。三、确保配套资金及时足额到位。各主管部门和区县财政局要切实加强资金来源管理,督促项目概算中其它来源的资金及时足额到位。其它各种来源的资金,特别是银行贷款和自筹资金的到位进度不得低于国债资金到位的比例。配套资金不落实或长期不能到位的,财政部门有权缓拨或停拨国债专项资金。四、切实加强国债专项资金使用项目的财务管理。国债专项资金必须做到专款专用,按规定的标准开支。经批准的新建项目,财政部门要主动参与审查项目概算,参与项目工程招投标工作;要由财政部门或财政部门委托的社会中介机构审查工程预算、结算,作为办理工程款拨付和结算的依据;要按规定搞好项目的年度财务决算;项目竣工要按规定搞好竣工验收和竣工财务决算审查;各级财政部门要协调项目的主管部门切实开展和搞好建设项目后评估工作。五、切实加强国债专项资金的监督管理。各级财政部门要对国债专项资金的使用和管理进行经常性的监督、检查,充分了解和掌握有关项目前期准备情况、专项资金下达情况和项目完成情况,不允许擅自挪用国债专项资金,不允许用国债专项资金置换其它已投入的资金,不允许随意扩大工程规模、拖延工期、留下资金缺口。对违规、违纪,挤占、截留、挪用国债专项资金,或工作失职造成资金损失浪费的,要追究有关领导人和当事人的责任,情节严重构成犯罪的要追究刑事责任。六、统筹规划,确保按期归还国债转贷资金。各区县财政部门及用自有资金还款的项目要根据本地区、本部门的状况,认真做好国债转贷资金的还款规划,按照与北京市财政局签定的借款协议确定的贷款数额、贷款期限、贷款利率,认真测算各项还款来源,定出切合实际的分年度还款计划,确保按期归还国债转贷资金。各区县财政部门、各项目主管部门要按年度填报《国债转贷资金还款计划表》(附后),于每年12月31日前报送市财政局。七、及时准确反馈国债专项资金的使用信息。项目建设单位要定期向上级主管部门和同级财政部门反馈有关情况。并按季度填列《国债专项资金汇总分析表》和《国债专项资金项目分析表》(附后),于每季终了三日内报市财政局,同时着重反映下列情况:1.本地区、本部门申请国债专项资金总额; 2.使用国债专项资金的项目情况;3.国债专项资金到位情况;4.使用专项资金项目的配套资金来源及到位情况;5.项目工程进展情况;6.项目的财务及管理情况;7.国债专项资金使用中存在的问题;8.建议。八、认真做好国债专项资金项目的投资效益分析。各项目主管部门要就国债专项资金对推动本行业或本地区经济增长的作用和效果做认真、科学的分析,每季度提交一份分析报告。分析报告要选择一些项目,进行典型解剖,要对国债专项资金的财务管理情况进行分析。
Ⅲ 如何加强国债资金管理
国债资金不同于自有资金,它来之不易,且用起来应该更严格、更“抠门”引才对。因此,我国对国债资金的管理出台了若干个规定,从国务院到财政部、审计署,再到省市财政部门,三令五申,严格限制国债资金使用方向,严格使用纪律,严格监管措施。如今的国债资金管理面临着许许多多的问题,但是只要管理好国债资金就会有利于国家经济的发展与建设。
管理对策
加强项目组织管理,明确项目法律责任主体
一是要科学界定财政与计委在项目申报上的职能分工。财政部门作为国家宏观调控的职能部门,不能只充当出纳的角色,要对投资领域的项目决策、资金配置有发言权,要参与投资项目的前期研究和项目评估,参与项目投资概算的确定和招标、投标工作,参与工程取费标准和定额制定等比较全面的项目管理工作,充分发挥财政部门的职能作用,对此,财政部、财政厅应对申报程序做出专门规定,彻底改变项目申报由计委单独运作的被动局面。二是要明确项目法律主体。在当前的情况下,宜实行项目办主任作为项目法人,并签订责任状,承担项目全过程监管职责,像常设单位法人一样,承担法律责任,并实行终身制。
加强会计基础工作,严格监督检查
一是实行项目会计委派制。由于工程项目办是临时机构,财务管理是一个薄弱环节,而国债项目是政府性投资,应当实行会计委派制,这符合《会计法》的规定。二是实行项目专管员制。要赋予专管员必要的职权,项目单位的每一项开支必须由专管员审核后,方可报法人签字报账;财政基建拨款,必须由专管员提出意见后,方能拨付;并且要明确专管员的法律责任。三是加强财务管理。要建立内部牵制制度,并严格按制度执行,同时实行专账、专户、专人管理,严格搞好会计核算,保证会计信息的真实和完整。四是加强监督检查。在加强管理的同时,也不可忽视监督检查,财政部门要组织专班,也可联合纪委、监察、计委、审计等部门组织专班,开展专项检查,发现问题要严肃处理,切实保证国债资金专款专用,发挥效益。
强化项目资金管理,提高资金的使用效益
一是严格拨款程序。要把提高资金的使用效益和财政监督贯穿于拨付过程中,可采取两种拨付方法。第一种方式是按预算、按进度拨款,工程款支付累计金额达到工程造价的90%时停止拨付资金,以财政部门审核的竣工决算为依据,待工程竣工后结算。建设资金控制在批准的项目总概算范围内,凡超出批准概算的,不再追加政府投资;对个别由于设计不合理或非人为等原因必须调整概算投资的,应严格按规定的程序并经批准方可实施。第二种方式是实行提款报账制。引入先进的管理办法,实行提款报账制,由项目单位先垫付资金,再按项目的完工情况,到财政部门审核报账,这样能有效地保证配套资金的落实,避免资金被截留挪用。二是要切实落实项目配套资金。落实好地方配套资金,是全面完成项目任务的重要保证。承诺筹措资金的单位必须按照项目进度将资金同比例到位。在当前地方财政十分困难的前提下,应想方设法多渠道筹资。三是规范拨款渠道。项目资金原则上全部通过地方财政部门拨付,不能多渠道拨付,这样有利于地方财政部门全面加强管理,及时上报有关情况。
加强基建程序管理,严格“三算”监管
一是要严格实行项目法人责任制、工程招标制、工程建设监理制,确保工程质量。在工程的招标中,要坚持“公开、公平、公正”的原则和打破地方、部门保护,不得弄虚作假、收受贿赂、搞钱权交易,不得层层转包和违法分包。二是强化项目的“三算”监管。对项目的“三算”监管,是财政部门加强项目管理,提高资金使用效益的切入点。通过监管,可以达到降低工程造价、避免资金缺口、节约建设资金的目的。监管的内容包括项目的前期工作、工程预算,工程招标标底、工程价款结算,重大设计变更、工程竣工财务结算等。
Ⅳ 国债项目与政府投资项目有何区别
记账式国债是指不需印制券面及凭证,而是利用账户通过电脑系统完成国债发行、交易及兑付的全过程。记账式国债可以记名、挂失,安全性较好,而且发行成本低,发行时间短,发行效率较高,交易手续简便。
凭证式国债和记账式国债在我国几乎是同时诞生,它以填具“国债收款凭证”(凭证上记载购买人姓名、发行利率、购买金额等内容)的形式记录债权。
储蓄国债是指偏重储蓄性质的一种债券品种,即是指面向个人投资者发行的、电子方式记账的、不可流通的记账式国债,以吸收个人储蓄资金为目的,满足长期储蓄性投资需求。储蓄国债的票息较为市场化。若提前兑付要扣除一定利息。投资者要想购买储蓄国债主要通过试点的柜台网点,享受税收优惠。储蓄国债可行使多种债权权利。如可申请质押贷款、赠与转让、继承、挂失、作为资产证明等。
Ⅳ 在工行开立的储蓄国债资金结算账户是什么
在工商银行办理储蓄国债业务,须在工商银行开立或指定一个同户名的本地区内的个人结算账户,作为您唯一的债券交易资金结算账户,用于办理与债券交易业务相关的资金收付。
储蓄国债(Savings Bonds) 储蓄国债(也称电子式国债)是政府(财政部)面向个人投资者发行、以吸收个人储蓄资金为目的,满足长期储蓄性投资需求的不可流通记名国债品种。电子储蓄国债就是以电子方式记录债权的储蓄国债品种。与传统的储蓄国债相比较,电子储蓄国债的品种更丰富,购买更便捷,利率也更灵活。由于其不可交易性,决定了任何时候都不会有资本利得。这一点与现有的凭证式国债 相同,主要是鼓励投资者持有到期。
Ⅵ 中央国债资金支持项目范围,取得后成本谢谢!
交通,能源,基础设施等有的是无偿的有的好似投资所以只要能得到就可以了,其它的不用
Ⅶ 什么是国债资金
国债资金是指1998年以来,中央政府为实施经济宏观调控的需要,通过增发长期建设国债筹措的主要用于基础设施建设等方面的财政专项资金。国家发展改革委社会发展司对外公布,1998年以来,国家共安排国债资金480多亿元,加强教育、卫生、文化、旅游等社会事业基础设施建设。投入力度之强,覆盖范围之广,取得突破之大,实现效益之好,前所未有。480多亿元国债资金中,约240亿元被投入用于教育薄弱环节,完善国民教育体系。
1999年起,为确保高校扩招工作平稳顺利地进行,国家利用国债资金支持高校加强教学、实验和学生生活基础设施建设。截至目前,已累计安排国债投资85亿元(扩招61.9亿、一省一校13亿、在京公寓10亿),有力支持了高等教育扩大培养规模。
2001年以来,国家先后组织实施了"农村中小学危房改造工程"、"农村中小学现代远程教育工程"、"两基攻坚农村寄宿制学校建设工程"等三大农村义务教育建设工程,中央专项资金投入合计将达到240多亿元,其中安排国债资金约120亿元。
与此同时,国债资金强力支持西部地区教育发展。1999年以来,国家累计投入西部地区教育国债110余亿元,占同期教育国债安排的46%。
加强公共卫生设施建设,提高民族健康素质,是国债资金安排的第二个重点领域。
国家一方面大力加强了血站建设。2001年,为控制艾滋病等疾病经血液传播的途径,保证临床用血的安全,国家启动了以中西部地区为重点的血站建设项目,共安排投资12.5亿元(中西部10.1亿元),地方配套10亿元,建设和改造血站、血液中心319个,西部县级血库141个。截止到2003年底,项目已全部建成并投入使用。
一方面,加强了疾病预防控制体系建设。2002—2003年,为加强疾病控制和应对突发公共卫生事件,中央和地方共安排资金116亿元,其中中央安排国债资金29.2亿元(中西部28.6亿元),启动了以中西部地区为主的省地县三级疾病预防控制机构建设。2004年年底,绝大多数项目建成投入使用。
加强突发公共卫生事件医疗救治体系建设。2003年,党中央、国务院总结防治非典的工作和经验,从促进经济社会协调发展的全局出发,做出了加强公共卫生体系,加快突发公共卫生事件医疗救治体系建设的重大决策。
还有一个重要方面,就是加强了突发公共卫生事件医疗救治体系建设。2003年非典过后,国家启动了突发公共卫生医疗救治体系建设。此次规划的建设重点是改造中西部省、市、县三级传染病医院和紧急救援中心。项目总投资114亿元,其中中央国债安排57亿元,2003安排国债资金30.5亿元(中西部29.9亿元),2004年安排27亿元(中西部24.5亿元),共支持2306个项目建设。
大力改善旅游基础设施条件,丰富人民生活,是国债投入的第三个重点领域。
2000年开始,国家安排国债资金加强旅游基础设施建设,重点支持资源品位较高、发展潜力较大、所依托的主要交通干线建设已基本完成的国家级或省级旅游景区的项目。主要投向包括直接为旅游景区配套的旅游道路、垃圾污水处理设施、供水供电设施,以及景区厕所、停车场、游客中心等配套基础设施建设、自然环境和文化遗产保护设施等。近年来,共累计投入67.2亿元国债资金,先后共安排项目600多个,遍布全国31个省、自治区、市的250多个重点旅游景区。
除了以上三个主要方面,社会事业国债资金对解决农村广播电视和加强城市社区服务设施给予了必要投入。
1998年时,全国尚有1.5亿人听不到广播、看不到电视。为此,国家适时实施了广播电视"村村通"工程,各级政府投入建设资金17.6亿元,国家共安排国债资金和中央预算内投资7.2亿元,至2003年底解决了全国11.7万个已通电行政村、7000万农民收听收看广播电视问题,基本实现了"村村通"目标。同时,2003年,国家安排了5亿元社区服务设施建设国债资金进行试点,待项目全部建成后,可以覆盖服务人口5300万,新增就业岗位28.7万个。
国家发展改革委社会发展司表示,政府投入是发展公益性社会事业的重要保障条件,近年来国债资金的政治经济社会效益已充分显现出来。然而,解决经济社会一条腿长、一条腿短,以及不断改善公共社会事业供给和布局结构的问题,将是一项长期而艰巨的重要任务。随着国家积极财政政策完成阶段性重要使命和国债投资逐渐淡出,继续保持社会事业投入力度,需要各级政府从提高执政能力、构建社会主义和谐社会的高度,坚决履行公共服务和社会管理的职能,切实调整公共财政结构,大幅度增加社会事业建设投入,保证社会事业持续快速健康发展。
Ⅷ 国债与财政预算内资金的联系
预算是将财政收支活动记载在收支分类表中,以反映政府活动的范围和方向,体现政府的政策意图。从程序上看,预算的编制是政府对财政收支的计划安排,预算的执行是财政资金的筹措和使用过程。预算外资金,是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。
国债,又称公债,是政府举债的债务。具体是指政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务。
国债是财政资金的筹措的方式之一,筹集来的资金,财政就把它编制到财政预算内使用。比如,国家发行某项国债,其用途用于水利建设方面,那么就会把这笔钱编制到水利建设资金预算中。
Ⅸ 自筹资金的项目是否做决算评审
如何处理国债项目建设单位财务审计:
之一,专项资金纳入政府债券预算内基本建设资金管理范围。市级文物保护单位,县财政局和项目实施单位安排按照国务院的专项用途资金和基础设施管理过程中使用的债务,并根据北京市财政局“关于转发财政部通知“的(静安蔡定剑[1998] 894号),”关于利用债券发行北京公积金贷款管理的通知办法“(静安蔡定剑[1998] 1084号)和”关于-lending资金偿还在北京的通知“的管理方针(北京财建〔1998〕1085号)等文件发行债券,加强基础设施项目融资的财务管理和监督,努力提高资金的使用效率。
二,根据资金的及时全额发放到国债专项项目单位的规定。为了确保及时国债专项资金发挥效益,市财政局年度投资计划和资本开支预算,分配给批处理或县财政局有关主管部门的资金;有关主管部门或县财政局应立即拨付资金,项目建设单位。做滞留,挤压和挪用专项资金。为了了解和掌握运用计划债务资金的贷款项目,县财政局,各部门要切实以“利用年度计划的债务转贷资金”中列出的资金(附后),提交给市1998年12月20日财政局。
第三,以确保充分和及时的配套资金到位。管理部门和必要的经费,加强管理,监督和项目预算为其它来源的及时,足额资金的县财政局来源。资金的其他各种来源,特别是银行贷款和自筹资金到位进度不得低于债务融资到位的比例较低。配套资金不落实或不到位的长期财政部门有权获得救济或挺拨债券拨出专款。
四,加强项目国债专项资金的财务管理。财政部拨出专项资金必须按照标准成本的规定执行。新项目的审批,财政部门要积极参与参与项目的招投标审查工程预算中;由财政部门或社会中介机构的财务部门委托审查工程预算,结算,并以此为基础对项目资金的处理和结算支付;提高根据项目规定的年度财务报表;按照规定完成了项目做好竣工验收和审查决算;财政部门在各级协调项目主管部门要切实制定和完善后,建设项目的评估。
五,加强国债专项资金的监督和管理。为了资助各级各部门使用和管理专项资金的国债进行定期监督,检查,全面了解和掌握项目准备,专项资金和项目完成发行,不允许未经授权的国债专项资金,不允许其他债券置换已投入资金的专项资金,不允许以扩大该项目,延迟时间的大小,留下的资金缺口。对于违规违纪,挤压,扣缴,挪用专项资金,或者责任造成浪费钱丢失职,要追究有关领导和当事人,情节严重,构成犯罪的要依法追究刑事责任。
六,统筹规划,以确保贷款资金偿还债务。县财政部门,并以自有资金项目根据区域还款,这种情况在本部门,资金切实债务还款计划的贷款,贷款按照财政部北京市统计局的金额签订借款协议确定贷款期限,利率,还款来源的严重措施,设置逼真的分年度还款计划,确保偿还债务的贷款资金。县财政部门根据年度报告项目主管部门的债务还款计划的贷款资金“(附后),于每年或12月31日前提交市财政局。
七,及时准确地反馈利用信息专项国债资金,项目建设单位应定期向上级主管部门和有关情况,财政部门反馈报告。列在一季度的基础上,“国债专项资金汇总分析表”和“国债专项资金项目分析表”(附后),对在市财政局的最后三天每季,而着重体现在以下几点:
1.区域,总财政部门对专项资金;
2.使用项目状态国债专项资金;
3.国债专项资金情况;配套资金来源,并将案例 -
4。使用专项资金项目;项目
5.进度;
6,金融和管理项目;
7,专项资金使用中存在的问题国库;
8.建议。
八,切实国债专项资金投资项目的效益分析。各项目主管部门要结合专项资金,推动行业或区域经济增长的影响,并使其成为一个严肃的,科学的分析,并提交分析报告,每季度。分析报告要选择一些项目是典型解剖,以供分析专项资金,国债的财务管理。