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股票投资经济学 2021-06-17 16:24:20

海南重点项目完成投资

发布时间: 2021-05-18 03:39:34

㈠ 25省重大项目投资计划情形如何

重大项目投资正在各地如火如荼进行中。据不完全统计,截至目前,已有至少25省份对外公布重大项目投资计划。其中,吉林、河北、江苏、福建、江西等逾10省份投资总规模均超过万亿元。不过,与往年相比,今年的投资结构出现明显变化,“扩大有效投资”成为重大项目攻坚战的关键词。高新技术、战略性新兴产业、生态环保等成为投资热点。

值得一提的是,在基础设施投融资方面,PPP立法正在紧锣密鼓研究制定中,此外,其他更有效的措施也有望加快推出。

对此,徐洪才指出,一些PPP项目过去在操作上有一定失误和“变味”,地方政府为其兜底增加了杠杆率、债务率。

王志刚表示,PPP项目库规范有助于防范金融风险带来的债务风险,避免一些地方尤其是欠发达地区地方政府的债务累积,保证地方经济的可持续发展。

谈到PPP上位法,朱振鑫表示业内期待已久,但考虑到上位法涉及面广,需要协调多个部门,去年征求意见后收到了许多有效建议,目前正在紧锣密鼓地研究制定中,还需要等待些时日。

国家发改委和财政部PPP双库定向邀请专家薛涛则在接受《经济参考报》记者采访时表示,PPP条例立法虽然能在一定程度上解决PPP的规范发展问题,但不能从根本上满足地方政府巨大的融资需求。

薛涛进一步分析称,我国基础设施投融资需求巨大,而地方在举债模式的规范下,融资手段变得相对缺乏。一些不具有运营属性,或者运营空间有限的不规范的PPP项目不但没有解决融资问题,反而增加了远期的地方隐形债务。而对于金融机构而言,这类项目交给社会资本做比交给平台做更有风险。

“平台公司融资受挫,加上运营类项目投资范围有限,只能解决少量融资问题,这个客观原因也制约了PPP项目提高公共服务效率的目标的达成。”薛涛认为在基础设施投融资方面,除了PPP之外,需要尽快研究其他更有效的措施并完善顶层设计。

薛涛还表示,地方投融资一方面是需求大,另一方面是不均衡。因此,中央和地方财权事权改革需要再推进,进一步完善价格机制。“从宏观上看,财政平衡需要尽快从依靠周期性城市扩张下的土地财政收入,转向依靠更稳定长期的财税和价费。”

来源:经济参考报

㈡ 海南有什么好的投资项目

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㈢ 我想获得一些申请省重点项目的一些相关资料,那个做过这些的发给我一些,小弟万分感谢

各市、县、自治县人民政府,洋浦经济开发区管委会,国际旅游岛先行试验区管委会,省直各有关部门,中央驻琼单位:
为做好明年省重点项目推进工作,根据8月27日省政府重大项目推进协调专题会议精神,我委开始着手编制2015年省重点项目投资计划。有关要求如下:
一、申报原则和条件
(一)项目应符合省委省政府重大战略、重大决策、重大发展思路,符合国家和省产业政策。
(二)项目选址必须符合城市总体规划和土地利用总体规划。
(三)项目须完成主要行政审批手续。包括取得规划选址、用地预审等支持性文件,完成项目审批、核准或备案等。
(四)项目的建设规模和年度投资,见附件1。
(五)项目总投资、年度投资计划制定要实事求是,要经过科学测算,与项目总体目标、建设期内年均投资强度相衔接。
二、申报范围
(一)省重点项目
1、重大产业项目。包括第一产业、第二产业、第三产业和战略性新兴产业重大项目。
2、重大基础设施项目。包括机场、铁路、公路、港口码头、大型桥梁、城市轨道交通和地面快速公交系统、能源电力、通讯设施等。
3、重大城镇化项目。包括城镇商业地产、旧城改造、风情小镇、城镇供水厂及管网工程、城镇供气管网工程等。
4、重大社会民生工程。包括保障性住房、棚户区改造、灾区安置房建设,科研教育、文化事业、体育设施、医疗卫生新建及改扩建、社会管理项目等。
5、重大生态环保工程。沿海防护林工程、生态系统恢复工程、湿地保护和湿地公园建设工程、污水垃圾处理厂及配套工程、循环经济综合利用工程等。
(二)省预备重点项目
省预备重点项目安排主要以特重大基础设施项目、特重大产业项目、特重大生态环保项目为主,其他项目不予考虑。
三、申报要求
(一)截止日期:2014年9月30日。逾期申报不予受理。
(二)申报主体:各市、县、自治县政府,省直行业主管部门,国际旅游岛先行试验区管委会,洋浦经济开发区管委会、中央驻琼单位。省直行业主管部门、中央驻琼单位申报的项目,需事先征求项目属地市县(区)政府意见。各相关发改部门要认真审核把关。
(三)申报要求填写的投资计划申请表、要素需求表、项目简介、通讯录及有关批复文件,要求材料充分,内容准确,数据翔实。如资料填报不完整或信息缺失的申报项目,将视同前期工作深度不充分,不予采纳。
(四)省重点项目经省政府批准后,自正式发文之日起有效期一年。
四、申报分类和方式
(一)申报项目按重点项目和预备重点项目两类申报。
1、重点项目。分为竣工项目、续建项目和新开工项目。其中:2014年已开工在建、计划2015年底前竣工投产的项目,申报为2015年竣工项目;2014年已开工在建、2015年底前不能全部竣工投产的项目,申报为2015年续建项目;规划选址、用地预审、项目审批、核准或备案等主要审批手续已完成,且计划在2015年底前开工建设的项目,申报为2015年新开工项目。
2、预备重点项目。对一些特重大项目,业主落实或前期工作已明确责任单位;前期工作已启动,预计近两年内具备开工条件的,可申报为2015年预备重点项目。
(二)业主单位填写省重点项目申请表、重点项目要素需求表、项目简介、通讯录并加盖公章,附上有关批复文件(复印件),向项目所在地的市、县、自治县政府或省直行业主管部门申报项目。市、县、自治县政府和省直行业主管部门根据有关要求进行汇总、填报省重点项目申请有关材料,附企业提供的相关材料,以书面文件形式统一报送我委。
五、申报材料
(一)海南省2015年重点项目投资计划申请表及填报说明(附件2)。
(二)海南省2015年重点项目要素需求表(附件3)。
(三)项目简介(附件4)。
(四)海南省2015年重点项目通讯录(附件5)。
(五)已完成有关审批手续的提供相关批复文件,有省委、省政府或省级部门有关支持意见的提供相应文件(封面见附件6)。
各项附件可通过海南省发展和改革委员会互联网门户网站“http://plan.hainan.gov.cn”→“通知通告栏”→“关于申报2015年省重点项目投资计划的通知”→“附件”中下载。以上材料填写完整后,以正式书面材料申报,同时将电子版发送至指定的电子邮箱。

联系人:省发展改革委重点建设项目管理办公室 王松竹、王冰,电话:65324765、65379256,传真:65379256,电子邮箱:[email protected]

附件:1. 海南省2015年重点项目申报条件和标准
2.海南省2015年重点项目投资计划申请表及填报说明
3.海南省2015年重点项目要素需求表
4.项目简介
5.海南省2015年重点项目通讯录
6.已完成有关审批手续的提供相关批复文件(封面)

海南省发展和改革委员会
2014年9月3日

㈣ 申报省重点项目要投资多少

列为省重点建设项目的项目,应当达到下列规模标准:

(一)工业及高新技术类项目

1.投资额在1亿元以上的机械制造、电子信息项目;

2.年产卷烟100万箱以上及配套技术改造的项目;

3.投资额在3亿元以上的轻工、纺织、石化项目;

4.投资额在l亿元以上的医药、食品加工项目;

5.投资额在5亿元以上的其他工业项目。

(二)能源类项目

1.总装机10万千瓦以上的水电项目;

2.燃煤发电单机30万千瓦以上的火电项目;

3.110千伏以上的送变电建设工程、投资额在5亿元以上的电网改造工程;

4.供气在3万户(包括工业用气折算户数)以上的城市燃气工程和配套的长输管道工程;

5.其他新能源建设项目。

(三)交通类项目

1.高速公路和50公里以上的一级公路;

2.投资额5000万元以上的特大桥梁;

3.投资额l亿元以上的机场扩建,3亿元以上的机场新建;

4.投资额3亿元以上的新建、改建铁路干线或者铁路枢纽技术改造工程;

5.投资额2亿元以上的航道整治(含配套港口)和航电枢纽工程;

6.建筑面积15万平方米(或者年货物运输100万吨)以上的物流或者市场项目。

(四)农业、水利类项目

1.防洪库容1亿立方米以上的大型水库;

2.洞庭湖治理、退田还湖及1亿元以上的其他水利工程;

3.投资额1亿元以上的高效农业项目,投资额3亿元以上的农业产业化项目。

(五)信息化基础设施类项目

1.跨地区的光缆、微波通信干线和重要的通信、邮政枢纽工程;

2.新增、扩容交换机容量100万门以上的通信项目及其配套工程。

(六)城市基础设施类项目

1.日供水10万吨以上的独立水厂、日处理5万吨以上的污水处理厂、日处理500吨以上的垃圾处理场;

2.城市主要交通干道10公里以上;

3.城市规划区内跨越主要河流,投资额1亿元以上的桥梁;

4.投资额1亿元以上的城市道路高架桥、互通立交桥。

(七)社会发展类项目

1.5000座以上体育馆、3000座以上游泳馆、2000座以上(或者多功能)影剧院;

2.建筑面积4万平方米以上的金融中心,投资额1亿元以上的博物馆、文化艺术馆等;

3.建筑面积4万平方米、投资额3亿元以上的医院新建、扩建工程;

4.建筑面积20万平方米以上、投资额5亿元以上的本科院校新建、扩建工程;

5.其他重要的社会发展项目。

投资额3亿元以上,打捆列入重点建设项目的项目,主体子项应符合上述条件和标准,子项个数不得超过15个。

(八)省重点建设领导小组确定的其他项目。

第五条 重点建设项目分为投产项目、施工项目和预备项目。投产项目是年内全部或者单项投产的项目,施工项目是已具备开工条件或者已经开工建设的项目,预备项目是具备半年内开工建设条件的项目。

㈤ 海南今年有多少个重点项目,都是些什么项目。

加快基础设施项目建设是全国各省市采用的重点手段!23日,海南省项目建设工作会议透露,今年将安排105个重点项目建设,其中新开工项目为38个,投资规模约为96亿元。
记者从23日召开的海南省落实新增中央投资暨推进重点项目建设工作会议上获悉,海南省今年安排的省重点建设项目比原计划增加5个,实际安排的省重点建设项目为105个。
今年实际安排的海南省重点建设项目105个,总投资3043亿元,今年计划投资487亿元,其中,竣工项目27个,计划投资142亿元;续建40个,计划投资249亿元;新开工项目38个,计划投资96.3亿元。
加快项目建设是海南省应对金融危机冲击的重要举措。今年以来海南省重大项目进展顺利,一批项目前期工作取得重大突破,一批项目准备开工。1-2月份,东环铁路、海南电网跨海联网工程、华能东方电厂一期完成投资都超过5亿元,其中东环铁路完成7.73亿元,全省累计完成投资5000万元以上的项目17个。100万吨烯烃项目已开工建设。建设海南国际旅游岛写入了今年的全国政协工作报告;文昌航天发射中心计划在近期正式开工、力争2013年投入使用;两部两省达成共识全力推进跨海通道建设,争取今年3月底申报立项全面启动可行性研究;海口至屯昌高速公路项目将于今年开工,投资27亿元,国道海榆西线改造近期将正式开工;琼海博鳌机场、红岭水库已批准立项;60万吨PX项目的环评已获批准;解放军301医院海南分院、奥林匹克主题公园已签订意向协议书;中部地区核心生态区、洋浦划入泛北部湾经济区都获得国家批准。
海南省政府还与南方电网签订了战略合作协议,决定3年内向海南投资100亿元,相当于再造一个海南电网。中粮集团和海南农垦总公司在京签署战略合作协议。随着大企业进入、大项目带动效应的显现,金融机构争相把合作的“绣球”抛给海南,总部设在上海的交通银行最近将和省政府签订战略合作协议。
这充分表明,在当前新的国际国内经济形势下,国家对海南的关怀、重视和支持力度更大,海南大项目竞相落户的强劲态势没有改变。这些重大项目的推进,从近期看,是海南省委、省政府抓住中央拉动内需的重大机遇,采取的应对危机保增长的务实有效之举;从长远看,是为海南长远发展、可持续发展的战略工程,对促进富民强省具有深远的意义。

㈥ 在海南有那些好的投资项目

海南现在还是一个农业导向的省,进出口贸易占经济的比重不是特别大。所以要投资的话,建议了解了解特色农业、工业加工业和旅游业之类的项目。海南出口的产品主要是农业产品(例如渔业)和初级工业品,值得一提的是,海口设有保税区,另外洋浦也建有经济开发特区(但是由于没有强大的工业运输的需要和支持,洋浦的开发进度比较慢,洋浦港的利用率很低)。

㈦ 2015年乐东49项重点项目有哪些

49项?
据我所知,2015年,海南乐东县列入省重点项目为9个(政府投资项目2个,社会投资项目7个),年度计划投资47.34亿元,其中:新开工项目3个(政府投资项目1个,社会投资项目2个),年度计划投资2.6亿元;续建项目5个(政府投资项目1个,社会投资项目4个),年度计划投资19.6亿元;竣工项目1个(社会投资项目),年度计划投资25.14亿元。
分别为:

1、乐东莺歌海一级渔港项目。
2、乐东龙腾乐郡项目。。
3、乐东颐龙湾旅游度假开发项目。
4、乐东滨海大道工程。
5、乐东龙沐湾旅游度假区项目。年度计划投资6.6亿元,1-3月累计完成投资2691.05万元,占年度计划投资的4.1%。其中:

(1)龙沐湾洲际酒店项目。

(2)龙沐湾皇宫酒店项目。

(3)龙沐湾游艇港项目。

(4)龙沐湾帆船酒店项目。

(5)龙沐湾丹霞海岸旅游开发项目。
(6)龙沐湾C区旅游开发项目。
(7)龙沐湾中和项目。
6、乐东龙栖湾旅游度假区项目。年度计划投资3.5亿元,1-3月份累计完成投资9797.87万元,占年度计划投资的28%。其中:
(1)龙栖湾国际康乐度假庄园项目。
(2)龙栖湾岸滩整治及海上配套项目。
(3)海南亿和鹏程国际游艇城项目。
7、龙栖湾美丽渔村新农村城镇化改造暨文化旅游综合开发项目(续建项目)。
8、乐东莺歌海盐场风情小镇项目。
9、乐东西南部电厂工程项目。
如还有其它疑问,可至海南省中小企业服务平台咨询。

㈧ 国家怎么发展海南

一、2010年经济社会发展计划执行情况

——全省生产总值2052.12亿元、增长15.8%,高于年度预期目标5.8个百分点。其中,服务业增加值完成946.25亿元、增长19.6%,对经济增长的贡献率达56.0%。

——地方财政一般预算收入271.06亿元、增长52.1%,高于年度预期目标38.1个百分点。

——全社会固定资产投资1331.46亿元、增长32.8%,高于年度预期目标7.8个百分点。

——社会消费品零售总额623.82亿元、增长19.5%,高于年度预期目标1.5个百分点。

——进出口总额108.02亿美元、增长21.2%,高于年度预期目标13.2个百分点;其中出口23.91亿美元、增长25.8%,高于年度预期目标17.8个百分点。

——居民消费价格总水平104.8%,比年度控制目标高1.8个百分点。

——城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到15581元和5275元,分别增长13.3%和11.2%,分别高于年度预期目标5.3和3.7个百分点。

——人口自然增长率控制在8.91‰,实现年度预期目标。

(一)国际旅游岛建设开局良好,国家支持政策相继落地实施。一是《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》获国家发展改革委批准。二是境外游客购物退税实施方案和离岛免税政策研究报告得到国务院正式批复。境外游客购物退税政策已于2011年1月1日开始试点。三是新的免签证政策已经实施,增加了5个免签证国家,放宽了3个国家的组团人数和入境停留时间。四是推动新一轮西部大开发政策落地,我省8个民族市县由“比照”享受国家西部大开发政策转为“全面”享受。五是中央财政支持国际旅游岛建设年度专项补助10亿元已到位。六是颁布实施《海南省游艇管理试行办法》,在游艇管理政策上实现了一系列突破。七是体育娱乐视频电子即开彩票和电话销售体育彩票分别获得国家相关部委的批准。

(二)扩大内需成效明显,投资和消费增长强劲。一是全力争取国家投资。全年中央预算内投资项目资金32.18亿元,中央代我省发行地方政府债券25亿元。四批中央扩内需投资项目进展顺利,省、市县和企业配套资金155.28亿元全部落实,我省负责实施的610个项目开工建设604个、开工率99%,累计完成投资195.11亿元,占总投资计划的96%,一批基础设施、保障性住房、社会事业、节能环保和技改项目建成并投入使用,完善了基础设施,优化了产业结构,改善了民生和环境。二是把扩大投资上项目作为关键抓手,全省投资总规模上了新台阶。全年全社会固定资产投资完成1331.46亿元、增长32.8%,增幅连续三年超过30%。137个省重点项目完成投资553.6亿元、增长13.9%,新开工项目34个、增长54.5%。加快在建项目建设进度:东环高速铁路开通,160万吨造纸一期、100兆瓦多晶硅太阳能电池、中航特玻一期、80万吨甲醇、威隆造船一期等一批项目建成,解放军总医院海南分院医疗区主体结构封顶,大广坝二期、电网建设工程、三亚绕城公路、海口至屯昌高速公路、国道海榆西线改造、文昌清澜大桥、洋浦深水航道及岸滩整治、海南国际会展中心、海南生态软件园和一批旅游综合开发项目建设进入投资高峰期。推动了一批具有标志性意义的大项目开工建设:昌江核电、东方电厂二期、文昌航天主题公园、中海油精细化工、30万箱红塔卷烟、200万头生猪肉联加工、国家南繁种子检验检疫中心、中国建材三新产业园等项目陆续开工。西环高速铁路、万宁奥特莱斯购物中心等项目奠基。红岭水利枢纽项目获批,即将开工。博鳌机场进入立项审批程序,世界级工程琼州海峡跨海通道有望列为国家“十二五”开工项目,60万千瓦抽水蓄能电站、海南电网跨海联网二期和国家洋浦石油储备基地项目获国家发展改革委同意开展前期工作,洋浦30万吨级原油码头及配套储运设施项目已上报国家发展改革委。三是狠抓扩大消费需求政策的落实。提高城镇低收入群体补贴标准,加快建设“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”,实施更加优惠、范围更广的家电、汽车、摩托车下乡的政策,进一步扩大了消费需求。全省社会消费品零售总额实现623.82亿元、增长19.5%。扩大了住房、汽车、通讯器材、家电等消费,销售额分别增长112.4%、50.8%、40.8%、42.6%。销售家电下乡产品35.26万台(件)、增加1.2倍,汽车、摩托车下乡产品累计销售7.85万台、增长46%。

三)经济结构不断优化,产业基础进一步夯实。三次产业比重为26.3:27.6:46.1。

一是旅游业转型升级步伐加快,不断创新和丰富旅游产品。全年全省接待过夜游客人数2587.34万人次、增长15.0%;旅游收入257.63亿元、增长21.7%。二是房地产业实现了平稳健康发展。全年房地产开发投资467.87亿元、增长62.5%,商品房销售面积854.73万平方米、增长52.3%,商品房销售额746.61亿元、增长112.4%。三是围绕建设国家热带现代农业基地目标,积极发展热带现代农业。全年农业实现增加值539.32亿元、增长6.3%,瓜菜、水果、畜牧业、渔业等优势产业产值占农业总产值的比重提高到72%。四是信息产业和高新技术产业迅速崛起。把扶持信息产业和高新技术产业加快发展作为调整优化经济结构的关键,有力促进了新能源、新型建材、软件外包、文化创意、电子信息、生物制药等产业的发展。全年工业实现增加值380.76亿元、增长17.6%,增速同比提高10.2个百分点。

(四)经济运行质量继续提高,节能减排取得阶段性成果。一是财政收入创历史最好水平。地方一般预算收入完成271.06亿元、增长52.1%,占全省生产总值的比重13.2%,同比提高2.4个百分点。二是金融运行健康稳定。12月末,全省金融机构本外币各项存款余额4217.3亿元、增长32.8%,各项贷款余额2509.7亿元、增长29.3%。银行金融机构盈利61.2亿元、增长51.9%,跨省资金累计净流入1085亿元。三是企业效益大幅提高。列入监测的420家企业实现利润总额117.28亿元、增长31.1%,综合效益指数310.5%、比上年同期提高14个百分点。四是节能减排力度加大,国家下达我省的“十一五”节能减排任务全面完成,生态文明示范省建设持续推进。25个污水处理厂和19个垃圾处理项目建成运营,城镇生活垃圾无害化和污水集中处理率分别达86%和70%。淘汰小钢铁产能40万吨、小水泥171万吨及一批实心粘土砖等落后产能。总装机25万千瓦的风电项目即将全部竣工,建成大中型沼气工程52个、农户用沼气池1.9万个。推广201万只财政补贴节能灯,每年可节电2.8亿度、节约标煤9.8万吨。推广并新增太阳能热水系统建筑应用面积610万平方米。完善生态补偿投入机制,提高公益林补偿标准,对中部山区生态补偿3.58亿元,完成造林23万亩,完成928公里海岸线合拢,森林覆盖率达到60.2%。

(五)体制机制创新取得新进展,对内对外开放水平不断提高。一是重点改革继续深化。农垦总公司与农垦总局实现政企分开,27个气象台站、3所农垦直属中学、民政职能全部移交地方,农场管理属地化试点正式启动。集体林权制度主体改革完成,已有55万农户领到林权证,发证率97%。全省社保费征管及地税农税体制调整改革全面完成,进一步理顺了社保基金征缴和地税农税体制。出台了扶持农信社改革发展的10条政策。推进医药卫生体制改革,提前一年实现国家基本药物制度全省覆盖,基本药物价格平均下降了23%,实现了政府主导的医疗机构药品集中采购和交易。三亚市获国家发展改革委批准为国家服务业综合改革试点区域,将在服务业的诸多方面先行先试。同时,海南橡胶成功上市,海南航空完成定向增发,康芝药业在创业板上市,四环药业在香港上市、筹集到7.41亿美元资金,组建了省建设集团、水电集团等公司,完成省林业总公司改制。二是扩大开放和区域合作取得丰硕成果。成功举办了博鳌亚洲论坛年会、博鳌国际旅游论坛、中国体育旅游博览会、环海南岛国际公路自行车赛、观澜湖高尔夫世界明星邀请赛等重要会议和国际赛事,推动国际数学论坛落户三亚。精心组织参与“环渤海”经贸会、上海世博会海南周、香港现代服务业推介会、泛珠三角区域合作论坛等重大经贸活动,分别与广东、福建、天津等省市,国家有关部委和国电、南航、港中旅等企业签署了战略合作框架协议,在旅游、农业、金融、教育、航空和商贸等领域加强互利合作,既提升了海南对外开放的形象,也拓展了未来发展空间。

(六)突出重点普惠民生,发展成果及时让群众受益。省委省政府年初确定的为民办实事十大工程45个项目全面完成,富民强岛的基础得到进一步夯实。全年我省民生总投入309.1亿元,占地方一般预算支出的53.4%,新增财力的86.4%和市县上缴土地出让金的65.7%投向了民生,投入力度之大、受益群众之多前所未有。头号民生工程保障性住房方面,已开工12.63万套、1057.2万平方米,占计划套数的125.2%,已竣工7.4万套、561.7万平方米。就业方面,开发公益性岗位5025个,城镇新增就业9.3万人。高度重视失地农民的就业问题,转移农村劳动力就业9万人。帮助困难就业人员就业0.84万人,实现零就业家庭动态为零。高校毕业生初次就业率达到85%,中职毕业生初次就业率达到95%。社会事业方面,继续实施教育扶贫移民工程,新建成9所思源实验学校,新招5500名偏远、贫困和生态核心区的中小学生进城就读。全省高中阶段毛入学率达76%。中等职业学校基础能力建设得到进一步提升,中职年招生6.2万人,在校生达17万人。海南大学“211”工程建设加快,桂林洋高校新区入驻学生达3.3万人。完成了中西部农村139所初中校舍改造工程,加快推进369所中小学校舍安全改造和5个中等职业教育基础能力建设项目,新建扩建3个特殊教育学校。积极推进全省文化共享工程,建立省分中心、20个市县支中心、204个乡镇基层服务点和2554个行政村基层服务点,基本实现服务网络全省覆盖。农家书屋等六大文化惠民工程取得新成效,省歌舞剧院正式落成启用,惠民演出季、迎新艺术节为6.6万群众免费演出近百场。与香港言爱基金会共建的省眼耳鼻喉科医院开工,填补了海南三级专科医院的空白。省保健中心建成开业,省人民医院扩建一期、省中医院、海口市人民医院医疗综合楼、海口市中医院综合楼建设基本完成,文昌市人民医院搬迁扩建工程等项目开工建设。村卫生室覆盖率达到90%。继续实施“亮睛工程”,基本实现无白内障盲省的目标。社会保障方面,全面推行财政惠民补贴“一卡通”,累计发放补贴资金5.06亿元,惠及城乡居民173万人次。在全国率先全面实施新型农村社会养老保险,55万60岁以上农民领到了养老金,发放率达99.7%;16—59岁农村居民参保率达81%。投入18.1亿元用于提高全省财政供养人员的特区津贴。全省最低工资标准上调200元,20万低工资收入群体直接受益。35.95万名企业退休人员基本养老金月人均增加175元。实施城乡低收入群体补贴与物价上涨联动机制,累计发放补贴1.9亿元,90万群众受益,有效缓解物价上涨对低收入群体生活的影响。开展城镇居民医保门诊统筹试点工作,城镇职工医保、城镇居民医保和新农合的统筹地区基本实现了医疗费用即时结算。医疗保险异地就医结算合作扩大至7个省(市、自治区)。实现流动就业人员医保关系在省内统筹区间转移接续。此外,采取多种措施,加大对被征地农民和市民的补偿力度,强化被征地农民和市民的社会保障,昌江核电、海口旧城改造、三亚旧城改造等一批重大项目实现和谐拆迁。

(七)全力以赴抗洪救灾,灾后重建工作成效明显。去年10月,我省遭受了历史罕见的持续强降雨袭击,在中央的关心支持下,全省军民奋起抗灾,共筹集资金21.5亿元用于灾民生活救助及倒塌民房重建,先后转移安置受灾群众60.57万人。抢修并迅速恢复了因灾中断的交通、供电、通讯、自来水、天然气供应,保证了灾区群众生产和生活的迅速恢复与重建,旅游景区(点)接待能力迅速恢复到灾前水平。

(八)科学编制一批重点规划,描绘海南长远发展蓝图。坚持用规划引领海南发展,省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)编制工作顺利推进,并积极与国家有关部委进行沟通衔接,海南国际旅游岛、琼州海峡跨海通道、昌江核电、红岭水利枢纽、环岛高速铁路、“田”字型高速公路、博鳌机场已初步纳入国家规划。

二、2011年经济社会发展主要预期目标和任务措施

根据全省经济工作会议的总体思路和部署,建议2011年经济社会发展主要预期目标如下:

——全省生产总值增长13%左右。——全社会固定资产投资增长25%左右。

——旅游收入增长20%。——人口自然增长率控制在9.2‰以内。——城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民人均纯收入增长12%。

——城镇新增就业岗位增加8万个。——新建保障性住房12.63万套。

实现2011年全省经济社会发展预期目标,建议着重抓好七个方面的工作:

(一)加快旅游业转型升级,打造国际一流的旅游度假目的地。

一是用足用好用活中央赋予我省的各项政策措施。二是加快旅游综合开发建设和发展旅游新产品新业态。三是加快旅游公共服务体系建设,狠抓旅游市场规范管理。四是按照“国际化、高品位、有特色”的要求编制完善旅游规划体系。

(二)着力扩大投资和消费需求,增强经济发展内生动力。

(三)做好“三农”工作,突出抓好冬季瓜菜基地和水利建设攻坚战。

(四)积极培育战略性新兴产业,加快产业结构调整步伐。加快制定实施优先发展战略性新兴产业的相关政策,发挥生态软件园及相关园区的集聚效应,加大宣传和招商力度,吸引更多的大公司、大企业落户海南。

(五)坚持不懈抓好节能减排,不断提升生态文明建设水平。

(六)深化重点领域和关键环节改革,不断提升开放水平。

(七)切实保障和改善民生,促进社会和谐稳定。

一是千方百计推进头号民生工程保障性住房建设,包括廉租住房、经济适用房、公共租赁房、限价商品房等。

二是下力气促进就业。

三是继续实施教育优先发展战略。

四是加快医疗卫生基础设施建设。

五是大力推进公共文化服务体系建设。

六是实行农村新型养老保险制度,继续完善城镇基本养老保险制度,逐步做实个人账户,加快覆盖包括农民工在内的城镇各类劳动者。

七是加强物价监管。重点保障主要农产品的生产和供应,加强食品、建材、农资等商品的价格监管,审慎出台政府提价项目,适度实行临时限价干预措施。