『壹』 印度的政体是什么印度的政府是如何产生的
印度政体
印度的国家政体为联邦共和制。宪法称印度是“主权的、社会主义的、世俗的民主共和国”。印度的国家机构由议会、总统、政府、司法机构组成。
议会实行两院制，由联邦院（上院）和人民院（下院）组成。人民院中占有多数席位政党的领袖，出任政府总理。
印度政治结构
政治结构
印度主权独立的、社会主义的、政教分离的民主共和国印度联邦 28个邦和7个中央直辖区政府体制 基于全体成年人均有选举权的议会民主立法机关 国会，由总统及两院组成，两院分别是联邦院和人民院行政机关 由总统、副总统及由总理领导的部长会议组成司法机关 独立于行政机关。
政治体制
印度是一个联邦，是一个主权独立的、政教分离的、具有议会制政府的民主共和国。印度的政体是由宪法的条文所规定的。该宪法在1949年11月26日由制宪会议正式通过，并于1950年1月26日生效。总统是法定的联邦行政首长。实际的行政权力则赋予一个以总理为首的部长会议。宪法规定以总理为首的部长会议向总统提供协助和建议，总统则行使其职权，按照提供的建议采取行动。部长会议集体向人民院负责。在各邦，作为总统代表的总督是行政首长，但实际的行政权力则赋予领导邦部长会议的首席部长。邦的部长会议集体向该邦民选的立法会议负责。宪法规定了国会和邦的立法机构之间如何分享立法权，而其余的权力则归属于国会。修订宪法的权力也属于国会。联邦的行政机构由总统、副总统和部长会议组成，部长会议在总理的领导下向总统提供协助和建议。
总统
总统由一个选举团的成员选出，选举团包括选出的国会两院议员和各邦立法会议成员，他们的选票有适当的加权。总统的任期为5年。除了其他权力而外，当总统认为整个国家或者领土的任何部分的安全由于战争或者外部入侵或者武装叛乱而受到威胁时， 可以宣布国家处于紧急状态。 当某个邦的宪政体制受到破坏时，总统可以将该邦政府的全部或部分职责收归他本人行使。
总理
部长会议的组成包括内阁部长、国务部长（独立任命的或非独立任命的）和副部长。总理将部长会议有关管理联邦事务的所有决定和立法建议传达给总统。一般情况下，每个部都有一位官员被指定为印度政府的秘书，就政策问题和一般管理事项向部长提出建议。内阁秘书处对于最高层的决策起着重要的协调作用，并在总理的指导下运作。联邦的立法机关称为国会，由总统、联邦院和人民院组成。所有立法要求都要由国会的两院通过。但是，对于有关经费的法案，则人民院的意愿总是占主导地位。
国会
联邦院
联邦院由245位议员组成。其中，233 位代表各邦和中央直辖区，12位由总统任命。联邦院的选举是间接选举，议员由各邦的立法会议选出的议员来进行选举。联邦院不能被解散，每两年有三分之一的议员退出。
州政府
各邦的政府体制与联邦政府的体制非常接近。全国有28个邦和7个中央直辖区。
中央直辖区由总统通过一位他所指定的行政官员来进行管理。直到1992年2月1日，德里中央直辖区都是由中央政府通过一位由印度总统指定的行政官员来管理。根据国会的一项宪法修正案，德里中央直辖区现在称为德里首都特区。
政党
政党分为全国性政党和邦政党。如果一个政党在4个以上的邦得到认可，它就被视作一个全国性的党。
国大党、印度人民党、人民党、印度共产党和印度共产党（马克思主义者）是国内主要的全国性政党。主要的邦政党则有：安得拉邦的 泰卢固国党、阿萨姆邦的阿萨姆群众党、比哈尔邦的雅克汗德解放陈线、果阿邦的马哈拉施特拉果阿党、查谟和克什米尔的国家会议、喀拉拉邦的穆斯林联盟、马哈拉施特拉邦的湿婆军党、旁遮普邦的阿格立党、泰米尔纳德邦的全印安娜德拉威 穆纳特卡则伽马和德拉威穆纳特卡则伽马、北方邦的群众社会党和社会主义党以及西孟加拉邦的全印向前集团等。
中央和地方的法律关系
根据宪法，国会有权为印度的全部领土或其任何部分制订法律。 邦立法机构有权制订邦的法律。可以制订立法的事项在宪法的第7个一览表中规定。对于出现在第一清单（称为“联邦清单”）中的事项，只有国会有权立法。这个清单的范围包括国防、外交、货币、所得税、消费税、铁路、船运、邮政及电报等。
对于出现在第二清单（称为“邦清单”）中的事项，只有邦立法机构有权制订法律。这些事项如：公共秩序、警察、公共保健、通信、农业、博彩业、娱乐和财产的捐税、销售税及货物入市税等。对于出现在宪法第三清单（称为“共同清单”）中的事项，国会和邦立法机构都有权立法。这个清单包括的项目如：电力、报纸、刑法、结婚和离婚、印花税、工会及物价控制等。
印度的竞争优势
当许多经济制度企图改革时往往就会有资金和专家的需求，尤其是在发展中国家，这些将是国家要达到目标所需的活力。印度也在许多领域寻求投资者，稍后将予以详述。对于潜在的投资者来说至关重要的是一个国家的竞争优势，而印度则可以提供许多这样的优势，包括：
按购买力类比印度是世界最大经济体系之一。
英语是它的商业语言。
巨大而快速增长的消费品市场，3亿人口构成品牌消费品市场。
大规模多元化的基础设施遍及全国。
强大而成熟的私有经济占75% 国内生产总值国内生产总值。
巨大的制造能力可适应制造业的所有领域。
完善的研究开发基础设施及技术和市场基础。
丰富的自然资源、丰富的矿藏及充分自给的农业。
发达的银行系统，超过6.3万家支行的商业银行网络，它们由一些国家级和邦级的金融机构支持。充满活力的国外投资者（FII）的资本市场流入印度，2001年就超过20亿美元。占有价格优势训练有素的人力和专业管理人才，包括工程师、管理人员、会计师、律师等。良好的外资投资环境，保证了诸如出入、投资、选址、工艺选择、进出口等的自由。流动资金的可兑换，外国投资者的资本可兑换。充分平衡的岁入激励机制。稳定的民主环境。成熟的配置有各级法院的独立司法系统，它是印度民主的三大支柱之一。
印度市场
吸引外国投资者的一个重要因素是印度国内市场的规模和它的发展潜力。快速的城市化进程、高速发展的电子媒体和教育以及快速增长的国内外旅游，这些标志性的社会变化正在改变着消费性质和构成，其增长偏重于品牌、质量、性能和方便。
广大并正在成长的印度市场是一个不争的事实。工薪者、专业人员、经商者家庭的增加、伴随着出现兴旺的消费金融业务，这些导致于不断增大有着银行存款的消费者群体。90年代耐用消费品如洗衣机、冰箱、彩电有了显著增长。私人消费如旅馆、餐厅服务以及家俱、家装等家用产品，耐用消费品和个人交通工具都有了稳步增长，使印度成为世界最大的大型家电产品及快速换代消费品（FMCG）市场之一。印度同时也是最大的大宗消费品市场之一，如服装、鞋袜、洗涤剂、烹调油等。在过去几年大多数制造业产品市场也呈现了强劲的增长势头。
农村地区，70%的印度人居住在这里，近年来也体现了高速的市场增长， 这是由于农业增长，收入重分配及音视媒体的兴起。在最近几年农村所占的耐用消费品的市场份额也在稳步增长。印度的农村消费者不限于对基本商品的需求，他们也不断地提高自己的消费档次，首先是惠顾那些大件家用电器，私用车辆也显示着上升的转折。印度有一个广泛的销售配货网络。估计有超过百万人的市场经纪人、批发商、仓储运输商及零售商，他们从事各种消费品的流通。商家利用这个网络在大约3800个城镇和50多万个乡村中经营。在城市地区有相当规模的配货渠道，从大型超市至附近的零售店及小商店，这些是本地供应网络的一部分，联系到印度几乎所有的乡村。
广泛的销售配货网络得到几乎同样广泛的银行网络的支持。在印度消费的理财方式是消费品市场可接受的模式。参与租赁和借贷购物活动的非银行的金融公司刺激着消费品的销售。近年来信用卡市场也体现了巨大的增长。世界著名的信用卡公司产品，如 Diners Club, Visa International, 主卡片及美国万国宝通银行,在印度到处通用，这些信用卡是通过几家国内银行提供的。
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『贰』 印度为什么成为投资家最抢手的地方
主要有以下6个原因：
第一、印度民营企业发展历史悠久，水平较高。
第二、印度拥有比较完善的金融体系和发达的资本市场。
第三、印度有健全的法律体系和制度机制。
第四、印度有一大批非常国际化的人才。
第五、印度具有丰富的廉价劳动力。
第六、印度人口众多，经济欠发达，市场潜力巨大。
『叁』 有谁知道印度的投资政策是什么样的吗
自上世纪90年代初开始经济改革以来，印度政府修改有关工业政策，简化政府审批手续，削减对外国投资的诸多限制，以吸引外资和引进外国先进技术。近年来，印度加大招商引资力度，收到一定的效果，但与中国相比，差距还很大。据统计，2001至2002年度（印度财政年度为当年4月到次年3月）印度实际吸收外国直接投资61.3亿美元，2002至2003年度为46.6亿美元*。为实现“十五”期间GDP年均增长8%（九五期间仅为5.35%）的目标，印度计划2002至2007年间年均吸收外国直接投资75亿美元。
《1999年外汇管理法》（FEMA）和《1991年工业政策》是印度外国投资指导性法规。以后根据《外汇管理法》制定了《外汇管理（外国人转让或发行股票）规定》。税收和合资企业管理仍沿用《1961年印度所得税法》和《1956年印度公司法》。相关政策和审批程序可到储备银行网站（http://www.rbi.org.in）和商工部工业政策和促进司工业援助处网站（http://dipp.nic.in）上查询。
『肆』 怎样投资印度股市
印度股市的参与凭证制度
所谓参与凭证,是指通过注册投资印度股市的外国机构投资者，在购买印度股票后，据此向其客户发行的、表明客户对标的股票拥有所有权的一种衍生品。
近年来，印度股票市场不断向更开放的领域迈进，政府允许并鼓励境外投资银行参与股市。作为外资最直接的投资渠道，股票型基金可以直接进入印度股市，“参与凭证”则容许海外投资者以买卖衍生品的方式投资印度股市，这种交易行为是外资法人机构最赚钱的途径之一。获得印度证券交易委员会认可的外资机构有权向海外投资者发行“参与凭证”，这样他们就可以避开印度证交会繁琐的登记注册程序，以匿名的方式让国际对冲基金等在投资印度股市时不至暴露身份，其价值随相关联的正股价格波动，进而更快捷、更方便地投资印度股市；同时，这种交易方式的费率也较低。因此，外国投资者对“参与凭证”自然情有独钟，外资在印度股市上有一半以上的投资便是通过“参与凭证”进行的。
参与凭证的设立带来外资大规模涌入印度。
2007年10月16日，印度证交会向外国投资者发布了一份征求意见稿，准备采取措施限制海外投资者投资印度股市的比例。印度证交会将限制外资购买参与凭证，并且外资机构投资者及分账机构不能再发行或更新他们已发行的参与凭证，并将外国机构投资者发行参与凭证的规模严格限制在其监管资产的40%以下。投资“参与凭证”的投资者将被要求在监管当局注册、登记，同时必须在18个月内终止现有的参与凭证。
『伍』 印度和中国的金融制度比较
关于印度的发展及印中比较，最近几年成了热门话题。2004年《21世纪经济报道》赵忆宁同志采访我谈这个问题，我说：“中印之争实际上是制度之争。”[1]这招来批评。[2]批评反倒使我就这个问题深入研究。此后一年多的时间里，我阅读了不少文献，查阅了大量数据，最后得出的结论仍是：“中印之争实际上是制度之争”。有首歌的歌词说“一句话，一辈子”，友情如此，学术亦然。我想我对我的学术命题，是要终生负责的。
从结构比较到制度比较，是我进行中印比较研究的切入点，而促成这样的想法是我曾经历的一件小事。那天我到医院取体检结果，在我前面的是一位坐轮椅车的残疾人。等取到结果，我发现这位坐在轮椅车的先生的各项化验结果与我的大体相同，有一些比我的还要好。出医院大门时，我回视踯躅于后面的这位残疾人，心中自问，如果仅凭这些化验数据而不看人的身体结构，难道可以说明这位残疾人比我更健康，更有发展潜力吗？如果不可以，那目前国家发展研究中流行的主要依靠年度的GDP或GNP指数及外贸数量、外汇存量等“最新数据”比较的方法，就一定存在着大误区。国家发展研究，如果不从结构差异比较入手，而仅从表面经济指数差异比较入手，就一定得不出准确的结论。
事实上，国家的成长与生命的成长遵循同一规律。由于土地改革的不彻底性，印度独立后在其重新建立的资源配置的初始“胚胎”中就留下了制约未来国家成长的“病根”。病源既有英国殖民政治的先天因素，更有独立后社会改造不彻底的后天因素。这使印度未来的发展可以有良好的GNP或GDP指数，但这种发展却不会对社会生产有良性的利润反哺。结果是国家经济的“造血机能”即生产者主体因 “营养”反哺不足而陷入“贫血”乃至“供血”动力萎缩境地。最终只有靠外来“供血”来维持其表现为GNP的经济增长，这种增长可以增加就业却不能同比增加国民收入，其原因是由增长带来的利润中的相当部分在流通领域，乃至生产领域被大量截流：或用于食利或用于腐败或用于非生产性金融投机，还有一部分国民利润在与海外投资者和海外市场形成的利润逆循环中，为居于高势能的资本中心国家所吸收并转化为这些国家的国民财富。最后只有少量国民财富通过政府包办即公共开支的渠道被用于保障国家经济生产主体，同时也应当是支撑民族市场的主体即多数劳动者的自身简单再生产条件。这种通过财政开支支撑的劳动者最低生活条件仅有保证社会政治稳定的作用，但却没有培育、深化和能动拉动民族市场的作用。同等的消费支出，在印度有相当部分为政府包办拉动——这与中国计划经济时期的居民消费模式相似。由于缺乏购买力，居于人口近半数的穷人消费实际已失去了拉动和培养印度民族生产力的作用。与印度不同的是，中国计划经济时期的由国家包办的低消费为国家建设积累了巨额资金并据此实现了中国国民经济体系的结构性改造，通过这种改造中国彻底消除了庞大的利用私有权截流国民财富的寄生阶层。而在印度国民经济改造的结果反倒加强了大地主和大资本家而不是国家的力量。除主权独立外，中间人大量截流生产利润和国民财富的社会结构，与殖民地时期相比，印度并没有发生变化。在因大量的贫穷人口导致的民族市场萎缩的同时，原来殖民地时期通过外贸顺差完成的印度国民财富向英国资本中心国转移的利润逆循环流程，在印度独立后，则通过贸易逆差再版出来。半个多世纪中只有两个年度的外贸少量顺差的记录表明，外贸长期且日益扩张的贸易逆差成了印度国民财富国际化的转移的稳定路径。这个路径的存在与扩大的程度又与印度民族市场的萎缩程度为正比。而民族市场的萎缩又导致印度陷入所有第三世界国家同样陷入的发展陷阱之中，即每年度包括印度教育、IT等在内的各行业在获得骄人的增长数据的同时，国民经济的生产环节却没有保持持续增长的利润反哺。没有持续上升的人民购买力，其结果是在国内少数富人和国际资本对印度年度利润的截流和财富大规模瓜分中，国民经济不仅没有获得增长性发展；相反，却在萎缩性“增长”中还透支了本国的未来发展潜力。印度与中国五十多年发展所产生的差距原因就在于此。
在进行印度和中国比较研究中，我的另一收获是对“民族市场”的概念有了更深入的认识。
长期以来，学者对“民族市场”的概念有不同的理解，一般认为“民族市场”概念应是以“国内市场”概念为基础的。但“国内市场”却是由特定范围的基尼系数变化规定的。即基尼系数越接近0的数值范围，国内市场就越充分；相反，则就说明国内市场的萎缩：萎缩的程度与基尼系数接近1的程度为正比。假设基尼系数为1，这时国内市场就失去了公众消费；而没有公众消费，“国内市场”的概念就失去了意义。可见，仅凭“国内市场”概念还不能支撑“民族市场”概念。由此笔者引出“人民市场”的概念。人民是占国家公民多数劳动者群体，是国内公众消费的主体成分。只有人民消费，从而人民购买力的存在和发展，才有国内市场的存在和发展。由此依次推论的概念逻辑是：只有以“人民市场”为前提，“国内市场”才可能是“民族市场”的前提。由此笔者进一步认为，资本主义与社会主义市场经济的差别不在于“民族市场”，也不在于“国内市场”，而在于“人民市场”。“人民市场”是“社会主义市场”概念形成的核心环节，也是社会主义市场与资本主义市场的本质区别。资本主义市场是以基尼系数最大化为前提的。不同的只是具有资本优势的西方国家利用资本全球化实现了日益扩大的国内基尼系数的国际化转移。它们在长期的殖民掠夺中确立了优势资本的地位，并利用其优势地位在资本全球化中从南方国家获得源源不断返还到本国的超额利润，以此降低国内的基尼系数，并由此保障了国内中产阶层的增长和资本增值的并行发展。其结果是资本主义市场经济的恶果片面地被转移到南方国家：在北方国家国内市场一天天好起来的同时，南方国家的国内市场则一天天地烂下去。历史表明：国内基尼系数最大化的极限是激烈的阶级革命国内化，国际基尼系数最大化的极限则是“恐怖主义”全球化。当前日益扩大的南北差距便是基尼系数国际化的外观形式。
通过对印度的研究，我对国有制企业的作用有了新的认识。与印度的情况一样，国企在我国遭到批评的重要理由是“经营不善”或“效益不佳”。但与私营企业不同的是，国企不仅要有利润指标要求，更重要的是它还要承担社会公平的指标。而后一指标的实现则需要相当的隐形成本支出。这往往使国企在单一的利润指标前与私人企业比失去了竞争力。国企当“保姆”，私企挣利润。这不仅是印度，也是所有国家的国企在与只有硬性的效益责任而无硬性的社会公平责任的私企竞争中连连惨败的根本原因。因此仅仅用绝对利润指标来比较国营和私营企业效益，是不合理的。因为国营企业创造的不直接表现为利润效益的社会公平环境，即使从纯经济学角度来分析，其贡献也是巨大的。
『陆』 印度采取的对外贸易保护政策
一、印度经济现状概述
（一）印度国内经济状况
印度作为一个拥有世界第四大军队，第八大制造业和仅次于美国的高科技人才资源的世界第二人口大国，正在创造“印度崛起”的神话。印度政府在“十五计划”中，将2002年－2007年的经济增长率定为8％，但基于印度沉重的人口负担、不平衡的产业结构、巨额的财政赤字、悬殊的贫富差距、落后的基础设施、居高不下的银行不良资产以及国内种姓制度和宗教矛盾长存等现实情况分析，这一目标的实现颇为不易。
1．印度国内经济发展现状总述
印度经济自独立以来到上世纪80年代，国内生产总值年均增长率仅为3.5％，80年代提升为5.6％，90年代中期为7％，2003年第四季度的增长率更是超过了中国，达到了创纪录的10.4％。2004－2005财年第二季度的经济增长率为6.6％，其中建筑业增长率为5.2％，工业增长率为9.3％，第三产业增长率为8.25％。第二季度的商品贸易增长53.5％，较第一季度的24.6％增长了一倍多，外国直接投资则增长26.8％，印度经济进入了“黄金时代”。
（1）第一产业现状：“绿色革命”使农业增产增收但科技兴农仍然任重道远。
今日的印度已彻底改变了“带着讨饭篮子”的形象，粮食产量从独立之初的1500万吨增至2003年的2.2亿吨，2004－2005年度（7月到次年6月）的粮食产量目标为2.251亿吨但由于降雨量下降，产量预计会减少到2.06亿吨。现在印度的许多农产品如大米、小麦、豆类、棉花、甘蔗、茶叶、烟草和黄麻的产量均位居世界前列。这主要归功于1964年－1970年印度开展的“绿色革命”， 90年代后印度又开展的“白色革命”和“蓝色革命”促进了畜牧业和渔业的发展。现在印度正朝着2010年粮食产量翻番的目标前进，预期届时粮食市场将超过25，000亿卢布。但是客观来讲，印度农业生产率仍然很低，每公顷1.7吨的单位面积粮食产量与2.6吨的世界水平和5吨多的发达国家水平还相差甚远。所以2005印度政府在预算报告中特别强调了要改善农业领域的投资环境，其中包括允许国内农产品出口商免税进口种子和农用物资等。印度农业发展的关键是开垦荒地、选育良种、改造农业基础设施、建设水利设施网增加灌溉面积、保证电力供给、提高粮食加工储藏能力、完善粮食市场流通环节，使农业走可持续发展之路。
（2）第二产业现状：新兴工业实力渐强，但协调发展不容忽视。
印度现已建立了比较完善的工业体系，其中制药、汽车等领域在国际市场上竞争力雄厚。印度的能源工业(包括煤炭、石油和电力)发展也较迅速，煤炭是印度的第一能源, 占全国商品能源消费的40%以上。但是电力供应仍然很紧张，目前印度正在寻求开发以甘蔗渣为原料发电，进一步补充传统煤炭发电的供不应求。轻工业在印度工业中占有重要地位, 其产值占工业总产值的20%以上, 主要为纺织工业和食品工业, 其中食糖, 茶叶和纺织产量在世界上占有重要地位。 随着整个工业的发展, 棉麻纺织、制糖、榨油和制烟等传统工业的优势地位正在不断地让位于化学、能源、机械和电子等新兴工业。
①能源和基础工业——产量大幅增长，但石油、天然气仍严重短缺。
从总体上看，印度的矿产资源较为丰富，门类比较齐全，煤储量近2000亿吨，是世界重要产煤国之一。近年来能源工业发展较快，可由于缺少现代工业的“血液”——石油，因此总是摘不掉“能源短缺”的帽子。有调查显示，印度石油资源匮乏，可开采量不足8亿吨，按目前开采速度，仅可再开采20年。天然气储量不到7000亿立方米，也只能维系20多年的开采量，而且天然气生产中喷发浪费严重，效率不高。
②医药工业和纺织业——印度制造业的两个亮点。
印度是非专利药品生产和出口大国：印度的药品占全球药品销售量的8%，排第四名，是世界第五大散装药生产国。印度的医药工业有2万个实验室，医药市场规模为53亿欧元，其中最大的医药企业Glaxo SKB 占有5.7%的市场份额。
纺织业是印度历史最久、规模最大的行业，其产出占GDP的6%左右，吸收了3500万人就业。
③耐用消费品市场、机械及部件市场——现状不乐观但发展潜力大。
虽然印度国内拥有一个由3亿中产阶级构成的稳定的消费市场，但消费热潮并没有启动，大多数耐用消费品构成买方市场，供大于求。印度的机械产品多为低端产品，重载设备、食品加工、塑料加工纺织和珠宝加工的机械长期依赖进口。但是消费信贷的进一步完善可以促进消费市场的繁荣，政府对基础设施投资力度的加大，可以推动以建筑机械为主的机械及部件市场的发展。
（3）第三产业现状：印度经济增长的最大亮点和推动力。
行的是“进口替代型”政策，和发展民族产业，与外界的联系不密切。印度凭借良好教育的工人、信息技术和英语语言优势大力发展服务业。服务业先行带来了印度软件、商务处理外包等IT服务业的兴旺，促进了印度资本金融市场的发达和旅游业的繁荣。
① 计，中国输待外资的开放态度已经取得了突破。信息服务部门——软件业异军突起，实力雄厚。
80年代中期，印度政府就颁布了扶持计算机软件发展的政策，1991/92年度至2001/02年度的关键十一年之间，印度软件业的年均增长率达45%，2004年这一数字达到了50％。印度已成为仅次于美国的“世界软件超级大国”，目前有软件及服务企业近3000家，从业者超过50万人，其前十家软件及服务企业的人员规模多在万人以上，最大的企业已逼近4万人。企业盈利均在20%以上。班加罗尔、海得拉巴和马得拉斯市形成了印度软件基地的“金三角”。
②资本金融服务部门——开放的金融环境形成了较发达的资本市场。
印度拥有发展中国家最大的资本市场，其股票交易种类也是发展中国家中最多的。全国共有78家商业银行和196家地区农业银行，分支行6100家；有证券交易所23家，上市公司超过900家，年新发行股票可筹措650亿至700亿卢比资金。
③旅游服务部门——有望成为世界旅游市场的中心。
印度旅游业在2004年接待外国游客达337万人，比2003年增长23.5％，旅游外汇收入为480亿美元，比上年增长36.1％。虽然印度受到印度洋海啸影响但并没有影响到印度的“旅游热”，预测到2025年印度有望成为世界旅游市场的中心。
④公共服务部门——基础设施和文教卫生： “硬件”、“软件”一齐抓。
为弥补基础设施滞后的缺憾，印度政府制定了快速发展基础设施建设的方针。2010年，至少投入170亿美元用于提高国内道路、机场和港口水平，鼓励外资或私人财团参与基础设施建设的工程。为了解决印度能源危机，政府积极寻求与沙特、伊朗、俄罗斯等国的能源项目合作，计划在2015年前每年投资10亿美元用于中东、中亚、北非、东南亚和拉美等地区的油气项目。
教育方面加大经费投入，普及八年初等教育，重视培养和保护高素质科技人才，鼓励外流人才回归。医疗卫生方面，通过建立三级医保网络（保健站－初级保健中心－社区保健中心）改善饮水供应等措施，促进文化卫生事业的发展。
（二）印度对外经济状况
1．对外贸易和外商投资情况——贸易逆差、外资利用率低
（1）对外贸易方面
尽管印度卢比对美元持续升值， 2004－2005财年前9个月印度出口530亿美元，与去年同期相比不但没有减少反而增长23％。印度本财年的出口目标是比去年增长16％。印度对外贸易中，主要出口国家和地区为美国、阿拉伯、中国、中国香港、英国、新加坡、德国、比利时、意大利、法国，主要进口国家为中国、美国、比利时、瑞士、澳大利亚、阿拉伯、英国、德国、日本等。主要出口产品有纺织品、宝石及珠宝、化工产品、石化产品、农渔产品、皮质品、电子产品及地毯等，主要进口产品则有原油、黄金、宝石、钢铁、化学产品、机械及电子产品。
（2）外商投资方面
吸引外商直接投资方面，自1992年至2004年1月止，印度政府核准的外商投资金额近783亿美元，主要投资国家为美国、瑞士、英国、日本、德国、荷兰和阿曼等，主要投资领域有石油、电力、冶金、食品加工、电讯和饭店旅游业等。但是资金实际利用率只有40％。日前，印度政府进一步提高海外企业对印度本地移动电话公司的投资上限，从49％突破到了74％，表明印度政府对待外资的开放态度已经取得了突破。印度是一个经济发展迅猛的国家，国内许多领域，尤其是在大多数基础设施领域面临投资不足问题，预计下一步印度会有更广阔的领域进一步放开。
对外投资方面，按照印度储备银行公布的数字，印度2003-2004财年对外投资增加了15亿美元，总投资额达到66亿美元。
2 中印贸易情况——中方逆差，但经贸合作的潜力巨大。
近10年来，中印贸易发展较快，印度已成为中国在南亚地区最大的贸易伙伴。中国对印度主要出口商品有石油、化工产品和机电产品等。从印度进口商品主要有铁矿砂、铬矿石等。1992年中印边境贸易恢复，以易货为主，每年边贸额约500万元人民币。据中国海关总署统计，2003年中国同印度贸易总额为75.95亿美元，比2002年增长53.6％，其中中方出口额为33.44亿美元，进口额为45.51亿美元。2004年，中印贸易额达到136亿美元。据印方统计，中国出口到印度的商品总额在2002—2003年度印度进口额中，已跃居第3位，仅次于美国及比利时。同期印度出口到中国的商品总额也已位于第6位，仅在美国、阿联酋、英国、中国香港和德国之后。从中印双方经贸地位的提升可以预测两国合作的潜力是巨大的。
二、中国与印度经济比较
同为发展中大国的中国与印度，在经济发展方面存在很多相似与相异之处。50年前，两国都是比较的落后的农业国家，进入21世纪初，两国都取了长足进步，都保持了较高的经济增长率，在世界上的地位也有了根本的变化。
（一）经济发展模式：“世界工厂”与“世界办公室”
中国当年学的是东亚“四小”模式，通过引进外资，建立强大的、能给为数众多的农业人口提供工作的工业部门，发展劳动密集型产业，实现粗放式增长。因此，中国正处于工业化与城市化的进程中，工业在GDP中的比重逐年上升。中国正成为“世界的工厂”。
而印度则相反，它重视的是服务业。印度的服务行业在GDP占50%以上，而工业和农业则分别只占26%和22.8%。印度想成为“世界办公室”。印度是世界上第一个通过劳动起家的发展中国家，如果说20世纪90年代的全球化是以制造业打头阵的全球化“第一波”，那么，21世纪初期将迎来以服务业打头阵的全球化的“第二波”。中国在“第一波”中占尽优势，印度则在“第二波”中显示出对中国的压倒优势。例如，2003年有2万美国人的税表财会统计是在印度完成的。2004年有20万个税表被送到印度作财会统计。
印度之所以走了一条与中国不同的道路，主要有以下原因：
1. 印度对外开放时间较晚，直到1991年才真正开放，而此时与开放初的中国大不一样了，新一轮的科技革命初露端倪。
2. 印度精英教育为印度培养大量的科技人才。印度虽然文盲的比例较高，但它却是一个人才大国。印度政府对高等教育非常重视，从而确立了它世界第二人才大国的地位。印度的大学为印度培养了数量仅次于美国的讲英语的科技人才库。依靠这些具有全球竞争力的人才，印度的高科技产业有了很大的发展。目前，美、英等国科技人才中印度人的比例相当高。
3. 印度糟糕的基础设施对发展工业起了阻碍作用。印度公路、铁路、港口、航空、通讯发展滞后，问题重重；印度的电力供应不足，国内能源分布不均，印度贮藏的石油主要分布在西部、北部，煤大多分布在东南部，运输压力大。
4．印度可耕地面积世界第二，灌溉面积则高居世界之首。农村劳动力的转移不如中国紧迫。
（二）对外经济战略：
在对外贸易政策上，印度从独立至20世纪70年代末实行的是“进口替代型”政策以保护和发展民族产业，与外界的联系不密切；至20世纪80年代开始实行“进口替代”与“出口促进”并重的贸易政策；从90年代开始，特别是在加入WTO之后，印度开始实行“出口导向型”的对外贸易政策。由于印度长期实行保护国内市场的内向型进口替代经济发展战略，对国内市场实行高度保护（由于频繁实施反倾销调查，2001年印度被世界银行认定为贸易壁垒最严重的国家），导致印度进出口贸易发展缓慢，长期处于贸易逆差状态，外贸对国内生产总值的贡献率也很低，最终影响了印度经济发展速度。中国则自20世纪80年代初以来，就致力于出口导向型的经济发展，在东南沿海实行了外向型经济。
2004年，印度的双向贸易总额只有1500亿美元，在全球贸易总额中年份额不到1%，而到2003年，中国在世界出口中所占份额是5.8%，在世界进口中所占份额是5.3%。2004年，双向贸易增长36%，中国超过日本成为第三大贸易国，仅次于美国与德国。在20世纪90年代，中国的贸易额与GDP之增长70%以上。而印度的贸易额与GDP之比只增长23%。
在吸引外资方面，与印度相比，中国在股权、投资领域、税收等方面政策优惠得多。我国对外资的吸引力比印度相对要大一些。印度由于民族、教派矛盾复杂、政局动荡、议会反对党力量强大、非政府组织影响大，制约了政府的利用外资政策。目前，印度的外资政策发生了一些变化。20世纪90年代，印度曾严格限制外资进入，而现在，印度政府加大了吸引外商投资的力度。印度仿照中国，采取一系列优惠措施，在全国范围内设立约20个经济特区，招商引资。
近年来，有一些跨国企业工厂转移到了印度，印度成为了不少大公司的研发中心。印度的优势得到了凸现。
1. 人才优势。不仅是大量的讲英语的科技人才，而且包括大量的管理人才。
2. 法律制度优势。印度的国家机器和法律体系在发展中国家显得相对比较健全、稳定，法律制度比较完善。
在与世界主要大国、国际经济组织以及区域经济组织的联系上，1997年，印度对APEC21国的出口占其总出口额的48.0%,依次为欧盟15国（24.7%），北美自由贸易区（20.3%），环印度洋地区合作组织18国（18.9%）,海湾合作委员会（7.1%），东盟10国（6.8%），孟加拉国、缅甸、斯里兰卡、印度、泰国合作组织，即BIMSTEC-4(4.5%),南亚地区合作组织（4.1%），其中与海湾合作委员会的贸易就要是能源。
三、涅磐重生－－“印度模式”？
（一）“印度模式”的特点
在《迈向2050年》报告中，高盛公司预测印度在未来50年里，有望成为世界主要经济体中经济发展最快的国家。许多学者看好印度未来的发展，他们认为印度的经济制度与市场结构更能保证长期的发展潜力。
圣雄甘地、建国之父尼赫鲁等印度政治家们一直在探索符合印度现代化的道路。这条道路走得好曲折，但是日益显示出它的端晲。部分学者认为印度选择了一条比中国更健康、更持续性的发展路径。如果说以“硬”为特色的“中国模式”，即中国经济的增长是由物质基础设施和制造业的扩张推动的，属于汗水(inspiration)驱动型；那么，所谓“印度模式”，就是以“软”为特色，由它的制度基础设施与企业家精神(aspiration)来塑造的。中国的经济实力更多地物化在了建筑物(包括厂房)上面，是硬的，看得见的，而印度的经济实力则由它的潜力决定，是软的。 这里的“软”既包括技术，也包括广义的制度，包括文化。
在印度引以为豪的服务业中，增长最快的是软件业。 印度是世界上五大计算机软件供应国之一，是仅次于美国的第二大计算机软件出口大国，软件出口额占全球市场份额的20%，美国客户购买的软件产品有60%是印度制造的。世界经济论坛2004年3月9日发布的2004至2005年度《全球信息技术报告》显示印度由去年的第45位升至第39位。在发展中国家居于前列。
（二）“印度模式”形成的原因
如果说“软”只是印度经济发展的一个象征，那么，它的深层次的力量来自于内生体制性因素。
印度所具备的体制演进比较优势（institutional evolving perspectives）。从甘地开始，印度经济上实行的是与前苏联不一样的社会主义，更偏向于像欧洲的那种议会社会主义。拉奥总理在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛上说，印度的经济发展要走“中间道路”，印度要“均衡地实行自己的经济模式”。
印度的金融体系延续了英国人留下来的金融制度，它的银行体系有130年历史，印度银行多数都是民营银行，运转良好，坏帐率很低，整个银行体制比较健全，具有较佳的国际信誉。股票市场也有百年以上历史。 孟买的证券交易所世界闻名。23家交易所上市的企业超过6000家。
印度的市场秩序较好、资源配置以市场为主，支持了私营经济的快速发展，创造了崭新的企业家精神。国际投资者认为，与中国相比，印度拥有更完善的公司信息披露制度、更有力的产权保护措施和对投资者更友好的竞争体制。如塔伦
『柒』 印度的基本经济制度
印度在1991年实行经济改革与转型前一直实行的是一种混合经济体制，实际上，印度是最早实行混合经济体制的发展中国家。印度混合经济体制的发展大致经历了四个阶段。在印度早期的经济体制里，公私营经济并立，国营经济占有很重要的地位。从印度独立后混合经济体制的变化趋势来看，私营经济成分不断扩大，市场化趋势日益加强。
一、混合经济体制确立时期（1947～1965）
1947年11月，印度国大党全国委员 会就声称“我们的目的应当是逐渐形成一种使行政效率和个人自由相结合的政治制度, 逐渐形成一个实行最大限度生产而不发生私人垄断资本集中和财富集中的、使城乡经济保持适当平衡的经济结构。这样一个社会结构可以替代唯利是图的资本主义私 有制经济和集权国家的严密控制”，主张走“ 第三条道路”。与此同时, 国大党全国委员会还指定了一个以尼赫鲁为首的经济规划委员会，该委员会建议“国防工业、关键工业以及公用事业中的新建企业必须实行公有”。
1948年4月，印度政府根据上述建议公布了一项工业政策决议，规定印度要实行公私营部门并存的混合经济体制。决议将工业分成四类：第一类为武器弹药、原子能和铁路运输等，由国家垄断；第二类为煤、钢、飞机、造船、电讯设备等，新建企业只能由国家经营；第三类为中央政府实行计划管理的工业，包括盐、汽车、机床、有 色金属、化肥、水泥等；第四类为以上三类没有包括的工业，均向私营企业开放。决议还规定，在必要时，政府有权将第二、三类工业中的私营企业收归国有。
1950年10月，印度政府又颁布了工业发展和管理法，规定除资产在10万卢比和工人在100名以下的小企业外，新企业的建立和原有企业的扩建必须向中央政府申请许可证。以上政策法规的建立，初步形成了印度混合经济的雏形。
1955年1月，印度国大党阿瓦迪年会在尼赫鲁主持下通过了一项“关于社会主义类型社会”的决议，进一步奠定了印度混合经济体制的政治基础。该决议宣称印度的目标是“建立一个福利国家和社会主义经济”，提出国家必须在计划和发展中起关键作用，特别是要在以下四个方面发挥作用：（1）创办和经营提供各种服务的大型工 程， 如电力、运输等；（2）对各种资源、社会目标和发展趋势等进行全面的控制；（3）保持战略性控制，防止私人垄断，维持劳工和生产标准, 以避免工业发展中的无政府状态；（4）对基本的和宏观的经济活动进行计划管理。这项决议实际上是主张国家通过发展计划和政策控制整个国民经济，把私营经济 纳入国家计划的轨道。
据此，1956年4月，印度政府颁布了新的工业政策决议，进一步扩大了公营经济的范围。该决议将所有工业部门分成三类。第一类包括武器弹药、原子能及其原料、钢铁及其铸锻件、重型机械和电机、电讯设备、煤、沥青和矿物油、重要矿产的开采和加工、航空和铁路运输、飞机、 造船、电报电话、发电和输电等。这类工业完全由政府负责上产和经营，私营企业只有经过政府同意才能兴建或扩建，而且只能限于自身需要或作为副产品。第二类工业包括机床、化肥、合成橡胶、基本化工产品、重要药品、特种钢和工具钢、海运和公路运输等，以公营为主，同时允许私人经营，作为公营的补充，但在必要时政府将其收归国有。除此之外的工业部门属第三类，完全向私营企业开放。从此，这项新的工业政策决议和1951年的工业许可证制度成了印度经济发展的一项基本原则。
二、混合经济体制发展时期（1966～1979）
1966年英·甘地就任总理后，继承和发展了尼赫鲁“社会主义类型社会”的基本思想。这一时期印度混合经济的发展突出表现在三个方面：一是采取大规模国有化措施，加强政府对经济的控制。1967年6月，英· 甘地在国大党召开的全国委员会上提出了“十点经济纲领”，主要内容包括对银行实行控制，普通保险业国有化，扩大国营进出口贸易，加强公共分配系统，制止垄 断和经济权力的集中，进一步实行土地改革和规定最低工资等。1975年7月，英· 甘地政府又颁布了“二十点经济纲领”，主张消除贫困，并对采煤、炼油和石油销售业等进行国有化。上述纲领的颁布使印度在60年代末70年代初出现了大规模 的国有化浪潮。1969年7月，政府颁布了国有化法令，其后议会通过了《1969年公司银行法》，将占全国贷款56%的14家私营大银行收归国有，从而国营银行控制了全国银行存款的83%、贷款的84%和分支行总数的82%。1971年进一步将64家本国和外国普通保险公司收归国有。在70年代，英· 甘地政府还将石油、煤炭和1/3的纺织业收归国有。此外，公营企业还进入汽车制造和旅馆业，在粮食、糖、食油和化肥等主要商品的批发贸易中也占据了主导地位。经过这些国有化措施，公营经济掌握了国民经济的制高点。
二是放宽对公营企业和私营企业经营范围的限制，促进二者相互渗透。1967年 政府放宽了工业许可证的限制，取消了42种工业生产许可证，该政策规定基础工业、关键工业和对国民经济具有战略意义的工业，除了按1956年政策决议规定由公营部门经营的项目外，均向私人资本和外国公司开放，同时还允许公私合营。新的工业许可证政策扩大了国营企业投资范围，使之可以向消费品投资，同时也使大财团得以进入核心工业部门。因此，这一政策使公营企业和私营企业由板块式的结合转向了有机的结合，改变了混合经济的基础。
三是经济的福利性质加强。政府不仅对某些商品的价格进行控制，还通过分布在全国各地的多万家“平价店”控制了各种生活必需品的零售活动，使市场机制的作用受到了严重制约。
三、经济自由化时期（1980～1990）
上世纪70年代末的政治经济危机，以及进入80年代以后世界银行将贷款与经济结构调整过程相联系的做法，促使印度在80年代悄悄地进行了一场旨在使经济朝自由化方向发展的经济体制改革运动。
1980年英· 甘地度执政后，主要从三个方面对经济政策进行了调整：
（1） 放松对私人垄断资本和外资的限制。1980年的工业政策在非常大的程度上放松了1956年工业政策决议对私营企业的约束，主要内容包括：允许大财团向铝、机床、药品、化学、电力和重型电力设备等工业投资；允许私营企业在5年内自动扩大生产能力50%；无需政府批准的工业由15种增加到34种；对面向出口和需要很多开发设备的企业,，即使属于垄断范围也允许它们进口先进技术和设备；允许私营企业兼并病态的公营企业。1982年4月又向私营部门开放煤炭制品、 高压钢管、橡胶、印刷等5种工业。1983年5月还将化肥、新闻纸、水泥、计算机、电子元件、炼铁等行业列入可以自动扩大生产能力和建立新企业的范围。与此同时，还允许外国私人投资进入采煤、石油勘探、炼油、石油化工、煤气、火电站、水电站、化肥、钢铁和机械等行业。
（2）改善国营企业管理，扩大企业自主权，更多地运用市场机制，减少国家干预和对国营企业的补贴。成立国营企业管理局监督管理国营企业，并成立专门小组对长期亏损的企业进行整顿。
（3）放宽对进出口贸易的直接控制，实行进口替代和促进出口相结合的对外贸易政策。给出口厂商进口原料、设备和技术的方便，并规定出口生产不受工业许可证政策的限制。
1985年拉· 甘地任总理后，采取了更加激进的、以经济调整和改革为内容的新经济政策。针对印度经济中普遍存在的效率低下和管理机构臃肿腐化的现象，拉· 甘地采取各种措施放松经济管制，提高私营企业的作用，以及通过放松进口管制把竞争机制引进国内市场。这一时期的经济调整与改革仍然主要是从下面三个方面进行的：
（1）进一步放松对私人资本和外资的控制，允许这些资本进入更多的工业部门。1985～1986年度，印度政府宣布特种钢等25种工业投资不需要许可证，垄断企业和外资合营企业，只要不是向保留给小企业的工业投资，也可以享受此规定。1985年6月宣布82种基础药材取消许可证，垄 断企业和外资合营企业须经政府特别批准的27种工业有22种采用一般许可证。1986年1月，政府又宣布28种工业产品的生产多样化无需重新申请许可证，并把垄断企业的资产限额由2亿卢比提高到10亿卢比。1989年进一步将生铁、肥皂、电子元件等83类产品列为私人资本可以自由进入的领域，取消许可证管制。
（2）进一步改革国营企业，引进竞争观念。首先，改革国营企业董事会，规定除财政部官员可以继续留在董事会外，政府部长不能再兼任董事长或董事，企业负责人需聘请专业人才担任。其次，扩大企业自主权。1988年印度在较大范围内试行了《谅解备忘录》办法，即由企业与政府有关部门直接谈 判确定企业经营目标，记入“谅解备忘录”，然后据此考察企业实绩，视完成情况予以奖惩。这种办法进一步明确了企业的责、权、利关系。
（3）继续执行进口替代与促进出口相结合的战略，除对出口生产在财政等方面给予优惠外，还规定为扩大出口而新建企业或扩大原有生产能力不需要申请许可证。政府还加强了工业与贸易的协调，如向出口工业按国际市场价格供应钢、橡胶、铝等原材料。
印度20世纪80年代的经济自由化取得了非常明显的成效。首先，促进了国民经济的发展，GDP增长率从1965～1980年的3.6%上升到1980～1988年的5.2%，其中工业生产从4.2%上升到7.6%。其次，进出口贸易大幅度上升，出口和进口增长率分别从1965～1980年的3.7%和1.6%上升到1980～1988年的4.7%和5.4%。最后，通货膨胀状态并没有因为经济自由化而恶化，年平均通胀率1965～1980年为7.5%，1980～1988年为7.4%，稳中略降。
当然，印度80年代的改革是不彻底的，几十年来一直实行的以公营经济占主导地位的混合经济体制并没有发生本质变化，因此与这种体制直接相关的弊端依然存在，突出表现在：
（1）在行政管理效率低下，官商勾结，“寻租”和地下经济活动盛行，腐败行为弥漫全社会。（2）公营企业效益低，病态企业大量存在。据印度议会公布的材料，1979年病态企业为2.07万家，1985年达11.96万家，拖欠银行贷款从110亿卢比增加到427.03亿卢比。据估计，80%的病态企业是计划错误、管理不善和贪污浪费造成的。（3）经济福利化现象非常严重。在中央预算总支出中各项补贴支出不断上升，1980～1981年度为191.2亿卢比，1989～1990年度上升到827.2亿卢比，增长了3.3倍。（4）公营范围过于广泛，而政府财力又非常有限，结果一方面迫使政府向银行大量借款和举借外债，直接加剧了通货膨胀态势，另一方一面又限制了私人资本向基础产业投资，造成严重的结构性短缺，尤其是煤、石油和电力等基础产业滞后，制约了国民经济的健康成长，影响了商品供给能力的增长。（5）价格管制和价格双轨制依然存在，一部分商品的生产、流通或价格仍然处于政府的行政控制之下，没有真正形成统一的、竞争性的国内市场。（6）贫富悬殊扩大，两极分化加剧。庞大的济贫计划消耗了政府相当大的财力、物力。
所有这些弊端产生的后果是：一、直接恶化了财政、金融和国际收支状况；二、收入大量跑漏，“黑钱”数剧增，收入分配失控；三、增加了社会经济活动的成本，形成了“高成本经济”。
四、经济改革时期（1991～ ）
1991年拉奥政府上台后，进行了全面的经济改革，从此印度经济进入了转型时期。印度政府对其长期实行的经济发展模式与管理体制进行了结构性改变，主要体现在：
（1）改变混合经济模式，充分发挥市场调节作用。印度政府大幅度放松对经济的干预,，实行总体上自由但又不放弃宏观调控的经济管理新体制，同时把半封闭的经济转变为开放的市场经济。具体做法是整顿国营经济 部门，削减公营企业经济的规模，对长期亏损的公营企业实行关、停、并、转；将一些公营企业的股份向经济团体和个人出售，促其改进技术，提高质量，增强竞争 能力，使公营经济在国民经济中不再占据主导地位；取消对公营企业的保护性政策；允许私人开办银行，提高国有银行在股市出售股资的比率，使银行在市场经济中 发挥更大的作用。
（2）扩大对外开放，大力吸引外资，促使经济向国际化转轨。拉奥政府执政以来，积极改善投资环境。实行新 的外资管理政策，把外资在印度所占企业股份的最高限额由原来的40%提高到51%；简化外资企业的审批手续；成立专门机构，协助外商到印度直接投资；逐步 废除进口许可证制度，颁布新的自由贸易政策，大幅度降低公司税与关税；开放外汇交易市场，宣布降低卢比汇率，使卢比逐步成为可兑换货币。为更好地利用外资，印度在吸引外资方面，从以贷款为主转变为以直接投资为主，并鼓励外资优先投入电力、通信、运输、电子等基础工业设施与高技术领域；在给予外资优惠待遇 方面，注意防止对本国企业产生消极影响，避免出现不公平竞争。印度政府还大幅度削减关税。
（3）加速金融和财政体制改革，适应经济市场化的需要。印度的财政赤字居高不下，一直成为政府的沉重负担。为了减少财政赤字，政府在财政上开源节流，精简政府机构，减少行政开支，并出售了31家国营企业20%的股票，收入约300亿卢比，批准16家国营企业发行债券605.8亿卢比。政府将上市公司的公司税由51.75%降到46%；公司投资的长期资本增值税由40%降到30%。印度政府通过改革间接税体制，将中央的产品税和邦的销售税合并为邦的增值税或实行中央和邦的两级增值税。印度金融改革的目标是减少政府对银行系统的干预，促进合理竞争，发挥市场机制的调节作用。为了实现这些目标，印度政府调整银行管理机构，在印度储备银行内部成立了独立的金融监督局，负 责信贷管理、分类资产管理；通过转移银行间的欠债，对银行进行彻底的整顿，同时逐渐降低政策性优惠贷款的比重；修改邦银行法，简化印度邦银行股东的注册手续，允许印度国营银行股票上市筹资，股票可转让49%。
印度经济改革存在的问题：
首先，印度的经济改革是自上而下进行的。改革的重点放在只有600万人口的工业部门，而占人口绝大多数的6亿农民（1991年）几乎没有从改革中受益。虽然各种经济指标有所上升，但人民的实际生活水平没有得到根本改善。普通群众没有从改革中得到较大的实惠，对改革怨声载道，不少政府官员和政治家也表示失望和不满，经济改革尚缺乏坚实的群众基础。
其次，国内动乱成为影响改革进程的政治因素。激烈的教派冲突和一些邦的政局不稳使地方党同执政党之间在某些涉及自身利益的问题上发生摩擦和冲突，影响中央政府对改革的推进。反对党的不同主张也成为改革的制约因索。印度人民党主张“经济民族主义”和“文化民族主义”，反对“经济文化入侵”，在私有化和贸易自由化间题上坚决抵制，致使几个电力开发项目遭到非议。各党派的政治分歧可能会影响到改革政策的连续性。
最后，经济体制上的弊端给改革带来了消极影响。对大量流入的外资缺乏全面系统的管理政策和机制，国内货币市场遭受冲击，增加了控制通货膨胀的难度和债务负担。截至2009年，印度的外债余额已经2513.84亿美元，负债率为20.39%，中央政府公共债务余额达319713.5亿卢比，占GDP的比重高 达53.6%，加上邦政府的债务，占GDP的比重在60%左右，每年仅支付的债务利息就占国家全部净收入的54%左右。
『捌』 印度是资本主义国家吗
是资本主义国家
印度的国民经济是以生产资料私有制为基础的，当然是资本主义国家。只不过在印度经济建设中采用了社会主义发展经济的经验，采取国有经济与私营经济共同发展的“双轨发展”模式。
划分社会制度的标准有且只有一个，也即那个阶级掌握生产资料，如果不是社会占有，印度有印度的资本家掌握生产资料，所以印度是资本主义。
(8)印度投资制度扩展阅读：
印度经济以耕种、现代农业、手工业、现代工业以及其支撑产业为主。全国仍有四分之一人口无法温饱。印度外汇存底充足，汇率稳定，未来官方也将全面解除外汇管制，由市场决定币值。印度制造业出口已经开始下滑，全国很多地区电力供应依然不足。印度有很多精通英语的人口，是21世纪全球最主要的资讯服务业生产国、电脑软件出口国以及众多软体工程师的祖国。
『玖』 印度的经济支柱是什么
1、印度优先发展服务业的原因一个国家的经济构成大致可以分为三类，第一类就是农业，包括农林牧渔业；第二产业就是工业，主要是制造业；最后一个是第三产业，主要是服务业。在工业革命以前都是农业为主的，工业革命后才开始有工业和制造业，而历史上的大国几乎都是工业强国，荷兰和西班牙除外，算是贸易立国的，这是算是服务业，优先发展工业
一方面可以迅速提升国家经济实力，另一方面工业可以提供大量的工作岗位，解决农业人口的转换问题，随后就会迎来城镇化，城镇化的提升带来的是服务业的需求，这是之前很多国家走过的老路，在工业化发展的初期，国内的消费能力较低，无法自行消化工业生产能力，只能出口给其他的国家，利用出口的优势来发展过来的工业/制造业，中国走的是这样的策略，但是印度不是。
而印度是一个农业为主的国家，是传统的农业国家，从1991年开始“改革开放”后实施市场经济的政策，但是在经济的发展策略上是优先发展服务产业的，制造业发展一直比较缓慢，其中个中原因有多种，印度是一个民主制度的国家，土地私有化，政府之间是联邦的体制，要发展制造业就需要基础设施的建设和投入，但是因为中央协调的能力较弱，无法形成强有力的统一协调能力，导致基础建设停滞不前。没有基础建设，制造业就难有大的发展。
还因为宗教信仰，比如种姓制度，导致人口的流动有很大的困难，这是就业的一个基础，制造业的发展需要人力资源是自由的，也就是就业市场是自由交换的。土地的私有化也为工业化的发展带来了很大的阻力，因为合约谈判的成本太高，政府很难做统一的征收和规划，私人之间的谈判成本太高，尽管现在印度在努力改变这种现状，但是进展依然缓慢。
2、印度的农业增加值在经济中的比重印度的农业增加值占GDP的比重和中国的农业占GDP的比重曾经是同样的水平，在1990年之前，总体而言印度的农业比重还在中国之上，印度最高的时候曾经达到了42.8%的比重，这是完完全全的农业国家了。不过整体来看，农业所占的比重是逐渐降低的，到2018年印度的这个比重已经降到了14.46%，比1967年的高点下降了28个百分点，这个降幅是非常巨大的。
而印度2018年的制造业增加值只有4000亿美元，相当于中国的十分之一，虽然在全球排名第六位，但是绝对值还是非常低，大概是相当于中国20年前的水平。印度单靠服务业的发展是无法解决贫困问题的，发展制造业是唯一的出路。
『拾』 印度经济发展历程
印度经济发展大致可以分为四个阶段：
一、第一阶段：
1947～1956年，即从印度独立到“一五”计划结束，是经济恢复时期。印巴分治不仅造成印度教徒和穆斯林之间的大仇杀，而且打乱了本来就不平衡的国民经济。分治后大城市和大工业均分布在印度境内，而原料产地和粮食产区却大多分布在巴基斯坦。据统计，91%的大工业如钢铁、黄麻、造纸等工业几乎全部留在印度，而巴基斯坦却生产38%的棉花和80%的黄麻。这就使独立初期的印度花费巨额外汇进口黄麻、棉花和粮食。
印度独立初期工农业生产大幅度下降。工业生产总指数从1948年的108.4下降到1950年的105。农业下降到1950～1951年度的95.6，粮食下降到90.5。为改变这种状况，印度政府拟订了“一五”计划（1951～1956年），其目标是提高人民生活水平，改变印度停滞不前的经济结构，以便为以后的经济发展打下一个稳固的基础。经过努力，印度国民经济在“一五”计划结束时，平均增长率达到3.6%，超过原定指标的2.1%。5年内工业生产增长25%，农业生产增长22.2%。按1970～1971年价格计算，工业生产平均每年增长7.4%，农业生产平均每年增长4.3%，国民收入每年平均增长3.6%。
此间，物价比较平稳，工厂工人实际工资恢复到战前（1939年）的水平。在“一五”计划期间，还实行了取消中间人地主的土地改革，有40%耕地面积的土地转移到中小地主和富裕农民手中，在一定程度上缓和了农村的阶级矛盾，并促进了印度农业资本主义的发展。
二、第二阶段：
1956～1966年，即实行“二五”和“三五”计划的10年，是印度工业体系形成时期。根据尼赫鲁的经济发展战略，印度“二五”和“三五”计划在工业方面强调优先发展以机械制造业为中心的重工业。在这两个五年计划期间，国家集中力量投资在电力、冶金、矿山、采矿、机械制造、化工原料、采油、煤油、石油化工以及化肥等各种重工业和基础工业方面，从而形成了一套比较完整的工业体系。经过10年的努力，工业生产增长近一倍，总指数从1956年的136（1950的为100）上升到1966年的264.4。
工业产品增长最快的是为生产服务的机械设备和耐用消费品，其中机床增加21倍，内燃机增加7倍，动力水泵增加5倍，发电机增加4倍，家用电冰箱增加6倍。此外，食糖和食油分别增加14%和13%，机纺棉布反而减少15.2%。印度政府在积极发展国营企业的同时，也鼓励私人垄断财团以及同外国资本合作兴建的新型工业。印度国营企业从21家增至74家，投资额增加29倍，从8.1亿卢比增至241.5亿卢比。
印度国内和国外垄断组织在印度投资增加132.5%，从47.83亿卢比增加到106.93亿卢比。印度五家最大的财团资产总值从1958年的45.44亿卢比增至1966年的131.94亿卢比，增加近2倍。
在农业方面，尼赫鲁的战略是实行乡村发展计划和实行合作社。前者的核心是建立一套合作社评议会制度，使其成为农村基本经济行政单位，要求10年内把全部耕地纳入广泛的发展计划，并在美国专家的建议下实行农业精耕计划，集中使用高产品种、化肥、农业机械等现代化技术，以达到大幅度增产目的。但该计划当时基本上未能实行。
1964年尼赫鲁去世后，继任的夏斯特里抛弃了尼赫鲁的上述战略。其间，工业增长一倍，而农业只增产14%，年平均增长率为1.5%。而且农业生产很不稳定，每隔二三年就出现一次减产，有时甚至出现大幅度倒退。如1965～1966年度的农业生产低于1958～1959年度的16.6%。1965～1967年连续两年灾荒，加上1965年的印巴战争和美援的中断，形成了粮食恐慌、通货膨胀、外汇短缺和工业减产为特征的经济危机。农业生产的停滞和倒退严重影响了工业的发展。
三、第三阶段：
1966～1984年，即从三个年度计划，经过“四五”、“五五”、“六五”计划到英·甘地逝世，这一时期的基本特点是着重发展农业。20世纪60年代中期，印度粮食恐慌，粮食库存全部耗尽，配给制度基本上依靠美国进口小麦来维持，从而使印度对美国和世界银行的依赖加深。为改变这种状况，在美国和世界银行的支持下，英·甘地开始实行所谓“绿色革命”，即农业发展新战略。
在工业方面，给国内外私人投资提供新机会，开展放松工业许可证政策，将14家大银行（存款总额占全国56%）收归国有，对垄断财团新建和扩建进行审批等限制措施。在这个时期，对农业和能源动力方面的投资比例增大。农业投资比重从“三五”计划（1964～1969）的20%，提高到“四五”计划（1969～1974）的23%。工业企业的投资从20%下降到18%。
“六五”计划（1980～1985）对农业的投资占25.4%（“五五”计划为21.7%），能源动力开支占28.1%（“五五”计划为26.2%），工矿业开支占15.4%（“五五”计划为18.7%）。“六五”计划期间预计国民收入增长率为5.2%，人均收入增长率为3.28%。
四、第四阶段：
1985年至今，经过“七五”、“八五”、“九五”三个五年计划，即从拉吉夫·甘地执政后，印度各届政府开始经济政策的调整与经济改革。进入20世纪80年代，英·甘地执政时，印度就开始对经济政策进行调整，但调整幅度太小。
1985年拉吉夫·甘地执政后，加快了改革的步伐。改革虽然取得了一些成就，但问题与困难较多。1991年拉奥执政后坚持改革，改革步伐加快，成绩显著，但仍存在问题与困难。