㈠ 政府购买与投资的区别
政府投资一般不考虑盈利性质或者不着急盈利,比如在城市里建地铁,修路,建造高铁,建造公园等一些公共的服务,而像私人投资就不一样了,私人投资要考虑回报率,所以在投资前一般都会仔细评估其项目能不能盈利,盈利周期是多久,投入成本多少等,比如你私人去开一家超市,你就要考虑前期投入成本多少,每天需要多少营业额才能维持,还有多久能产生利润等,这个是跟政府投资很大差别。
在市场经济中,政府和私人两者相互配合促进经济发展,政府仿佛一只有形的手,指定市场规则,对经济进行宏观调整,让参与市场的各方遵守规则,保证市场公开,透明。而私人投资更像无形的手,充分发挥主管能动性,让供求,价格等决定资源配置。
政府和市场需要相互配合,两者紧密关联、相互交织、缺一不可。因为市场不是万能的,也有失灵的时候,这时候就要政府出手来调节,而政府不能过度参与市场,过度参与就有可能导致市场效率低下,供求失衡。
㈡ 政府投资有什么特点可以参考
政府投资的主要特点为:
一、政府投资项目大多数集中在为社会发展服务,非盈利的公益性项目。
这是由政府投资项目的性质所决定的,这种性质就是非盈利性。因为在市场 经济体制下,一般经济组织的投资活动都追求自身利益的最大化,所以除政府财 政基本建设资金以外的投资都会追求高收益的回报,而对非盈利、难以盈利或投资回收期较长的项目则不会涉足,但这些非盈利、难以盈利或投资回收期较长的 项目又往往是国家或区域发展经济必不可少的基础设施,是关系到改善投资环境、 改善人民生活、加强国防安全的设施,所以国家财政基本建设资金必须集中投资 在这些公益性的基础设施上。正是由于这个特点,在发展中国家,由于基础设施 短缺,所以政府投资项目所占比例相对发达国家较大。
二、 超大型政府投资项目比一般项目投资大、风险大、影响面大。
这是由政府在国家公共利益中肩负重任的性质所决定的。有些投资大、风险 大的超大型政府投资项目,如果没有政府资金的介入,任何其他投资都不可能承 受如此巨大的投资和风险。但是一旦项目决策上马就将形成巨大的生产力,并影 响着与该生产力相关的诸多产业、诸多部门,影响着区域经济的发展与产业结构 的再造,甚至影响到整个社会经济的发展与人民生活质量的提高。所以这些工程 项目必须通过政府投资。 政府投资项目风险巨大。如果项目在工程建设中应用先进的科学技术和管理方 法,其劳动生产率将成千成百倍的提高,特别是一些高新技术的应用将给项目带 来巨大的附加价值;如果项目决策正确合理、方案先进可行,将不仅仅是取得巨 大的社会经济效益,还将为公众创造方便、舒适和安逸的生活环境。但如果项目 决策不科学,事先没有充分考虑各种风险因素,从而导致项目失败,那么带给国 家或地区的将不是巨大的生产力和社会经济效益,而将是沉重的财政负担、资源 环境的破坏污染,甚至是整个生态系统的严重失衡、人类生存环境的毁灭。所以, 政府投资项目必须进行全过程的决策风险管理。
三、政府投资项目具有比一般项目更严格的管理程序。
各国政府出于在纳税人中树立廉洁、高效的形象,保证政府投资项目的投资 效益,一般采取了更严格的管理程序。这主要表现在:要按照国家规定履行报批 手续,严格执行建设程序;严禁挤占、挪用政府投资;严禁搞边勘探、边设计、 边施工的“三边”工程;财政部门要执行项目评审程序,以保障财政基本建设资 金不被浪费。考虑到今后财政预算体制的改革,并参考国外发达国家对政府财政 性基本建设资金的管理办法,可以预见未来几年内,国家会采取以下措施和制度 严格管理政府投资项目:
1)严格的立项审批制度
建立国家或地方政府投资项目储备库,执行严格的 可行性研究审批制度,审批合格的储备项目上升为年度执行项目,列入预算,报 国家或地方人大专门委员会 批准;
2)严格的政府采购制度,这种采购既包括大宗建设用机电设备或工程材料的 采购,也包括对承建政府投资项目设计、施工、项目管理的采购。这种采购必须 按照国际惯例和 WTO 的 规定,实施无歧视,公开的竞争性招标方式;
3)严格的项目评审程序,从项目可行性研究阶段的估算,到设计、招标阶段 的概预算或标底以及施工过程的支付,竣工结算(决算),都要执行严格的财政 评审制度;
4)严格的项目管理制度,政府投资项目若缺少投资约束机制,就很可能变为 “三超”工程,最后成为各方牟利的“投资无底洞”,为杜绝这一可能性真正发 生,就要由政府有关部门组建类似盈利项目的项目法人;对本项目实行严格的项 目管理,实施投资/成本、工期/进度、质量的三大控制,严格工程合同管理中的 索赔与支付,严格项目竣工验收以及结算;一旦项目发生超出人大专门委员会批 准的预算的事件,就要有合理的理由接受人大的质询,由人大专门委员会决定是 否追加预算,若没有令人大专门委员会信服的理由,就应受到处分。 ④ 政府投资项目更容易受到社会各界舆论的关注。 由于政府投资项目大多涉及到社会公众文化或生活的各个方面,又是花国家 或地方财政的资金,从根本上说是纳税人的钱,所以涉及到社会公众的切身利益, 理所当然地成为社会舆论的关注焦点。因此,政府投资项目也要注重公共关系工 作,要设立专门公共关系部门或人员负责与媒体的联络或直接与公众对话,向社 会直接、间接地报告政府投资项目的建设意义、施工进展、施工质量、建成后的 对公众生活质量改善的具体情况。争取舆论的支持,自觉接受公众舆论的监督, 是保证政府投资项目顺利完成的重要保障。
㈢ 中国政府投资项目有哪些
答案是错的,这是政府核准的投资项目目录,不是政府投资项目目录,政府投资的项目一般是大家所知道的央企,国企等企事业单位。
在当前市场经济阶段,政府投资建设项目可以按照不同的划分标准分为不同的种类。
(1)按资金来源分。政府投资项目的类型按其资金来源可以分为:财政性资金项目(包括国债在内的所有纳入预算管理的资金项目)、财政担保银行贷款项目和国际援助项目。其他资金来源项目都属于非政府投资项目,包括国有企业、集体单位、外商和私人投资等。我国的国家机关和实行预算管理的事业单位、团体组织履行自己的职能所使用的资金,既有预算内的,也有预算外的,这是我国财政性资金的特色(国外财政资金只有预算内资金)。另外,财政性资金还包括国债资金,因此它需要国家财政偿还,相当于国家未来的税收收入。
(2)按建设项目性质分。按照建设项目的性质又将政府投资项目分为经营性的和非经营性的两大类。经营性项目包括港口、机场、电厂、水厂以及煤气、公共交通等设施项目,建成后有长期、持续、稳定的收益,项目自身具备一定的融资能力,除政府投资外,还可吸收企业和外商投资。对这类经营性政府投资项目采用项目法人责任制,法人不仅负责项目筹划、设计、概算审定、招标定标、建设实施,还要承担部分资金筹措、投资控制直至生产经营管理、归还贷款以及资产保值增值的责任。
非经营性项目包括文化、教育、卫生、科研、党政机关、政法和社会团体等投资建设项目,是为社会发展服务的,由政府作为单一主体投资建设,建成后由有关单位无偿使用,难以产生直接的回报。显然,这类项且不适用项目法人责任制的管理模式,在管理模式上与经营性政府投资项目是有区别的。对非经营。性政府投资项目采取项目专业化管理是一种趋势,国务院2004年7月发布的《关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)中明确指出:对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。
㈣ 政府投资与私人投资区别
一、投资主体和投资能力不同:
非政府部门的私人投资,以企业或个人为主体,依靠自身的积累和社会筹资进行投资。而政府部门是公共投资的主体,各级政府不仅具有强有力的、无偿性的税收等收入手段,而且还具有良好的国家信誉,具有广泛而雄厚的资金来源,并能集中性地迅速加以使用,可以进行投资规模大、建设周期长、技术要求高的大型建设项目;
(4)政府大投资扩展阅读
一、近日,国务院颁布了《政府投资条例》(国务院令712号),决定于2019年7月1日起正式施行。《条例》是我国关于政府投资管理的第一部行政法规,也是投资建设领域的基本法规制度,标志着全面规范政府投资管理迈出了具有重要意义的一步。
二、政府投资作用的发挥,必须落实到每一个项目、每一笔资金的效益上。政府投资主要投向关乎国计民生的基础设施和公益民生领域,一般投资规模大、协作因素多、建设条件复杂,既需要严格按规律、程序办事,又必须完善管理、落实责任。
㈤ 政府投资与国企投资有什么区别吗
一、政府投资就是国企投资。
二、国企分两种,一种是“有权代表国家投资的机构或部门向企业投资形成的资产属于国有资产”;另一种是“具有法人资格的国有企业、事业及其他单位以其依法占用的法人资产向独立于自己的企业出资形成或依法定程序取得的资产构成国有法人资产”。
三、这两种都是国有资产,如果国有资产在企业中占绝对多数或相对多数那这个企业就是国有企业。不是所有的国企都是中央直接控制的。中央控制的基本都是大型的,对我国经济能够产生较大影响的,比如中石油、中海油、中国烟草、中粮等等;地方控制其实归根结底也归中央管,只要他隶属于国资委或者财政部直接管辖。
四、正常的划分应该是国资委或财政部控制的国企再控制的企业,比如中国烟草的三产,各大钢铁厂下属的医院、学校、幼儿园什么的,当然也有盈利性质的,比如各证券公司,再举个例子,上市公司太工天成,控股股东是太原理工大学的一个全资子公司,那么太工天成肯定是国企,但是你如果说财政部或者教育部对他的直接管辖,我看也没多大。
㈥ 可以告诉我多的 做政府大型项目投资 的公司名单
兄弟 这种东西都是保密的
还是自己到相关的单位去疏通关系打听吧
㈦ 政府主要投资的领域是什么
政府投资属于公共投资范畴,其投资的领域是由其职能决定的。
(1)公益性项目
公益性项目是指那些主要为社会发展服务、难以产生直接回报的非营利和具有社会效益性,属于公共产品的建设项目。包括科研、教育、文化、卫生、体育、生态建设与环境保护等社会公用事业,党政机关、社会团体办公设施等建设项目。
公共产品具有效用的不可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性等基本特性,公益性投资项目一般不直接形成经济效益。市场机制无法或难以有效提供满足社会需要的公共产品供给,政府必须承担公共产品生产、供给的职责。政府要不断加大对公益性项目的投资力度,加强公益性项目的投资建设;同时,也可通过政府补贴、特许权经营等方式和优惠措施,鼓励并动员企业和个人投资兴办公益性项目。
(2)基础性项目
基础性项目是指那些建设期长、投资量大、经济收益较低的基础设施和基础产业项目。包括水利、能源、交通运输等基础设施和农、林、重要原材料等基础产业。基础性项目为生产过程提供共同生产条件,是推进国民经济和社会发展过程中所必须依托的基础条件,部分具有或主要具有公共产品的一般特征,市场机制在这方面不能有效地发挥作用,中央政府及各级地方政府必须集中必要的财力、物力进行投资建设。为加快基础性项目的建设,还要降低社会资本的准入门槛,通过各种政策鼓励措施,广泛吸引社会资本参与投资建设。
(3)欠发达地区建设
受自然地理、历史等多种因素的影响,我国地区问经济社会发展差异较大,一些地区经济社会发展水平低,当地政府财力有限,财权与事权不匹配,既无力进行大规模的公益性、基础性项目的建设,以满足公众对公共产品的需要,同时也欠缺吸引大量社会资本参与经济建设的条件。因此,通过对欠发达地区的投资建设支持欠发达地区发展,尽可能缩小地区间发展基础条件的差异,逐步提高欠发达地区自我积累和.自身发展能力,实现地区问的协调发展,是政府投资尤其是中央政府和省级政府投资的重要领域。
(4)扶持高新技术产业
由于具有战略意义的高新技术项目投资不仅风险大,而且具有很高的溢出效益,企业和个人一般无力或不愿意投资,政府必须从战略高度扶持高新技术开发及其产业化的发展,通过政府直接投资(如投资建设国家级实验室和进行工业实验)的方式投资于高新技术项目,并通过投资补助、贷款贴息等方式引导企业和个人投资。