① 积极的财政政策及适当宽松的货币政策具体是怎样的含义
新华网北京７月４日电(记者 李延霞 王宇) ６月２９日，全国人大常委会批准了由财政部发行１５５００亿元特别国债购买外汇的议案。 这是针对流动性过剩问题，财政政策的又一次发力。 此前，提高印花税、调整出口退税等缓解流动性过剩的财政政策已纷纷登场。 货币政策“奋战”流动性过剩 当前，流动性过剩已成为中国经济中的一个突出问题。所谓“流动性过剩”，通常指经济层面资金充裕，银行信贷投放冲动较强。在国际经济失衡的背景下，中国国际收支近年来持续呈现经常项目和资本项目双顺差，外汇储备持续攀升，导致出现流动性偏大。这一问题已波及经济各个层面，并由此造成贸易摩擦增多、通胀压力加大等问题。 针对流动性过剩问题，央行频繁动用货币政策这一直接、灵活的宏观调控手段，提高法定存款准备金率、提高利率、发行央行票据轮番上阵。 今年央行已先后５次上调存款准备金率，２次加息。特别是５月１８日，央行加大政策调控力度，同时调整了准备金率、利率和汇率，显示了政府缓解流动性过剩的决心。 此外，央行于今年１月底重启三年期央行票据，适时延长央行票据期限。央行票据发行力度也进一步加大，截至６月２１日，今年累计发行的央行票据已超过２．５万亿元。 财政政策逐渐发力 在货币政策频繁推出的同时，提高印花税、调整出口退税、国债发行等财政政策也正渐渐走向中国宏观经济的前台。 ５月３０日，财政部将证券（股票）交易印花税税率由１‰调整为３‰。 ６月１８日，我国正式发布通知，规定自２００７年７月１日起，调整部分商品的出口退税政策，调整共涉及２８３１项商品，约占海关税则中全部商品总数的３７％。 “这次政策调整的目标主要是为了减少顺差。”财政部税政司副司长王晓华日前接受中国政府网专访时表示。专家认为，出口退税的调整将对抑制外贸出口的过快增长、缓解流动性过剩起到积极作用。 全国人大常委会６月２９日表决通过关于修改个人所得税法的决定，授权国务院根据国民经济和社会发展的需要，可停征或减征利息税。 “这是一个把财政政策和货币政策结合起来的、很好的对经济进行调控的办法。”北京大学国民经济核算研究中心蔡志洲研究员说。他指出，对利息税的调整，直接指向流动性过剩问题，直接的效果和目的，就是回收流动性。 ６月２９日，全国人大常委会批准了由财政部发行１５５００亿元特别国债购买外汇的议案。 “这有利于抑制货币流动性，缓解人民银行对冲压力。”财政部部长金人庆表示。 中国社会科学院金融研究所博士殷建峰认为，财政发行特别国债购买外汇，可以从货币市场回笼货币，有助于减少央行对冲流动性的压力，从而对当前货币市场流动性过剩格局产生影响。 根治流动性过剩还需两大政策“组合拳” 根治流动性过剩不能单靠央行通过货币政策来解决，存款准备金率、利率、央行票据等各种货币政策手段虽然对流动性过剩起到一定的收缩作用，但在准备金率和利率屡次上调之后，货币政策的操作空间逐步缩小，这就需要财政政策及时跟上并对货币政策加以配合。 ６月１３日召开的国务院常务会议提出，努力缓解流动性过剩矛盾。综合运用金融、财税等手段，引导和调控资金流动。 央行货币政策委员会近日开会研究下一阶段货币政策取向和措施时也指出，应继续实施稳健的货币政策，稳中适度从紧，进一步加强货币政策与财政、产业、外贸、金融监管等政策的协调配合。 专家认为，我国流动性过剩的背后是投资与消费的失衡。在国内消费不足的情况下，过剩的生产能力必然要寻求外部需求平衡，从而导致巨额的贸易顺差。因此，必须扩大内需，增加消费，才可以减少顺差。 对此，央行货币政策委员会委员樊纲建议，中国要实行“分红、收租、减税”的财税改革，分红是指国企分红，收租指要征收资源税，减税就是要降低个人所得税，或是提高社保投入，以此来提高居民的可支配收入，从而提高消费，降低储蓄率。 作为国家宏观调控两大政策工具的财政政策和货币政策各有所长。今后在宏观调控方面，我国将会更多地使用财政政策和货币政策协调配合的“组合拳”，使宏观调控更加有效。
② 针对发行1.55万亿特别国债，讨论国内内需问题
首先，流动性过剩也就是你讲的泛滥，
并不意味着我国的内需得到了很好的发展，
而恰恰相反，对于流动性过剩，其他的手段和措施都是治标，
增加内需才能彻底治本。
为什么呢，首先你要了解流动性过剩的概念，
简言之就是说发行的货币总量比市场上需要的多，
主要原因是我国外贸盈余迅速上升，
存在着经常账户和资本账户的“双顺差”。
2006年末，我国外汇储备达到10663亿美元，央行为收购这些外汇储备需要发行的货币超过8万亿元。
这8万亿元很大一部分是流到了投资领域，比如房地产，比如股市，这就容易引发经济过热、产生泡沫，严重的还会导致经济衰退。
因此，政府需要发行特别国债，来回笼货币，同时还可以作为收购外国公司资产的资金来源。
其实真正的扩大内需是需要调整经济结构，包括生产结构和消费结构，来实现的，而不是说房地产、股市发热就是内需扩大。
③ 12月27日发行特别国债的详情
中华人民共和国财政部公告
2007年第44号
根据国家国债发行的有关规定，财政部决定发行2007年特别国债（八期）(以下简称本期国债)，现将有关事项公告如下：
一、本期国债通过全国银行间债券市场和试点商业银行柜台面向社会各类投资者发行。试点商业银行包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行在全国已经开通国债柜台交易系统的分支机构(以下简称试点银行)。
二、本期国债计划发行263.5亿元，实际发行面值金额为263.18亿元。
三、本期国债期限10年，经投标确定的票面年利率为4.41%，2007年12月17日开始发行并计息，12月20日发行结束，12月24日起在全国银行间债券市场和试点银行柜台上市交易。本期国债交易方式为现券买卖和回购，试点银行柜台为现券买卖。通过试点银行柜台购买的本期国债，可以在债权托管银行质押贷款，具体办法由各试点银行制订。
四、本期国债为固定利率附息债，每半年付息一次，利息支付日为每年6月17日、12月17日（节假日顺延，下同），2017年12月17日偿还本金并支付最后一次利息。
五、本期国债在2007年12月17日至12月20日的发行期内，采取签订分销合同和试点银行柜台销售的方式分销，分销对象为在中央国债登记结算有限责任公司、试点银行开立债券账户的各类投资者。通过试点银行柜台发售部分的分销价格区间为每百元面值99.80元-100.20元，其他分销部分由承销机构根据市场情况自定价格。
本期国债发行结束后，财政部通过发行特别国债共筹集资金15500亿元。
特此公告。
④ 特别国债的发行 和 央行紧缩政策 什么关系
没有直接关系。
特别国债的发行是将央行的外汇储备置换出来，从央行手中转移到外汇投资公司，相当于把存款从老公名下转移到老婆名下，反正都是你们家的钱，对外人没影响。
在特别国债之前，央行一直在自己发行债券--央行票据，用央票来收回流动性。发行特别国债后，央行可以把持有的国债卖掉，与发行央票没多大区别。如果央行认为应该紧缩，没有特别国债，一样可以通过发行央票实现。
今年上半年央票发行了61240亿元，远远超过特别国债的数量。
⑤ 发行1.55万亿特别国债是怎么回事
财政部拟发行的1.55万亿元特别国债是用于购买约2000亿美元的外汇，作为组建国家外汇投资公司的资本金！可见这是不得以而为之的办法。也反映出国家的用心良苦！
目前国家并不缺少美元外汇，而是太多了！这都是由于大量的美元涌入我国来赌人民币升值。央行只能投放大量的人民币来吸收热钱，这也就是我国目前流动性泛滥的主要原因。央行为了不加大通货膨胀的压力，最好的办法就是发行国债了！
但是，要知道用于购买美元的人民币最终还是会流入市场加入流动性的行列。
是利空实还是利好，就要看这1.55万亿的资金从哪出了。从以往发行的国债来看，绝大部分是由银行和企事业来承担。而银行和企业的钱本来就不允许拿来炒股的！
这些钱一旦流入市场，就由不得国家来控制了！就会是加剧流动性的泛滥，更是把不能用于炒股的钱，进入股市合法化！这不是大利好吗？
大利好！1.55万亿特别国债将对央行而非市场发行 全国人大29日通过了财政部发行1.55万亿元特别国债、购汇2000亿美元注资国家外汇投资公司的议案，随后财政部证实，特别国债将向央行发行并置换出相应外汇储备，然后央行用特别国债取代原有市场公开操纵工具，逐步回收流动性。有机构指出，这搬下了压在投资者心中的一声大石，如此看来，特别国债等于代替了央票发行及提高存款准备金率，市场并不会受到冲击，事实上，上半年央行通过上述两种手段就回笼了1.6万亿元资金。
⑥ 关于98年特别国债的问题
并不矛盾，债券确实属于发行人的负债，是财政部的负债，财政部用这些资金给国家商业银行补充资本金。就像财政部发了国债，但是四大银行并未因此增加负债一样，是独立核算的。
⑦ 什么是特别国债这次是怎么发行的
财政部购买外汇发行的特别国债，在本质上不同于普通国债。财政部为购买外汇发行的国债不是对预算赤字的融资，而是有等值的外汇资产相对应，而且这部分资产属于金融资产，具有较强的变现能力。同时，与普通国债筹集的资金使用不同，财政部发行特别国债购买的外汇资金以提高收益为主要目标。
财政部发行15500亿元特别国债购买外汇，发行的特别国债，将被用来购买大约两千亿美元的外汇，作为组建国家外汇投资公司的资本金来源。发行的方式将是10年期以上的可流通记帐式国债，票面利率根据市场情况灵活决定。
⑧ 财政部的特别国债为什么不能向中国人民银行发行
借道商业银行向央行间接发行，是为了绕过我国人民银行法，其第二十九条规定：中国人民银行不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券。特别国债就是政府债券呀！
参考资料：玉米地的老伯伯作品，复制粘贴请注明出处。
⑨ 财政部消息，将发行2000亿特别国债，但有谁会买呢
银行和基金.国债主要是对银行和基金发行的.
对个人那里卖的出去,国债对银行是你买也得买,不买也要买.每家银行都有固定的份而.