⑴ 与非政府投资相比,政府投资有哪些特点
主要特点有:
(1)政府投资,以微利或无利润,但它可以大大提高国民经济的整体效率;
(2)可靠的消息来源的政府投资基金,多为大型项目和长期项目;
(3)政府投资主要集中在较大的“外部效应”的基础产业和设施。 范围: 外部效应的大型公用事业,能源,交通,农业,大江大河的治理和控制污染,以及其他有关民生,产业和领域。
政府投资是指政府为了实现其职能,满足社会公共需要投入资金转化为实物资产的行为和过程。由于政府投资侧重于社会效益,具有开发性和战略性的特点,一般投资于社会公益性、公共服务领域和基础性投资领域,因而主要服务于弥补市场失效,维护市场配置功能,调节国民经济运行的目的。
⑵ 一千万的非政府投资工程是否能进行邀标
以我当专家评委的工作经验,是否必须公开招标,主要是要看企业性质与资金来源。如果是私企,资金完全是企业自筹,当然可以采用邀请招标的方式了。
⑶ 自有资金投资(非财政投资)的项目必须做财务竣工决算吗
无论是谁投资的,项目的财务竣工决算是必须要做的。第一,便于与项目投资预算进行对比分析,找出差异。第二,与施工各方的付款也需要建立在项目决算基础之上。
⑷ 什么叫非经营性政府投资项目
简单说就是这个项目是政府投资的,但项目建成后不是一般的经营项目,不会有收入或利润。换句话说是公益项目。
⑸ 非政府投资与政府投资有什么区别
从宏观经济学的概念上说,政府投资是国家GDP重要的组成部分,是国家通过税收(还有各种税费等)得到的收入进行分配、支出的方式之一(比如用于政府行政费用和教育、国防军费开支等等),从行政学的概念来说,政府投资主要是涉及公共品的生产和服务,造福于比较广泛的国民利益的事业。比如教育、军费、基础建设、电厂、水厂、公路等等,这些一般商业机构没有兴趣或者无法或者以获得利润为主要目标的行业、事业。
而企业,不管是国有企业还是民营或者其他形式的企业,主要是以本身的盈利为目的的,所以他们所投资的项目,并不是总跟上面的那些公共品的行业和事业相同。比如,中国电信是个企业,但是我们可以看到它的企业投资和政府投资的两个职能的作用,因为他们在一般的城市和城镇投资电信网络,为用户提供服务,获得一定的商业利润,但是他们在为某个小边远山区小村通上电话的行为并非完全是商业决定(因为他们肯定100%亏本)。
当然从投资学的角度,两者之间存在一定的排挤效应(政府投资参与的领域其他形式的投资组织被排挤地根本无法生存),因为政府投资时考虑的不是利益回报的问题,所以政府可以“不惜血本”,但是作为企业,亏本的事是不能开展的。
⑹ 什么叫国家(非政府)投资与政府投资有什么区别
国家投资一般指中央政府投资,比如三峡之类的大项目,关键的是国家项目国家的资金。政府投资一般用的是地方政府的财政上的资金,也是指地方上的建设等项目。
⑺ 什么是非财政性教育经费
由社会、外商、慈善、集体、个人等投入的办学资金。
⑻ 结合政府投资和非政府投资的区别,评述我国政府投资的现状及政策
政府投资的特点主要是非营利性、公益性、社会性、长期性、以及高风险性。
非政府投资则是趋利性、短期性,低风险性。
政府投资项目是一项庞大而系统的工程,涉及面广,技术要求高,影响范围大。政府投资项目的绩效研究需要建立规范统一的政府项目支出经济性评价和社会性评价制度,制定科学规范的评价指标和公正合理的评价标准,并将政府部门项目支出的经济性和社会性评价制度纳入财政管理制度范畴。中国此项工作起步较晚,虽然政府一直持续进行着行政管理体制的改革,在管理观念、政府职能、组织结构等方面不断借鉴和引进国际流行的管理机制、管理技术和工具,但由于基础薄弱,且缺乏这方面的系统性研究,现在仍不能适应中国市场经济发展与财政改革的客观需要。
(一)政府投资项目的法律保障不够、相关制度不健全。从西方各国政府项目支出绩效研究的发展实践看,绩效评估的规范化、科学化和程序化必须得到立法的支持,逐步走上制度化、法制化的发展道路,以保证政府部门项目支出达到预期目标。而中国公共投资部门虽然也提出要完善项目投资决策程序,对国家重点投资项目从立项决策、建设决策、竣工验收等环节实行全过程管理,但尚未以法律法规的形式予以明确约束,缺乏法律和制度的保障,而且各环节的约束不够细化,没有具体的细化指标进行约束。
(二)政府投资项目的评价主体单一,评价指标和方法不完善。目前中国的政府投资项目从审批、建设到运转都没有透明的操作程序,而且内部、外部的监督薄弱,对政府投资项目应该谁来考核、考核什么等问题没有程序化、科学化,考核只是在现有的行政管理部门内部,没有广泛吸引社会公众的参与,没有引入社会考评力量,评价主体单一化。而且行政管理部门内部的考核很容易陷入遵照上级领导的意图办事,按照例行程序做事,受官方内部自我认同心理和利益驱动的影响,容易带有主观色彩,很难使项目达到客观、科学、公正的结果。政府投资项目的绩效考核尚未建立完整的指标体系和科学合理的评价方法,无法对项目进行全方位、立体化的评价。
(三)项目本身对资源的循环利用不够。投资项目既是消耗资源的过程,同时也是生产资源的过程。资源在流动、转化的过程中也会产生一些“次生资源”,对这些资源的利用考虑不足,尚没有明确、科学地统筹利用规划,没有建立资源的循环利用机制。
(四)项目建设的专业化程度不高。发达国家在政府项目上成立了由建筑师、工程师、合同律师等专业人士组成的专业管理机构,并按照规定的程序选择和委托相应的工程咨询公司来管理,所有的重要技术环节都有专业人士负责,项目中的质量、技术、安全、成本等也有专人负责,并且各个环节责任明确。专业化保证了项目以高质量、低成本的完成,而中国在这方面做的还不够。2004年7月国务院颁布的《关于投资体制改革的决定》提出对非经营性政府投资项目要推行代建制。各地也在积极响应进行试点,但仍然有不少障碍,还没有建立一套完整、详尽的代建制实施流程,尚不能为代建项目的规范化实施和全过程监管提供依据。
⑼ 招标中如何区分政府投资与非政府投资什么情况下的非政府投资属于国家投资项目
资金来源来区分 政府的投资行为拨款通过财政部或者地方财政厅,非政府投资的资金来源为企业自筹资金或贷款。
一般财政拨款的为政府投资行为,采用政府采购方式招标 非政府投资采用招标形式分两种,一种看资金来源是否属于国有资金,还是私人投资
希望对你有所帮助