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股票投资经济学 2021-06-17 16:24:20

人民法庭建设国债资金标准

发布时间: 2021-05-27 14:16:26

『壹』 法院可以强制执行已买国债的资金吗

可以对之采取冻结措施。

『贰』 陕西省国债资金管理办法

国债项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为了贯彻落实国家实施西部大开发战略决策,进一步加强和改进国债项目管理工作,改善投资环境,规范全区国债项目管理,提高投资效益,根据有关法律、法规、规章及相关政策的规定,结合本区实际,特制定本办法。
第二条 本办法所称国债项目,是指国家为了加强基础设施建设,拉动经济增长,改善贫困地区的投资环境而用国债资金安排的建设项目。
第三条 本行政区域内的国债项目管理适用本办法。
第四条 各级政府和有关行业主管部门的主要领导为项目建设的第一责任人,为项目建设创造条件,落实配套资金,营造良好的建设环境。
第五条 建立国债项目管理协调会议制度,及时研究解决项目实施过程中出现的问题。协调会议每年至少召开二次,可根据情况不定期举行。
第六条 地、县发展计划部门为国债项目管理的主管部门,负责协调相关业务部门,做好国债资金计划和建设的管理工作,对国债项目的申报、审批、实施、竣工验收等建设全过程实行动态管理,履行指导、协调、监督及咨询服务职能。
第二章 项目管理
第七条 为了加强项目前期工作,地区每年从财政预算内拨付一定数额经费用于项目前期工作,该项经费的使用由地区重点项目建设管理办公室提出意见,提交重点项目建设领导小组会议讨论,经领导小组组长审签后,由地区财政集中支付。
第八条国债项目的申报、审批要严格执行国家基本建设程序和审批权限,一般需经过项目建议书审批、可行性研究论证、初步设计或实施方案审查审批三个阶段。对于小型项目可按规定相应简化基本建设审批程序,直接进入可行性研究和初步设计审批阶段。
第九条地、县发展计划部门要严格按照要求履行项目审查、审批手续,凡没有审查、审批的项目,不得列入国债项目年度投资计划。
第十条建设项目投资计划下达后,地、县发展计划部门要及时将投资计划下达到项目建设单位。项目建设单位必须严格按照批准的建设内容和规模及时组织实施。
第十一条地、县发展计划部门要加强对国债项目的管理工作,及时了解和掌握项目建设情况,协调解决项目建设中存在的问题。各县发展计划部门必须在每月3日前向上级计划部门上报本县上月国债项目进展和资金到位情况。
第十二条各项目建设单位要加强项目管理,随时检查项目建设情况,每月向县发展计划部门、统计部门报送建设进度和投资完成情况。
第十三条固定资产投资项目,投资计划下达后,建设单位要办理固定资产投资许可证。
第十四条具备开工条件的建设项目,建设单位必须办理开工审批手续后,方可开工建设。
第十五条 项目建设必须实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、工程合同制。项目法人对项目建设、资金使用、工程质量以及项目建成后管理的全过程负责,项目法人在项目建设中要及时制定和完善工程质量管理、资金管理、合同管理、招标管理和责任分工等制度和措施,强化内部责任约束机制,提高项目管理水平,确保项目顺利实施。
第十六条 国债项目的设计、施工、设备材料采购、监理必须按《中华人民共和国招标投标法》和相关规定进行招标。任何单位和个人不得以任何方式干涉招标投标活动。招标人进行自行招标的要按《工程建设项目自行招标试行办法》(2000年国家计委第5号令)执行。地、县发展计划部门对国债项目的工程招投标进行监督检查。
第十七条 各县各有关部门和项目建设单位要严格执行《工程质量管理条例》(2000年国务院第279号令),切实加强工程质量的全过程管理,建立健全工程质量管理和监督机制,落实工程质量终身负责制。
第十八条 国债项目必须严格按照有关要求实行工程监理制,严格控制建设项目的投资、建设工期和工程质量,加强建设工程合同管理。
第十九条 建设项目的勘察设计、施工、设备材料采购、工程监理等应当依法订立合同,明确合同双方的权利、责任和义务,严禁转包和违法分包工程,严禁将建设工程肢解发包。
第三章 资金管理
第二十条 国债资金实行专户储存制度。地区财政和已建立会计核算中心的县都必须在会计核算中心设立国债资金专户,实行国债资金集中支付、会计集中核算制度。未建立会计核算中心的县,在国库或财政部门设立国债资金专户,项目建设单位也要设立国债资金专户。财政国债专户要按项目建设进度及时、足额向项目建设单位拨付建设资金。任何单位和个人不得以任何理由。
第二十一条 加强和完善国债资金的监管,建立国债资金财务专管员制度。每个国债项目都要确定财务专管员,财务专管员由财政、发展计划及项目主管部门的相关人员担任。具体负责对项目单位日常财务管理活动的监督检查。项目单位申请资金拨付时,先由财务专管员审核签字,再由发展计划部门、主管部门审核确认后报财政国债专户拨付。财政部门要逐一对项目单位的资金管理、帐务处理、款项的支付使用等情况进行指导、检查。各级审计部门对国债项目的各个环节进行事前、事中、事后全过程的审计监督。纪检、监察部门也要经常介入国债项目的监督检查。
第二十二条强化对国债资金项目概、预、决算的审核管理。国债资金项目计划下达后一个月内,项目单位应申请财政部门对项目的概、预算进行审核,审核确认后的概预算做为项目工程招投标及资金结算的依据。项目完工后一个月内,项目单位申请财政、审计部门对竣工决算进行审核、审计,审定确认的竣工决算作为竣工验收、资产移交和工程款最终结算的依据。
第二十三条国债项目配套资金的管理。属地县财政配套的资金,先拨入国债资金专户,统一拨付。属于项目单位自筹配套的,项目单位要按工程进度、按比例落实到位,转入国债项目专户统一拨付。属于群众投工投劳配套的,要确定详细的考核定额、计量标准,健全考核记录体系,并定期汇总反映到项目执行情况中去。
第二十四条加强部门之间的协调配合工作。发展计划部门、主管部门在考察论证、上报有地、县配套资金的国债项目时,先由同级财政部门审核同意,以便统筹安排配套资金预算。财政部门分解划转国债资金预算指标,必须以计划部门下达的计划为依据。
第四章 竣工验收
第二十五条建设项目按照批准的设计或实施方案的内容全部建成后,要及时组织验收,投入使用,尽快发挥投资效益。
第二十六条 国债项目的验收由发展计划部门会同有关部门按照审批权限分级组织验收。申请验收的项目必须提供以下资料:
(一)项目的审批文件;
(二)竣工验收申请报告;
(三)工程决算报告;
(四)工程质量检查报告;
(五) 工程质量评估报告;
(六) 工程质量监督报告;
(七)工程竣工财务决算审核批复;
(八)工程竣工审计意见书;
(九)其它需要提供的资料。
第二十七条 项目竣工验收后,要及时办理固定资产产权登记移交手续,接管单位要依法建立健全各项规章制度。
第二十八条项目建成运行后,主管部门和项目建设单位要对项目的实际投资效果进行后评价。重视项目后期的管理,确保国家投资充分发挥效益。
第二十九条 要建立健全项目档案,项目竣工验收后,从项目前期到工程竣工验收的各个环节的文件资料都要按规定收集、整理、归档,并按照国家规定向有关部门报送备案。
第五章 奖惩措施
第三十条建立责任书考核制度。对建设项目从计划执行、建设程序、资金到位、工程质量、统计工作等各方面进行综合考评,签订责任书,进行奖惩。
第三十一条对项目建设工作组织领导得力,配套资金落实,按期完成计划,国债资金及时到位,工程建设质量好,按时报送各项报表的县,在安排下年度投资建设计划时,予以倾斜奖励。
第三十二条 有下列情形之一的,将暂停国债项目的申报。
(一)挥霍、浪费、截留、挤占、挪用国债资金的;
(二)配套资金严重不落实的;
(三)无特殊情况,不能按期完成建设项目的;
(四)擅自调整建设计划或变更项目设计的;
(五)不能及时报送各类工作报表的。
第六章 附 则
第三十三条本办法由行署发展计划处负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起实施。

『叁』 国债专项资金的拨付程序

国债专项资金拨款按现行基本建设预算内资金的拨付程序拨付,转贷地方的国债资金,按财政部《国债转贷地方政府管理办法》的规定拨付。具体程序是:
(一)省级财政总预算在国有商业银行开立一个转贷资金专户。财政部根据转贷协议和下达的转贷计划,将转贷资金分批拨付到各省开设的转贷资金专户。
(二)省级财政部门根据财政部下达的转贷资金使用计划,将转贷资金及时、足额拨付到项目实施单位、项目主管部门或下级财政部门。
(三)项目主管部门和下级财政部门要及时将收到的国债转贷资金拨付到建设单位。

『肆』 <<中华人民共和国破产法>>规定,债券申报期限为:自人民法院发布受理破产申请公告之日起多上时间

自人民法院发布受理破产申请公告之日起
最长不得超过三个月。

『伍』 试述偿还国债的资金来源主要有哪几种

1、国债偿还的方式
(1)分期逐步偿还法。即对一种国债规定几个还本期,直到国债到期时,本金全部偿清。
(2)抽签轮次偿还法。即通过定期按国债号码抽签对号以确定偿还一定比例国债,直到偿还期结束,全部国债皆中签偿清时为止。
(3)到期一次偿还法。即实行在国债到期日按票面额一次全部偿清。
(4)市场购销偿还法。即从证券市场上买回国债,以至期满时,该种国债已全部被政府所持有。
以新替旧偿还法。即通过发行新国债来兑换到期的旧国债。
2、国债偿还的资金来源
(1)通过预算列支。政府将每年的国债偿还数额作为财政支出的一个项目列入当年支出预算,由正常的财政收入保证国债的偿还。
(2)动用财政盈余。在预算执行结果有盈余时,动用这种盈余来偿付当年到期国债的本息。
(3)设立偿债基金。政府预算设置专项基金用于偿还国债,每年从财政收入中拨付专款设立基金,专门用于偿还国债。
(4)借新债还旧债。政府通过发行新债券,作为还旧债的资金来源。实质是债务期限的延长。

『陆』 国债是什么意思

国债是由国家发行的债券,是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券,是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。由于国债的发行主体是国家,所以它具有最高的信用度,被公认为是最安全的投资工具。

发行国债大致有以下几种目的:

1、在战争时期为筹措军费而发行战争国债。

在战争时期军费支出额巨大,在没有其他筹资办法的情况下,即通过发行战争国债筹集资金。

2、为平衡国家财政收支、弥补财政赤字而发行赤字国债。

政府通过发行债券可以吸收单位和个人的闲置资金,帮助国家渡过财政困难时期。但是赤字国债的发行量一定要适度,否则也会造成严重的通货膨胀。

3、国家为筹集建设资金而发行建设国债。

国家要进行基础设施和公共设施建设,为此需要大量的中长期资金,通过发行中长期国债,可以将一部分短期资金转化为中长期资金,用于建设国家的大型项目,以促进经济的发展。

4、为偿还到期国债而发行借换国债。

在偿债的高峰期,为了解决偿债的资金来源问题,国家通过发行借换国债,用以偿还到期的旧债,“这样可以减轻和分散国家的还债负担。

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公债与国债的区别

公债:公债是政府依据认用原则获取财政收入的一种特定方式,是一种特殊的财政活动。在同代各国大都在法律中规定:当政府在确有必要时,有权以债务人的身份向个人、企业、社会团体、金融机构以及他国政府借款。

借款形式的收入是政府的债务收入,同时也是政府的一种负债,政府必须按借款时的约定方式向债权人支付利息和偿还本金。因此,在整个公债活动中,形成了政府与公债持有者之间稳定的债权债务关系。

一般而言,这种关系是一种双方自愿的交易关系,这完全不同于税收所反映的政府向纳税人单方面进行的强制性与无偿性的征收所形成的征纳关系。

国债:公债有时也称为国债,在法律不允许地方政府借债的国家,这两个概念是一致的,即都是指中央政府的借债。但在允许地方政府借债的国家,一般只把中央政府的借债称为国债,而地方政府的借债只能称为公债或地方债。

所以,公债=国债+地方债券(法律允许前提下)

『柒』 建设单位如何应对国债项目财务审计

建设单位如何应对国债项目财务审计:一、国债专项资金纳入政府预算内基本建设资金管理范围。市属各单位、各区县财政局和项目实施单位要按照国务院确定的用途和基本建设管理程序安排使用国债专项资金,并按照北京市财政局《关于转发财政部〈基本建设财务管理若干规定〉的通知》(京财建〔1998〕894号)、《关于印发北京市利用国债转贷资金管理办法的通知》(京财建〔1998〕1084号)和《关于印发北京市国债转贷资金还款管理办法的通知》(京财建〔1998〕1085号)等文件规定,切实加强基本建设项目财政财务管理和监督,努力提高资金使用效益。二、按规定及时足额将国债专项资金拨付到项目建设单位。为确保国债专项资金及时发挥效益,市财政局根据年度投资计划和基本建设支出预算,将资金分批拨付到有关主管部门或区县财政局;有关主管部门或区县财政局应立即将资金拨付到项目建设单位。严禁滞留、挤占和挪用国债专项资金。为便于了解和掌握国债转贷资金项目的资金使用计划,各区县财政局、各有关部门要认真填列《国债转贷资金分年度使用计划表》(附后),于1998年12月20日前报送市财政局。三、确保配套资金及时足额到位。各主管部门和区县财政局要切实加强资金来源管理,督促项目概算中其它来源的资金及时足额到位。其它各种来源的资金,特别是银行贷款和自筹资金的到位进度不得低于国债资金到位的比例。配套资金不落实或长期不能到位的,财政部门有权缓拨或停拨国债专项资金。四、切实加强国债专项资金使用项目的财务管理。国债专项资金必须做到专款专用,按规定的标准开支。经批准的新建项目,财政部门要主动参与审查项目概算,参与项目工程招投标工作;要由财政部门或财政部门委托的社会中介机构审查工程预算、结算,作为办理工程款拨付和结算的依据;要按规定搞好项目的年度财务决算;项目竣工要按规定搞好竣工验收和竣工财务决算审查;各级财政部门要协调项目的主管部门切实开展和搞好建设项目后评估工作。五、切实加强国债专项资金的监督管理。各级财政部门要对国债专项资金的使用和管理进行经常性的监督、检查,充分了解和掌握有关项目前期准备情况、专项资金下达情况和项目完成情况,不允许擅自挪用国债专项资金,不允许用国债专项资金置换其它已投入的资金,不允许随意扩大工程规模、拖延工期、留下资金缺口。对违规、违纪,挤占、截留、挪用国债专项资金,或工作失职造成资金损失浪费的,要追究有关领导人和当事人的责任,情节严重构成犯罪的要追究刑事责任。六、统筹规划,确保按期归还国债转贷资金。各区县财政部门及用自有资金还款的项目要根据本地区、本部门的状况,认真做好国债转贷资金的还款规划,按照与北京市财政局签定的借款协议确定的贷款数额、贷款期限、贷款利率,认真测算各项还款来源,定出切合实际的分年度还款计划,确保按期归还国债转贷资金。各区县财政部门、各项目主管部门要按年度填报《国债转贷资金还款计划表》(附后),于每年12月31日前报送市财政局。七、及时准确反馈国债专项资金的使用信息。项目建设单位要定期向上级主管部门和同级财政部门反馈有关情况。并按季度填列《国债专项资金汇总分析表》和《国债专项资金项目分析表》(附后),于每季终了三日内报市财政局,同时着重反映下列情况:1.本地区、本部门申请国债专项资金总额; 2.使用国债专项资金的项目情况;3.国债专项资金到位情况;4.使用专项资金项目的配套资金来源及到位情况;5.项目工程进展情况;6.项目的财务及管理情况;7.国债专项资金使用中存在的问题;8.建议。八、认真做好国债专项资金项目的投资效益分析。各项目主管部门要就国债专项资金对推动本行业或本地区经济增长的作用和效果做认真、科学的分析,每季度提交一份分析报告。分析报告要选择一些项目,进行典型解剖,要对国债专项资金的财务管理情况进行分析。

『捌』 什么是国债资金

国债资金是指1998年以来,中央政府为实施经济宏观调控的需要,通过增发长期建设国债筹措的主要用于基础设施建设等方面的财政专项资金。国家发展改革委社会发展司对外公布,1998年以来,国家共安排国债资金480多亿元,加强教育、卫生、文化、旅游等社会事业基础设施建设。投入力度之强,覆盖范围之广,取得突破之大,实现效益之好,前所未有。480多亿元国债资金中,约240亿元被投入用于教育薄弱环节,完善国民教育体系。

1999年起,为确保高校扩招工作平稳顺利地进行,国家利用国债资金支持高校加强教学、实验和学生生活基础设施建设。截至目前,已累计安排国债投资85亿元(扩招61.9亿、一省一校13亿、在京公寓10亿),有力支持了高等教育扩大培养规模。

2001年以来,国家先后组织实施了"农村中小学危房改造工程"、"农村中小学现代远程教育工程"、"两基攻坚农村寄宿制学校建设工程"等三大农村义务教育建设工程,中央专项资金投入合计将达到240多亿元,其中安排国债资金约120亿元。

与此同时,国债资金强力支持西部地区教育发展。1999年以来,国家累计投入西部地区教育国债110余亿元,占同期教育国债安排的46%。

加强公共卫生设施建设,提高民族健康素质,是国债资金安排的第二个重点领域。

国家一方面大力加强了血站建设。2001年,为控制艾滋病等疾病经血液传播的途径,保证临床用血的安全,国家启动了以中西部地区为重点的血站建设项目,共安排投资12.5亿元(中西部10.1亿元),地方配套10亿元,建设和改造血站、血液中心319个,西部县级血库141个。截止到2003年底,项目已全部建成并投入使用。

一方面,加强了疾病预防控制体系建设。2002—2003年,为加强疾病控制和应对突发公共卫生事件,中央和地方共安排资金116亿元,其中中央安排国债资金29.2亿元(中西部28.6亿元),启动了以中西部地区为主的省地县三级疾病预防控制机构建设。2004年年底,绝大多数项目建成投入使用。

加强突发公共卫生事件医疗救治体系建设。2003年,党中央、国务院总结防治非典的工作和经验,从促进经济社会协调发展的全局出发,做出了加强公共卫生体系,加快突发公共卫生事件医疗救治体系建设的重大决策。

还有一个重要方面,就是加强了突发公共卫生事件医疗救治体系建设。2003年非典过后,国家启动了突发公共卫生医疗救治体系建设。此次规划的建设重点是改造中西部省、市、县三级传染病医院和紧急救援中心。项目总投资114亿元,其中中央国债安排57亿元,2003安排国债资金30.5亿元(中西部29.9亿元),2004年安排27亿元(中西部24.5亿元),共支持2306个项目建设。

大力改善旅游基础设施条件,丰富人民生活,是国债投入的第三个重点领域。

2000年开始,国家安排国债资金加强旅游基础设施建设,重点支持资源品位较高、发展潜力较大、所依托的主要交通干线建设已基本完成的国家级或省级旅游景区的项目。主要投向包括直接为旅游景区配套的旅游道路、垃圾污水处理设施、供水供电设施,以及景区厕所、停车场、游客中心等配套基础设施建设、自然环境和文化遗产保护设施等。近年来,共累计投入67.2亿元国债资金,先后共安排项目600多个,遍布全国31个省、自治区、市的250多个重点旅游景区。

除了以上三个主要方面,社会事业国债资金对解决农村广播电视和加强城市社区服务设施给予了必要投入。

1998年时,全国尚有1.5亿人听不到广播、看不到电视。为此,国家适时实施了广播电视"村村通"工程,各级政府投入建设资金17.6亿元,国家共安排国债资金和中央预算内投资7.2亿元,至2003年底解决了全国11.7万个已通电行政村、7000万农民收听收看广播电视问题,基本实现了"村村通"目标。同时,2003年,国家安排了5亿元社区服务设施建设国债资金进行试点,待项目全部建成后,可以覆盖服务人口5300万,新增就业岗位28.7万个。

国家发展改革委社会发展司表示,政府投入是发展公益性社会事业的重要保障条件,近年来国债资金的政治经济社会效益已充分显现出来。然而,解决经济社会一条腿长、一条腿短,以及不断改善公共社会事业供给和布局结构的问题,将是一项长期而艰巨的重要任务。随着国家积极财政政策完成阶段性重要使命和国债投资逐渐淡出,继续保持社会事业投入力度,需要各级政府从提高执政能力、构建社会主义和谐社会的高度,坚决履行公共服务和社会管理的职能,切实调整公共财政结构,大幅度增加社会事业建设投入,保证社会事业持续快速健康发展。

『玖』 如何进一步加强人民法院"两庭"建设

"两庭"建设是人民法院全面建设的基础和重要组成部分。为了适应"公正与效率"这个主题,就应该确保程序法和实体法的公正,就必须有一个良好的办案环境。因此,法院的自身建设,特别是执法环境的改善显得十分重要。没有审判法庭,执行宪法规定的公开审判原则必然受到影响,法院的形象也很难树立,法制尊严也很难体现。近些年来,法院系统在"两庭"建设上取得了长足的进步,办公、办案条件有了明显改善。但"两庭"建设是一项长期任务,不可能一蹴而就,还需进一步加强。 一、"两庭"建设中存在的问题 一是选址和布局上不科学、不合理。一些人民法庭在撤并后的选址上不合理,法庭、审判庭由于占地面积较大,在重要地段,繁华地段因地价高,不敢问津。为了节省资金,为了建设中降低成本,使法庭、审判庭的选址在避开繁华地段后,建在一些僻背的地段,达不到两便的目的,显现不出司法文明与进步的直观性,让人感到惋惜。 二是设计不符合司法的功能要求,不尽完美,主要表现为①类似于行政办公楼、结构不合理。②对功能用房考虑不周全。如立案、执行用房的布置面积上不恰当、不合理、审判用房较少、较小。办公用房挤占审判用房的现象突出,这与人们的司法观念有关。③外观设计、平面布局中以西式结构为主,很少体现民族特色,对传统建筑,院落布置的借鉴太少,即创新与继承不足,如果仅用门口的石狮和个别雕塑来表现传统文化的精华,是很苍白的。④对标准化的理解太机械,千人一面,体现不出地域经济文化的特色。一些法庭的类别仍比较保守,一些人要求二十年不落后显得标准过低。 三是资金保障不到位。国债项目中"两庭"建设以中央投资为辅,地方配套为主。由于地方财力有限,领导观念的原因,地方配套不足,法院往往是负债建设,既影响了质量和工期,又为法院背上了深重的经济负担。 二、加强"两庭"建设的建议 在多年的"两庭"建设实践中,我们深深感到"两庭"建设在建设法治国家中的重要作用。加强法院"两庭"建设就是树立司法权威,维护法律尊严;加强法院"两庭"建设,就是强化执政党领导,巩固政权建设。因此,在法院"两庭"建设中,应尽可能融入先进法律文化,体现时代法律精神,展示现代司法形象,将司法的内涵、权威、神圣蕴含其中,真正让人们在"两庭"建筑中感受法治国家司法的威严和文明,从而更加敬仰法律、尊重法律,更加拥护执政党的领导,夯实执政党的执政地位。具体是: (一)"两庭"建筑应将古今法律文化背景融入其中,通过寓意深刻的建筑风格传递法学理念。从古到今,从西方到中国,法院一直被人们蒙上一层神秘色彩,它虽然代表着一个国家的司法形象,承担着维护全社会的公平与正义的职责,但人们并不真正了解它。而如今"两庭"的建筑风格可以向人们展示一国的司法内涵和法律文化。如有的法院审判大楼以正反凸凹两个弧面体镶嵌穿插为主要特征,中轴对称,配以稳重刚劲的柱廊和气势恢宏的大台阶,外观庄严大方,线条粗放明析。居高俯瞰,大楼呈一天平图案,体现了审判法庭的法治内涵。还有的法院审判大楼正立面正上方镶嵌着国徽,两旁高耸的16根圆柱,大厅正中的巨型雕塑,在古铜色的背景下以金光闪闪的中国传统"法"字及其释义为中央图案,体现了中国传统文化的方正大气,法律的公正圣洁和人民法院的庄重威严。这些法院审判大楼的建筑风格各具特色,均蕴含了深刻的寓意,既让人赏心悦目,又让人肃然起敬,值得学习和借鉴。 (二)"两庭"建设应将司法为民要求入其中,通过合理的建筑格局表达公开、公平、公正、透明、便利的司法理念。"两庭"建筑的布局合理与否,直接影响着当事人对司法的公信度,也直接影响着法律精神和原则在司法活动中的发挥。一个布局合理、诉讼环境和谐,能体现以人为本和司法为民理念的审判大楼,首先就能从心理上赢得当事人的信赖,有利于审判活动的顺利开展。如有的法院不仅在形式上将"民主、法治、公正、清廉"的司法要求镶嵌在墙面上,还从实质上体现对当事人的人文关怀,专门为残疾人设置了无障碍通道,设置电子公告屏,滚动播出开庭公告;在法庭和办公区设置触摸式电脑,便于查询法律法规和规章制度等内容。还有的法院为方便当事人诉讼,专门设置了宽敞明亮的当事人休息大厅,厅内安装有舒适的座椅、饮水机、电子触摸屏、电子公告屏、各种指示牌及《诉讼指南》,还有可方便当事人参阅的各类应用文书样本等便民设施。这些布局和设计既彰显了现代司法文明,又体现了法律的公正、圣洁。 (三)"两庭"建设应将司法形象和权威融入其中,通过庄重威严的建筑装饰展示人民法院的良好形象。"两庭"建筑不仅要讲究风格和格局,更要突出法院工作特色,满足实际工作需要。"两庭"建设首先要突出"法庭",这是人民法院工作的中心。法庭内部装饰要庄重、严肃,法台的设置要高档、显贵,显现司法的崇高与尊贵。为适应现代审判工作需要,法庭和法官办公室都要建设和开通局域网和多媒体中心联接系统,完善网上案件流程管理系统,实现所有办公室、审判法庭都通过电脑相连,资源共享,真正做到法律法规查询、资料搜集以及文书草拟、审核、签发、打印等均在局域网上完成。只有秉承司法权威,具备现代化办公系统的法院"两庭"建设,才能为法院实现"公正与效率"主题奠定坚实的基础,提供有力的物质保障。( 王兆涛)

『拾』 如何撰写国债资金申请报告

中国项目可行性研究中心 2012-05-16 浏览: 自1998年以来,中央政府为实施经济宏观调控的需要,通过增发长期建设国债筹措的主要用于基础设施建设等方面的财政专项资金。提交国债资金申请报告后,国债资金拨款按现行基本建设预算内资金的拨付程序拨付,转贷地方的国债资金,按财政部《国债转贷地方政府管理办法》的规定拨付。国债资金申请报告内容如下: (1)项目申报单位基本情况; (2)项目基础条件分析; (3)项目需求分析和必要性分析; (4)项目建设目标、主要内容和方案; (5)项目实施进度(包括资金到位情况、工作量及投资完成情况、项目形象进度等); (6)投资估算与资金筹措方案; (7)投资项目的经济效益分析; (8)项目实施与进度计划安排; (9)项目风险分析与控制; (10)申请报告结论评价。