A. 方正證券回龍觀營業部在哪裡
方正證券回龍觀營業部位於回龍觀西大街18號(港龍商務中心),營業部經營面積1200多平方米,一樓為寬敞明亮的開戶大廳及散戶大廳,二層樓為中戶室和多間大戶、VIP客戶室,三層樓為VIP客戶室及客戶會客廳,為投資者提供舒適、豪華的交易、交流環境。毗鄰地鐵,交通便利!
參考地址如下:
B. 南山鋁業的大小非解禁壓力多大
2010年4月30號,有4億股的解禁股上市流通,2011年5月1號, 有1.22億股解禁股上市流通壓力不算大,時間又久,故沒有什麼關系的.
C. 免費5000字左右的會計專業論文
會計論文:新會計准則下公允價值計量問題
【摘要】 本文從公允價值的含義比較入手, 分析了公允價值的特徵和意義, 總結了將公允價值計量模式納入新會計准則體系後可能對資本市場和上市公司帶來的影響, 並對公允價值在我國的運用現狀作出了相應的評析。
[關鍵詞] 公允價值; 新會計准則; 計量模式
近十幾年來, 公允價值一直是國際會計界的一個熱點問題。國際會計准則委員會( IASB) 和美國財務會計准則委員會( FASB) 等機構都對公允價值進行了積極的探討和研究, 我國在1997 年首度引入公允價值作為計量屬性之一, 但由於各方面原因, 相關准則的實施並沒有達到令人滿意的效果。2006 年2 月我國在新頒布的會計准則中將重新公允價值納入財務信息披露的框架之中,再一次將公允價值的相關問題放在了聚光燈下。
美國財務會計准則委員會( financial accountingstandards board, FASB) 於2006 年9 月正式發布了美國財務會計准則第157 號( Statement ofFinancial Accounting Standards, SFAS 157) ———公允價值計量。將公允價值定義為「市場交易者在有序交易中, 銷售資產收到的或轉移負債支付的價格」。
現行國際財務報告准則( IFRS) 對公允價值的定義為「公平交易中, 熟悉情況的當事人自願據以進行資產交換或負債清償的金額」。英國會計准則委員會(UKASB) 在財務會計報告准則第7 號( FRS7) 《購買會計中的公允價值》中指出公允價值是熟悉情況的資源雙方在一項公平而非強迫或清算小說中交換一項資產或負債的金額。
加拿大特許會計師協會( CIAC) 對公允價值的定義是: 「公允價值指沒有受到強制的熟悉情況的自願雙方在一項公平交易中商定的對家的金額。
我國財政部在2006 年2 月15 日發布的新《企業會計准則—基本准則》中, 對公允價值所下的定義是: 「在公允價值計量下, 資產和負債按照在公平交易中, 熟悉情況的交易雙方自願進行資產交換或者債務清償的金額計量。」可見, 我國的公允價值表述與國際會計准則基本一致。為了進一步理解公允價值的含義, 本文僅對SFAS 與IFRS 中公允價值的概念進行比較。就其相同點來說: 第一, 兩者的前提都是假定企業是持續經營的實體, 沒有計劃或沒有需要進行清算, 減少其營業規模, 或按不利條件從事交易。第二, 他們都強調了交易形成的條件, 美國財務會計准則要求有秩序地交易中形成的價格,國際財務會計准則要求公平交易中達成的自願的交易。也就是說交易雙方是平等的主體, 不存在強勢的、或受脅迫的一方來影響公允價值的形成。針對定價主體的不同, 焦授青, 楊成文( 2007) 認為市場定價是最符合公允標準的價格,意味市場價格是整個市場競爭博弈的結果, 它可以相對地體現整個市場的公允性, 如果存在市場價格, 交易雙方也無需進行協商。
二、採用公允價值計量的意義評析
1.公允價值符合現代會計目標
會計目標是會計理論結構的邏輯起點, 同時也是會計計量的理論基石。不同的會計目標對會計信息有不同的要求, 同時也導致計量屬性選擇的差異。通常認為, 會計目標有兩種代表性的觀點: 受託責任觀和決策有用觀。
在證券市場出現之前, 受託責任觀占據了理論界的主導地位。受託責任觀認為, 會計目標就是以恰當的形式有效地反映和報告資源受託責任,在該觀點下主要採用歷史成本計量屬性, 因為在當時的交易性質和規模下, 基於歷史成本計量基礎所形成的信息是最可靠的。而20 世紀60 年代以來, 隨著證券市場的逐步擴大和規范, 資源的委託與受託關系通過發達的證券市場建立起來,證券市場上收益與風險的並存使得投資者更加關注與收益風險相關的信息, 從而權衡利弊做出決策。可以說隨著資本市場的發展, 交易性質和工具的日益復雜, 社會對財務信息決策有用性的要求就越高, 面向未來的決策有用觀也就被越來越多的人所認同。而與決策有用觀相適應的公允價值也將會有更大的發展空間。
2.公允價值有利於資本保全
按照資本保全的理論要求企業在生產經營過程中, 成本補償和利潤分配要保持資本的完整性,保證權益不受侵蝕。企業收益的計量, 都應以不侵蝕原投入資本為前提, 只有在原資本已得到維持(保全) 或成本已經彌補之後, 才確認收益。採用公允價值作為計量屬性, 符合實物資本維護的理論。因為如果採用歷史成本計量, 則計量得出的金額在物價上漲的經濟環境中, 將不能購回原來相應規模的生產能力, 企業的生產只能在萎縮的狀態下進行; 而採用公允價值計量, 尤其是在以公允價值進行初始計量與後續計量的情況下,各要素的價值表現能夠不斷地反映現實中變化了的資產價值, 從而有效地維護實物生產能力, 更好的保全資本。
3.公允價值的動態計量, 使得財務會計信息更具備相關性
公允價值作為一種計量屬性, 具有較強的時效性, 強調資產或負債在計量日這一時點的價值。而在通貨膨脹的經濟環境下, 一方面各個時期的歷史成本表現的貨幣購買力本身已經失去了可比性, 再加之金融衍生工具的創新, 更加動搖了歷史成本會計的確認基礎和計量屬性。根據FASB發布的第133 號財務會計准則以及IASC 發布的第32 號和第39 號國際會計准則, 所有的衍生金融工具均要再表內確認, 並且指出公允價值是計量金融工具的最佳計量屬性, 對衍生工具而言則是唯一相關的計量屬性。因為金融衍生工具著眼於未來, 其風險和報酬的轉移不是在交易完成之日,而是在合約簽訂之時, 在這期間價格變動頻繁,要求不斷地反映, 若按歷史成本計量, 顯然不夠具備相關性。而公允價值卻能夠真實、及時、可核實的反映資產或負債的價值。
三、我國新會計准則中再次引入公允價值對資本市場的影響
公允價值在我國的實施經歷了提倡、迴避和重新引入三個階段。1997 年到2000 年這段時間里, 財政部大力提倡使用公允價值, 在十項具體准則中涉及到公允價值的會計准則有債務重組、投資、非貨幣性交易、無形資產、固定資產和租賃等。但是, 此期間由於我國的要素市場還不夠成熟、缺乏活躍的交易市場, 公允價值往往難以獲得, 導致企業在運用這些會計准則時出現了利用公允價值操縱利潤, 進行內部交易的現象, 從2001 年至2006 年財政部又修訂了債務重組、非貨幣性交易和投資三項准則, 強調了真實性和謹慎性, 明確迴避了公允價值。
2006 年2 月15 日, 我國財政部頒布了包括1項基本准則和38 項具體准則在內的新的一整套企業會計准則體系。其中18 個准則都涉及到公允價值的計量, 包括長期股權投資、投資性房地產、固定資產、生物資產、非貨幣性交易、資產減值、企業年金支付、股份支付、債務重組、收入、政府補助、企業合並、租賃、金融工具和計量、金融資產轉移、套期保值、石油天然氣開采、金融工具列報。總體來說, 我國在引入新准則的過程中是較為謹慎, 但對資本市場以及上市公司的影響仍不容小覷。
首先, 公允價值計量模式的採用得到如此高的重視, 與其能夠影響企業報告盈餘有很大關系。
1.對債務重組公司的影響。原《債務重組》准則不允許債務人將債權人的讓步確認為重組收益,但在新准則下, 債務人將可以確認重組收益。也就是說對滬深股市無力清償債務的上市公司而言,債權人如果做出讓步, 豁免其全部或者部分債務,上市公司獲得的利益將直接計入當期收益, 進入利潤表。其每股收益將可能得到一定程度的提升。
2.同樣, 對於經營投資性房地產的公司來說,新准則要求將已出租的土地使用權、長期持有並准備增值後轉讓的土地使用權、企業擁有並已出租的建築物劃分為投資性房地產, 並選擇採用成本模式或公允價值模式。隨著我國經濟的飛速發展, 許多擁有一批房地產、零售以及酒店類的上市公司, 他們所擁有的物業價值已經遠遠超過了賬面價值, 個別公司甚至超過了股票的市價總額,而公允價值模式的使用, 有可能為這些上市公司的股票的價值實現提供有力的支持。
3.對於證券投資盈利的公司來說, 採用新准則之後, 證券業務上的浮動盈虧, 將會影響公司的盈利。根據《企業會計准則第22 號—金融工具確認和計量》的規定, 對於交易性金融資產, 取得時以成本計量, 期末時按照公允價值對金融資產進行後續計量, 公允價值的變動, 計入當期損益。所以, 證券投資業務佔一定比例的上市公司的會計利潤可能會增大其後續計量的波動性。但需要注意的是, 採用公允價值計量後, 尤其是對後兩類公司而言, 如果沒有將所持有的投資性房地產或者是證券投資套現時, 新准則的執行所影響的是公司賬面利潤, 而不會帶來公司現金流的增加。相反, 會因為賬面盈餘的增長而需要額外增加的稅收支出, 降低企業的凈現金流。同時, 採用公允價值計量後, 將不對投資性房地產計提折舊或進行攤銷, 所以, 稅盾效應的消失為股東帶來的不利影響反而是企業更加應當重視的問題。
其次是對上市公司所有者權益的影響。在股權分制改革以前, 我國資本市場的一個非常鮮明的特點是股權分置。國有股和法人股皆不能再二級市場上流通。股改以前, 上市公司持有的法人股主要以歷史成本模式計量, 股改過後, 原來的法人股將獲准上市流通, 根據新的會計准則, 其估值將以公允價值為主要的計量依據。而在目前二級市場的交易價格普遍高於相關股份賬面價值的情況下, 新准則的實施將使得持有這些公司股權的上市公司所有者權益又較大幅度的增加。財政部統計數據顯示, 2006 年12 月31 號前上市的、1408 家A 股上市公司按新的會計准則所出具的年度報告中, 上市公司股東權益、凈增加141.8 億元, 增幅為0.43%。而今年一季度,上市公司利潤增長高達95%, 每股收益增長達78%。而利潤總額中, 約三分之一來自於上市公司交叉持股所產生的投資收益。以雅戈爾為例, 4 月3 日公布的06 年年報當中, 按新准則調整的股東權益為73.7 億, 較原准則下的45.5 億元增加了28.2( 62%) , 其中主要原因是所持中信證券股權按照公允價值計量後, 資產重估導致的價值增值。再如, 一季度每股凈資產冠軍歲寶熱電, 每股凈資產16.05 元, 因為持有1.84 億股民生銀行股權,賬面價值多增20 多億元。類似的情況還有南京高科、兩面針等等。也就是說, 即使上市公司的本身經營業績沒有提高, 只要存在交叉持股, 仍然有出現股市上漲的可能。所以, 對於已經執行新會計准則後, 投資者和相關監管機構對於股東權益增長超過一定幅度的上市公司應予以重點關注。
四、公允價值計量模式的推行給我國的啟示
在新推行的准則中採納公允價值計量模式是我國實現會計准則國際趨同進程中邁出的重要的一步。但是從宏觀上來看, 我國現有的經濟環境和資本市場的條件還在不斷的完善和發展之中,從微觀上看, 大多數上市公司在公司治理結構上還存在著一些問題, 內部人和外部人之間的利益沖突並沒有得到有效的解決。所以對於公允價值在我國的推行並沒有一個十分成熟和完善的外部條件。其次鑒於公允價值作為一種計量屬性, 其確認過程本身需要評估人員主觀的判斷、估計和預測, 可能由此而影響按照公允價值披露的會計信息的可靠性。同時, 公允價值的計量還要求能夠得到具有較高的獨立性和專業性估價信息, 否則就有可能會導致這一類會計准則在執行的隨意性, 出現人為操縱利潤的情況。所以在外部交易市場還不夠成熟的情況下, 公允價值的運用需要慎之又慎。
公允價值在我國的推行是一個長期的過程。不僅需要客觀的外部評估機構的支持, 同時也需要完善各種相關的法規監督, 以及相關會計人員與審計人員的專業素質的不斷提高, 從而進一步提高和改善我國財務會計信息系統的質量, 促進資本市場的健康、穩定的發展, 順應我國經濟快速市場化和國際化的需要。
參考文獻]
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[4] 焦授青,楊成文.公允價值新論[J] .財會月刊, 2007, (05) :4- 5.
D. 人民幣加入SDR對我們日常的理財投資可以帶來哪些新
華盛頓知名智庫彼得森國際經濟研究所中國經濟問題專家尼古拉斯·拉迪認為,人民幣「入籃」短期內不會對各國央行的資產配置產生太大影響,但相信之後會有越來越多的國家願意持有人民幣作為儲備金融資產。
他說,目前美元仍是各國央行持有的最主要儲備貨幣,其後是歐元、英鎊和日元。在未來很長一段時間里,美元都將是最主要的儲備貨幣,人民幣「入籃」並不會挑戰美元的主要儲備貨幣地位。
拉迪說,美國在18世紀末成為世界第一大經濟體,但是直到到第二次世界大戰之前,美元才成為世界主要儲備貨幣。如果歷史是先導,人民幣還需要幾十年時間才能成為主要儲備貨幣。
拉迪說,順應人民幣國際化的趨勢,中國央行近年來採取了一系列改革措施,包括向外國央行、主權財富基金以及國際金融機構開放銀行間債券市場、進一步完善人民幣匯率中間價報價,以及取消存款利率上限等。這些舉措都是為了使人民幣價值更加由市場供求決定,擁有更高的自由使用度。
他指出,中國所採取的改革措施將使人民幣加入SDR更有可行性,還會對中國國內經濟改革發展產生巨大潛在影響。 據新華社
券商分析師「把脈」人民幣加入SDR
外資不會大舉加碼人民幣資產
人民幣加入SDR,市場最為關心的是國際機構是否會增加人民幣貨幣以及人民幣資產配置的需求。
中信證券研究員胡玉峰認為,決定人民幣資產吸引力的關鍵在於國內的經濟狀況。當前我國基本面並不樂觀,加上美聯儲年內加息預期的影響,人民幣資產吸引力有限,短期內資金流入的動力不大。對比中美兩國國債收益率走勢不難發現,隨著美國經濟復甦走強,中美兩國國債到期收益率間的利差正呈現出逐步收窄的態勢。在內部經濟增長乏力、外部分流吸引強烈的條件下,預計人民幣加入SDR後不會有資金大量流入國內資本市場。
興業證券分析師王涵也表示,加入SDR的影響更多的體現在信心層面—有助於提升人民幣資產吸引力,但對於人民幣廣泛使用貢獻或有限。從人民幣國際化角度來看,當前人民幣盡管在貿易結算中佔比已經位居全球第三,但和美元、歐元相比仍然較低,而在跨境支付中,還沒有進入前五。因此人民幣國際化仍有較長的路要走,加入SDR只是一個新開始。
人民幣加入SDR 後會給我們帶來什麼?
A 可增強世界對中國經濟的信心
人民幣加入SDR對中國和世界是雙贏之舉。對中國來說,短期內可增強世界對人民幣、中國金融市場和中國經濟的信心,促使各國官方機構在其儲備構成中考慮增加人民幣比重,推動私人機構投資者更多地持有人民幣資產,從而擴大人民幣在金融交易中的使用。
長期來看,加入SDR還有助於加快中國金融市場改革,讓市場因素在金融資源的配置中發揮更大作用,具體可體現在人民幣匯率、利率市場化、資本賬戶開放等,這些將有利於中國經濟再平衡。
人民幣的加入還將使SDR貨幣籃子更客觀地反映世界貿易和金融體系中主要貨幣的地位和重要性。在現有國際貨幣體系下,美元依然獨大,缺乏靈活性。人民幣加入SDR將增加人民幣資產在全球投資配置中的分量。
B 人民幣「入籃」後是否會貶值?
如果一種貨幣「入籃」SDR,其將正式成為國際官方儲備貨幣,這會促使各國官方機構在其儲備構成中考慮增加該貨幣儲備資產的比重,推動私人機構投資者更多地持有該貨幣資產。
國際評級機構穆迪近日發布報告稱,人民幣「入籃」SDR將鼓勵各國央行投資人民幣資產,這有望穩定人民幣需求,在市場環境不明朗的情況下,可部分抵消資本外流影響。
中國人民銀行副行長易綱10月在IMF和世界銀行年會上表示,未來人民幣匯率形成機制改革會繼續朝著市場化方向邁進,人民幣匯率將更具有彈性,雙向浮動,保持在合理均衡的水平上基本穩定。
C 到國外投資股票、不動產更方便
人民幣加入SDR可以增加國際市場對人民幣的信心,使中國老百姓手中的人民幣更加堅挺,同時也有利於企業跨境投資、在海外購買資源、技術和勞務等。
從個人消費層面來說,隨著越來越多的國家認可人民幣、願意接受人民幣,未來人民幣與外幣的兌換將更加便捷,出國旅遊和購物時頻繁使用人民幣並非遙不可及。
人民幣加入SDR還有助於拓寬國內居民的海外投資渠道。今後中國人可以更方便地到國外投資不動產、股票和債券。國外投資者也可更多地參與中國國內股票、基金、國債、P2P等投資理財。
E. 上海自貿區和深圳特區的區別在哪裡
你好,所謂自由貿易區,指的是兩個或兩個以上的國家(地區)通過簽署自由貿易區協定,對於原產於成員方的貨物給予免除關稅和數量限制的待遇,並改善市場准入條件、實施知識產權保護合作等,充分實現貿易和投資的自由化,推動區域或全球經濟一體化。上海自由貿易試驗區的建設,也被認為是中國改革開放,尤其是加入WTO後在更加擴大開放方面邁出的重要一步。
目前,中國經濟正處於一個重要轉型階段,產業結構調整穩步進行,同時,在經濟全球化的環境下,國與國之間的經濟合作也開始顯得更加重要,加速資源與要素的流通勢在必行。從我國自身情況分析,自2008年開始,受到全球金融危機的影響,我國進出口貿易大幅回落,對國內經濟造成了巨大沖擊。短期來看,這樣的情況不會得到太大改善。在國際經濟大環境不太穩定的情況下,我們必須發揮主觀能動性,營造良好的發展環境。而自由貿易區的建立無疑會對中國進出口貿易的下滑、穩定經濟發展,起到有力的推動作用。
深圳有自己獨立的立法權,但是深圳人大通過的法律不能和國家根本法律相抵觸,深圳地方法律制定以後,要在國家那裡備案。深圳通過的法律,只適用在深圳。
全國人民代表大會常務委員會
關於授權深圳市人民代表大會及
其常務委員會和深圳市人民政府分別
制定法規和規章在深圳經濟特區實施的決定
F. 中信證券理財3號展期是什麼意思(全名好像叫中信證券股債雙贏資產管理計劃)我是好多年前買的了...
看看
G. 明晰產權 建設礦業市場主體
摘要 礦業企業市場主體的產權界定有其特殊性。國有礦業企業的產權界定可通過股份制公司制改革、國有資產的資本化改革、混合所有制經濟改革等措施實現;通過推進探采一體,建設完整的市場主體。民營礦業企業也需要界定產權,實現體制轉型升級,解決民營礦業企業發展的體制機制障礙,改善政策環境和社會環境,發展混合所有制經濟,給民營礦業企業發展提供機遇。對於國有地勘單位要事企分開,明晰產權、使地勘企業成為商業性地勘市場主體;地勘行業事業單位分類改革要做好頂層設計,明確分類改革組建原則和操作方式,建議國家公益性地質工作隊伍由中央統一組建,生產經營類地勘單位以省為單元重組。
市場經濟的主體是企業,礦業企業是礦業市場主體。勘查開發礦產資源,要使市場在礦產資源配置中起決定性作用,要更好發揮政府的作用,要建立健全統一、開放、競爭、有序的礦業市場,培育和建設產權明晰的礦業市場主體。
一、界定產權,建設完整的礦業市場主體
政府要通過健全法規、規范制度、制定政策、改善環境等工作培育和建設市場主體。建設礦業市場主體的一個核心問題是通過產權界定,明晰產權。沒有明晰的產權,就不能形成真正的市場主體,就談不上市場經濟。我國目前經濟非均衡發展,除了市場不完善外,還缺乏真正的市場主體。沒有真正的市場主體,市場經濟很難發展成有效的市場經濟。《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》指出「健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。」明晰產權是健全現代產權制度的核心內容,是市場主體建設的前提條件,是完善社會主義市場經濟的必然要求。
礦業企業市場主體的產權界定有其特殊性。礦產資源作為礦業企業重要生產要素其產權歸國家所有,國家行使礦產資源資產所有者職責。黨的十八屆三中全會的《決定》明確「健全自然資源資產產權制度和用途管制制度。健全國家自然資源資產管理體系,統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,實行資源有償使用制度和生態補償制度」。礦產資源產權是通過在礦產資源所有權上設定的他物權——「礦業權」的方式來實現的。「礦業權」是礦業權人的財產權(用益物權)。我國目前的產業目錄中沒有「礦業」,而是將「礦業」分割為二:「采礦」劃歸採掘業,劃為B門類,劃入第二產業,產業組織實行企業體制;「礦產勘查」和各種「地質技術服務業」一並劃入M門類(廣義服務業),劃入第三產業,產業組織實行事業體制。法規沒有「礦業權」規定,只有「探礦權」和「采礦權」規定。這種分類同國際標准不符,在全球獨一無二(美國、俄羅斯、澳大利亞、加拿大、巴西「礦業」覆蓋探采全過程,歸屬第一產業)。我國這種探采分離的產業分類造成管理體制上探礦、采礦分離,造成礦產資源產權制度不銜接。礦業覆蓋探采全程的市場經濟國家,探礦權制度和采礦權制度是通過市場機制自然銜接,我國兩權制度人為斷開,中間插一道采礦權行政審批;阻斷了探礦權人的合法權益,造成事業體制勘查單位沒有動力,沒有活力,使其經濟活動在國家統計分類中,沒有生產增加值。沒有產權界定,形不成市場主體。國有礦業企業探采分離,不是完整的市場主體。礦產勘查的事業體制導致地質勘查市場主體缺失,是國有地勘單位轉變為企業體制的產業羈絆。
按礦產資源勘查開發地質規律和市場經濟規律,應將「勘查」與「采礦」合並為「礦業」,根據中國礦業大國和礦產品消費大國國情,劃為第一產業較為合理。這樣才能形成完整的礦業市場主體,有利於地質找礦,有利於礦業發展。
二、國有礦業企業的產權界定和市場主體建設
探采一體,建設完整的市場主體。國有礦業企業的產權界定改革的第一步是從計劃經濟體制下探采分離(國家投資找礦,企業采礦)轉變為市場經濟體制下探采(機制上)一體化(自己找礦或買礦,探礦投入進入采礦企業成本),建設完整的礦業市場主體。現在的情況是一些老國有礦業企業還在吃計劃經濟條件下國家投資勘查形成資源儲量的老本(一些礦業企業交了價款),相當多的礦業企業自己找礦或買礦。
油氣資源稟賦特徵以及礦業企業在機制上主動與國際慣例靠攏,在同樣的礦業體制下較早走上了探采一體化的路子,收到積極效果。大慶油田的發展是在計劃經濟體制下,實行探采結合、技術經濟結合,突出效益;生產科研結合,突出應用;當前長遠結合,突出戰略目標,因而取得50年穩產的光輝業績,又制定了大慶100年發展目標。大慶的發展除了資源稟賦條件外,在計劃經濟體制條件下實行探采一體,產權制度進行局部改革,促進了發展,也為今後產權界定改革奠定了基礎。
國有礦業企業股份制公司制改革。推進股份制公司制改革,界定產權,形成獨立的市場主體,是國有礦業企業市場主體建設的重要舉措。要解決政府主導經濟增長「半市場經濟」特徵。國有礦業企業作為政府調控經濟的工具、配置資源和推動經濟增長的抓手,始終處於「半政府工具、半市場主體」狀態,政企分不開,也不能分,政府對不同所有制企業有親有疏,實行差異化政策。這種體制曾經適應了我國改革開放初期發展階段,使我國在很短時間走過了經濟發展的追趕期。但在超越一定時限後,這種體制弊端日益顯現。國家擁有的國有資產的實物形態是「國有礦業企業」。而政府作為市場的監管者,同時擁有、管理和控制著龐大的國有礦業企業,並與其保持著復雜的關系,對國有企業行政干擾太多,國有礦業企業很難自主經營。政府無法正確處理與市場的關系。十八屆三中全會《決定》指出:「健全協調運轉,有效制衡的公司法人治理結構」。構建與市場經濟體制相適應、與我國產業實際相吻合的股份制公司體制,建立科學的企業法人治理結構。實現所有權經營權分離,解決政企不分問題。國有控股或參股,企業經營,解決「國有資產實現形式」。這種股份制企業是獨立的市場主體,保障市場配置資源作用的發揮,保障企業的健康發展。
白銀有色公司改革歷程是我國礦業股份制公司制改革,市場主體建設的一個縮影。白銀公司是1954年新中國建立的第一個大型銅硫聯合企業,銅硫產品連續18年全國第一。20世紀90年代中期,探明資源枯竭,體制機制制約,公司陷入困境十多年,在經歷了國家政策性關閉和債轉股支持,引進中信集團戰略投資30億元,改製成「白銀有色集團股份有限公司」建立科學的法人治理結構,國有控股,企業經營,政企分開;探采一體,一方面走出去到國內外尋找接替資源,同時開展白銀周邊深部找礦成效顯著,成果豐碩。目前控制銅鉛鋅鉬資源量1500萬噸,黃金1140噸等,2011年公司總資產達277.44億元,在國內有色及貴金屬生產企業均排第二。
國有礦業企業國有資產的資本化改革。十八屆三中全會《決定》確定的國有資產資本化改革實質是所有權和經營權分離,從體制上實現政資分開。對於礦產資源資產資本化改革有其特殊形式和特殊意義。礦產資源資產資本化包括兩部分:一部分以資源性資產(實物資產)的價值為基礎的礦產資源資產資本化,通過礦業權人勘查開發礦產資源資產增值過程實現的;一部分是勘查開發礦產資源投入的產業資本。政資分開,可將礦產資源國家所有的權益轉換作為股份制礦業企業中的國家股權,與礦業企業共擔風險,共享收益(目前國家權益是通過收取礦產資源補償費體現的),有效地處理礦產資源國家所有(公權)和礦業權企業所有(私權)的經濟關系,公平合理地維護了礦產資源國家所有權益和市場主體礦業企業的權益。這種管資本不管企業的制度安排,政府可站到企業之外,正確處理與市場關系,解決了在市場經濟條件下,公有制、國有經濟與市場經濟結合的問題。
混合所有制經濟改革。十八屆三中全會《決定》確定「積極發展混合所有制經濟」,明確「國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股,相互融合的混合所有制經濟是基本經濟制度的重要實現形式」。發展混合所有制經濟,為深化國有企業改革、國有資本戰略性調整進一步指明了方向。為非公有資本參與國有企業改革、與其他資本平等競爭進一步指明了方向,今年的《政府工作報告》強調,在新階段發展混合所有制經濟要從產權開放和產業開放兩方面著手。
混合所有制經濟作為一種產權結構,是相對單一的公有制經濟和私有制經濟而言的,黨的十六大、十七大提出發展混合所有制經濟以來就有所發展。截止2012年底,中央企業及其子企業引入非公資本形成混合所有制企業已經佔到總企業戶數的52%。中央企業及其子企業控股的上市公司總數378家,非公有股權比例已經超過53%。
礦業企業發展混合所有制經濟,對於產權界定,形成獨立的市場主體,對於維護礦產資源國家所有,維護礦業權產權企業所有,對於公有制與市場經濟結合,對於國有資本放大,非公資本效益發揮有著特殊意義。礦業企業混合所有制經濟早有發展,紫金礦業集團股份有限公司是一個典型。該公司由起步於1992年的福建紫金集團改製成紫金礦業集團股份有限公司,其堅持國有資本、集體資本、非公資本交叉持股,相互融合,互取所長,2013年股權結構中非國有股約佔71.2%,形成獨立的市場主體;堅持市場在資源配置中起決定作用這條主線,堅持國際化、項目大型化、資本證券化方向,增強公司的發展競爭力。2013年集團總資產為668.98億元,在當年中國黃金及有色金屬企業中,紫金礦業佔全國礦產金產量的8.9%,利潤總額佔全國規模以上黃金企業利潤總額的10.66%;佔全國礦產銅產量的7.05%。
十八屆三中全會以來,國有礦業企業混合所有制經濟改革有了新的發展,比如今年2月19日中石化宣布,公司啟動油氣銷售業務重組,引入民資實行混合所有制經濟,社會資本和民營資本持股不超過30%。
面對新形勢,國有礦業企業要做好思想准備和工作準備,在國家混合所有制經濟改革方案確定之後,按照中央分類改革,「一企一策」原則,提出自己企業股權結構,推進改革。對地勘企業是一個新的機遇,在規范整裝勘查的管理和界定整裝勘查投資主體多元化的基礎上進行試點,推進混合所有制經濟改革,將促進整裝勘查的發展。
三、民營礦業企業的產權界定和市場主體建設
民營礦業企業要界定產權,實現體制轉型升級。隨著我國改革開放深化和礦業發展,我國民營礦業企業有了長足發展。民營礦業企業突破傳統的以計劃體制為背景下的發展模式,對推動我國礦業發展,對我國礦業體制改革發揮了舉足輕重的作用。2012年全國非油氣礦山企業103795個,民營礦業85663個,佔82.53%;全國各類礦山企業從業人員671.11萬人,民營礦業327.2萬人,佔48.75%;全國各類礦山開采礦石總量(原礦量)98.10億噸,民營礦業45.69億噸,佔46.57%;全國各類礦山礦產品銷售收入1.61萬億元,民營礦業6441.94億元,佔40.03%;全國各類礦山利稅總額3083.81萬億元,民營礦業1260.94億元,佔40.88%。
十八屆三中全會《決定》指出「公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發展的重要基礎。」所以,發展國有企業和民營企業既不是「國進民退」,也不是「國退民進」,它們的目標是雙贏。目前,雙贏目標還不能做到,因為它們還不完全是獨立的市場主體。因此,在礦業市場主體建設中,在國有礦業企業體制改革的同時,民營礦業企業要界定產權,實現體制轉型升級。
民營礦業企業成立初期產權不清,家長制管理。民營礦業企業做大了,沒有適時界定產權,也沒有走法人治理結構道路,接班人選擇,或者選賢,或者選親,不適應現代企業管理要求。民營礦業企業產權必須界定清晰,建立現代化企業管理制度,走法人治理結構道路,建立職業經理人制度,更好發揮企業家作用。這是民營礦業企業形成獨立的市場主體的必由之路。
解決民營礦業企業發展的體制機制障礙,改善政策環境和社會環境。目前民營礦業企業發展仍遇到很多障礙。在市場准入、政策待遇、資源配置、資金融通和法律保護等方面還存在諸多制約因素,同時,由於行政干預過多,辦證程序復雜,礦山企業稅負太重等問題,嚴重打擊了民營資本辦礦的積極性。
建議貫徹十八屆三中全會《決定》精神,修改完善《礦產資源法》,刪除對民營礦業及小礦山的歧視性規定,刪除「集體礦山企業和個體采礦」一章。轉變政府職能,建立完善市場,提供信息,改善市場環境,使民營礦業企業在市場配置礦業權中和國營礦業企業一樣,自由交易、上市、並購、重組等。政府做好監管和服務,改善民營礦業企業的政策環境和社會環境。
發展混合所有制經濟,給民營礦業企業發展提供了機遇。國有經濟和民營經濟,不是對立,而是相互促進,共同發展。國有礦業企業多數規模大,實力雄厚,擁有較強的技術優勢和國際競爭力,民營礦業則具有機制靈活,創新意識強的優勢。發展混合所有制企業,有利於完善法人治理機構,將在更大范圍內、更廣闊領域形成「你中有我,我中有你」的新局面,二者在融合中取長補短,發揮更大優勢,實現「國民共進」、「公平競爭」。《決定》提出:「鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業」,是一個「民企發展式」的新命題,對民營礦業發展提供的新發展機遇。
四、國有地勘單位的產權界定和市場主體建設
事企分開,界定產權,建設市場主體。新中國成立後,為適應社會主義建設對礦產資源的需求,國家成立了地質部管理下屬地質勘查單位,在事業體制下開展地質找礦工作。幾十年來,在為地質找礦做出重大貢獻的同時,國有地勘單位本身也在發展壯大。截至2012年,全國從事非油氣地質勘查工作的隊伍59.79萬人,全國地質單位總資產5762.09億元,全國國有地勘單位實現總收入2184.89億元。
進入改革開放時期,隨著市場經濟體制逐漸建立,地質工作管理體制和運行機制進行了一系列改革。1999年我國實施地質勘查隊伍管理體制改革,省級地勘隊伍屬地化管理,企業化經營,中央成立了中國地質調查局,承擔公益性地質工作。在推進公益性地質工作和商業性地質工作分體運行,推進地質勘查工作的市場化改革,保障我國地質工作的持續發展等改革與發展方面,取得重要成績,是中國地質工作發展歷史的里程碑。
由於屬地化改革沒有頂層設計,政策不到位,缺乏行業指導,屬地化管理的國有地勘單位不能完全落實國辦37號文「將原地質礦產部所屬在各省、自治區、直轄市的地質勘查單位同意劃歸各省、自治區、直轄市,並逐步實行企業化經營。」「冶金、有色、輕工、化工、建材等部門所屬的地質勘查單位,可以從各自部門的實際情況出發改組為企業或進入企業集團。」和國辦4號文「按照企事分開的原則,推進國有地質勘查單位改革」精神。多數單位在事企混合體制下開展工作,「戴事業帽子,走企業路子」。不少省(區、市)公益性地質工作和商業性地質工作實施主體不清,多數國有地勘單位是事企不分,公商一體。在這種混合體制下,公商不分,事企不分,產權不清,國有地勘單位難以成為市場主體,發展沒有壓力,創新沒有動力,既影響公益性地質工作,又導致地勘市場主體缺失,影響地勘工作的市場化進程;既影響地質找礦,又影響礦業發展,最終使地勘隊伍不能健康發展。
黨的十八屆三中全會關於全面深化改革的決定,為國有地勘單位改革指明了方向。深刻領會中央關於深化改革的總體要求,堅定貫徹國務院關於地質勘查主體改革決定,落實中央5號文件精神,實現公益性地質工作與商業性地質工作分體運行,地勘單位事、企分開的改革目標。建實建強公益類地質隊伍,以優異的公益性地質成果服務於國家經濟建設和社會發展;明晰產權,使地勘企業成為商業性地勘市場主體,為找礦突破、礦業發展做出新貢獻。
地勘行業事業單位分類改革要做好頂層設計。頂層設計的核心內容是事企分類的劃分。事企分類的基礎是在釐清公益性地質工作和商業性地質工作界限的基礎上釐清政府和市場的邊界,公益性地質工作是為政府提供社會所需公共產品,商業性地質工作是地勘市場主體的投資行為,產品歸市場投資主體。
在事企分類劃分中,首先確定公益類事業隊伍規模。公益性地質事業隊伍規模,由經濟社會發展對公益性地質工作需求決定。根據我國進入生態文明時代,建設「五位一體」總體布局,經濟、社會、生態、民生發展和科技創新對「大地質」各工作部類的需求,確定國家公益性地質工作隊伍的規模,並根據不同地區特點,相應確定各省(區、市)公益類地質工作隊伍規模。
確定公益類地質事業隊伍規模,劃分地勘單位事企分類。分別承擔公益性地質工作、商業性地勘工作和生產經營。
明確地勘行業事業單位分類改革組建原則和操作方式是頂層設計的重要內容。
建議國家公益性地質工作隊伍中央統一組建。中央公益性地質工作隊伍以中國地質調查局為基礎建實建強,各省(區、市)組建的公益性地質工作隊伍隸屬中國地質調查局。中國地質調查局統一組織實施全國公益性地質工作,這樣的體制適應公益性地質工作特點,符合我國國情。
生產經營類地勘單位以省為單元重組。根據市場需求及本身優勢,明晰產權,組建各類市場主體。一是以知識、技術、信息、人才等生產要素為資本,組建組織機構精幹,能多方籌資,可靈活運作,具備承擔找礦風險素質的小型找礦公司,形成勘查市場主體。充分發揮找礦人員豐富的知識、技術及信息資源。按照物質資本投入與人才資本投入共同創造財富,知識創新是帶動經濟增長的力量的原理,運用產權激勵,員工持股,激發活力;二是條件具備的建立探采一體的礦業公司,這已在全國各地地勘單位中有成功的典型;三是與國有礦業公司通過並購重組,發揮國有礦業公司的資本優勢和地勘單位的技術、信息和人才優勢,明晰產權,優勢互補,逐漸發展組建大型跨國礦業企業,建設我國重要的礦業市場主體;四是以地礦部門多年積累並不斷創新的專業技術為資本,組建專業技術服務公司。專業化分工是市場經濟高度發展的標志,也是生產要素資源充分利用,專業技術資本化,提高效率的必然要求;五是建立混合所有制地勘企業。地勘單位與民營企業合作,地勘單位發揮知識、技術、信息、人才優勢和目前地勘單位擁有的礦業權優勢,民營礦業企業發揮機制靈活、資金充裕優勢,明晰產權,股份合作,組建混合所有制地勘企業,實現地勘單位體制機制改革和地質找礦突破雙重目標。
國有地勘單位事企分開、產權界定改革的政府支持和政策引導,是頂層設計的重要內容。作為從事艱苦工作的特殊行業,頂層設計中要有特殊政策。其中以下幾條建議列入頂層設計之中。
一是鑒於國有地勘單位事企分開、產權界定改革范圍之廣,力度之大,建議國家設立《地勘行業創新和產權改革引導基金》,用作支持地勘單位科技創新和產權改革的專項投入,引導社會大型企業、民營企業以合作資本形式向地勘單位投入。
二是在這次地勘行業事業單位分類改革中,對於國有地勘單位龐大的離退休職工,在國家事業單位離退休社會統籌政策規定還未出台前,建議作為試點,實行社會化管理,並制定過渡期政策,在過渡期內離退休人員同等對待。
三是全面落實國務院及有關部門已出台的支持地勘單位改革發展的一系列政策措施,解決歷史遺留問題,助推地勘單位改革發展。
市場的存在依賴於市場主體的活動,市場是市場主體競爭、合作、交易、交流的平台。健全完善統一、開放、競爭、有序的礦業市場,把由市場承擔的功能完全交給礦業市場,使不同類型的礦業企業平等競爭,真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的市場主體;開放投資領域,實行「非禁即入,平等對待」,除了法律和「負面清單」明令禁止的領域,每個企業都可以自由進入,吸引多元投資主體、營運主體,發揮投資帶動發展的關鍵作用,激發礦業市場主體生機活力,保障礦業健康發展。
(原載《中國國土資源經濟》2014年10期)
H. 中信6B的加密形式
據中國人民銀行統計,我國目前已經有20多家銀行的200多個分支機構擁有網址和主頁,其中開展實質性網路銀行業務的分支機構達50餘家,客戶數量達40萬,遠遠超過了電話銀行和手機銀行。2002年,中國工商銀行拿到了《銀行家》雜志年度唯一一個商業銀行網站大獎—「全球最佳銀行網站」;2003年6月,招商銀行獲得「CHP國際計算機大賽」金融房地產門類的「21世紀貢獻大獎」決賽提名。截止到2003年底,工商銀行電子銀行的客戶數已經達到1500萬,交易金額22.3萬億,佔到了全部交易金額的18.5%,已經接近國外同行20%左右的水平。此外包括工行、招行、中信在內的諸多網上銀行還和大批電子商務企業結成合作夥伴,以「雙贏」的形式開拓網上銀行市場。 毫無疑問,2004年的網上銀行比起幾年前已經有了很大起色,無論是客戶數量、交易金額和所佔業務比例都證明了這一點。然而比這些數字更重要的是,網上銀行正在逐漸擺脫 「一種離櫃業務形式」的渠道身份,而轉變成銀行的一項業務,甚至是一個單獨的產品。這不僅僅是網上銀行本身的進步,也是中國的各大銀行向真正的金融企業轉變的折射。 創新結合特色 經過了近6年的發展歷程,網上銀行的業務已經從最初的「以網路實現」進展到了追求創新、特色服務的第二個階段。「網上銀行已經走過了跑馬圈地的發展階段,下一步發展與技術關系已經不大,接下來就是要看能推出哪些業務了,我們希望能夠把更多的業務用互聯網接入,」招商銀行技術總監徐連峰曾經這樣向外界表達對於網上銀行業務的看法。作為國內最早開展網上銀行服務的銀行,招行是名副其實的先行者。 而其它各家銀行也都談到了結合本行特色,積極創新、開展服務。工行電子銀行部市場推廣處處長李一旗認為,好用、實在的功能和2003年剛剛推出的USB安全鑰匙是工行網銀的兩大特點,「基本上除了涉及到現金的交易,大部分櫃台業務都可以在網上實現。比如網上查詢、轉帳、匯款、購物、代繳費、網上保險、網上證券、基金、國債、網上申請辦卡、換卡,國際卡透支還貸等等。2003年我們還和微軟合作共同開發完成USB Key認證。而目前在國內,工行網銀是唯一一家採用USB Key安全認證的。」據介紹,客戶只需花130元或80元就可以申請一個內置安全認證密碼的USB鑰匙,它不但可以加強網上交易的安全性,還可以不受任何限制地操作帳戶,而在沒有USB鑰匙之前,網銀客戶的單筆交易和當天交易金額最高分別為1萬元和3萬元。「USB鑰匙對網銀來說是雙保險,即使丟失了它客戶也完全不必擔心,因為開啟這個鑰匙還需要一個只有客戶自己知道的用戶密碼。」目前USB鑰匙已經發出了將近6000把,用戶反饋效果相當好。 和四大國有商業銀行不同,身為股份制商業銀行的中信實業銀行還屬於國內同業的第二集團軍,但這並不妨礙中信在網上銀行業務中結合自身特色,發展創新服務。一直以來中信的外匯業務和對公業務都是自身強項,而他們的網銀業務也首先在這些方面進行創新。中信總行零售銀行負債及中間業務部主管茗梅介紹說:「中信網上銀行有三個特點:首先它作為中信集團的全資子公司,依託母公司的金融綜合優勢可以拓展一系列交叉性金融業務,通過集團內證券、保險、信託、基金等公司實現資源共享、業務互補和交叉銷售。因此中信網上銀行可以為客戶提供全方位、多元化、高附加值的服務,而未來則希望能建設成為中國首家融各種金融服務於一體的綜合性網路金融門戶。第二,中信網銀系統實行全行統一的服務界面,打破了行業內本地和異地的差別,讓網銀業務在全國開通變得輕而易舉。此外,中信網銀還率先完成了RA系統建設,成為國內第一家採用中國金融認證中心(CFCA)安全證書的網上銀行,及首家成功使用CFCA證書完成第一筆網上交易的銀行。」除此之外,中信網上個人銀行還包含有「中信理財寶」和「出國金融服務中心」兩個特色品牌業務。「理財寶」是將用戶的電腦終端與銀行相連接,為用戶提供實時、高效、安全、便捷的銀行服務。它提供多種存期存款組合方案,用戶可自行設計組合套餐,從而既能享受活期存款的便利,又能獲得定期存期的利息收益,輕松實現個人理財。「出國金