Ⅰ 如何提高資金使用效益
提高財政資金的使用效率，有很多途徑：
一是優化支出結構。好鋼用在刃上，重點保證科技、教育、農業支出的法定增長，重點保民生，支持社會保障體系。
二是加強日常跟蹤監督，做到專款專用。防止挪用、擠占、套取，防止資金浪費。
三是加快資金撥付進度，盡可能避免造成資金滯留。
四是改革資金管理辦法。如實行國庫直接支付、政府采購、投資評審等。
五是開展資金績效評價。通過績效評估，對發現的問題進行糾正和完善。
六是實行獎補政策。項目績效評價較高的予以獎勵。
七是整合資金，形成拳頭。發揮財政資金的杠桿作用，拉動民間資金投入相關領域。
Ⅱ 地方政府債券的作用有哪些
地方政府債券按資金用途和償還資金來源分類，通常可以分為一般債券(普通債券)和專項債券(收益債券)。
前者是指地方政府為緩解資金緊張或解決臨時經費不足而發行的債券，後者是指為籌集資金建設某項具體工程而發行的債券。對於一般債券的償還，地方政府通常以本地區的財政收入作擔保，而對專項債券，地方政府往往以項目建成後取得的收入作保證。
地方政府債券是由地方政府發行並負責償還的債券，簡稱「地方債券」，也可以稱為「地方公債」或「地方債」。
地方政府債券是地方政府根據本地區經濟發展和資金需要狀況，以承擔還本付息責任為前提，向社會籌集資金的債務憑證。籌集的資金一般用於彌補地方財政資金的不足，或者地方興建大型項目。
(2)新增地方債券資金使用效益問題擴展閱讀：
為了籌措一定數量的資金用於滿足市政建設、文化進步、公共安全、自然資源保護等方面的資金需要。美國的地方債券稱市政債券，主要分兩類：
一類是以州和地方政府的稅收為擔保的普通債務債券,其資信級別較高,所籌資金通常用於教育、治安和防火等基本市政服務；
另一類是以當地政府所建項目得到的收益來償還本息的收入債券，政府不予擔保。所籌資金主要用於建設收費公路、收費大學生宿舍、收費運輸系統和灌溉系統等。
日本的地方債券稱地方債，其利息收入享受免稅待遇，原則上不在交易所上市（東京都債除外）。地方債分公募地方債和私募地方債。英國的地方債券稱地方當局債券，可以在倫敦證券交易所上市，地方當局發行債券的額度由英格蘭銀行負責控制。
Ⅲ 2018年北京新增債券資金多少
5月30日，北京市十五屆人大常委會第四次會議召開，今年北京市擬新增政府債務566億元，主要用於六大領域。其中，副中心棚戶區改造安排92億元。市人大常委會建議加強政府債務預算管理，提高政府債務資金使用效益。
新增債券資金分配上把握三個原則。一是突出重點，主要用於副中心建設、疏解非首都功能、環境綜合整治、冬奧會冬殘奧會籌辦、新機場建設等重大項目和重點工程。
二是防範風險，對於被財政部列入風險提示名單的區，不予安排新增債券資金。
三是推動發展，發揮創新引領作用，進一步加大對「三城一區」建設等方面投入，大力提升本市經濟社會發展的質量和效益。2015年至2017年，本市共發行新增政府債券1219億元，有力支持了本市重大工程和重點工作，促進了首都經濟社會可持續發展。
Ⅳ 如何提高財政專項資金使用效益
財政專項資金是由財政預算安排，明確指定專項用於一個行業、一個系統、一個地方或某類專項工作且有指定用途、專款專用、專門管理和核算的財政性資金。財政專項資金在加強政權建設，促進社會經濟發展，改善人民生產和生活條件，維護社會穩定等方面發揮著重要作用。
（一）樹立以法理財觀念
項目單位要牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，統籌處理好當前發展和長遠發展的關系，做好理財用財的文章，帶頭執行財經紀律，不擠占、挪用財政專項資金，切實做到依法行政，依法理財用財。以財政違法行為處罰條例的宣傳為契機，轉變專項資金的管理觀念，提高對加強財政專項資金管理重要性的認識。
（二）健全和完善專項資金管理制度
建立健全科學的、對各個項目主體既有約束又有獎懲的激勵制約機制。將專項資金的范圍、預算編制與執行、項目合同方法、支出范圍標准績效預算管理、項目監督機制、獎懲措施等有關專項資金問題以制度化的形式確定下來。建立從政策控制、過程式控制制到效率控制的支出控制機制。出台關於財政專項資金管理的若干規定，確定總體原則；在此基礎上，再制定特定項目資金的具體管理辦法，一個專項資金一個管理辦法，以構建一個較為完善的專項資金管理制度框架，保證專項資金在監督、管理中有制度可依。
（三）創新財政專項資金監管方式
一是建立兩個層面的財政監督管理聯席會議制度。建立由發改委、財政、審計、監察等部門為主體參與、各行業主管部門有項目就參與的專項資金項目財政監督管理工作聯席會議制度，定期通報各自掌握的項目信息，解決部門協調中存在的問題，便於各部門及時調整自己的工作方向，避免項目多頭上報等情況的出現。同時，在財政部門內部，建立各職能股室參與的財政監督聯席工作會議制度，定期通報各自掌握的項目資金的使用管理情況，以加強對項目資金的事前、事中監控，提高資金使用效率。二是堅持日常監督與專項檢查相結合，實行事前、事中、事後全過程監控。財政部門要改變過去的事後財政監督方式，將監督的重心向事前、事中前移，要創新檢查方式，建立內部制約監督機制，明確各自監督職責，達到有效監控的目的。三是依託金財工程，實現網上查賬，更新監督手段，採用先進的監督管理軟體，實現對專項資金從資金撥付、使用、決算、績效評價的全過程監督。
（四）抓好財政支出績效評價工作
一是積極開展財政專項資金績效評價工作，對資金使用實施「跟蹤問效」，進一步明確管理部門及用款單位的責任，驗證和考核預算分配目標的完成情況，保證資金安全、提高資金使用效益和提高資金分配的科學性、有效性。二是建立完善績效評價工作制度。要求項目承建單位在規定期限內向主管部門書面報告資金使用情況，主管部門匯總後報財政部門。財政部門、主管部門結合項目決算、驗收等工作，建立健全財政專項資金績效考評制度和績效考評檔案，提高財政監督的技術含量和工作效率。通過制定相關指標和標准，對項目抽樣檢查評價，對承擔單位進行量化打分，為今後專項資金管理提供可靠依據。三是加強評價結論即評價等次的應用，將部門預算安排與評價等次掛鉤。對績效結果為優良的，在安排預算時給予優先考慮，並予以重點支持；對績效差劣的，暫停安排資金，並停止已安排資金的撥付，實現資金安排與績效優劣真正掛鉤。
Ⅳ 財政部明確規定新增地方債限額避免債務過快增長是怎麼回事
財政部日前發布的《新增地方政府債務限額分配管理暫行辦法》規定，新增限額分配管理應當遵循立足財力水平、防範債務風險、保障融資需求、注重資金效益、公平公開透明的原則。
近年來，在經過甄別、置換等各種努力後，我國地方債存量管理效果明顯，相關風險得到了有效化解。湯林閩說，現階段正是我國地方債管理由之前的側重存量階段進入存量、增量並重階段，進一步加強和規范地方債管理的良好時機。可以預見，今後可能還會陸續出台新增地方債的管理措施。
Ⅵ 地方政府隱性債務存在哪些問題
地方政府隱性債務存在的問題：
1、擴大結構性矛盾
地方政府負債投資整體上降低了社會投資效率和經濟增長質量，擴大了經濟發展的結構性矛盾。許多地方政府大規模啟動的投資項目效率很低，尤其是機場、公路的重復建設項目有許多建成即虧損，給當地財政背上了沉重的負擔，也降低了經濟增長的素質和質量。
2、惡化信用環境
債務約束軟化，惡化了社會信用環境。政府信用是社會信用的基石，地方債務的展期、拖欠會嚴重損害政府公信力，財政該支未支、該補未補還直接損害不少企業的利益。地方債務不能到期清償還會產生嚴重扭曲的市場信號，動搖投資與消費信心，使得後續的政府投資項目籌資、經營變得困難重重。
金融風險放大
高居不下的地方債務積累了龐大的金融風險。地方政府通過對控股或全資的地方金融機構的行政干預，借款墊付地方債務是轉軌時期各地普遍存在的現象，地方債務向金融機構轉移導致地方金融機構財務狀況惡化，金融風險累積。
城市商業銀行平時的經營普遍受到當地政府的強烈干預，一般地方政府都是城市商業銀行的最大股東，向大股東的關聯貸款龐大是引發其財務風險的重要原因。
債務風險是社會穩定的隱患
一些感到財政收入不足、上級財政「補貼」不足、同時無力變相發債或借錢的地方政府或機構，往往情不自禁地利用手中職權向社會強行攤派或收費。個別地方政府及其部門由於無法按期歸還銀行債務本息或拖欠工程款，使他們疲於應付籌措資金還債，這不僅使政府的正常工作受到干擾，而且影響了政府在公眾中的形象。
(6)新增地方債券資金使用效益問題擴展閱讀：
地方政府隱性債務償還途徑：
1、增加國家預算中用於基本養老保險事業的支出；
2、利用股市變現國有資產，變現收入的大部分用以充實基本養老保險基金；
3、開征存款利息稅；
4、發行養老保險國家債券；
5、發行養老保險彩券；
6、開辟新稅種——個人住房房產稅、遺產稅及其他；
7、擴大共濟基金 可運營部分的投放渠道和投放力度。
Ⅶ 如何看待地方政府債券置換存量債務中存在的問題
①政策實施需多方協商一致，工作推進存在一定難度。置換債券政策實施，需要地方財政部門、存量債務債權人、債務人、有關主管部門等多方進行協商，推進有難度。
②置換債券額度超當年到期債務，超額置換較難推進。
③置換程序較復雜，部分債權人存在抵觸情緒。置換債務必須由地方政府與債權人談判並簽訂合同後，再根據合同金額轉貸相應置換債資金。該置換程序不僅增加了地方政府與債權人的談判成本，而且影響到置換協議的及時簽訂,導致到期債務無法正常置換。
④置換債券分類發行使用管理與債務統計存在差異。
⑤增地方政府債券資金有限，項目建設資金保障困難。部分地方政府債券僅能滿足少部分項目的資金需求，仍有相當部分項目因資金缺口而進展緩慢。