『壹』 為什麼中央不允許地方政府發行債券
地方政府可以發行地方債券的，比如常見的城投債。
2.但是特殊情況下是不允許地方政府發行地方債券的。比方說地方財政嚴重赤字，資不抵債，這時如果任由地方政府發行債券的話，一旦地方政府無力償還，就會綁架中央政府，對政府的信用造成極壞影響。
債券（Bonds / debenture）是一種金融契約，是政府、金融機構、工商企業等直接向社會借債籌措資金時，向投資者發行，同時承諾按一定利率支付利息並按約定條件償還本金的債權債務憑證。債券的本質是債的證明書，具有法律效力。債券購買者或投資者與發行者之間是一種債權債務關系，債券發行人即債務人，投資者（債券購買者）即債權人
『貳』 請問發行債券有哪些具體步驟
看看如下網上摘錄就清楚啦：債券發行條件 債券發行條件是指債券發行者在以債券形式籌集資金時所必須考慮的有關因素，包括發行金額、票面金額、期限、償還方式、票面利率、付息方式、發行價格、發行費用、稅收效應以及有無擔保等項內容。
債券是政府、金融機構、工商企業等機構直接向社會借債籌措資金時，想向投資者發行，並且承諾按一定利率支付利息並按約定條件償還本金的債權債務憑證。債券的本質是債的證明書，具有法律效力。債券購買者與發行者之間是一種債券債務關系，債券發行人即債務人，投資者（或債券持有人）即債權人。債券作為一種重要的融資手段和金融工具具有如下特徵：
（1）償還性。債券一般都規定有償還期限，發行人必須按約定條件償還本金並支付利息。
（2）流通性。債券一般都可以在流通市場上自由轉換。
（3）安全性。與股票相比，債券通常規定有固定的利率，與企業績效沒有直接聯系，收益比較穩定，風險較小。此外，在企業破產時，債券持有者享有優先於股票持有者對企業剩餘財產的索取權。
（4）收益性。債券的收益性主要表現在兩個方面，一是投資債券可以給投資者定期或不定期地帶來利息收益；二是投資者可以利用債券價格的變動，買賣債券賺取差額.
債券市場債券發行市場--一級市場的概述及分類債券發行一級市場的概述及分類債券發行市場主要由發行者、認購者和委託承銷機構組成。前面我們已經說過，只要具備發行資格，不管是國家、政府機構和金融機構，還是公司、企業和其他法人，都可以通過發行債券來借錢。認購者就是我們投資的人，主要有社會公眾團體、企事業法人、證券經營機構、非盈利性機構、外國企事業機構和我們的家庭或個人。委託承銷機構就是代發行人辦理債券發行和銷售業務的中介人，主要有投資銀行、證券公司、商業銀行和信託投資公司等等。債券的發行方式有公募發行、私募發行和承購包銷三種。
國債發行按是否有金融中介機構參與出售的標准來看，有直接發行與間接發行之分，其中間接發行又包括代銷、承購包銷、招標發行和拍賣發行四種方式。
直接發行，一般指作為發行體的財政部直接將國債券定向發行給特定的機構投資者，也稱定向私募發行，採取這種推銷方式發行的國債數額一般不太大。而作為國家財政部每次國債發行額較大，如美國每星期僅中長期國債就發行100億美元，我國每次發行的國債至少也達上百億元人民幣，僅靠發行主體直接推銷巨額國債有一定難度，因此使用該種發行方式較為少見。
代銷方式，指由國債發行體委託代銷者代為向社會出售債券，可以充分利用代銷者的網點，但因代銷者只是按預定的發行條件，於約定日期內代為推銷，代銷期終止，若有未銷出余額，全部退給發行主體，代銷者不承擔任何風險與責任，因此，代銷方式也有不如人意的地方：
（1）不能保證按當時的供求情況形成合理的發行條件；
（2）推銷效率難盡人意；
（3）發行期較長，因為有預約推銷期的限制。
所以，代銷發行僅適用於證券市場不發達、金融市場秩序不良、機構投資者缺乏承銷條件和積極性的情況。
承購包銷發行方式，指大宗機構投資者組成承購包銷團，按一定條件向財政部承購包銷國債，並由其負責在市場上轉售，任何未能售出的余額均由承銷者包購。這種發行方式的特徵是：（1）承購包銷的初衷是要求承銷者向社會再出售，發行條件的確定，由作為發行體的財政部與承銷團達成協議，一切承購手續完成後，國債方能與投資者見面，因而承銷者是作為發行主體與投資者間的媒介而存在的；（2）承購包銷是用經濟手段發行國債的標志，並可用招標方式決定發行條件，是國債發行轉向市場化的一種形式。
公開招標發行方式，指作為國債發行體的財政部直接向大宗機構投資者招標，投資者中標認購後，沒有再向社會銷售的義務，因而中標者即為國債認購者，當然中標者也可以按一定價格向社會再行出售。相對承購包銷發行方式，公開招標發行不僅實現了發行者與投資者的直接見面，減少了中間環節，而且使競爭和其他市場機制通過投資者對發行條件的自主選擇投標而得以充分體現，有利於形成公平合理的發行條件，也有利於縮短發行期限，提高市場效率，降低發行體的發行成本，是國債發行方式市場化的進一步加深。
拍賣發行方式，指在拍賣市場上，按照例行的經常性的拍賣方式和程序，由發行主體主持，公開向投資者拍賣國債，完全由市場決定國債發行價格與利率。國債的拍賣發行實際是在公開招標發行基礎上更加市場化的做法，是國債發行市場高度發展的標志。由於該種發行方式更加科學合理、高效，所以目前西方發達國家的國債發行多採用這種形式。
實際上，不管是什麼方式對投資者來說都不重要，在發行市場上認購國債還是需要繳納手續費。
債券交易市場--二級市場的概述及分類債券交易二級市場概述及分類 根據市場組織形式，債券流通市場又可進一步分為場內交易市場和場外交易市場。
（一）證券交易所
是專門進行證券買賣的場所，如我國的上海證券交易所和深圳證券交易所。在證券交易所內買賣債券所形成的市場，就是場內交易市場，這種市場組織形式是債券流通市場的較為規范的形式，交易所作為債券交易的組織者，本身不參加債券的買賣和價格的決定，只是為債券買賣雙方創造條件，提供服務，並進行監管。場外交易市場是在證券交易所以外進行證券交易的市場。
（二）櫃台市場
為場外交易市場的主體。許多證券經營機構都設有專門的證券櫃台，通過櫃台進行債券買賣。在櫃台交易市場中，證券經營機構既是交易的組織者，又是交易的參與者，此外，場外交易市場還包括銀行間交易市場，以及一些機構投資者通過電話、電腦等通訊手段形成的市場等。目前，我國債券流通市場由三部分組成，即滬深證券交易所市場、銀行間交易市場和證券經營機構櫃台交易市場。
『叄』 中央企業債券發行管理暫行辦法的概述
關於印發《中央企業債券發行管理暫行辦法》的通知
各中央企業：
為加強對中央企業的監督管理，規范中央企業債券發行行為，根據國家有關法律、行政法規，特製定《中央企業債券發行管理暫行辦法》。現印發給你們，請結合實際，遵照執行，並及時反映工作中有關情況和問題。
國務院國有資產監督管理委員會
二○○八年四月三日
『肆』 《中國人民銀行代理財政部發行公債辦法》是什麼時候頒發的
1949年12月25日，中國人民銀行頒發《中國人民銀行代理財政部發行公債辦法》，對債券的登記調撥、劃轉、會計賬務、統計報表和報告制度、抽簽還本，用黃金、外幣、外匯搭繳債款的處理手續，向財政部洽領備付公債本息基金及工作結束後匯總編制報告等均作了規定。
『伍』 財政部〔2009〕20號文件和財政部〔2009〕4號文件
財政部、商務部公告
（2009年第20號）
2009年老舊汽車報廢更新補貼資金發放范圍及標准
根據汽車產業調整和振興規劃精神和《財政部、國家經貿委關於發布〈老舊汽車報廢更新補貼資金管理暫行辦法〉的通知》（財建[2002]742號）的有關規定，現將2009年老舊汽車報廢更新補貼資金的車輛補貼范圍及補貼標准公告如下：
一、2009年1月1日-12月31日期間交售給報廢汽車回收企業的，注冊登記日期在2001年1月1日-2005年12月31日，車長大於4.8米（含4.8米）、小於7.5米的農村客運車輛，補貼標准為每輛車10000元人民幣。
符合上述補貼范圍的老舊汽車車主，可按有關規定，憑中華人民共和國道路運輸證、運輸管理部門出具的意見、《報廢汽車回收證明》和有效身份證明等憑據申請補貼資金。
二、2009年1月1日-12月31日期間交售給報廢汽車回收企業的，注冊登記日期在2000年1月1日-2002年12月31日且使用年限在7-9年之間的下列車型：
一是車長7.5米以上（含7.5米）且乘座人數（包括駕駛人）23人以上（含23人）的載客汽車， 補貼標准為每輛車5000元人民幣；
二是車長9米以上（含9米）且當年更新的汽車排放標准符合國三階段要求（北京當年更新的汽車排放標准符合國四階段要求）的城市公交車，補貼標准為每輛車15000元人民幣；
三是不足9米且當年更新的汽車排放標准符合國三階段要求（北京當年更新的汽車排放標准符合國四階段要求）的城市公交車，補貼標准為每輛車10000元人民幣；
四是總質量在12000kg（千克）以上（含12000kg）的載貨汽車及准牽引總質量在12000kg（千克）以上（含12000kg）的半掛牽引車，補貼標准為每輛車5000元人民幣。沒有動力裝置的全掛車、半掛車不屬於補貼范圍。
符合上述補貼范圍的老舊汽車車主，可按有關規定，憑《報廢汽車回收證明》、有效身份證明和更新車輛購車發票等憑據申請補貼資金。
中華人民共和國財政部
中華人民共和國商務部
二〇〇九年四月十三日
財政部公告
（2009年第4號）
根據國家國債發行的有關規定，財政部決定發行2009年記賬式（二期）國債（以下簡稱本期國債），現將有關事項公告如下：
一、本期國債通過全國銀行間債券市場和證券交易所市場（以下簡稱各交易場所）面向社會各類投資者發行。
二、本期國債計劃發行220億元，實際發行面值金額為220億元。
三、本期國債期限20年，經投標確定的票面年利率為3.86%，2009年2月19日開始發行並計息，2月23日發行結束，2月25日起，本期國債在各交易場所以現券買賣和回購的方式上市交易。
四、本期國債為固定利率附息債，每半年付息一次，利息支付日為每年2月19日、8月19日（節假日順延，下同），2029年2月19日償還本金並支付最後一次利息。
五、本期國債在2009年2月19日至2月23日的發行期內，採取場內掛牌和場外簽訂分銷合同的方式分銷，分銷對象為在中國證券登記結算有限責任公司開立股票和基金賬戶及在中央國債登記結算有限責任公司開立債券賬戶的各類投資者。通過各交易場所分銷部分，由承銷機構根據市場情況自定價格。
特此公告。
中華人民共和國財政部
二〇〇九年二月十八日
『陸』 廣東地方債券發行辦法
總發行69億，分為三年期，五年期，各
『柒』 財政部發文要求規范地方政府債券信息公開平台管理
財政部日前印發辦法，規范地方政府債券信息公開平台管理，進一步推進地方政府債務信息公開。
地方政府債券信息公開平台，是由財政部組織建設的全國統一的地方政府債務信息公開官方平台，注冊網站名稱為「中國地方政府債券信息公開平台」，注冊網站域名為www.celma.org.cn。
根據財政部印發的《地方政府債券信息公開平台管理辦法》，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）和新疆生產建設兵團財政局，應當按照地方政府債務信息公開有關規定，組織本地區各級財政部門通過公開平台公開地方政府債務相關信息。地方政府債務相關信息包括地方政府債務數據和相關文本信息。
辦法明確，地方財政部門應當按照公開辦法等制度規定，在公開平台相應欄目及時公開地方政府債務限額、余額，地方政府債券發行、項目、還本付息、重大事項、存續期管理，以及經濟社會發展指標、財政狀況等相關信息。
辦法稱，財政部負責公開平台建設和管理，指導地方政府債務信息公開工作。地方財政部門及相關單位按照誰製作、誰公開、誰負責的原則，對地方政府債務相關信息公開的真實性、准確性、完整性、規范性、及時性負責。