㈠ 為什麼要對農村金融進行監管
（1）金融市場的壟斷性與金融機構自由競爭相矛盾。
由於金融部門具有規模經濟的特點，金融機構的自由競爭會發展成為高度的集中壟斷，而壟斷容易導致融資的高成本和服務質量的低下，這會降低資金的配置效率，並對社會產生負面影響，從而造成社會福利的凈損失以及政治上的不利影響，所以應該通過監管消除壟斷。但禁止壟斷並不是鼓勵自由競爭。由於金融機構是經營貨幣的特殊企業，它所提供的產品和服務和特性決定其不完全適應自由競爭原則。
（2）金融體系中銀行破產具有負外部性效應。
金融風險有傳染性，若公眾發現某家銀行的流動性出現困難，就可能紛紛從該銀行提出存款，由於信息不對稱，公眾往往不能區分哪家是好銀行，哪家是壞銀行，從而極易引發擠兌。再加上金融部門是負債經營，資金大部分來源於存款，如果銀行倒閉的話會使廣大的客戶（存款人）蒙受巨大損失。這些無法通過市場交換來加以解決，需要政府監管參與進來對之加以控制。
（3）金融體系具有公共產品特性。
從某種意義上說，金融體系具有公共物品的性質。現代經濟的所有參與者無時無刻不在享受著金融體系所帶來的信心與便利，即金融體系具有某種非排他性，而任何人在享受這一好處時，並不妨礙別人獲得同樣的好處，即金融體系具有某種非競爭性。正是金融體系的這一性質，才需要政府出面，確保健全、穩定而又有效率的金融體系的供給。
（4）金融體系運營中信息不對稱容易造成逆向選擇和道德風險。
「信息不對稱」指信息在交易各方的分布具有不對稱性，交易的一方擁有有關交易的信息，而另一方則沒有，從而影響了其准確決策的做出。需要指出的是，即使雙方都面臨同樣的信息，但若他們分析和處理信息的能力存在明顯差異，也會影響信息劣勢一方准確決策的做出。在交易發生之前，信息不對稱將引發「逆向選擇」問題，在交易發生之後，則會引發「道德風險」問題。如貸款人往往比銀行更清楚自身的狀況，若銀行不能准確把握每個貸款對象的資信和贏利水平，他們將會認為借款人的信用比較低，從而發放高利率的貸款，這樣會導致那些信用比較高的人因為利率水平高而退出貸款市場，剩下的都是那些信用等級比較低的借款人。由於缺乏足夠的信息，隨著貸款成為不良資產風險的可能性增大，即使市場存在風險較低的貸款機會，銀行也往往不會發放任何貸款。
㈡ 我國農村金融服務中還存在哪些問題
（1）農村金融體系結構與運作機制存在嚴重缺陷，機構網點少。農村金融機構網點分布不均勻。在東部地區，網點過於集中，但是在中西部有些鄉鎮都沒有設立農村金融服務機構。
（2）現有農村金融機構的法人治理結構還不完善。2003年以來，作為主力軍的農村信用社改革已取得了階段性的成果，但仍存在一系列問題。
（3）農村金融機構的不良貸款率相對來說還是比較高的。比如2007年末，全國縣域金融機構不良貸款平均數達到13.4%，而這個比例高於全國金融機構不良貸款比例。
（4）產品和服務單一，支農功能不強，農村資金外流嚴重，農民貸款難和農村中小企業貸款難等問題依然存在。
（5）財政資金和信貸資金，政策性金融和商業金融沒有形成合力，在農村地區進行信貸資金投放缺乏寬松的政策環境和信用基礎。
㈢ 農村金融制度不完善體現在哪些方面
對於農信社來說，雖然目前改革是為了更好的發揮其支農作用，但改革的目標則是股份制商業銀行方向，一方面由於對省級聯社的功能定位仍然不清，省級聯社很大程度上可以主導下級機構的經營活動，從而使農信社的資金更多流向了地方政府主導的經濟發展項目，造成農信社「離農、脫農」現象;另一方面，由於農信社內部治理結構不完善，各種金融服務、金融產品建設滯後，在發展中求大、求快，因此，業務上就傾向於追求大項目，從農村吸收了大量資金卻不能有效地對滿足農村小微金融需求。
對於農業銀行等國有大型銀行來講，股份制商業銀行是其性質，利潤最大化是其目標，雖然在政府強制性支農要求下國有銀行將服務三農作為其重要的業務之一，但由於農業投資收益率偏低，農民抵質押擔保單一，農村配套的金融環境落後等各種原因，國有銀行眾多縣域金融機構只存不貸，在農村的資金必然會流向「非農化」，據統計，1997年中央金融會議以後，我國國有商業銀行逐步收縮縣級(及以下)金融機構，從1998年至2007年，四大國有商業銀行共撤並3. 1萬個縣(及以下)機構，以農業銀行為例，20世紀80年代中期之前，該行98%的貸款是投向農村，90年代中期以後，其貸款投放逐步從農村轉向城市，農業貸款僅占各項貸款余額的10%左右。
農業發展銀行沒有真正承擔起政策性銀行的重任，政策性金融基本集中在基礎設施等領域，與農村和農戶更廣泛的金融服務需求之間存在很大矛盾，政策性金融功能十分有限;郵政儲蓄大規模抽走農村資金，成為分流農村資金的主要渠道;農村保險、擔保等機構發展嚴重滯後，不能滿足農民對風險控制的需求;農村非正規金融組織鬆散，運行也不規范，一些農村地區新設的金融機構種類依舊較少，服務能力有待提高。
㈣ 目前農村金融風險突出表現在哪些領域
——聚土回答
農村金融對於規模化農業經營者來說，是解決農業經營資金的主要途徑了，農村金融也逐漸在向正規化和普遍化發展，金融產品逐漸豐富，但是在農村金融中的風險也逐漸凸顯，農村金融的風險控制也變得極其重要。
在農村金融風險中突出的問題主要集中在農民徵信較差，農民居住分散、抵押物缺失等特點。其次就是農業金融在互聯網的推動下，小型金融平台增多，但在對風險把控上不足，同時還和所有的金融一樣，仍將面臨宏觀經濟增長長期性放緩的情形。
㈤ 農村為何存在非正規借貸金融
1研究背景及意義在中國正規金融發展不充分的農村地區，一方面，各級商業銀行及中央銀行有充足的居民存款；另一方面，許多農戶和個體經營戶的貸款需求得不到滿足；結果是，由於貸款條件的限制，農村地區存貸比的下降，中央銀行將剩餘存款調向資金實力更雄厚、貸款更旺盛的發達地區，導致城市農村地區的貧富差距拉大，農村也因此進入貧困惡性循環。而民間非正規金融盛行，實則重新配置農村資金市場，和正規金融共同發揮作用，讓農村地區自有資金支撐農村地區經濟發展，將地區資金更好地留存在當地以促進經濟發展。
3.2.2社會網路的局限農業和工業、服務業不同，農業更多具有固定地點的特徵，由於農業依附土地，造成人口的流動性較低，這種與土地的固定關系代代相傳，不會有太大變動。這是鄉土社會的特性之一，即以農業為生的人，世代定居是常態，遷移是變態。農民生活區域的固定和交際圈子的范圍使其借款的對象多為其親戚朋友等熟人，他們互相熟識，較為信任，所以也成為了彼此借款的主要對象，簡單方便，且資金來源較為穩定。另外，銀行類金融機構貸款難度高、貸款利息較高，這也進一步促使農戶直接通過社會網路獲取資金。
㈥ 推進農村金融產品和服務方式創新的具體內容有哪些
①大力推廣農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款。 ②創新貸款擔保方式，擴大有效擔保品范圍。③探索發展基於訂單與保單的金融工具，提高農村信貸資源的配置效率，分散農業信貸風險。④在銀行間市場探索發行涉農中小企業集合債券，拓寬涉農小企業的融資渠道。⑤改進和完善農村金融服務方式，提高涉農金融服務質量和服務效率。對符合條件的縣級分支機構合理擴大信貸管理許可權，優化審貸程序，簡化審批手續。推廣金融超市「一站式」服務和農貸信貸員包村服務。
㈦ 近年來國家在農村金融方面做了哪些工作
近年來，在推進農村金融改革和發展方面，國家有關方面做了不少工作，包括加快農村信用社改革步伐，調整郵政儲蓄轉存款政策，啟動郵政儲蓄改革，推進農村小額貸款業務發展，探索農村小額信貸組織試點，發展農產品期貨和農業保險。具體有：加快建立健全適應「三農」特點的多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系，包括構建分工合理、投資多元、功能完善、服務高效的農村金融組織體系，較為發達的農村金融市場體系和業務品種比較豐富的農村金融產品體系，顯著增強了為「三農」服務的功能。
㈧ 求銀監會【2017】5號文《關於集中開展銀行業市場亂象整治工作的通知》
統籌推進各項工作
（一）堅持即查即改。各銀行業金融機構要把整治銀行業市場亂象作為一項常態化的重點工作，與業務經營管理、體制機制改革、合規文化建設等相結合,同研究、同部署、同落實。
要切實履行主體責任，將整治亂象轉化為內控管理自覺行為，邊排查邊整改，邊問責邊教育，邊規范邊提升，真正敬畏規則、合規經營。
（二）開展現場檢查。各級監管機構要把整治銀行業市場亂象作為現場檢查的重點，突出問題導向和風險導向，結合日常監管情況，找准重點機構、重點風險和重點業務；
統籌確定檢查對象、范圍和比例，有的放矢，精準發力。要注重專項檢查與常規檢查相結合，採取「雙隨機」方式，切實提升檢查的針對性和有效性。
（三）加強督促指導。銀監會各機構監管部和各銀監局要按照工作職責，加強對本條線、本地區重點機構和重點業務的督促指導，原則上全年不少於2次。
對督導發現存在不重視、行動慢、落實差、甚至搞形式主義等情況，要嚴肅通報、追責問責。銀監會將於2018年下半年組織專門工作小組對重點地區進行督導，總結交流經驗，及時糾正解決方案不細、情況不清、亂象較多、案件多發頻發、處罰偏松偏軟等問題。
(8)農村金融服務領域亂象擴展閱讀
報告路徑和時間要求
各銀行業金融機構法人應在匯總分支機構評估情況基礎上，於2018年3月10日前將評估報告報送監管部門。其中，銀監會直接監管的全國性銀行業金融機構報送至對口的機構監管部門，同時抄送現場檢查局、審慎局和法規部；各地方法人機構報送至屬地銀監局。
各銀監局要匯總轄內機構情況和自我評估情況，於2018年3月20日前將轄內匯總評估報告報送至現場檢查局，同時抄送審慎局和法規部，並按機構類別匯總相關報告報送至對口的機構監管部門。
各機構監管部要按機構類別匯總本條線評估情況，於2018年3月底前將評估報告報送分管會領導，同時抄送現場檢查局、審慎局和法規部。
參考資料來源：網路-關於進一步深化整治銀行業市場亂象的通知