① 如何提高互聯網金融企業的信用度
互聯網金融方興未艾 信用體系建設成當務之急
作為一種新的金融模式，互聯網金融無疑給金融監管、金融消費者保護和宏觀調控提出了新的要求。建立信用系統是整個互聯網金融的基石。監管體系應該包容像互聯網金融這樣的新型業態，促進互聯網金融健康發展。
今年以來，在中國資本市場上異軍突起的新型業態——互聯網金融日益成為各方關注的焦點。在不久前舉行的2013中關村論壇年會上，與會專家就中關村國家自主創新示範區如何發揮先行先試優勢，打造中國互聯網金融創新中心，引導行業健康規范發展，特別是如何構建互聯網金融信用體系展開了廣泛深入的探討。業內人士普遍表示，互聯網金融方興未艾，當務之急是盡快建立信用體系，這是整個互聯網金融行業健康規范發展的基石。對此，中國銀行業協會專職副會長楊再平表示，監管體系應該包容像互聯網金融這樣的新型業態，促進互聯網金融健康發展。
探索建立信用管理機制
「其實最讓銀行頭疼的問題就是中小企業廣泛地分散在各個角落，銀行沒有太好的方式獲取其整體信用程度。」談及傳統銀行對中小企業放貸的困惑，敦煌網創始人兼首席執行官王樹彤深有感觸地說，她接觸過很多銀行中小企業部門的工作人員，銀行在為中小企業做貸款時最苦惱的問題就是，並不清楚企業所申請的貸款到底是作何用，而互聯網金融則可以很好地解決這一問題，「中小微企業在網上進行訂單貸款，可非常清晰地顯示其貸款用途。」王樹彤表示，通過互聯網交易平台，貸款企業從其上網的第一天、第一個動作就開始了誠信積分，其所有的交易環節都可以被追蹤到，這就為企業的信譽標准制定找到了落腳點。
據王樹彤介紹，作為中國在線外貿電子商務全流程交易平台，敦煌網9年來積累了大量的實時交易數據，對接了全球224個國家和地區、3萬個城市，擁有全球400多萬個采購商、中國100萬家中小企業，形成了一個包括交易記錄、反饋信息等各個環節在內的動態誠信體系。「這一平台為銀行進行風險定價、基於企業信用進行授信提供了很高的價值」。
不過，作為一種新型業態，互聯網金融模式下的企業信用管理仍面臨著不少問題。為此，今年8月，中關村互聯網金融信用信息平台在中關村互聯網金融行業協會成立的同時啟動，旨在通過整合權威數據資源和會員企業信用信息，進行深入的數據挖掘分析，解決互聯網金融模式下企業信用管理面臨的三大問題，即信用信息情況查詢，通過共享各企業信用信息降低成本，建立評分機制、實現信用審核標准化。記者獲悉，在此基礎上，中關村管委會將出台《支持中關村互聯網金融產業發展的意見》，並支持企業發起設立中關村銀行。此外，還將建設中關村數據交易市場，實現交易平台、數據增值和定價三大功能。
中關村互聯網金融行業協會會長趙國慶表示，作為全國首家互聯網金融行業組織，中關村互聯網金融行業協會將加強和國家金融監管部門及主管部門的對接交流，研究互聯網金融行業發展規律，推動制定互聯網金融行業發展規則和標准，引導行業健康規范發展。
提升技術手段完善信用體系
用什麼樣的手段才能更好地建立互聯網金融的信用基礎？天使匯首席執行官蘭寧羽認為，在建立起基礎的行業規范標准和一些比較底層的法律基礎之上，可通過提升技術手段的方法，建立一個包括信用系統、徵信系統、登記注冊系統、信息披露系統等覆蓋各個領域的信用體系，用一種可隨時自主調配的技術手段去提升「一刀切」的傳統監管手段。
「建立信用系統是整個互聯網金融的基石。」蘭寧羽表示，建設互聯網金融信用系統需要大數據及大數據挖掘工作，需要調動社會各方面的力量，由政府、行業自律組織牽頭建立平台，共同促進互聯網金融基礎信用系統建設。「這是一項成本消耗非常大的工作，需要逐步完善。」蘭寧羽透露，作中關村互聯網金融行業協會的秘書長單位，天使匯已在全球范圍內近2000家企業做了調研、100多個細分領域及政策方面的研究。
「互聯網金融其實可以做到極致，可以成為解決資源配置的最重要的手段和優化資源配置的"撒手鐧"。」蘭寧羽表示，通過提升技術手段，天使匯將與工商管理部門合作，爭取在線上完成股權變更與工商變更。「其實在各種各樣的細分領域，都可以通過互聯網金融手段解決一些關鍵問題。」蘭寧羽認為。
構建信用體系尤需創新精神
「互聯網金融發展面臨諸多挑戰。我們希望不要因為政策的過度監管，給這個行業早期發展帶來太多束縛。」蘭寧羽表示，除了政策和產業環境的營造，最重要的還是創新精神。互聯網金融的創新不僅僅是把傳統的金融產品搬到線上，企業更希望在這一領域能有先行先試的機會，使這一行業得到更好的發展。
對此，北極光創投公司董事總經理楊瑞榮表示贊同。他認為，在中國，很多體制機制創新和政策創新都是在中關村先行先試的，這是中關村的優勢。不過，發展互聯網金融尚須更大程度的金融政策開放，需要中關村高舉創新大旗，向相關部門爭取更多的政策支持，鼓勵互聯網金融企業更多地創新。
「在互聯網金融創新上，中關村非常有機會在全球引領發展。」王樹彤表示，中國擁有龐大的中小微企業，今年其數量已經超過美國成為世界第一。而中關村則匯聚了全國眾多的電子商務和互聯網人才以及大量備受矚目的科技型中小企業，是全國的創新中心。基於這一基礎，中關村在互聯網金融領域擁有全球領先的優勢。
不過，有關專家表示，作為一種新的金融模式，互聯網金融無疑給金融監管、金融消費者保護和宏觀調控提出了新的要求。應該積極適應趨勢性變化，開展相關研究和立法工作，充分認識和合理評估互聯網金融業發展的特點及潛在影響；明確監管部門，提高監管的針對性和有效性，引導互聯網金融業健康發展。
對此，楊再平認為，監管體系應該包容像互聯網金融這樣的新型業態。所謂包容，就是要接納，同時也要納入統一的規范，這樣才能促進互聯網金融行業健康發展。
② 如何完善中小企業金融服務體系建設
迄今為止，理論與實踐上比較一致的共識是，構建與完善中小企業金融服務體系，必須既要考慮金融服務供給與中小企業融資需求的激勵相容問題，也要統籌安排金融體制改革與中小企業融資風險處置的關系。本文從資本性融資體系、債務性融資體系、理財服務體系三個層面，探討了構建與完善中國中小企業金融服務體系的一些關鍵環節。
一、資本性融資體系的構建
雖然從理論上講，通過財政稅收政策促進中小企業增加內源性資本積累，是中小企業在不改變股權結構與控制權安排下，實現穩定發展的首要選擇，但是從實踐結果上看，中小企業的利潤留存空間並不大，資本擴張必須要依靠外源性長期資本融資。同時，構建中小企業資本性融資體系，不僅僅是要彌補中小企業資本性融資缺口，更為重要的是要通過有助於發揮資本效用的融資安排，體現資本對中小企業經營管理行為的激勵與約束效應。
(一)要從機構建設著手，培育與發展中小企業投資公司
1．培育與發展長期持股型的中小企業投資公司。國外長期持股型中小企業投資公司之所以得以持續發展，根本原因在於其主要發起人就是中小企業，從投資的風險防範與行為激勵兩方面提高了資本融資效率。眾多具有產業或是產品關聯性的中小企業，為了相互調劑解決資本投入的不足，普遍以有限合夥方式(也有股份制方式)建立起了投資性公司，政府則通過減免投資收益稅收等措施促進其發展。一方面合夥制投資公司具有利益共享效應，中小企業作為合夥人不僅可以不以規模大小及時方便地彌補資本缺口，而且可以在合夥投資公司的利潤中分紅，對中小企業具有明顯的投資激勵作用；另一方面，因為合夥人要對資本投資共承風險，所以投資公司通常採取時段承諾的投資方式，追加投資建立在分時段檢查中小企業投資承諾的基礎上，這對中小企業又形成了較好的風險制約，要求其履行誠信的義務與責任。
允許與鼓勵中小企業投資公司的設立與發展，就是對自由資本形成制度的肯定與保護，這是中小企業可持續發展的關鍵。一旦允許合夥投資公司的合夥人或是管理人在一個良好業績記錄基礎上，今後可以發展為銀行類或是投資類金融機構，必將為中小金融機構的設立奠定市場基礎。在這種意義上講，匆忙放開中小金融機構的市場准入限制，不如先行組建成立大量的中小企業投資公司，為籌建真正服務於中小企業的中小金融機構創造市場條件。
2．培育與發展中小企業風險投資公司。目前來看，中國在風險投資的機制建設上存在著兩個方面的嚴重問題：一是風險投資公司沒有較強的行業分布特徵，大多數風險投資公司沒有專注的投資領域，導致投資科技含量低以及投資趨同化問題嚴重；二是追求資本利得而不是財務收益是風險資本區別與一般資本的顯著特點，但是創造風險資本利得機制 (也稱為退出機制)在中國並不存在，整個風險投資機制缺少了一個關鍵環節。由於缺乏這樣必要的市場機制，目前，中國大多數風險投資公司並沒有遵循真正的風險投資機制，大多數風險投資公司都退變成了一般的非銀行金融機構。
(二)要從市場建設著手，培育與發展適合中小企業融資特點的金融市場體系
鑒於1993年到1997年中國大部分省市證券交易自動報價系統及股票場外交易市場的非規范發展行為，場外交易市場目前在中國被徹底清理了，而創業板市場又遲遲沒有啟動，兩個層次市場的欠缺，嚴重影響了中小企業的資本性融資需求。建立中國二板市場，並不能在短時間內解決大量中小企業尤其是非高科技型中小企業的資本補償問題，當前，迫切需要的是積極恢復與有序發展一個各種交易主體廣泛參與、交易品種和數量不斷擴展的場外交易市場，規避高昂交易費用與上市條件對中小企業資本性融資的制約。只要規定在場外交易市場中掛牌的中小企業，一旦其凈資產、稅後利潤、市值或是股價等達到一定條件要求，就可以直接升入主板或是二板市場，場外交易市場就是二板市場的一個預備市場。
當前，主要市場經濟國家的場外交易市場除了繼續保持建立初期對掛牌公司沒有資格限制、財務規范少，交易手續簡便、費用低等特點以外，已經發展成為了一個受到嚴格監管的實時報價服務系統，可以及時披露與傳遞做市商交易信息，並且實現了區域性或是全國性的聯網，完全擺脫了混亂與分散的局面。中國場外交易市場的發展要避免重復以前無序擴張的格局，應該首先著眼於全國性場外市場交易系統的建立。可以嘗試在上海建立中國場外交易市場報價中心，成立全國性的場外交易市場管理委員會，一方面自上而下地引導各省(市)建立與上海報價中心聯網的地方性場外交易市場，另一方面監管做市商的報價信息和交易活動，增強全國場外交易市場的組織性與可監管性。依託於場外交易市場功能的不斷拓展，中小企業票據、債券等債務性融資也可以得以持續發展。銀行要實現中小企業票據業務的收益，必須積極拓寬票據轉貼現渠道，在轉貼現中通過批量化和規模化運作尋找最有利成交條件的客戶；中小企業債券市場的發展，同樣也面臨著流動性問題。由此可見，中小企業場外交易市場的發展，內涵著中小企業資本性與債務性融資的雙重需求。
二、債務性融資體系的構建
一個有效的中小企業債務性融資體系必須能夠同時解決兩個方面的問題：一是對於為中小企業提供融資服務的金融機構而言，能夠在體制與機制上具有處理中小企業「軟信息」(中小企業的經營特點就是其並不或者是不完全具有財務報表、抵押擔保以及信用記錄等融資債權方需求的「硬信息」，而是現實表現為企業行為、業主品性及與供應商、顧客交易狀況等無法進行數值化准確記錄的「軟信息」)的能力，在防範融資風險的同時保證融資的高效率；二是對中小企業而言，融資體系必須能夠有效解決中小企業的弱勢融資地位問題，從根本上緩解即使是符合貸款條件的中小企業，由於「弱勢界定」而無論其支付多高的利率也無法得到貸款的「信貸配給」現象。
(一)在體制與機制上提高中小企業債務性融資的效率
如果說風險防範是指商業銀行能夠准確識別中小企業經營發展中的「軟信息」，那麼大銀行憑借信息規模優勢對中小企業非定型信息的全局理解以及對中小企業發展風險的遠期估價，小銀行通過與中小企業近距離不斷交換信息而對重要「軟信息」成份的熟識，都使各自具有不同的風險防範優勢。因此，不能片面地講中小銀行與中小企業的匹配優勢，或是大銀行對中小企業貸款的風險防範能力，二者在中小企業債務性融資體系中具有各自的比較優勢。問題的關鍵在於，中小企業的「軟信息」缺乏可傳導性，或者講是很難在組織鏈條上傳遞，這就要求金融機構自身的決策鏈條必須足夠「短而有效」。在這種意義上講，中小銀行為中小企業提供貸款支持具有天然的優勢，並且由於沒有上級組織的約束，可以因地制宜地進行融資機制的創新。
對於縣域經濟中的國有商業銀行分支機構，則必須進行組織結構上的根本性變革。一種可以考慮的改革模式是，在缺乏較好經營管理業績的中小金融機構的縣域經濟中，對各國有商業銀行分支機構進行股權改造，成立省級行控股的獨立法人機構，並根據具體情況，或是每家國有商業銀行成立一家獨立法人，或是集中於一家或是二家進行合並組建；另一種模式是，在具有較好經營管理業績的中小金融機構的縣域經濟中，國有商業銀行分支機構與中小金融機構進行人員、機構、資產負債的重組。兩種改革模式都是對目前國有商業銀行從縣域經濟中簡單性撤離的一種揚棄，更有利於中小企業在縣域經濟中的發展。
大中型城市經濟中的國有商業銀行分支機構，同樣存在著為中小企業提供融資服務的比較優勢。為了全面掌握中小企業的資金運用情況，可以允許金融機構作為中小企業的財務代理人；為了促進委託貸款與中小企業投資項目密切「嫁接」，可以允許金融機構與委託人建立風險分擔機制；為了解決金融機構客戶經理的激勵問題，可以允許金融機構對其貸款超額收益進行一定比例的獎勵。機制比產品對於中小企業融資而言更為重要。
另一個重要方面，是對中小企業非正式融資需求的滿足。民間借貸藉助於非正規性信用資源的利用以及債務責任的落實，滿足了中小企業零售型、人力資源密集型的融資需求，這在銀行體系內很難實現。一方面要不扼殺非正式制度的發展空間，通過利率市場化改革，使資金在正規金融與民間金融之間合理分布，過度要求資金集聚在銀行體系往往同時也集聚了風險；另一方面可以通過組建中小企業投資公司，將民間融資市場「退化」為私人投資市場，使民間金融發展剔除「非法集資」因素。
(二)有效解決中小企業的弱勢融資地位問題
1．最直接方式是建立一家專門對中小企業貸款的政策性銀行
當前，中國金融競爭非常不充分，地方政府的行為又在嚴重影響著中小金融機構的貸款投向與結構，在不能確保中小金融機構具有足夠的與地方政府談判的能力情況下，放開民營或是中小金融機構的市場准入限制，市場型的中小金融機構就有可能蛻變成地方政府的「第二財政」。與其如此，不如自上而下建立一家政策性中小企業發展銀行，以法定的中小企業貸款行為規避地方政府與市場競爭對中小企業貸款行為的扭曲。盡管市場性中小金融機構的建立可以促使優質的中小企業通過擔保、補貼或是付出較高的利率來獲取流動性資金貸款，但是一般中小金融機構很難給予中小企業中長期貸款支持。中小企業發展銀行藉助於低於市場利率的政策性金融債券發行，完全可以向中小企業提供優惠的長期性貸款資金。對於市場型的中小金融機構，監管指標要進一步明確單戶最高貸款額與資本凈值的比率，限制其偏離中小企業的貸款行為。
2．其次是要允許與扶持三類中小企業融資性中介機構的廣泛建立
第一種是町以分擔融資風險的信用擔保類中介機構。一種經常性的錯誤認識是，造成大多數中小企業債務性融資困難的原因，是由於中小企業不能很好地具備銀行貸款的抵押或是擔保條件。組建以財政出資為主的省、市兩級信用擔保機構，就是希望通過信用擔保的杠桿效用，增加中小企業的信貸投入。但是需要指出的是，「貸款」與「擔保」在中小企業融資風險的防範上並沒有本質性的差別。擔保本身也包含著擔保決策、擔保跟蹤、擔保追償三個風險防範行為，如果疏於對中小企業擔保行為的風險防範，既不能有效解決中小企業與銀行的信息不對稱性問題，反倒會增加中小企業與擔保機構之間的風險，擔保倍數越大，則風險越高。防範和化解擔保風險，一是要充分調動貸款銀行與擔保機構雙方的積極性，允許銀行與擔保公司分擔風險的契約安排存在。二是要建立省級與全國性的再擔保機構，通過多層次轉保最大限度地分散風險；三是要建立法律化與制度化的擔保損失財政彌補機制，要將財政彌補款項列入每年的中央與地方預算，並設立由財政、銀行、工商等部門組成的中小企業信用擔保監督委員會，負責對中小企業擔保、再擔保機構和業務的監督管理。建議國務院盡快協調有關部門，研究起草擔保機構、擔保業務以及擔保行業管理辦法，促進擔保業長期健康發展。
第二種是雖然不分擔融資風險，但是本身具有較高風險評估能力的信用評級類中介機構。防範和化解中小企業債務性融資風險，銀行信貸與信用擔保必須與加強中小企業信用徵信體系建設密切結合起來，要建立一個全國性的、共享性的中小企業信用管理系統，為信用評級中介機構的發展提供基礎條件。建立了中小企業信用管理系統，信用評級機構就可以對中小企業及其中小企業各種融資券進行信用評級，銀行與擔保機構也就可以利用評級防止融資風險。在實踐運作中，有的信用評級機構作為一個融資中介機構，在進行投資者(不僅僅是銀行)與中小企業投資項目的中介撮合，向雙方收取中介費用而不承擔風險；也有的信用評級機構在對中小企業融資項目進行評級後向「合作」銀行推薦，收取銀行的代理費。
第三種是「遠離」風險型的融資租賃類中介機構。設備租賃融資方式對於中小企業非常有利，因為往往融資租賃機構購買設備可以打折，便於降低中小企業的總體成本。融資租賃公司可以用租金現金流來償付銀行貸款利息，購買的設備又可以回購或是拍賣，這種資產負債結構致使融資租賃公司本身具有天然的抗風險能力。此外，中小企業出現風險後租賃設備不用清償負債，融資租賃類中介機構可以在一定程度上與中小企業破產風險有效隔絕。
③ 如何加強徵信體系建設
一、加快推進社會信用體系建設的重要性和緊迫性
市場經濟是信用經濟。社會信用體系是市場經濟體制中的重要制度安排。黨中央、高度重視社會信用體系建設工作。黨的十六大、十六屆三中全會明確了社會信用體系建設的方向和目標。我國「十一五」規劃提出，以完善信貸、納稅、履約、產品質量的信用記錄為重點，加快建設社會信用體系。2007年召開的全國金融工作會議進一步提出，以信貸徵信體系建設為重點，全面推進社會信用體系建設，加快建立與我國經濟社會發展水平相適應的社會信用體系基本框架和運行機制。
建設社會信用體系，是完善我國社會主義市場經濟體制的客觀需要，是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策。當前，惡意拖欠和逃廢銀行債務、逃騙偷稅、商業欺詐、制假售假、非法集資等現象屢禁不止，加快建設社會信用體系，對於打擊失信行為，防範和化解金融風險，促進金融穩定和發展，維護正常的社會經濟秩序，保護群眾權益，推進更好地履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能，具有重要的現實意義。
近幾年，一些部門和地區相繼開展了多種形式的社會信用體系建設試點工作。總體看，我國社會信用體系建設取得了一定進展，但還存在許多亟待解決的問題。面對新的形勢，社會信用體系建設任務艱巨，時間緊迫，必須進一步統一思想，明確任務，加強協調，確保社會信用體系建設順利進行。
二、社會信用體系建設的指導思想、目標和基本原則
社會信用體系建設要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，以法制為基礎，信用制度為核心，以健全信貸、納稅、履約、產品質量的信用記錄為重點，堅持「統籌規劃、分類指導，推動、培育市場，完善法規、嚴格監管，有序開放、維護安全」的原則，建立全國范圍信貸徵信與社會徵信並存、服務各具特色的徵信體系，最終形成體系完整、分工明確、運行高效、監管有力的社會信用體系基本框架和運行機制。
結合我國實際，明確長遠目標、階段性目標和工作重點，區別不同情況，採取不同政策，有計劃、分步驟地推進社會信用體系建設工作。要加大組織協調力度，促進信用信息共享，整合信用服務資源，加快建設和個人信用服務體系。要堅持從市場需求出發，積極培育和發展信用服務市場，改善外部環境，促進競爭和創新。要抓緊健全法律法規，理順監管體制，明確監管責任，依法規范信用服務行為和市場秩序，保護當事人的合法權益。要按照循序漸進的原則擴大對外開放，積極引進先進的管理經驗和技術，促進信用服務行業發展，滿足市場需要，維護國家信息安全。
三、完善行業信用記錄，推進行業信用建設
社會信用體系建設涉及經濟社會生活的各個方面。商品的生產、交換、分配和消費是社會信用關系發展的基礎，社會信用體系的發展要與生產力發展水平和市場化程度相適應。根據我國的國情和現階段經濟社會發展的需要，針對我國市場經濟秩序中存在的突出矛盾和問題，借鑒國際經驗，進一步完善信貸、納稅、履約、產品質量的信用記錄，推進行業信用建設。
行業信用建設是社會信用體系建設的重要組成部分，對於促進和個人自律，形成有效的市場約束，具有重要作用。要依託「金稅」、「金關」等管理系統，完善納稅人信用資料庫，建立健全、個人偷逃騙稅記錄。要實行履約備案和重大鑒證制度，探索建立履約信用記錄，依法打擊欺詐行為。要依託「金質」管理系統，推動產品質量記錄電子化，定期發布產品質量信息，加強產品質量信用分類管理。要繼續推進中小信用制度建設和價格信用建設。要發揮商會、協會的作用，促進行業信用建設和行業守信自律。有關部門要根據職責分工和實際工作需要，抓緊研究建立市場主體信用記錄，實行內部信用分類管理，健全負面信息披露制度和守信激勵制度，提高公共服務和市場監管水平。各部門要積極配合，及時溝通情況，建立信用信息共享制度，逐步建設和完善以組織代碼和身份證號碼等為基礎的實名制信息共享體系，形成失信行為聯合懲戒機制，真正使失信者「一處失信，寸步難行」。
四、加快信貸徵信體系建設，建立金融業統一徵信
金融是現代經濟的核心。金融業特別是銀行業是社會信用信息的主要提供者和使用者。要以信貸徵信體系建設為切入點，進一步健全證券業、保險業及外匯管理的信用管理系統，加強金融部門的協調和合作，逐步建立金融業統一徵信，促進金融業信用信息整合和共享，穩步推進我國金融業信用體系建設。各地區、各部門要積極支持信貸徵信體系的建設和發展，充分利用其信用信息資源，加強信用建設和管理。信貸徵信要依法採集和個人信息，依法向部門、金融監管、金融、和個人提供方便、快捷、高效的徵信服務。
五、培育信用服務市場，穩妥有序對外開放
要加大誠實守信的宣傳教育力度，培育全社會的信用意識，樹立良好的社會信用風尚。要鼓勵擴大信用產品使用范圍，培育信用服務市場需求，支持信用服務市場發展。要堅持以市場為導向，培育和發展種類齊全、功能互補、依法經營、有市場公信力的信用服務，依法自主收集、整理、加工、提供信用信息，鼓勵信用產品的開發和創新，滿足全社會多層次、多樣化、專業化的信用服務需求。
信息公開是信用服務市場發展的基礎。各部門、各地區在保護國家機密、商業秘密和個人隱私的前提下，要依法公開在行政管理中掌握的信用信息。地方人民要進一步推進本地區社會信用體系建設，充分利用信貸、納稅、履約、產品質量的信用記錄，改善地方信用環境，減少重復建設和資源浪費。具備條件的地區，可以本著節約高效、量力而行的原則，積極探索社會信用體系建設的有效方式和途徑。
在嚴格監管、完善制度、維護信息安全的前提下，循序漸進、穩步適度地開放信用服務市場，引進國外先進的管理經驗和技術。根據世界貿易組織關於一般例外及安全例外的原則，基礎信用信息資料庫建設、信用服務中涉及信息保護要求高的領域不予開放。
六、完善法律法規，加強組織領導
完備的法律法規和國家標准體系，是信用行業健康發展的保障。要按照信息共享，公平競爭，有利於公共服務和監管，維護國家信息安全的要求，制定有關法律法規。要堅持規范與發展並重的原則，促進信用服務行業健康發展。要嚴格區分公共信息和、個人的信用信息，妥善處理好信息公開與依法保護個人隱私、商業秘密和國家信息安全的關系，切實保護當事人合法權益。要加快信用服務行業國家標准化建設，形成完整、科學的信用標准體系。
透明高效的監管體制是信用行業健康發展的重要保障。為加強統籌協調，由辦公廳牽頭建立社會信用體系建設部際聯席會議制度，指導推進有關工作。按照統一領導、綜合監管的原則，根據具體業務范圍和各部門的職責分工，分別指定有關部門具體負責日常監管，落實監管責任。有關部門要依法嚴格市場准入，監督和管理信用服務，查處違法違規行為，完善市場退出機制，維護市場秩序，防止非法採集和濫用信用信息，促進社會信用體系和信用服務市場健康發展
④ 企業應該如何構建互聯網金融大數據徵信系統
互聯網金融近幾年快速發展，大數據技術也滲透到互聯網金融，通過多維度進行數據維護，91徵信採用「去中心化」介面技術，放棄傳統的「中央資料庫」模式。通過91徵信介面技術，創建專用技術通道，採用「信息流+證書驗證」雙加密方式，連接各個p2p公司資料庫，實現數據互聯。p2p公司將不再需要向任何中央資料庫報送數據，不必擔心數據流失，可自由發送和反饋查詢。
⑤ 金融機構如何加入人民銀行徵信系統，辦理流程如何
首先，要向所在地人民銀行徵信中心省分中心提出申請，並提交相應材料，包括：申請函（要說明機構性質、業務現狀、業務系統和網路條件、申請接入的徵信系統名稱及接入理由等)、金融許可證復印件、營業執照復印件、組織機構代碼證復印件，然後等待分中心聯系介面測試。
⑥ 如果企業想做企業徵信，應該如何完善自己的信用檔案
企業招標投標上要用吧，有相關規定。還有銀行信貸、企業之間業務往來、招聘員工等等。我們是創業型公司，覺得有必要，看你們公司格局和文化了。各個地區可能也不一樣。
⑦ 我的個人徵信沒有問題 怎麼金融公司拒貸呢
那可能是你需要的資金太多，而提供的資產較少吧，還有就是也有可能跟職業有關，想銷售、空姐、警察，等工資不穩定，職業屬於高危險性的行業都是很難貸到款的。
⑧ 如何構建互聯網金融下的大數據徵信體系
我國銀行存款高達120萬億,相當於GDP的兩倍,但實體經濟的企業卻面臨融資難、融資成本居高不下的困境,這可以用銀行業對信用信息的壟斷地位來解釋。
大數據徵信突破了從財務報表、抵押資產和擔保信息評價企業信用的傳統思維,通過企業經營行為得到信用信息,能解決中小企業信用缺失的問題。
通過對已經獲得徵信牌照的八家徵信機構其中四家的信用評分模型的分析可見,目前各徵信機構數據來源、統計口徑、評分模型、評分標准等各方面都存在巨大差異,缺乏統一的介面、規范和公約,所生產的信用產品尚未在互聯網金融平台中得到廣泛應用。
要建立全面的徵信體系,必須鼓勵數據信用信息的標准化和跨行業、跨平台的分享,並且完善消費者個人隱私和信用法規建設。
⑨ 如何用大數據完善徵信體系
當今社會，誠信缺失已經成為嚴重影響我國社會經濟發展的重要問題。
社會缺乏誠信，人與人之間無法取得信任，必將影響正常的社會生活秩序。發展社會主義市場經濟，不能妥善解決誠信缺失的問題，就無法實現市場經濟的良性運轉。
我國對解決誠信缺失問題非常重視。早在2011年10月召開的國務院常務會議就明確提出，把誠信建設擺在突出位置，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會的徵信系統，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。2013年，國務院頒布並實施了《徵信業管理條例》。
然而，由於種種原因，統一完整的社會徵信體系並沒有真正建立，目前依然處於一種「多龍治水」的情況：銀行有個人信用認證體系，工商有全國企業信息公示系統，稅務有納稅人的納稅記錄，法院有案件判決查詢系統，檢察院有行賄檔案查詢系統等等。盡管各系統均已小具規模，也在各自領域發揮著日漸顯著的作用，然而由於沒有把各個部門的信用資源整合在一起，效果也大打折扣。
怎樣才能形成一個統一、完備的社會信用徵信體系，來徹底解決誠信缺失問題的根本方法？不妨試著借鑒一下發達國家的「大數據」理念，即由國家一個具體部門牽頭，將所有涉及公民和單位的各種信息歸並整合成一個唯一的信用檔案，形成涵蓋所有個人和法人的社會徵信體系。同時，制定相應規則，根據社會徵信體系中的信息確定每個成員的誠信等級。
但是，如果只有一個完整的社會徵信體系，而缺乏合理規范的應用，社會徵信體系的威力就難以發揮。因此，必須對社會徵信體系的運用進行規范和完善，逐步實施數據化管理。
在發達國家發展史上，也曾有過誠信危機，解決的關鍵在於誠信的具體利益化。也就是說，賦予誠信具體的利益，而不再僅僅停留在一個沒有具體利益的誠信等級，將其具體到涵蓋社會生活各個領域，形成一個人或者一個單位「無信難行」的局面。運用誠信體系中的各種數據，倡導形成根據誠信等級實行差別化對待的局面。如此，無論個人還是單位，出於考慮自身利益的目的都會視誠信為立身之本，發展之基。
這需要政府承擔主導作用。對於那些誠信等級較低的人群，制定一些限制條款，在國家投資的項目或在一些政府許可審批中，對誠信等級較低的人或單位採取限制。
同時，各種行業協會也應發揮引導作用。充分利用公布的社會徵信系統的數據，研究制定本行業領域對於誠信等級的差別化政策，賦予誠信在本行業中的具體經濟利益。從而引導社會公眾對誠信的重視程度，形成全社會都珍視誠信的良好局面。
⑩ 人民銀行為什麼讓套路金融公司錄入徵信系統
金融公司只是平台，資金方多為銀行和金融機構，是可以查詢徵信系統的。所以不要頻繁申請貸款平台，查詢次數太多，對貸款有影響。