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股票投資經濟學 2021-06-17 16:24:20

東山縣金融機構支持旅遊業

發布時間: 2021-05-08 11:04:14

Ⅰ 淺談金融業如何助推鄉村旅遊發展的思考

在我國鄉村旅遊業起步較晚,但這種旅遊方式順應了人們注重休閑旅遊與生態旅遊的發展趨勢,被越來越多的城市居民所青睞,也使這種旅遊方式成為增加農民收入,推進新農村建設的新亮點,具有較大的發展空間。但一些制約因素限制了金融資本的投入,不利於鄉村旅遊業的快速發展。筆者針對目前鄉村旅遊融資難問題,提出了相應的解決辦法。鄉村旅遊的發展起關鍵作用的兩個因素一是鄉村旅遊資源,另一個是資本投資,投資可以發展鄉村旅遊市場的外部環境,提高競爭力,因此,金融資本的投入對鄉村旅遊發展的作用是毋庸置疑。近日,人民銀行等七部委聯合發布的《關於金融支持旅遊業加快發展的若干意見》(以下簡稱《意見》),以加強和改進旅遊業金融服務,支持和促進旅遊業快速發展。《意見》專門指出,各銀行業金融機構要加大對小型微型旅遊企業和鄉村旅遊的信貸支持。對於融資相對困難的鄉村旅遊來說,無疑是雪中送炭。因此,各涉農金融機構應積極採取多種有效信貸模式和服務方式,破解鄉村旅遊業發展的融資難題,努力滿足鄉村旅遊業的資金需求。目前農信社仍是支持鄉村旅遊發展的主角。一、當前制約金融業機構信貸支持鄉村旅遊發展的因素(一)、當前制約鄉村旅遊發展的重要因素目前,我國的鄉村旅遊總體上處於初級階段,最初由一些來自農村的城市居民以「回老家」度假的形式出現,我們常常把這種傳統的鄉村旅遊歸類於探親旅遊,鄉村旅遊逐漸由過去的探親旅遊發展到現在依託農村旅遊資源,以農業生產和觀光休閑為一體的現代農業生產模式,這種旅遊方式順應了人們注重休閑旅遊與生態旅遊的發展趨勢,被越來越多的城市居民所青睞。然而我國鄉村旅遊處於初級階段,鄉村旅遊的開發大多是農戶自營發展,文化層次較低,旅遊產品單一,缺乏科學統一的規劃,不少地方沒有將鄉村旅遊資源的開發納入區域旅遊開發,進行統籌安排,全面規劃。目前鄉村旅遊現狀「面廣、點散」,季節性差異明顯,尚未形成「片連片、村連村」的新型產業集群,缺乏鄉村旅遊龍頭企業,旅遊企業普遍實力較弱,旅遊投資收益普遍偏低,這些都成為制約鄉村旅遊業投資和發展的重要因素。(二)、當前金融機構信貸支持鄉村旅遊發展的瓶頸 在信貸支持鄉村旅遊發展中存在問題:1、信息不對稱。我們金融部門對鄉村旅遊產業發展的關注度不夠,對旅遊項目的特徵、數量、發展前景、以及國家扶持政策缺乏全面了解,對項目預期收益、風險程度難以作出准確判斷。2、擔保抵押較為困難。由於旅遊項目資金投入大、建設時間長、回收率低,項目單位在申請貸款時很難找到價值足夠大又能長期保值的抵押物,而多數農戶的房產不符合貸款抵押條件,其他可抵貸資產少,因此得不到信貸資金的支持。3、貸款管理難。長期從事傳統農業的農民普遍缺乏財務管理意識,經營「農家樂」的農民或在此基礎上發展起來的旅遊酒店的經營者多數都沒有建立規范的財務管理制度,賬簿不健全,銀行機構對其信貸資金的使用情況、經營情況及效益都無法做出准確的評價,從而無法控制貸款風險。二、金融業如何助推鄉村旅遊發展的對策和建議 隨著農村經濟的發展,鄉村旅遊業不僅是農村經濟新的增長點,也是金融機構新的利潤增長點。這應引起涉農金融機構的清醒認識,將其作為縣域經濟的支柱產業予以支持,在鄉村旅遊產業鏈上做好文章。要主動破解融資難點,創新符合鄉村旅遊業特點的信貸產品和服務模式,加大信貸投放力度;應適當降低旅遊企業的貸款准入門檻,在利率、期限予以優惠,特別是要優先支持合理利用古村古鎮、民族村寨、農業和農村景觀資源發展觀光、特色和休閑旅遊項目和企業。(一)、不斷探索鄉村旅遊融資渠道。一是支持鄉村旅遊企業或農戶成立行業協會或其他自律組織,並加強與這些組織的合作,運用聯保、擔保基金和風險保證金等方式,積極探索發展滿足這些信用共同體成員的金融需求。二是擴大有效擔保品范圍。依託鄉村旅遊資源和整體開發思路,從探索擴大抵質押標的入手,按照因地制宜、靈活多樣的原則,探索發展大型旅遊生產設備、林權、水域使用權等抵押貸款,原則上,凡不違反現行法律規定、財產權益歸屬清晰、風險能夠有效控制、可用於貸款擔保的各類動產和不動產,都可以用於鄉村旅遊企業的貸款擔保。(二)、金融機構應探索採取多種信貸模式,支持鄉村旅遊。首先要從區域支持「一鄉一特、一村一品」的特色農業發展,並促進產業鏈條的不斷延伸;其次是支持農產品加工企業發展,依託當地特色產業發展開發具有影響力的旅遊精品,增加文化內涵,擴大知名度。城市居民遊客出遊的目的之一是體驗不同地域的文化。發展鄉村旅遊要深入挖掘歷史和本地的鄉土文化,做到自然景觀和人文景觀的統一。因此,信貸支持鄉村旅遊業發展要注重增加文化內涵。對於民族風情展示、民族產品開發等項目的資金需求要積極支持。各涉農銀行機構將鄉村旅遊發展與農業緊密結合起來,支持餐飲服務業,促進「農家樂」的發展,「農家樂」的發展體現了一個地區鄉村旅遊的熱度。要通過發放林權抵押貸款、門市房抵押貸款、聯保貸款、農戶信用貸款等多種信貸模式,為農民發展高效觀光農業予以信貸支持。通過引進新品種、新技術來提高產品附加值的同時,要進一步引導農民轉變經濟增長方式,與鄉村旅遊緊密結合,實現「以旅助農、以旅富農、以旅興農」的目的。(平正分社苟錫波)

Ⅱ 國家對旅遊項用地有哪些優惠政策

國家對旅遊項用地有以下優惠政策:

一、積極保障旅遊業發展用地供應

1、有效落實旅遊重點項目新增建設用地

按照資源和生態保護、文物安全、節約集約用地原則,在與土地利用總體規劃、城鄉規劃、風景名勝區規劃、環境保護規劃等相關規劃銜接的基礎上,加快編制旅遊發展規劃。對符合相關規劃的旅遊項目,各地應按照項目建設時序,及時安排新增建設用地計劃指標,依法辦理土地轉用、徵收或收回手續,積極組織實施土地供應。加大旅遊扶貧用地保障。

2、支持使用未利用地、廢棄地、邊遠海島等土地建設旅遊項目

在符合生態環境保護要求和相關規劃的前提下,對使用荒山、荒地、荒灘及石漠化、邊遠海島土地建設的旅遊項目,優先安排新增建設用地計劃指標,出讓底價可按不低於土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取相關費用之和的原則確定。對復墾利用垃圾場、廢棄礦山等歷史遺留損毀土地建設的旅遊項目,各地可按照「誰投資、誰受益」的原則,制定支持政策,吸引社會投資,鼓勵土地權利人自行復墾。

3、依法實行用地分類管理制度

旅遊項目中,屬於永久性設施建設用地的,依法按建設用地管理;屬於自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的,不徵收(收回)、不轉用,按現用途管理,由景區管理機構和經營主體與土地權利人依法協調種植、養殖、管護與旅遊經營關系。

4、多方式供應建設用地

旅遊相關建設項目用地中,用途單一且符合法定劃撥范圍的,可以劃撥方式供應;用途混合且包括經營性用途的,應當採取招標拍賣掛牌方式供應,其中影視城、仿古城等人造景觀用地按《城市用地分類與規劃建設用地標准》的「娛樂康體用地」辦理規劃手續,土地供應方式、價格、使用年限依法按旅遊用地確定。

景區內建設亭、台、棧道、廁所、步道、索道纜車等設施用地,可按《城市用地分類與規劃建設用地標准》「其他建設用地」辦理規劃手續,參照公園用途辦理土地供應手續。風景名勝區的規劃、建設和管理,應當遵守有關法律、行政法規和國務院規定。鼓勵以長期租賃、先租後讓、租讓結合方式供應旅遊項目建設用地。

5、加大旅遊廁所用地保障力度

要高度重視旅遊廁所在旅遊業發展中的文明窗口地位和基本公共服務作用。新建、改建旅遊廁所及相關糞便無害化處理設施需使用新增建設用地的,可在2018年前由旅遊廁所建設單位集中申請,按照法定報批程序集中統一辦理用地手續,各地專項安排新增建設用地計劃指標。

符合《劃撥用地目錄》的糞便處理設施,可以劃撥方式供應。支持在其他項目中配套建設旅遊廁所,可在供應其他項目建設用地時,將配建要求納入土地使用條件,土地供應後,由相關權利人依法明確旅遊廁所產權關系。

二、明確旅遊新業態用地政策

1、引導鄉村旅遊規范發展

在符合土地利用總體規劃、縣域鄉村建設規劃、鄉和村莊規劃、風景名勝區規劃等相關規劃的前提下,農村集體經濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式與其他單位和個人共同舉辦住宿、餐飲、停車場等旅遊接待服務企業。依據各省、自治區、直轄市制定的管理辦法,城鎮和鄉村居民可以利用自有住宅或者其他條件依法從事旅遊經營。

農村集體經濟組織以外的單位和個人,可依法通過承包經營流轉的方式,使用農民集體所有的農用地、未利用地,從事與旅遊相關的種植業、林業、畜牧業和漁業生產。支持通過開展城鄉建設用地增減掛鉤試點,優化農村建設用地布局,建設旅遊設施。

2、促進自駕車、房車營地旅遊有序發展

按照「市場導向、科學布局、合理開發、綠色運營」原則,加快制定自駕車房車營地建設規劃和建設標准。新建自駕車房車營地項目用地,應當滿足符合相關規劃、垃圾污水處理設施完備、建築材料環保、建築風格色彩與當地自然人文環境協調等條件。自駕車房車營地項目土地用途按旅館用地管理,按旅遊用地確定供應底價、供應方式和使用年限。

3、支持郵輪、遊艇旅遊優化發展

新建郵輪、遊艇碼頭用地實行有償使用。有償使用的郵輪、遊艇碼頭用地可採取協議方式供應。現有碼頭增設郵輪、遊艇停泊功能的,可保持現有土地權利類型不變;利用現有碼頭設施用地、房產增設住宿、餐飲、娛樂等商業服務設施的,經批准可以協議方式辦理用地手續。

4、促進文化、研學旅遊發展

利用現有文化遺產、大型公共設施、知名院校、科研機構、工礦企業、大型農場開展文化、研學旅遊活動,在符合規劃、不改變土地用途的前提下,上述機構土地權利人利用現有房產興辦住宿、餐飲等旅遊接待設施的,可保持原土地用途、權利類型不變;土地權利人申請辦理用地手續的,經批准可以協議方式辦理。歷史文化街區建設控制地帶內的新建建築物、構築物,應當符合保護規劃確定的建設控制要求。

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加強旅遊業用地服務監管的政策:

1、做好確權登記服務

各地要依據《不動產登記暫行條例》等法律法規規定,按照不動產統一登記制度體系要求,不斷增強服務意識,堅持方便企業、方便群眾,減少辦證環節,提高辦事效率,改進服務質量,積極做好旅遊業發展用地等不動產登記發證工作,依法明晰產權、保護權益,為旅遊業發展提供必要的產權保障和融資條件。

2、建立部門共同監管機制

風景名勝區、自然保護區、國家公園等旅遊資源開發,建設項目用地供應和使用管理應同時符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、風景名勝區規劃及其他相關區域保護發展建設等規劃,不符合的,不得批准用地和供地。

新供旅遊項目用地,將環保設施建設、建築材料使用、建築風格協調等要求納入土地供應前置條件的,提出條件的政府部門應與土地使用權取得者簽訂相關建設活動協議書,並依法履行監管職責。要及時總結旅遊產業用地利用實踐情況,積極開展旅遊產業用地重大問題研究和探索創新。

3、嚴格旅遊業用地供應和利用監管

嚴格旅遊相關農用地、未利用地用途管制,未經依法批准,擅自改為建設用地的,依法追究責任。嚴禁以任何名義和方式出讓或變相出讓風景名勝區資源及其景區土地。規范土地供應行為,以協議方式供應土地的,出讓金不得低於按國家規定所確定的最低價。

嚴格旅遊項目配套商品住宅管理,因旅遊項目配套安排商品住宅要求修改土地利用總體規劃、城鄉規劃的,不得批准。嚴格相關旅遊設施用地改變用途管理,土地供應合同中應明確約定,整宗或部分改變用途,用於商品住宅等其他經營項目的,應由政府收回,重新依法供應。

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Ⅳ 旅遊景區如何進行收費權質押融資

一、可質押資產的類別
可以作為質押資產的產品,一般是各類基於穩定現金流且易於被准確估值的證券化和非證券化融資產品,如景區門票收費權和索道收費權。
由於收費權為景區企業帶來的收益的增長性和持續性較高,景區企業現金流穩定,可預測性強,除非發生大規模自然災害或疫病等,受經濟周期波動和市場變化影響相對較小,是可用來抵押的最佳資產類別。
在對資產進行充分評估後,銀行可通過向景區企業提供較優條件的授信,用於滿足景區建設或改、擴建的資金需求,並使景區收費權質押於銀行,門票和索道等收入在銀行專戶收支。
二、可質押資產的特徵
一般來說,可質押資產需滿足如下特徵:
1. 該類資產在未來一定時期內形成的現金流,可以同其他資產所形成的現金流相分離。即該資產權益相對獨立,抵押、質押或處置時不易同其他資產權益相混淆。
2. 現金收入流具有某種規律性,可以較為准確地預測。資產有較完備的歷史統計資料作為參考,收益預期明確、可測算,這是對穩定現金流估值的技術基礎。
3. 這種資產本身可以從持有者的資產負債表中完全被剝離出來。也就是說,該資產一旦被出售,在法律上可以確保與其母體不再有任何聯系,不再受其母體經營狀況、破產與否的影響。這是保證資產可以被有效處置的關鍵。
三、政策背景
政策方面,國家支持鼓勵旅遊企業採用門票質押的方式進行融資。
2012年2月16日,中國人民銀行、國家發展改革委、國家旅遊局、銀監會、證監會、保監會、外匯局就曾聯合發布《關於金融支持旅遊業加快發展的若干意見》,提出「鼓勵金融機構在依法合規、風險可控和符合國家產業政策的基礎上,探索開展旅遊景區經營權質押和門票收入權質押業務。」
2015年8月,國務院辦公廳印發了《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》,其中提到,要拓展旅遊企業融資渠道,積極引導預期收益好、品牌認可度高的旅遊企業探索通過相關收費權、經營權抵(質)押等方式融資籌資。
四、滿足條件的潛在客戶
根據過往案例,滿足條件的景區/景區運營企業往往滿足如下條件:
1. 5A級、4A級、或具備獨特文化底蘊和自然資源優勢的3A級景區經營企業;
2. 具備全國性品牌認知度的大型人造景區;
3. 年主營業務收入3000萬元以上;
4. 具有景區產權或取得授權經營協議,剰余授權經營期限不低於30年,審批手續完備;
5. 景區環保條件符合各項要求。
五、授信金額及期限
授信金額:一般來說,對景區企業的授信敞口最高達到貸款期限內預計門票等收入的20%左右。
期限:以年門票收入為3000萬元的景區企業為例,若貸款期限20年,則授信敞口為1.2億元。
六、景區門票收入額度的認定辦法
在對景區運營企業的實際收入進行認定時,可以根據企業向國稅局納稅申報的「營業額」放大一定比例,並輔以客流量等數據進行驗證。
事實上,景區運營企業上報的接待遊客數量及門票收入往往虛高。由於向旅行社、團隊客戶及特殊群體提供優惠票價,景區實際平均門票價格也遠遠低於公開價格;而景區運營企業的門票收入基本上都是現金收入,為避稅考慮,企業體現在納稅報表中的營業收入遠低於其真實營業收入。
因此,在認定景區門票收入額度時,應適度剔除虛增接待量與票價折扣因素。
舉個例子,某景區企業向政府上報數據顯示,景區年接待遊客120萬人次,按50%計算,實際約為為60萬人次;若景區公開門票價格為100元/人次,則按50%的平均折扣率,計算為50元/人次。以此推算,該企業的年門票收入約為60萬人*50元/人=3000萬元。
為滿足合規要求,應通過驗證企業的納稅申報表、稅收繳款證實書、資源佔用費繳納記錄和銀行對帳單、代表性日期實際遊客人數驗證等來對其門票收入和凈利潤進行查證,並將其主要財務指標與同類企業進行比較。
七、風險控制措施
相應的風控措施需完備,以保障正常還貸。
收費權質押。以控制景區門票及基本設施經營收入為要點,辦理景區收費權質押,應向中國人民銀行徵信中心辦理質押登記,同時應要求借款人提供景區主管機關同意收費權質押的文件。
賬戶監管。應要求借款人在銀行開立景區收費專用賬戶,景區收費收入應按比例進入該賬戶,在借款人無力償還銀行貸款的情況下,銀行有權從該賬戶中直接扣劃景區收費收入。
分期還款方式。對景區企業的授信需合理制定還貸計劃,針對項目或景區企業的現金流特徵,採取按月或按季分期還款方式;而對經營季節性突出的景區,還應要求在旺季加大還款額,防止資金被挪用,並減少企業一次性還款壓力和利息負擔。

Ⅳ 旅遊業未來如何獲得金融投資

「市場上從來不缺錢,缺的是優質的企業和項目。」在國際旅遊投資協會總幹事王琪看來,隨著國內旅遊企業的發展,旅遊業需要更多金融行業投資;而金融投資對產業多樣化的需求也將促進更多資金流向旅遊產業。但目前旅遊業和金融業溝通不暢,針對旅遊投資發展障礙和解決辦法,王琪提出了自己的建議。 旅遊項目尚待提升吸引力 王琪:旅遊業與金融業雙方都存在問題。一方面,相對旅遊業成熟的國家,國內旅遊業尚處於原始粗放型的經營階段——投資額度大、收回成本周期長。而金融業的本質是逐利,他們更願意「錦上添花」而非「雪中送炭」,所以很少有金融機構願意將資金投入旅遊行業。另一方面,金融業還沒有完全脫離暴利階段,資金追逐「快錢」,而投資旅遊業屬於賺「慢錢」。金融業對旅遊投資的回報要求較高,如果在其他行業可以「躺著賺錢」,自然不願在旅遊業「站著賺錢」。 王琪:隨著國內經濟增長速度放緩、結構調整,新興文化旅遊、創意產業會成為新投資重點,金融業也在這些領域走向「深耕細作」的投資回報模式。投資者不願被動地、漫長地等待投資回報。所以旅遊和金融資金的結合更多取決於旅遊產業的升級換代。 市場選項「輕重失衡」 王琪:比如景區項目屢遭詬病的「門票經濟」就是盈利模式陳舊落後的代表。「景區投資」應該升級為「旅遊綜合體投資」,因為後者投資見效快、回報時間長。以某名山旅遊投資為例,我們協會曾建議投資方「少做山上文章,多做山下文章」。因為初期如果將投資重點放到山下的旅遊休閑娛樂項目上,投資少、附加值高,同時快速產生盈利能力,在山下投資建設酒店很快能產生效益,而隨著項目盈利能力提高,進一步獲得金融投資則順理成章;但山上投資數億元修建坡道對景區短期回報影響基本可以忽略。 王琪:旅遊業投資項目結構需要更加合理:目前旅遊業提供的投資產品多為旅遊地產項目,屬於「重資產」項目,缺乏去哪兒網、凱撒、眾信等優質「輕資產」項目。凱撒、眾信進入金融投資領域,這是相關案例。金融業做IPO、PE的機構要求投資企業能夠上市,但隨著國家對房地產項目控制趨嚴,屬於房地產分支的旅遊地產項目上市幾率很小。這讓投資機構難以進行股權投資,更難以變現退出。市場需要盈利能力強、市場前景好、產品定位清晰的項目,而對資產構成、股權結構、團隊質量的判斷需要投資方對旅遊行業的專業性。但是目前旅遊業投資方普遍缺乏旅遊行業經驗,這也是旅遊項目難獲得投資的原因之一。 旅遊和金融需要搭建溝通平台 王琪:旅遊項目設計之初就要考慮到獲得投資的持續性。目前國內旅遊項目不成熟,不少項目做到一半才開始融資,因為讓投資方失去對項目整體的把控和判斷,所以很難成功。因此需要像國際旅遊投資協會這樣的跨行業組織搭建平台,讓旅遊和金融行業更多地溝通。 王琪:在包括旅遊的各個行業,只要在細分市場中做到領先,就會有無數投資者主動投資——銀行、信託、證券公司、同行都會紛至沓來。市場上從來不缺錢,缺的是好的企業和好的項目。但是每個細分行業好的企業只有帶頭的三五家,旅遊行業企業成千上萬。

Ⅵ 中國銀行旅遊卡什麼用途

中行長城旅遊借記IC卡是中國銀行長城借記卡系列產品之一,其卡面右上角標有銀聯統一的「中國旅遊卡」標識。該卡是在國家旅遊局推動旅遊業無障礙刷卡的基礎上,中國銀行與中國銀聯及其他擁有旅遊資源的外部機構合作,面向愛好旅遊人士推出的現代化電子支付工具。它安全、方便、通用,集本外幣儲蓄存款、轉賬結算、購物消費、投資理財、代收代付等多功能於一身,可在網點櫃台、ATM等自助終端、電話銀行、網上銀行、手機銀行等多種渠道使用,真正實現「一卡多能」全方位金融服務。
作為銀聯「中國旅遊卡」唯一的借記卡發卡行,中國銀行發行的該款產品主要以提供旅遊資源、高品質的優惠商戶、出行及旅遊消費增值服務為特色。持卡人除擁有中國銀行相關服務外,還可享受中國銀聯為持卡人提供的眾多旅遊消費便利和優質優惠服務,使持卡人的整個旅程「隨心所欲、歡樂無限」。

如有疑問,歡迎咨詢中國銀行在線客服或下載使用中國銀行手機銀行APP咨詢、辦理相關業務。


以上內容供您參考,業務規定請以實際為准。

Ⅶ 銀行應如何幫助和支持旅遊業發展

堅持區別對待、有扶有控的信貸原則,加強和改進對旅遊業的信貸管理和服務。要根據旅遊項目的風險和經營情況,創新發展符合旅遊業特點的信貸產品和模式,合理確定貸款利率、期限和還款方式,確保符合條件的旅遊企業獲得方便、快捷的信貸服務。

各銀行業金融機構要加大對小型微型旅遊企業和鄉村旅遊的信貸支持。加強旅遊景區金融基礎設施建設,提高旅遊行業和旅遊景點金融服務便利性。對高爾夫球場、大型主題公園、城市水源地的觀光農業等國家明令禁止或限制發展的旅遊項目,應嚴格禁止或限制發放貸款。對於可能借旅遊項目名義變相進行房地產開發的,應從嚴審查。

要加強產品創新和制度創新,拓寬旅遊企業的多元化融資渠道;進一步改進旅遊業支付結算服務,支持發展旅遊消費信貸;完善旅遊業外匯管理和服務,支持旅遊企業「走出去」等。