1. 金融統計工作的重要性是什麼
定義:金融統計是指金融機構統計部門對各項金融業務活動的情況和資料進行收集、整理和分析的活動。
金融統計工作的基本任務是:
根據黨和國家的方針政策和國家管理經濟的要求,及時、准確、全面地完成各項金融業務統計報表;
收集、整理、積累金融和有關國民經濟的統計資料;
開展統計調查和統計分析,為金融部門和國家進行宏觀經濟決策、檢查和監督經濟、金融運行情況、加強金融監管和經營管理提供依據。
2. 簡要分析當前中國網路金融存在的問題
我個人覺得當前中國金融市場主要的問題還是制度問題,改革開放後,我們的經濟社會發展取得了巨大成就,但金融體制的改革遠遠落後於實體經融體制改革的滯後,最終必將影響到實體經濟改革的進一步深化.記得2006年的時候我國金融業將全面對外開放,外資銀行將以其完善的公司治理機制、科學的風險管理機制、高效的市場營銷機制以及雄厚的資本實力等優勢,與中資銀行展開全方位的競爭.我國金融體制的改革已迫在眉睫.我國金融體系存在三大問題
第一,金融體系資源配置效率低下.當前我國金融資源配置效率的高低可從兩個方面得出初步判斷.
首先是儲蓄—投資轉化率.社會資金轉化為投資通常有三個途徑:一是通過銀行等金融中介以信貸資產形式發放給資金需求者;二是通過財政資金如國債的形式轉為投資;三是通過資本市場如股票、債券等形式轉為投資.在財政融資方面,盡管我國稅收佔GDP的比重逐年增加,2003年已接近20%,但與以美國為代表的發達市場經濟國家的指標30%—40%相比,仍相距甚遠,更何況財政支出具有很強的剛性,且大部分支出為非生產性支出.在證券融資方面,由於資本市場的不規范,近年來其佔比更有明顯下降.由於上述兩個融資渠道相對較弱,銀行信貸仍然是我國儲蓄轉化為投資的主要途徑.從2000—2003年國內金融市場融資情況可以佐證以上的分析.2000年,貸款占國內金融市場融資總量的比例為69.7%,國債佔比17.8%,企業債佔比0.6%,股票佔比12%;到2003年,貸款佔比升至85.1%,企業債佔比微升至1%,國債佔比降至10%,股票佔比降至3.9%.
根據人民銀行和西南財經大學聯合課題組的統計分析數據顯示,自1995年我國商業銀行首次出現存差約0.3萬億元以來,到2003年末存差已經擴大至4.9萬億元,大量資金沉澱在國有商業銀行等金融機構,並未有效轉化為生產性資金.
另外,國內儲蓄過剩與外資大量湧入並存的現象存在,也從一個角度說明了國內金融資源的浪費,反映了儲蓄無法順利地轉化為投資.
其二是M2/GDP指標.大量的理論及實證研究表明,M2/GDP指標過高,通常反映出貨幣供應量超過經濟增長的實際需要,金融體系的運行效率和資源配置效率不高.2003年末中國M2/GDP比率已經達到189%,2004年6月末上升到200%,遠遠超過一般國家100—150%的正常水平,幾乎是世界上最高的.盡管這裡面有貨幣化進程的因素,但M2/GDP這一指標的持續上升表明我國的經濟增長具有明顯的信貸推動特徵,而且信貸資產的運用效率趨於下降,不能不說金融體系的運行效率和資源配置效率方面存在問題.
另外,國有商業銀行是我國銀行業的主體.四大國有商業銀行的效率和績效可以說代表著我國金融體系的效率和績效.但是,按照英國《銀行家》雜志2004年第7期公布的全球性1000家最大商業銀行最新排名和主要財務數據,中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行、中國農業銀行按資產排名分別為第20位、第28位、第33位、第41位;按績效排名則分別為第85位、第83位、第69位、第81位.由此我們可以體會到,2006年我國金融業全面對外開放之時,外資銀行將於中資銀行在公平、對等的基礎上展開全面競爭,我國金融業所面臨的形勢是何等之嚴峻.
第二,融資結構扭曲,金融體系內風險向銀行集中.
目前我國直接融資與間接融資比例嚴重失衡,我國間接融資比例過高,增加了銀行貸款風險,制約了經濟持續協調健康地發展.從國內金融市場整體融資結構來看,2003年國內金融機構新增貸款規模約為3萬億元,占融資總量的85%,而同期股票、國債、企業債券等直接融資的新增規模為5340億元,只佔融資總量的15%.再進一步具體化,從2001年、2002年到2003年,銀行貸款占企業融資的比例分別為75.9%、80.2%和85.1%,2004年第一季度上升到93.8%.可以看到間接融資佔有絕對比重,融資結構嚴重失衡.
按照金融運行的一般規律,短期資金需求主要靠銀行貸款,即間接融資的辦法予以解決;長期資金的需求主要靠發行股票和債券等直接融資的方式來解決,這樣可以避免用短期資金來源解決長期資金需求的種種弊端和風險.然而,目前我國的現狀卻是,90%的長期資金需求都是通過商業銀行以間接融資渠道解決的.與此同時,商業銀行的資產來源又是以短期資金為主,從而產生了短存長貸引發的流動性問題,蘊藏著潛在的金融風險.
第三,直接融資體系內結構失調.
一是債券市場與股票市場發展不平衡.在國外成熟的資本市場中,債券市場的融資規模通常是股票市場融資額的數十倍.我國的情況則相反,2002年末,中國GDP總值為10萬億元,國債、政策性金融債和企業債的未清償余額為35000億元,相當於GDP的35%.其中,企業債券的地位更是微不足道:它的未清償額不到1000億,佔GDP總額的比重不足1%.
與債券市場形成鮮明對照的是我國股票市場發展迅速.自1991年開始,經過10多年的發展,我國股票市場的上市公司數量、市價總值、交易規模等,逐年攀升.截至2003年底,我國股票市場的市價總值4萬多億元,相當於當年GDP的36%.股票市場融資相對於間接融資的比重在調整中也逐步上升,2004年第三季度這一比重達到了4.8%.
二是在債券市場中,企業債的發展嚴重滯後.目前中國債券市場的品種主要有國債、政策性金融債、特種金融債和企業債四大類.從1994年開始中國國債發行規模呈現跳躍式增長,2004年中國國債的發行規模已近7000億元人民幣.同時,政策性金融債發行總額也呈快速增長態勢.2004年政策性金融債的發行總額已達到4298億元人民幣,成為中國債券市場中發行規模僅次於國債的券種.與此形成鮮明對比的是,中國企業債券市場的發展嚴重滯後.10餘年來,在多數年份中,我國企業債券的發行規模都不超過500億元.從2004年的情況看,截至2004年11月底,企業通過股票市場籌資1273億元,通過債券融資245億元,企業債券融資僅為股票融資規模的五分之一.
二、對策建議
第一,深化國有企業改革,為優化金融資源配置提供良好的實體經濟背景.
現代金融體系存在的基本價值就是積累資本,配置資本,資本的配置效率依賴於金融體系.但我國的基本國情決定了金融資源的配置效率不僅僅依賴於金融體系,它還更多地依賴於金融資源的主要使用者——國有企業的效率.國有企業承擔的過重的政策性負擔,使之在愈來愈市場化的經濟發展過程中舉步維艱,但無論如何,融入市場,加快自身的市場化步伐是國有企業的唯一選擇.
因此可以說,國有企業攻堅戰與我國金融體系建設是站在一條船上的難兄難弟,患難與共,禍福同享.加快我國金融體制改革,優化金融資源配置,必須同時加快國有企業攻堅戰步伐,以國有企業改革的不斷深化為條件和前提.
第二,以加快推進國有商業銀行股份化進程為核心,進一步完善金融產權制度.
完善我國的金融產權制度的主要內容是,要加快金融產權的多元化進程,允許各種投資主體投資金融產業,實現金融主體成分的多元化.無論是什麼性質的產權主體控制金融,都要對金融機構的經營失敗負責,不得存在任何形式的經營失敗成本轉嫁,即真正實現金融產權的完整化.只有把金融機構轉嫁失敗成本的路堵死了,金融機構的成本才是真正內在化的完全成本,預算約束才是真正的完全硬約束.
目前的一個著力點是要加快國有商業銀行產權改革力度.核心是股權多元化.產權結構的多元化有利於形成相互制衡、有效約束的內部治理機制,將國有商業銀行還原為真正的金融企業,使其逐步建立靈活有效的經營機制,真正以利潤最大化或公司價值最大化為經營目標;同時,多元化的產權結構也有利於強化外部監督,促使各項制度真正落到實處.
第三,加快發展我國企業債券市場.
目前,加快發展我國企業債券市場的關鍵,是盡快出台2000年以來一直加緊修訂的《企業債券管理條例》,放鬆一級市場管制.一是改審批制為核准制,並逐漸進步到注冊制.二是打破對發債主體的限制.三是放寬所募資金使用限制.四是實行企業債券利率市場化.五是大力培育機構投資者.要發展企業債券市場,應該大力培育保險公司、商業銀行、養老基金、投資基金等機構投資者,以提高市場流動性,降低市場風險
3. 對銀行未來的發展的意見和建議
對銀行發展的建議
商業銀行金融統計工作面臨的新形勢
當前,金融統計所面臨的金融環境、統計對象、統計范圍等正在發生著深刻變化。以盈利為目標的商業銀行,其統計的地位弱化,主動適應金融環境的能力差,統計的作用與定位偏重於業務經營與發展,對系統性風險、交易性風險的監測統計考慮不足;商業銀行自身對不斷豐富的中間業務、表外業務等新業務品種的統計管理缺乏主動性,創新業務的統計得不到足夠重視和支持;商業銀行總分支機構之間信息不暢等問題也影響了金融統計數據的真實性和准確性;各種金融衍生產品日新月異,理財資金的頻繁進出對貨幣供應量統計、對資金投向及對社會資金來源及運用的監測分析造成了較大影響。
隨著貨幣、證券、債券、期貨、保險、外匯和黃金市場的起步,我國金融市場將得到全面的建設和發展,金融脫媒的作用將越發凸顯。游離於銀行體系之外的實體經濟主體之間的商業信用、私募股權基金、地下錢庄、影子銀行以及高利貸等日益興起的民間金融,極大的挑戰著現行的金融統計制度。換個角度說,商業銀行的金融統計工作對金融市場的發展變化缺乏積極主動的應對措施,其與經濟發展需求的矛盾已經開始顯現。
商業銀行金融統計工作現狀
(一)商業銀行金融統計地位弱化
目前商業銀行統計工作地位不高,雖然因為上市後的信息披露需要,較以往有所提升,但統計的基本功能和作用仍然得不到充分體現,參與銀行經營管理的程度較低。各家銀行對統計的定位基本是滿足外部監管的要求,其次是提供最基本的業務數據,金融統計本身具有的信息、咨詢、調研分析、監督等職責,已經被淡化。商業銀行對統計參與經營管理沒有明確的職能要求,數據應用分散在各部門,統計無法直接獲取需求和發展動力,統計部門在商業銀行內部越來越邊緣化。
(二)商業銀行基礎數據質量不高
作為金融體系中最重要的基本單元的商業銀行,其基礎統計數據的質量,決定了我國金融統計工作質量,但目前商業銀行的基礎信息管理工作仍然存在一些問題:
1.數據使用者與源數據生成者目的不同,導致基礎數據質量不高。目前商業銀行統計部門掌握的數據,主要是一些適用於宏觀管理和監管的報表數據,其中有很多數據質量值得懷疑,而且多是不能夠直接使用的數據。原因是當前商業銀行少則幾十個業務系統,多則幾百個業務系統,各個系統分散在不同的業務部門管理,業務部門是從業務需要出發應用系統,而非數據管理,作為最終數據加工匯總的統計部門,無法控制基礎數據源的質量,因此基礎數據源質量差在所難免。
2.業務系統數據不一致。由於各業務系統立項設計之初,無法預計系統在使用過程中可能遇到的新情況,因此當系統無法反映全部業務數據或者兩個需要關聯的系統無法實現聯動時,都會出現數據缺失或者兩個系統數據不一致的現象,從而導致最終的統計數據質量下降。統計管理與業務管理的目的差異,是造成數據源管理不到位,基礎數據不準確,並導致最終統計數據直接可用性不高的根本原因。
3.商業銀行總分行統計信息傳遞不暢。商業銀行總行負責全行統計系統的管理,相關程序的開發,模板的編寫等;分行在使用總行下發的程序時,不了解具體的數據提取流程,當出現問題和錯誤時,一旦得不到及時解決,就容易造成統計數據質量下降;同時,一級分行上報的部分報表數據質量較差時,總行往往由於不信任下級行上報的數據,而放棄使用下級行報表。總行對基層行數據情況了解不充分,以及總分行之間單向的信息傳遞關系很容易壓制下級行的能動性,最終導致互相得不到支持,造成統計工作上下不通暢,存在需求與支持脫節的現象。
(三)商業銀行之間部分統計數據缺乏可比性
1.會計與統計管理差異導致統計數據差異。雖然商業銀行目前使用人民銀行公布的統一會計科目進行會計核算與數據統計,但是在同一個科目下,各家商業銀行在子科目的設置、業務處理方式,以及統計口徑歸並上都存在較大差異,很多統計數據無法進行比較。
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4. 2014年樂清經濟金融運行中出現的問題和其他情況
2013年,樂清市經濟克服了宏觀形勢走低和內生動力不足等因素的影響,保持了平穩較快發展。主要經濟指標完成情況分析如下:
一、地區生產總值平穩增長
全市實現地區生產總值657.92億元,可比增長6.5%。分產業看,第一產業實現增加值19.61億元,比上年下降1.5%;第二產業實現增加值392.97億元,比上年增長9%,其中工業增加值356.05億元,比上年增長8.1%;第三產業實現增加值245.34億元,比上年增長3.1%。從GDP和三大產業在三區兩市和溫州全市的排名來看,絕對值排名都能夠進入前三,增速排名相對靠後,其中GDP增速排在全市倒數第2位,第三產業增速排在全市末位。
指標名稱
絕對值
增長率
三區兩市排名
溫州全市排名
三區兩市排名
溫州全市排名
GDP
2
2
4
10
一產
1
2
2
7
二產
1
1
3
4
#工業
1
1
4
4
三產
3
3
5
11二、工業經濟實力逐步增強
2013年全市工業止跌回升穩步增長,實現工業總產值1533.64億元,增長4.6%,其中規上工業總產值1089.01億元,增長3%。實現規上工業增加值212.87億元,增長6.1%,在三區兩市中總量居第1位、增速居第4位。其中規上工業戰略性新興產業實現增加值80.33億元,比上年增長6.6%,佔全市規上工業增加值的37.7%,占溫州全市的44.5%,總量居三區兩市第1位,但增速處在第4位;規上裝備製造業實現增加值162.07億元,佔全市規上工業增加值的76.1%,按可比價計算,同比增長5.4%,增速較全市規上工業增加值低0.7個百分點;規上高新技術產業實現增加值140.89億元,增長5.3%,佔全市規上工業增加值的66.2%,在三區兩市中總量居第1位,占溫州全市的54.2%,增速居第4位,低於溫州全市平均3.6個百分點。
三、服務業增長乏力
服務業一直以來是樂清市經濟發展的短板,近幾年一直保持著10%以上的增速,佔比也保持了每年增加1個百分點以上的增幅。但去年以來,受金融業、外貿出口和住宿餐飲等行業的影響,服務業增長速度明顯減緩,僅增長3.1%,居溫州全市末位;第三產業增加值佔GDP的比重為37.3%,較2012年下降了1.2個百分點,低於溫州全市平均水平(46.8%)9.5個百分點,列溫州各縣市區倒數第3位。
究其原因,主要是服務業中四大主要板塊表現乏力。一是金融業下降幅度過大。歷年來,金融業占服務業增加值的比重接近30%,是服務業增長的中堅力量,2012年增長11.9%,但2013年下降4.1%,嚴重拉低了服務業的增幅。原因分析:由於企業資金鏈趨緊,全市金融形勢比較嚴峻。二是批發和零售業增幅過小。批零業占服務業增加值的比重接近20%,也是服務業的主要組成部分,2012年增長13.8%,2013年同比僅增長3.9%,增幅收窄了10個點。原因分析:1.占限上銷售額70%多的金屬類、汽車類、機電產品及設備類等三大行業,銷售額同比下降了近10個百分點;2.公款消費縮減、居民消費趨於理性、住餐企業「報小不報大」,以及國際和羅馬兩家大酒店歇業裝修、金龍大酒店關閉等因素拉低了全市住宿餐飲整體發展水平;3.國家「家電下鄉」和「家電以舊換新」政策結束,降低了群眾對家電消費需求。蘇寧電器和人本連鎖等大型連鎖商場分流了部分顧客卻不能納入統計(數據歸企業總部);4.高端消費大部分外流,中低端消費又受到網購的沖擊。三是營利性服務業表現欠佳。這一塊增加值占服務業增加值比重約15%,2012年增長15.8%,2013年僅增長3.6%,增幅少了12個百分點。原因分析:企業營改增後一部分稅收劃歸國稅所致。四是物流業前景不明。2013年除公路運輸小幅增長外,水運增幅都是負數,全年增速僅為2.5%。原因分析:1.全市物流基礎設施不完善,沒有大型上規模的物流園區,基本靠「馬路市場」服務「工業強市」;2.由於物流企業的「低、小、散」,既增加了統計難度,又存在漏報空間。
四、限上消費總體增長
全社會消費品零售總額235.88億元,增長13%,高出溫州市1.8個百分點。限額以上批零業銷售額實現167.32億元,下降7.8%,其中:批發業銷售額實現99.91億元,比上年下降17.3%;零售業銷售額實現67.41億元,增長10.9%。限額以上住宿餐飲業營業額實現9.5億元,下降4%,其中:住宿業營業額實現1.66億元,下降13.6%;餐飲業營業額實現7.84億元,下降1.7%。原因分析已在服務業中提及。全市限上社會消費品零售總額94.89億元,同比增長8.1%,在溫州三區兩市中總額居第4位、增速居第2位。從四大行業看,限上批發業實現零售額0.55億元,增長14.6%;限上零售業實現零售額86.81億元,增長9%;限上住宿業實現零售額0.56億元,下降16.1%;限上餐飲業實現零售額6.97億元,下降0.8%。原因分析:2013年有4家餐飲業企業納入到限上貿易統計庫,從而拉升了全市限上零售總額及同比增速。
五、外貿形勢尚未改善
2013年,全市實現外貿進出口總額22.22億美元,同比下降4.5%,降幅較2012年擴大了1.6個百分點,在三區兩市中總額及增速均處第4位。外貿出口結束了2013年3月份以來的持續下降態勢,全年實現外貿出口20.42億美元,同比增長0.5%,增幅較2012年回升了8.9個百分點。原因分析:1.船舶行業「全軍覆沒」繼續拉低出口增速,但也接近「觸底」;2.雖然對東盟、拉美和非洲等市場的出口有所增長,但歐盟和北美市場持續低迷;3.部分出口型企業外遷(長虹塑料、波普電器、華潮電器等)和經營不善(森泰電器、宏達電器、正宇工藝品等)影響了全市出口。全年實現外貿進口1.8億美元,同比下降39.4%,全年一直處於下降狀態。原因分析:2012年,樂清市進口商品主要為進口精煉銅(佔70.6%)和塑料,精煉銅進口企業除了貿易和生產用外,主要是作為融資渠道用,2013年由於國際市場銅價大幅下跌,國際、國內銅價倒掛明顯,企業融資成本過高,風險增加;另外受溫州借貸危機影響,銀行信用證開證難,時間長,企業不敢貿然簽訂進口大合同,致使部分企業進口量大幅減少。
六、居民收入增長趨緩
2013年,全市城鎮居民人均可支配收入達41067元,增長8.3%,增幅較2012年下降了1.8個百分點,在三區兩市中總額居第3位、增速居第5位;農村居民人均純收入達19094元,增長9.4%,增幅較2012年下降了1.6個百分點,在三區兩市中總額居第4位、增速居第5位。原因分析:受經濟形勢影響,居民財產性收入減少,農民就業渠道有限,持續增收相對困難。
七、財政收入較快增長
2013年,全市實現公共財政預算收入51.29億元,同比增長12.2%,增幅較2012年提高了2.4個百分點,高出溫州全市0.3個百分點,在三區兩市中總量居第1位、增速居第2位。其中,稅收收入47.80億元,增長13.4%,占公共財政預算收入比重為93.2%。從主要稅種看,營業稅、契稅和增值稅對公共財政預算收入的貢獻顯著,主要得益於房地產交易市場回暖。2013年全市營業稅、契稅累計增幅每月保持30%以上的增速,全年累計收入分別達到12.47億元和3.93億元,分別比上年增長32.2%和43.3%;受「營改增」、「免抵調」影響,增值稅累計收入11.83億元,增長14.7%。其他稅種中,企業所得稅累計達到7.97億元,增長11.1%;個人所得稅2.24億元,比上年下降15.9%。(樂清市發改局)
5. 金融統計的現存問題
多年來,金融統計為促進金融發展作出了巨大貢獻,但隨著中國加入世貿組織,以及金融深化的進程不斷加快,現行金融統計制度也面臨著一系列潛在的挑戰,不容置疑,金融統計改革也應與時俱進,發展成為綜合型、多元化的統計系統工程。現行金融統計存在著以下諸多困擾,應引起重視和改進。
1、金融統計的客觀職能和實用價值面臨挑戰。現行金融統計的職能作用偏向於計算和匯總,忽視了對金融運行的分析引導,統計指標多而雜,但有用的不多,有人甚至埋怨統計指標只是會計科目的變相重復。特別對市縣兩級金融機構來說,統計的最實用價值只是為了掌握存貸款等數據,一本統計月報,絕大多數人只是看看前兩頁便大功告成。人們有理由懷疑,現行統計作為綜合信息工程的職能到底發揮了多少,給人的感覺多少有點小學生加減運算的味道,金融統計對金融工作者的實用指導確實比較單薄,如何挖掘金融統計的綜合實用職能是統計工作者無法迴避的一個現實課題。
2、在日常統計工作中存在重報表、輕分析,重數據搜集、輕成果運用的不良傾向。統計工作本應注重數理分析,整合孤立、零散的數據為工作服務,不幸的是,實際工作中,大部分統計人員的最終成果只是形成厚厚的統計表,日復一日,簡單重復,不願從數字中去挖掘其所代表的內涵,報表一成,萬事大吉,分析報告往往是老生常談、照搬照套,造成數據和結論兩張皮,統計成果沒有得到有效運用,不能發揮統計對金融運行的參照、校正、改進功能。
3、國內銀行與外資銀行統一統計標准和口徑迫在眉睫。我國加入世貿組織後,金融業即將全面放開,外資金融機構將成為我國金融市場的重要組成部分,而到目前為止,現行統計指標體系仍然沒有同國際接軌,如不極早嘗試而取得經驗,將不能適應未來的需要,不僅不能准確地統計分析金融運行狀況,更會削弱對外資銀行的監測工作,影響對外資銀行的監管和風險防範。
6. 論述我國金融市場當前存在的問題及今後應採取的發展策略
我國金融市場當前存在的問題:
從國際比較的角度來看,我國金融服務業的發展水平還比較低,與發達國家甚至於一些新興市場經濟國家相比,在行業規模、競爭能力、創新能力、市場開拓、基礎設施建設等方面都還存在明顯的差距。
第一,金融服務業發展的總體水平較低,增長速度過於緩慢,內部行業結構和區域發展結構不協調。發達國家金融服務業增加值佔GDP的比重一般在6%左右,2003年美國金融服務業在國民經濟中的比重已經達到了8.3%,而我國僅相當於美國的一半。近年來我國金融服務業的發展速度過慢,金融發展對經濟增長的支持乏力。金融服務業內部結構不均衡,銀行業居絕對主導地位,而證券經紀與交易業、保險業、信託投資業的比重相對偏低。而且,金融服務業發展的地區差異較大,農村金融服務的供給嚴重滯後,不能滿足農村經濟發展和農民生活改善的需要。
第二,金融服務各行業競爭力較弱,不能有效提供經濟發展所需的金融服務產品。從2004年全球1000家大銀行的排名來看,排名第一的花旗銀行的一級資本為744.15億美元,不良資產比率為2.06%;而國內排名最高的中國銀行的一級資本為348.51億美元,而其不良資產比率卻達到了5.12%,四大行中中國工商銀行不良資產比率甚至高達18.99%。保險業方面,根據瑞士再保險的統計,截至2004年底,我國保險業佔全球保險市場的份額排名雖居第11位,但保費收入規模僅521.71億美元,保險密度在全球排名第72位,人均保險金額為40.2美元;保險深度排名第42位,保費收入佔GDP的比重為3.26%。證券業方面的表現更讓人擔憂,2004年底我國共有證券公司140家,總資產3781億元,總負債2765億元,全年實現利潤為-78億元,整個行業處於虧損狀態。
第三,國內金融機構的業務創新能力不強,外資金融機構在金融業務創新上具有絕對優勢。一方面,國外金融工具種類繁多,能夠為客戶提供全方位的金融服務,而且對新型金融產品的開發能力相當強;另一方面,目前中資金融機構的金融開發技術比較落後,電子化程度較低、金融工具和品種單調、缺乏自主創新能力,在金融創新中處於被動模仿的地位,利用金融創新獲取利潤和佔領市場主動權的能力較差。
第四,國內金融機構開展跨國業務的能力低下。除中國銀行以外,其他銀行海外業務的拓展尚在起步階段,而外資銀行在綜合化經營模式下,通過大規模的並購和重組,其分支機構早已遍及全球。在業務開展方面,國內銀行大都以傳統的存貸業務為主,而發達國家跨國銀行已經把業務重點放在如利率互換、出口保理及福費廷等一些新的金融衍生工具上,利用金融創新來獲取利潤和規避風險。
第五,金融基礎設施建設不夠完善,監管能力和水平有待提高。發達國家大都有支持金融發展的現代化交通、通訊、計算機網路以及其他配套服務設施,並且非常注重適時頒布和修訂有關法律法規對金融業加以規范,對新業務、新工具進行認證。相比之下,我國金融立法比較滯後,專業性法律層次較低,法規操作性較差,在實踐過程中還經常存在不能嚴格執行的問題。監管體制方面,我國金融監管主要依靠「三會」(銀監會、證監會和保監會),社會監管層次基本還處於空白狀態,而且監管內容大都以合規性監管為主,對預防性監管的關注不充分。
今後應採取的發展策略:
第一,培養金融業的服務理念和意識,使其真正成為為生產和生活服務的重要產業。
第二,繼續深化金融體制改革,根據我國經濟結構調整的大趨勢建立比較完善的現代金融服務體制。
第三,建立健全金融服務領域的相關法律法規,進一步完善監管體系,有效控制和防範各種金融風險,保障金融安全。
第四,注重金融服務內部各行業和地區的均衡協調發展,完善農村金融服務體制,較好地滿足農村金融服務需求,促進農村經濟的較快發展。加快證券、保險和信託等其他金融服務行業的發展,進一步完善與實體經濟體系相適應的金融服務體系,加強金融服務業的資源配置功能,促進金融資源合理流動,提高資源配置效率和金融服務質量。 第五,大力培養金融人才,建立科學完善的人力資源管理機制。
7. 簡要談談對自身金融統計工作職責的認識,並簡述在工作中如何貫徹《金融統計管
金融統計是指金融機構統計部門對各項金融業務活動的情況和資料進行收集、整理和分析的活動。
具體內容
1. 負責每天物資進出匯總,做到及時、完整、准確地進行整理匯總,建立形成相應統計報表。
2. 按時登記台帳,做到台帳齊全,帳帳相符。能及時為領導及客戶提供所需統計資料。
3. 負責匯總統計月報、季報和年報的工作,並按要求及時向財務總監(番禺財務總監)上報各項報表和數據,做到正確完整。
4. 指導和審核車間生產統計工作,健全原始記錄和統計台帳。
5. 負責收集與交流內外同行業企業生產統計資料,為提高企業統計業務水平,提高經濟效益作貢獻。
8. 金融精準扶貧統計工作中遇到哪些困難
一、農村基礎設施建設亟待加強。全縣貧困村多在深山、庫區一線,群眾居住分散,自然條件差,交通不便,水利設施老化失修,用電質量不高,基本公共服務不夠到位,抵禦自然災害能力較弱,行路難、飲水難、用電難、上學難、就醫難、居住條件差等問題比較突出。從調研中了解到,一些貧困村的基礎設施建設仍顯滯後。
二、投入不足,持續發展能力弱。
一是資金投入難以滿足群眾需求。現有的貧困村基礎條件和資源條件都較差,多在深山庫區一線,基礎設施建設點多線長面廣,任務重成本高,且群眾改善生產生活條件願望迫切,資金投入遠遠不能滿足實際需求,缺口大。扶貧項目資金投入不足,建設標准難以達到規范要求,影響了扶貧項目建設效益的發揮。如貧困村扶貧資金補助每年只有50萬元,只有15%的用於基礎設施建設,不能解決稍大點的工程需要,成效不顯著;產業開發補助每戶平均1500-2000元,可謂杯水車薪。
二是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高,部門大多各自為陣,撒胡椒面,難以發揮整體效益;互助資金量少且使用面小,發揮的作用有限。
三是群眾自我發展能力弱。多數貧困村經濟結構單一,土地拋荒嚴重,龍頭企業、專業合作社或能人大戶帶動和輻射作用發揮有限,持續增收能力不強。農村留守人員老人居多,受教育程度普遍偏低,初中及以下文化程度占貧困總戶數比例高。思想觀念陳舊,科技意識不強,生產經營能力較低,缺乏致富能力和發展門路,抵禦風險和自我發展能力脆弱。
四是制約產業發展要素多。市場、技術、信息等制約要素作用明顯,農技人員少,普及農業技術不到位,市場信息不靈,運輸成本高,難以推動產業發展。精準扶貧項目難實施,扶貧到戶產業需求項目零亂,小而散,一些養殖業項目屬於短期效應,難以形成支柱產業。群眾「等、靠、要」思想較為突出,單打獨干難以發展一體化產業項目,且收入構成不合理,外出務工工資性收入比重較高,缺乏收入穩步增長的長效機制。
三、扶貧工作長效機制有待健全,返貧現象較為突出。扶貧開發工作與農村其它建設項目缺乏有效銜接,工作聯系、項目對接、資金整合相互之間協調不夠,社會幫扶體系還未完全形成。部門之間合力不夠,不少是各自為陣,統籌協調能力弱。部分行業、部門和單位對扶貧開發的思想認識、重視程度和工作力度不同,實際效果差異性也較大,存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現象較為突出,貧困人口脫貧與返貧相互交織,因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧佔40%以上,如燕子河鎮金沖村高血壓患者多,且因中風、偏癱使家庭貧困。「因教返貧」的現象仍是常態,中高等教育費用在農村家庭經濟支出中仍占相當大的比例,貧困人口脫貧抗風險能力弱。同時,自然災害、市場風險致貧等也占很大一部分。還有相當一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動力戶,基本難以脫貧。
9. 小企業融資管理中存在的問題及對策
世界各國的實踐表明,制約中小企業發展的首要瓶頸是融資難問題。因此,剖析中小企業融資現狀和成因,回顧中小企業融資基本實踐,針對中小企業融資中的體制性、政策性及操作性障礙,研究提出緩解融資難的政策建議,對於促進中小企業健康發展具有十分重要的現實意義。
一、我國中小企業融資現狀與造成融資難的主要原因
2003年,我國GDP的56%、社會銷售額的59%、稅收的46%、出口額的62%和就業的75%均是由中小企業創造或提供的。然而,中小企業所獲得的金融資源與其在國民經濟和社會發展中的地位作用卻是極不相稱的。
(一)中小企業融資現狀
一是獲得信貸支持少;據統計,我國300萬戶私營企業獲得銀行信貸支持的僅佔10%左右。2003年全國鄉鎮、個體私營、「三資」企業的短期貸款占銀行全部短期貸款的比重僅為14.4%。據調查,2001年浙江省民間投資中銀行貸款僅為20.1%。
二是直接融資渠道窄。由於證券市場門檻高,創業投資體制不健全,公司債發行的准人障礙,中小企業難以通過資本市場公開籌集資金。據中國人民銀行2003年8月的調查顯示,我國中小企業融資供應的98.7%來自銀行貸款,即直接融資僅佔1.3%。
三是自有資金缺乏。我國非公有制企業從無到有、從小到大、從弱到強,企業發展主要依靠自身積累、內源融資,從而極大地制約了企業的快速發展和做強做大。據國際金融公司研究資料,業主資本和內部留存收益分別占我國私營企業資金來源的30%和26%,公司債券和外部股權融資不足1%。
(二)中小企業「融資難』的主要成因
一是金融資源分布與中小企業布局不匹配,政策力度不強。為防範金融風險,國有商業銀行一律實施「大城市、大企業、大項目」戰略,大規模撤並基層網點,上收貸款許可權,使那些與中小企業資金供應相匹配的中小金融機構有責無權、有心無力。同時,政府對銀行開展中小企業貸款的激勵機制有待創新,銀行自身在機構設置、產品設計、信用評級、貸款管理等方面都難以適應中小企業對金融服務的特殊需求。我國已經設立中小企業科技創新基金和中小企業國際市場開拓基金,但每年只安排10多億元,無法滿足中小企業發展的需要。從1999—2004年5月,針對個人創業的小額擔保貸款全國也只發放18億元,相對於中小企業的巨大資金需求,只能是杯水車薪。
二是擔保規模小、風險分散與補償制度缺乏,與企業信用能力提升的需求不適應。據調查,中小企業因無法落實擔保而拒貸的比例高達23.8%,因無法落實抵押而發生的拒貸比例高達32.3%,二者合計總拒貸率高達56.1%。但目前面向中小企業的信用擔保業發展還難以滿足廣大中小企業提升信用能力的需要:政府出資設立的信用擔保機構通常僅在籌建之初得到一次性資金支持,缺乏後續的補償機制;民營擔保機構受所有制歧視,只能獨自承擔擔保貸款風險,而無法與協作銀行形成共擔機制。由於擔保的風險分散與損失分擔及補償制度尚未形成,使得擔保資金的放大功能和擔保機構的信用能力均受到較大制約。另外,與信用擔保業相關的法律法規建設滯後,也在一定程度上影響了信用擔保機構的規范發展。
三是多層次資本市場尚未形成,直接融資與間接融資比例不協調。據有關數據表明,2003年前兩季度股市融資僅佔1.6%,前三季度股市融資佔2.2%。在直接融資與間接融資結構極不協調的前提下,證券市場還是以主板為主向大型企業傾斜。加之低門檻的創業板遲遲不開,地方性股權交易市場被紛紛取締,非正規融資缺乏法律支持,中小企業直接融資困難加劇。
四是中小企業融資能力弱、信息不對稱,影響銀行的積極性。中小企業管理基礎薄弱,普遍缺乏良好的公司治理機制。加之關聯交易復雜,財務制度不健全,透明度低,資信度不高。中小企業借款的特點是「少、急、頻」,銀行常常因中小企業信用信息不對稱、貸款的交易和監控成本高且風險大而不願放款。2003年我國主要商業銀行對中小企業貸款的平均不良率為32.1l%,比商業銀行貸款的平均不良率高出15.7個百分點,貸款質量較差也影響了銀行貸款的積極性。
二、針對中小企業融資難所採取的措施
為進一步發揮中小企業在我國經濟和社會發展中的重要作用,國家高度重視解決中小企業的「融資難」問題,並採取了一系列措施:
(一)引導金融機構創新金融產品,改善金融服務
1998年,四大國有商業銀行相繼成立了中小企業信貸部,並兩次調整中小企業貸款利率,實行浮動利率,以鼓勵商業銀行增加對中小企業的貸款,並提出了一系列鼓勵和引導各類商業銀行切實加強和改進對中小企業金融服務的具體措施。比如,中央銀行通過再貸款、再貼現和發行金融債券等形式對以中小企業為服務對象的中小金融機構予以支持;適當下放中小企業流動資金貸款審批許可權;對有市場、有效益、有信用的中小企業可以發放信用貸款,簡化審貸手續,完善授信制度,擴大信貸比例等。上述激勵措施在一定程度上調動了商業銀行對中小企業貸款的積極性。國家開發銀行作為國家政策性銀行,積極依託城市商業銀行網路開展對中小企業的轉貸款業務,並對具備條件的中小企業信用擔保機構試行再擔保。各股份制商業銀行努力實現金融理念、金融產品和服務功能的創新。廣東發展銀行決定三年內向非公有制企業和中小企業放貸1000億元,並為此精心打造了「民營100」專項金融服務方案。針對企業在「創業」、「成長」、「發展」三階段的不同融資需求,專門設計了八大套餐,以有效解決企業貸款難問題。據調查,目前城市商業銀行80%以上的客戶是中小企業,70%以上的信貸資金投向各類中小企業。
(二)採取多種融資方式,拓寬中小企業融資渠道
近年來,各級政府在拓寬中小企業融資渠道方面採取了一些措施:一是建立科技創新基金,通過貸款貼息、無償資助、資本投入等方式,扶持科技型中小企業快速發展。從1999年到2003年,國家共投入33億財政資金,支持了全國4946個科技型中小企業項目,有力地促進了中小企業的創業與發展。二是建立產權交易市場。目前,我國已經建立200多家不同程度、不同規模的產權交易市場,其中上海、北京、天津等城市的產權交易市場已具相當規模。2003年上海產權交易所的交易額已突破3000億元,為各類中小企業資產重組、產權多元提供了交易平台。三是充分發揮典當、融資租賃等適合中小企業特點的融資工具作用。到2003年底,我國典當行已發展到1000多家,資本金60多億元,為中小企業通過典當融資帶來便利;融資租賃規模也不斷擴大,2003年僅浙江一省的融資租賃業務就超過700億元。四是開通直接融資渠道。今年5月,深圳交易所開通了中小企業板塊,為優強中小企業迅速壯大提供了直接融資來源。據統計,目前已有34戶完成了公開發行,總規模為8.34億股,發行總融資額82.21億元,平均發行規模2452萬股,平均融資金額2.42億元,新股上市首日漲幅平均為83%。一批符合條件的成長性中小企業將獲得上市融資機會。
(三)構建多層次信用擔保體系,突出解決中小企業擔保難問題
地方各級政府在借鑒發達國家扶持中小企業經驗的基礎上,結合我國實際組織推動了中小企業信用擔保體系建設工作。通過幾年的實踐,逐步探索出具有中國特色的「一體兩翼四層」的中小企業信用擔保體系模式。「一體」指主體,模式強調「多元化資金、市場化運作、企業化管理、績優者扶持」;「兩翼」指商業性擔保和民間互助擔保作為必要補充;「四層」指中央一級,省(市、區)一級,地市一級、縣(市)一級。近年來出台了擔保的有關法律、政策和稅收優惠等,有力地促進了擔保業的形成和發展。據不完全統計,截止到2003年6月底,全國已設立各類中小企業信用擔保機構966家,共籌集擔保資金287億元;累計受保企業約5萬戶,累計擔保總額約1180億元,受保企業新增銷售收入118億元,新增利稅102億元。在一定程度上緩解了中小企業尋保難問題。
(四)推進中小企業信用體系建設,提升中小企業融資能力
培育信用需求、規范信用市場、完善信用制度、營造信用環境,對於提升中小企業整體素質和綜合競爭力,抵禦信用風險,提高自身的融資能力,具有緊迫的現實意義。一方面,逐步建立和完善企業外部的中小企業徵信系統和信用評價體系,向銀行等機構提供企業信用信息,表彰守信用的中小企業,樹立信用典型,大力宣傳和推廣信用管理先進模式和經驗;另一方面,積極開展企業內部的信用制度建設和普及工作,加強企業內部的合約管理、營銷預警、商賬催收、財會管理和雇前調查等,對企業經營、管理、檢測等人員開展信用和專業技能培訓,培養信用調查分析、評價和監督等專業人才。目前,有關部門已在北京、山西、吉林、浙江、四川等城市進行試點,通過建立企業信用檔案、信用評級、企業信用制度等,不斷提升企業自身的融資能力。
三、拓寬中小企業融資渠道的政策建議
解決中小企業「融資難」問題是一項系統工程,涉及融資體制、信用環境、企業自身及融資機構的服務意識和服務水平等諸多因素,需要綜合協調、配套解決。建議遵循三項原則:一是貫徹產業政策和就業優先原則;二是完善針對中小企業金融服務的政策激勵原則;三是堅持獨立審貸、自主發行的市場運作原則。
具體政策建議如下:
(一)建立健全中小金融機構組織體系
允許新創設立或改建設立區域性股份制中小銀行和合作性金融機構,有條件的地區可探索設立專門為小企業服務的政策性銀行。城市商業銀行和城市信用社要積極吸引非公有資本人股,進一步壯大和完善為城鎮中小企業融資服務的實力和機制。農村信用社應吸收農民、個體工商戶和小企業人股,加快改善股權結構,加大對農村中小企業的信貸服務力度。
(二)鼓勵各類銀行增加對中小企業的信貸支持
通過稅收支持、擴大利率浮動幅度以及再貸款、再貼現等方式,鼓勵國有商業銀行、股份制銀行和政策性銀行提高對中小企業的貸款比例,合理確定中小企業貸款期限和額度,切實發揮銀行內設中小企業信貸部門的作用。要鼓勵政策性銀行依託地方商業銀行和擔保機構,開展以中小企業為服務對象的轉貸款、擔保貸款等業務。
(三)鼓勵針對中小企業的金融創新
要針對中小企業自身特點,改進對中小企業的資信評估制度,對符合條件的中小企業發放信用貸款,開展授信業務;對有市場、有效益、有信用的中小企業,拓展公司理財和賬戶託管業務;放寬融資租賃公司的准人條件,支持開辦融資租賃;開展專利權、商標權等無形資產質押貸款試點。支持中小企業依照有關規定利用國際金融組織投資和使用國外貸款。鼓勵保險機構開展面向中小企業的產品和服務創新,改進對中小企業的服務方式和手段;進一步發揮典當在中小企業融資中的積極作用。
(四)拓寬中小企業直接融資渠道
推進多層次資本市場建設,繼續發揮主板市場作用;在完善現有中小企業板塊基礎上,加快建立中小企業上市育成和輔導體系,適時啟動創業板市場;逐步擴大證券公司代辦股份轉讓系統的功能;整合和規范現有產權交易市場,為非公有制企業股權轉讓提供服務;繼續推動中小企業企業境外上市工作。鼓勵符合產業政策的中小企業以股權融資、項目融資等方式籌集資金。允許符合條件的中小企業探索債權融資方式。通過稅收政策支持開展創業投資。推動建立中小企業投資公司。
(五)建立和健全中小企業信用擔保體系
鼓勵非公有制經濟設立商業性或互助性信用擔保機構,以中小企業為服務對象的信用擔保的機構經核准可免徵營業稅。加快建立全國中小企業信用再擔保機構,鼓勵有條件的地方建立中小企業信用擔保基金,建立和完善信用擔保的行業准人、風險控制和損失補償機制。加強對中小企業信用擔保機構的監管,建立擔保業自律性組織。
(六)推進中小企業信用體系建設
研究建立適合中小企業特點的信用徵集、評級、發布制度以及獎勵懲戒機制,建立和完善企業信用檔案資料庫,推動中小企業信用檔案試點。對資信等級高的中小企業,應簡化工商年檢手續,逐步實行備案制。加強中小企業內部信用制度建設。