『壹』 中國推哪六項舉措鼓勵利用外資
經總理簽批，國務院日前印發《關於積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）。
四是提升投資保護水平，打造高標准投資環境。加大知識產權保護力度。推進專利法等相關法律法規修訂工作，大幅提高知識產權侵權法定賠償上限，嚴厲打擊侵權假冒行為。保護外商投資合法權益，完善外商投資企業投訴工作部際聯席會議制度，建立健全各地外商投資企業投訴工作機制。
五是優化區域開放布局，引導外資投向中西部等地區。拓寬西部地區和東北老工業基地的外商投資企業融資渠道，降低外商投資企業物流成本。加快沿邊引資重點地區建設，打造西部地區投資合作新載體。
六是推動國家級開發區創新提升，強化利用外資重要平台作用。促進開發區優化外資綜合服務，發揮開發區示範帶動提高利用外資水平的作用。加大開發區引資金融支持力度。健全開發區雙向協作引資機制。
『貳』 金融機構接到行政機關依法作出的劃撥存款匯款的決定後，應當
《中華人民共和國行政強製法》第四十七條：
劃撥存款、匯款應當由法律規定的行政機關決定，並局面通知金融。金融接到行政機關依法作出劃撥存款、匯款的決定後，應當立即劃撥。
『叄』 哪些金融機構的設立需銀監會審批
銀監會的監管范圍
《第2條》國務院銀行業監督管理機構負責對全國銀行業金融機構及其業務活動監督管理的工作。
本法所稱銀行業金融機構，是指在中華人民共和國境內設立的商業銀行、城市信用合作社、農村信用合作社等吸收公眾存款的金融機構以及政策性銀行。
對在中華人民共和國境內設立的金融資產管理公司、信託投資公司、財務公司、金融租賃公司以及經國務院銀行業監督管理機構批准設立的其他金融機構的監督管理，適用本法對銀行業金融機構監督管理的規定。
國務院銀行業監督管理機構依照本法有關規定，對經其批准在境外設立的金融機構以及前二款金融機構在境外的業務活動實施監督管理。
我國的金融監管機構有四個：證監會、銀監會、保監會、中國人民銀行。
第6條 國務院銀行業監督管理機構應當和中國人民銀行、國務院其他金融監督管理機構建立監督管理信息共享機制。
第7條 國務院銀行業監督管理機構可以和其他國家或者地區的銀行業監督管理機構建立監督管理合作機制，實施跨境監督管理。
『肆』 放管服改革屬於行政審批制度改革嗎
放管服改革是行政審批制度改革的關鍵，是推進政府管理改革的重要內容，是推動經濟社會持續健康發展的戰略舉措。
『伍』 如何深化以簡政放權為重點的政府改革
「簡政放權是本屆政府的最大亮點，在理順政府與市場關系、激發市場活力上取得顯著成效，是近兩年穩增長的重要因素。」住瓊全國政協委員遲福林表示，當前，在增長、轉型、改革高度融合的背景下，深化以簡政放權為重點的政府改革，有利於激發經濟活力，有利於促進經濟轉型升級，有利於帶動其它各項改革。「下一步，如何在大幅減少行政審批事項的基礎上，推進行政權力結構改革，成為政府改革向縱深推進的重點。」
「從實踐看，負面清單管理是經濟轉型升級、服務業市場開放的關鍵所在。在中央和省級政府全面實施負面清單管理的時機和條件基本成熟。」遲福林建議，1—2年內基本實現中央和省級政府負面清單管理作為行政審批制度改革的重要目標，以負面清單管理倒逼轉方式、調結構，倒逼服務業市場開放。同時，把建立各級政府的權力清單、責任清單和財政支出清單作為政府自身改革的重大舉措，並在年內完成中央政府與省級政府權力清單、責任清單和財政支出清單的公布工作。
在遲福林看來，市場監管的效果長期不盡人意，主要原因是尚未建立行政審批和市場監管相分離的體制機制，一些部門既管審批又管監管，使市場監管的有效性大打折扣。在簡政放權改革中確立放管結合改革的新思路，重要任務是實現行政審批和市場監管的分離。他建議，明確把加快推進行政審批與市場監管分離作為行政審批制度改革的重點；從國家層面整合市場監管職能，組建綜合性、權威性的市場監管機構；加快完善市場監管法律法規體系，賦予市場監管機構法定權利和法律地位，實現政府市場監管權力法定化。
以發展現代服務業為重點的經濟轉型升級，面臨著多方面的結構性矛盾。遲福林說，要以簡政放權破題結構性改革。為此，他建議，調整財稅結構，盡快啟動消費稅改革，加大「放水養魚」力度，對小微企業設置更低的增值稅稅率，提高企業所得稅小規模納稅人標准，形成小微企業的自動減稅機制；調整金融結構，支持為中小微企業提供服務的社區銀行、互聯網金融機構等民間金融創新發展、規范發展；調整教育結構，進一步放寬社會資本進入職業教育的門檻，提高應用技術型高校的比重，把學前教育納入義務教育，加快普及高中階段教育。
遲福林介紹，去年，國務院組織相關機構對行政審批改革作第三方評估，產生積極影響。他建議，把第三方評估作為政府自身建設的一項重要制度，在各級政府全面推行。同時，引入社會組織和公益機構參與第三方評估，充分重視和發揮智庫在提高政府決策科學化中的重要作用，以增強第三方評估的客觀性和專業性。
「縱深推進簡政放權改革，涉及到部門利益、地方利益、行業利益的調整，需要突破利益固化的藩籬，需要把深層次的行政權力結構改革擺在突出位置。」遲福林說。
『陸』 中國銀行業監督管理委員會農村中小金融機構行政許可事項實施辦法的解讀
2014年3月13日，銀監會在總結實施經驗、開展審慎評估、廣泛徵求意見的基礎上，發布主席令修訂完善《農村中小金融機構行政許可事項實施辦法》（以下簡稱《辦法》），進一步簡政放權，優化行政許可條件、標准和程序，釋放機構經營活力，增強金融創新動力。新修訂的《辦法》共130條，較之前減少了39條，充分體現了簡政放權與加強監管的特點：
一是市場環境更加開放。
為減少行政許可管制，激發市場主體活力，做到還權於市場，讓權於社會，銀監會加快將監管重點從事前審批轉向過程監管和事後監督。在落實國務院已公布的取消和調整行政許可項目基礎上，進一步減少行政審批，取消了農村中小金融機構籌建開業延期、證券投資基金託管、股票質押貸款業務和部分高管人員任職資格等13個審批項目。
二是審批程序更加簡化。
對確需保留的審批項目，著力優化審批流程，簡化准入條件，最大限度地縮短行政許可鏈條，提高行政許可效率。如簡化了農村商業銀行和農村信用聯社的組建條件，為各類資本參與農村金融體系建設提供便利；下放部分機構、業務和高管人員審批許可權，為申請人提供快捷高效服務。
三是風險底線更加明確。
按照「該放的權堅決放開到位，該管的事必須管住管好」的要求，銀監會將加大監管力度，統籌把握簡政放權與加強監管，平衡金融創新與風險防範。如在機構和業務准入條件中，明確了信息科技監管要求，促進提高信息科技風險管控水平；在對外投資條件方面，特別強化了風險識別、監測、分析和控制等要求，嚴防跨行業風險傳染。
四是支農特色更加鮮明。
將支農服務監管要求全面嵌入行政許可，實行准入正向激勵，督促農村中小金融機構增強「三農」戰略定力。如在機構設立及業務許可中，增加對農村金融發展戰略和公司治理等方面的要求，推動差異化定位和特色化發展；放寬村鎮銀行在鄉鎮設立支行的條件，將設立支行的年限要求由開業後2年調整為半年，加快完善農村金融服務網路，提高金融服務均等化水平。
『柒』 承接行政審批過程中存在哪些困難和問題
（一）行政審批權力轉變為政務服務的理念沒有真正樹立。
在行政審批工作中，一些部門從辦理審批事項的基層工作人員到部門領導，仍然把行政審批當成一種權力，死死抓住不放，甚至千方百計增加或變相增加行政審批事項和行政審批環節，想方設法擴大自己的審批職權和范圍。如某市文化體制改革後，原市廣播電視局改革為廣播電視台，由過去的行政部門改為全額事業單位，原行政管理職能劃歸新成立的文化廣播電視新聞出版局，但是在「廣播電視視頻點播業務許可」、「有線電視安裝設計審批」等審批事項上，廣播電視台仍然行使原審批權，而文廣新局說是自己的又無法審批。再如國務院《城鎮燃氣管理條例》（國務院令第583號）第十五條規定：「國家對燃氣經營實行許可證制度。從事燃氣經營活動的企業，應當具備下列條件：（一）符合燃氣發展規劃要求；（二）有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施；（三）有固定的經營場所、完善的安全管理制度和健全的經營方案；（四）企業的主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業培訓並考核合格；（五）法律、法規規定的其他條件。符合前款規定條件的，由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發燃氣經營許可證。申請人憑燃氣經營許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續」。但是，某省住房和城鄉建設廳與工商行政管理局在聯合下發的《關於加強燃氣經營企業設立和許可審批管理工作的通知》（X建燃熱字【2011】18號）文件中，卻擅自增加規定「明確所建立燃氣經營企業預審和登記程序」,否則，「不予頒發《燃氣經營許可證》，不予注冊登記」。同時還規定：「設區市、縣（市）管道燃氣經營企業、儲罐總容積在400立方米以上的瓶裝液化石油經營企業、CNG加氣母站、LNG生產儲備及LNG加氣站等經營企業，由所在地燃氣行政主管部門初審，由設區的市燃氣行政主管部門審查同意後，報省住房和城鄉建設廳審批發證。」這既屬於明顯違法設置行政許可前置條件的行為，又是非法上收行政許可權，擅自剝奪下級行政機關行政許可權的行為，但是作為下級的市、縣住建和工商部門還必須遵守省主管部門的文件。再如《中華人民共和國城鄉規劃法》第40條明確規定：「在城市、鎮規劃區內進行建築物、構築物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證」。但是，有的地方擅自規定，城市規劃區內的單位或個人建房，必須先經建房所在地的街道居委會蓋章同意，然後經所在地的城區街道辦事處蓋章同意後，才能向縣、市規劃部門申請辦理建設工程規劃許可證。這樣擅自設定申請辦理建設工程規劃許可證的前置條件，不僅增加了建設單位和個人的負擔，影響了審批效率，也是一種嚴重違法設置行政許可前置條件的行為。再如在城區設置戶外廣告，工商部門說設置廣告審批權歸工商部門；城管部門說在市政設施上設置廣告審批權歸城管部門；公路部門說城區道路是公路部門修建的，在城區道路上設置廣告歸公路部門。特別是一些有審批權的部門，各科室、各分管領導都爭審批職能、爭簽字權。某市國土資源局，為了平衡各科室、各分管領導的審批權，內部10個科室，都規定有行政審批職能，各科科長都有審批簽字權，同時，每名分管領導各分管1—2個科室，並負責簽字審批。許多部門爭審批事項，內部科室爭審批職能，部門領導、分管領導爭審批簽字權，目的不是為了多做工作，多為企業群眾服務，而是為了爭那點審批簽字權力能得到或謀取的好處和私利。
『捌』 《反洗錢法》第三十二條規定了金融機構的哪些行為
第三十二條金融機構有下列行為之一的，由國務院反洗錢行政主管部門或者其授權的設區的市一級以上派出機構責令限期改正；情節嚴重的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款，並對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員，處一萬元以上五萬元以下罰款：
（一）未按照規定履行客戶身份識別義務的；
（二）未按照規定保存客戶身份資料和交易記錄的；
（三）未按照規定報送大額交易報告或者可疑交易報告的；
（四）與身份不明的客戶進行交易或者為客戶開立匿名賬戶、假名賬戶的；
（五）違反保密規定，泄露有關信息的；
（六）拒絕、阻礙反洗錢檢查、調查的；
（七）拒絕提供調查材料或者故意提供虛假材料的。
金融機構有前款行為，致使洗錢後果發生的，處五十萬元以上五百萬元以下罰款，並對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節特別嚴重的，反洗錢行政主管部門可以建議有關金融監督管理機構責令停業整頓或者吊銷其經營許可證。
對有前兩款規定情形的金融機構直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員，反洗錢行政主管部門可以建議有關金融監督管理機構依法責令金融機構給予紀律處分，或者建議依法取消其任職資格、禁止其從事有關金融行業工作。
『玖』 公安局簡政放權應該有哪些
（一）優化涉企行政審批服務
1．推進行政審批事項集中辦理。深化公安行政審批改革，建立行政審
批事項定期清理制度，精簡審批事項，優化審批流程。推進治安、消防、邊防等警種部門行政審批事項進駐市、區（市）兩級行政審批大廳，深化行政審批網上辦理，加強與市級行政審批平台對接，實行並聯推進審批、「一站式」辦理，為企業提供高效快捷務。 【即日起實施】
2．合並部分消防審批事項。對具備申報條件的場所，根據單位申請，實
行建設工程消防驗收和公眾聚集場所投入使用營業前消防安全檢查合並審批，簡化審批程序。 【即日起實施】
3．縮短金融機構安防設施建設行政許可辦理時限。將金融機構營業場
所、金庫安全防範設施建設方案審批及工程驗收審批時限由20個工作日縮短為8個工作日，並採取提前介入、現場指導、主動服務等方式，促進安防設施一次達標。 【即日起實施】
4．改進公章刻制備案工作。加快推動修改《青島市刻字業治安管理規定》，探
索以登記方式取代現有備案制度，方便企業辦理公章刻制業務。 【年底前實施】
5．縮短民用爆炸物品購買運輸許可審批時限。把建築工程等民用爆炸
物品購買許可審批時限由5個工作日縮短為3個工作日，民用爆炸物品運輸許可審批時限由3個工作日縮短為2個工作日。 【即日起實施】
6．改進安全技術防範工程服務。取消企業安全技術防範產品送檢業務。對
安全技術防範工程設計施工資格登記確認、安全技防工程開工、安全技防工程驗收和公共安全視頻監控系統備案4項業務，實行網上辦理。 【即日起實施】
7．降低因私出入境中介經營機構「准入門檻」。降低從事因私出入境中介
活動經營機構的備用金額度，由150萬元人民幣降低至50萬元人民幣。 【即日起實施】
8．簡化第二、三類易制毒化學品購買、運輸審批流程。由各分、市局指
定相關主管部門負責人，負責第二、三類易制毒化學品購買、運輸審批簽發，盡量做到當日審核、當日審批。對注冊地與實際經營地不一致的企業，申請第二、三類易制毒化學品購買、運輸許可或備案的，由企業實際經營地的分、市局負責審批、監管。 【即日起實施】
（二）全力服務重點項目、重點企業
9．堅持和完善公安機關領導幹部聯系服務大企業、大項目制度。市局、分（市）局領導班子成員落實具體聯系服務的
企業和項目，按照市政府關於走訪千家企業、走進千個項目現場、走談千個項目「三個一千」活動的部署，深入開展走訪，面對面研究解決問題，積極為企業排憂解難。 【即日起實施】
10．推進重點項目「團隊化」全程服務。圍繞今年全市200個重點建設項目，按照「一項目一團隊」的要求，由消防、交警、治安、
戶政、出入境管理等部門和屬地公安機關成立綜合性、專業性服務團隊，全程跟進指導服務，加快促進項目建設。 【六月底前實施】
11．完善警企服務平台。依託「9600110」青島民生警務熱線，開通警企服務熱線，及時受理企業咨詢服務事項。藉助
公安微博、微信、手機客戶端等新媒體手段，密切警企溝通聯系，及時回應企業訴求。 【年底前實施】
12．為企業員工辦理落戶、居住證提供便利。為大型企業上門開通並培訓流動人口社會化信息採集系統，方便企業
及時申報聘用的流動人口信息。對外來務工人員較多的企業，提供戶籍業務咨詢。服務人才強市戰略，為各類高層次人才、國際化人才和實用型人才提供高效便捷的戶籍服務。 【即日起實施】
13．提高海外高層次人才出入境服務效率。將海外高層次人才及其親屬辦理居留證件的辦證時限由15個工作日縮短至5個
工作日內。海外高層次人才及其親屬辦理簽證或延期的辦證時限由7個工作日縮短至3個工作日內。對屬於國家需要的高層次人才和急需緊缺專門人才，可由邀請單位或者個人、申請人的親屬、有關專門服務機構代為申請。 【即日起實施】
14．為企業人員從事出境商貿活動提供便捷服務。企業派遣人員赴香港地區從事商務活動申辦通行證及多次簽
注，公安出入境管理部門可提供即時備案便利。 【即日起實施】
15．主動為重點項目、重點企業提供消防技術服務。各區、市消防大隊對轄區內重點工程建設項目和重點企業每季
度至少主動聯系一次，上門提供消防技術服務。對一般工程建設項目和企業，可依申請上門提供消防技術服務。推動「政府購買消防中介服務」，提高消防安全社會化服務水平。 【年底前實施】
16．為企業提供整治重大火災隱患技術指導。組織消防工程類高級工程師、駐青科研單位專家等成立消防技術服務隊，根據
社會單位和行業部門的申請，對重大火災隱患判定、整改以及社會消防安全管理，提供技術咨詢指導服務。 【六月底前實施】
17．開通企業車駕管大宗業務辦理「綠色通道」。在市車管所設立「企業大宗業務服務窗口」，集中受理市級重點項
目、重點納稅企業辦理大宗業務，實行「一站式」服務。 【六月底前實施】
18．保障重點項目運輸車輛通行。對從事重點項目建設、物流企業、運輸鮮活農產品的運輸車輛，在確保道路交通
安全的前提下，給予優先放行。 【六月底前實施】
19．為企業開通重點車輛及駕駛人監管平台查詢服務。為重點企業單位提供車輛及駕駛人交通違法信息查詢、記
分預警、車輛及駕駛人臨界審驗提醒等服務，協助企業做好內部交通安全管理工作。 【六月底前實施】
20．開通計程車報廢更新「綠色通道」。針對我市計程車報廢更新高峰，提前指導各計程車公司合理編制車輛報廢
更新計劃，成立專門小組登門服務，最大限度降低對計程車營運的影響。