① 什麼是雙創
1優化空間布局
一是緊緊圍繞構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局，優化雙創載體布局，適應和推動打造各具特色的區域產業版圖。
一是拓展孵化載體業務，實現為上游提供創新服務、為中游提供創業孵化服務、為下游提供產業孵化服務的全鏈條孵化。
二是採用新的工具方法和先進的信息通訊技術手段，構建以用戶為中心的多元主體參與、多因素協同、分布式的開放創新系統空間，實現更加完整、智能升級的創新創業服務生態體系。
三是在區域中心城市和大型產業集聚區推動建設或完善“眾創空間（創業苗圃）＋孵化器＋加速器＋產業園區（基地）”綜合孵化體系。
4創新孵化方式
一是鼓勵和引導民營資本創辦和參股孵化平台，探索市場化運作模式，提升內生發展實力。二是充分運用互聯網技術，積極發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式和虛擬孵化、異地孵化等新形態，突出眾扶、眾籌能力，激發眾創、眾包激情，探索打造智能化、專業化的創新創業服務體系。三是鼓勵孵化平台積極嘗試連鎖經營、品牌輸出等創新孵化模式，探索集群化發展道路。
5突出孵化協同
一是加強孵化載體與其他創新平台的協同合作，形成配套體系。抓好與企業技術中心、工業設計中心、工程實驗室等創新網路節點的協同，從服務層面促進企業創新；抓好與製造業創新中心、產業技術研究院等新型產業創新平台的協同，推動產業創新。
二是加強不同模式、不同階段孵化載體之間的合作。鼓勵和支持成熟的孵化器自建眾創空間或加強與眾創空間的合作，將孵化服務前移；支持探索孵化器與加速器、產業園區的合作，將孵化服務後延。
三是建立完善四川雙創孵化載體聯盟，搭建孵化載體網路體系，促進各類孵化載體共享資源合作發展。
6加大開放合作
一是按照“四向拓展、全域開放”的要求，加強與粵港澳大灣區、北部灣經濟區和“一帶一路”沿線國家（地區）孵化載體政策、資本、人才、經驗的交流合作，鏈接全球資源，服務四川創新產業。
二是鼓勵有條件的龍頭企業和孵化載體在省外、國外建園設點，在當地引進優秀企業和組建新型研發機構。
三是提升孵化載體的全球化視野，豐富其孵化功能，促使其與國際化服務水平接軌，為入駐企業提供國際合作機會。四是積極引入有海外背景的孵化載體在川設立分支機構，推動海外人才項目在四川落地。
7強化人才支撐
一是改革創新創業教育，深化人事制度改革，落實人才引進政策，加大專業人才培訓力度，逐步形成開放的創新創業人才生態圈。
二是鼓勵通過年薪制或股權激勵制提高孵化載體管理人員、創業導師的待遇，打造高水平、高素質、專業化和職業化的隊伍。
三是積極推動創新創業服務中介組織的發展，支持、促進孵化載體與專業中介服務建立長期穩定的業務外包關系，提升專業領域孵化服務水平。
8改善政策環境
一是形成政策支持體系。借鑒上海、廣東等地的經驗，建立完善從創業團隊到創新企業的完整政策扶持鏈。二是全方位優化創新創業金融服務環境，建立和完善多層次的創新創業投資風險分擔機制，探索推動孵化載體與互聯網金融服務機構結合的發展路徑，為在孵企業提供系列投融資服務，拓寬孵化載體自身融資渠道。三是提高政務水平，抓好政策落地。
② 以「標准服務雙創」 標准化服務業發展推進會在哪裡舉行
北京9月19日消息，由國家標准化管理委員會、中關村科技園區管理委員會主辦，中國標准化創新戰略聯盟、中國標准科技集團承辦的標准化服務業發展推進會在北京舉行。
此次推進會以「標准服務雙創」為主題，研討發揮標准對創新成果、產業化的紐帶和橋梁作用，用標准化創新更好地促進創新創業，最大限度釋放「標准化+」對新技術、新業態、新模式和新產業的催化效益，引導幫扶企業形成獨有的比較優勢，推動服務業提質、增效、升級。會上舉行了中國標准科技集團有限公司、中國航空綜合技術研究所、喬智創新（北京）管理咨詢有限公司等首批9家標准化服務機構入駐中關村簽約儀式，這也標志著中關村標准化服務業新一輪發展高峰的到來，更好地從標准化角度服務中關村創新創業企業，將優質的標准化服務直接帶到中國「雙創」的最前沿。
在推進會的沙龍環節，參會嘉賓圍繞「標准服務雙創」這一主題，針對標准化服務業發展相關需求、借鑒相關企業的先進實踐經驗、標准化服務業的主要功能和定位、標准化服務業所發揮的作用以及推進標准化服務業發展所需要的國家政策支持等相關問題進行了研討。
③ 如何完善中小企業金融服務體系建設
迄今為止，理論與實踐上比較一致的共識是，構建與完善中小企業金融服務體系，必須既要考慮金融服務供給與中小企業融資需求的激勵相容問題，也要統籌安排金融體制改革與中小企業融資風險處置的關系。本文從資本性融資體系、債務性融資體系、理財服務體系三個層面，探討了構建與完善中國中小企業金融服務體系的一些關鍵環節。
一、資本性融資體系的構建
雖然從理論上講，通過財政稅收政策促進中小企業增加內源性資本積累，是中小企業在不改變股權結構與控制權安排下，實現穩定發展的首要選擇，但是從實踐結果上看，中小企業的利潤留存空間並不大，資本擴張必須要依靠外源性長期資本融資。同時，構建中小企業資本性融資體系，不僅僅是要彌補中小企業資本性融資缺口，更為重要的是要通過有助於發揮資本效用的融資安排，體現資本對中小企業經營管理行為的激勵與約束效應。
(一)要從機構建設著手，培育與發展中小企業投資公司
1．培育與發展長期持股型的中小企業投資公司。國外長期持股型中小企業投資公司之所以得以持續發展，根本原因在於其主要發起人就是中小企業，從投資的風險防範與行為激勵兩方面提高了資本融資效率。眾多具有產業或是產品關聯性的中小企業，為了相互調劑解決資本投入的不足，普遍以有限合夥方式(也有股份制方式)建立起了投資性公司，政府則通過減免投資收益稅收等措施促進其發展。一方面合夥制投資公司具有利益共享效應，中小企業作為合夥人不僅可以不以規模大小及時方便地彌補資本缺口，而且可以在合夥投資公司的利潤中分紅，對中小企業具有明顯的投資激勵作用；另一方面，因為合夥人要對資本投資共承風險，所以投資公司通常採取時段承諾的投資方式，追加投資建立在分時段檢查中小企業投資承諾的基礎上，這對中小企業又形成了較好的風險制約，要求其履行誠信的義務與責任。
允許與鼓勵中小企業投資公司的設立與發展，就是對自由資本形成制度的肯定與保護，這是中小企業可持續發展的關鍵。一旦允許合夥投資公司的合夥人或是管理人在一個良好業績記錄基礎上，今後可以發展為銀行類或是投資類金融機構，必將為中小金融機構的設立奠定市場基礎。在這種意義上講，匆忙放開中小金融機構的市場准入限制，不如先行組建成立大量的中小企業投資公司，為籌建真正服務於中小企業的中小金融機構創造市場條件。
2．培育與發展中小企業風險投資公司。目前來看，中國在風險投資的機制建設上存在著兩個方面的嚴重問題：一是風險投資公司沒有較強的行業分布特徵，大多數風險投資公司沒有專注的投資領域，導致投資科技含量低以及投資趨同化問題嚴重；二是追求資本利得而不是財務收益是風險資本區別與一般資本的顯著特點，但是創造風險資本利得機制 (也稱為退出機制)在中國並不存在，整個風險投資機制缺少了一個關鍵環節。由於缺乏這樣必要的市場機制，目前，中國大多數風險投資公司並沒有遵循真正的風險投資機制，大多數風險投資公司都退變成了一般的非銀行金融機構。
(二)要從市場建設著手，培育與發展適合中小企業融資特點的金融市場體系
鑒於1993年到1997年中國大部分省市證券交易自動報價系統及股票場外交易市場的非規范發展行為，場外交易市場目前在中國被徹底清理了，而創業板市場又遲遲沒有啟動，兩個層次市場的欠缺，嚴重影響了中小企業的資本性融資需求。建立中國二板市場，並不能在短時間內解決大量中小企業尤其是非高科技型中小企業的資本補償問題，當前，迫切需要的是積極恢復與有序發展一個各種交易主體廣泛參與、交易品種和數量不斷擴展的場外交易市場，規避高昂交易費用與上市條件對中小企業資本性融資的制約。只要規定在場外交易市場中掛牌的中小企業，一旦其凈資產、稅後利潤、市值或是股價等達到一定條件要求，就可以直接升入主板或是二板市場，場外交易市場就是二板市場的一個預備市場。
當前，主要市場經濟國家的場外交易市場除了繼續保持建立初期對掛牌公司沒有資格限制、財務規范少，交易手續簡便、費用低等特點以外，已經發展成為了一個受到嚴格監管的實時報價服務系統，可以及時披露與傳遞做市商交易信息，並且實現了區域性或是全國性的聯網，完全擺脫了混亂與分散的局面。中國場外交易市場的發展要避免重復以前無序擴張的格局，應該首先著眼於全國性場外市場交易系統的建立。可以嘗試在上海建立中國場外交易市場報價中心，成立全國性的場外交易市場管理委員會，一方面自上而下地引導各省(市)建立與上海報價中心聯網的地方性場外交易市場，另一方面監管做市商的報價信息和交易活動，增強全國場外交易市場的組織性與可監管性。依託於場外交易市場功能的不斷拓展，中小企業票據、債券等債務性融資也可以得以持續發展。銀行要實現中小企業票據業務的收益，必須積極拓寬票據轉貼現渠道，在轉貼現中通過批量化和規模化運作尋找最有利成交條件的客戶；中小企業債券市場的發展，同樣也面臨著流動性問題。由此可見，中小企業場外交易市場的發展，內涵著中小企業資本性與債務性融資的雙重需求。
二、債務性融資體系的構建
一個有效的中小企業債務性融資體系必須能夠同時解決兩個方面的問題：一是對於為中小企業提供融資服務的金融機構而言，能夠在體制與機制上具有處理中小企業「軟信息」(中小企業的經營特點就是其並不或者是不完全具有財務報表、抵押擔保以及信用記錄等融資債權方需求的「硬信息」，而是現實表現為企業行為、業主品性及與供應商、顧客交易狀況等無法進行數值化准確記錄的「軟信息」)的能力，在防範融資風險的同時保證融資的高效率；二是對中小企業而言，融資體系必須能夠有效解決中小企業的弱勢融資地位問題，從根本上緩解即使是符合貸款條件的中小企業，由於「弱勢界定」而無論其支付多高的利率也無法得到貸款的「信貸配給」現象。
(一)在體制與機制上提高中小企業債務性融資的效率
如果說風險防範是指商業銀行能夠准確識別中小企業經營發展中的「軟信息」，那麼大銀行憑借信息規模優勢對中小企業非定型信息的全局理解以及對中小企業發展風險的遠期估價，小銀行通過與中小企業近距離不斷交換信息而對重要「軟信息」成份的熟識，都使各自具有不同的風險防範優勢。因此，不能片面地講中小銀行與中小企業的匹配優勢，或是大銀行對中小企業貸款的風險防範能力，二者在中小企業債務性融資體系中具有各自的比較優勢。問題的關鍵在於，中小企業的「軟信息」缺乏可傳導性，或者講是很難在組織鏈條上傳遞，這就要求金融機構自身的決策鏈條必須足夠「短而有效」。在這種意義上講，中小銀行為中小企業提供貸款支持具有天然的優勢，並且由於沒有上級組織的約束，可以因地制宜地進行融資機制的創新。
對於縣域經濟中的國有商業銀行分支機構，則必須進行組織結構上的根本性變革。一種可以考慮的改革模式是，在缺乏較好經營管理業績的中小金融機構的縣域經濟中，對各國有商業銀行分支機構進行股權改造，成立省級行控股的獨立法人機構，並根據具體情況，或是每家國有商業銀行成立一家獨立法人，或是集中於一家或是二家進行合並組建；另一種模式是，在具有較好經營管理業績的中小金融機構的縣域經濟中，國有商業銀行分支機構與中小金融機構進行人員、機構、資產負債的重組。兩種改革模式都是對目前國有商業銀行從縣域經濟中簡單性撤離的一種揚棄，更有利於中小企業在縣域經濟中的發展。
大中型城市經濟中的國有商業銀行分支機構，同樣存在著為中小企業提供融資服務的比較優勢。為了全面掌握中小企業的資金運用情況，可以允許金融機構作為中小企業的財務代理人；為了促進委託貸款與中小企業投資項目密切「嫁接」，可以允許金融機構與委託人建立風險分擔機制；為了解決金融機構客戶經理的激勵問題，可以允許金融機構對其貸款超額收益進行一定比例的獎勵。機制比產品對於中小企業融資而言更為重要。
另一個重要方面，是對中小企業非正式融資需求的滿足。民間借貸藉助於非正規性信用資源的利用以及債務責任的落實，滿足了中小企業零售型、人力資源密集型的融資需求，這在銀行體系內很難實現。一方面要不扼殺非正式制度的發展空間，通過利率市場化改革，使資金在正規金融與民間金融之間合理分布，過度要求資金集聚在銀行體系往往同時也集聚了風險；另一方面可以通過組建中小企業投資公司，將民間融資市場「退化」為私人投資市場，使民間金融發展剔除「非法集資」因素。
(二)有效解決中小企業的弱勢融資地位問題
1．最直接方式是建立一家專門對中小企業貸款的政策性銀行
當前，中國金融競爭非常不充分，地方政府的行為又在嚴重影響著中小金融機構的貸款投向與結構，在不能確保中小金融機構具有足夠的與地方政府談判的能力情況下，放開民營或是中小金融機構的市場准入限制，市場型的中小金融機構就有可能蛻變成地方政府的「第二財政」。與其如此，不如自上而下建立一家政策性中小企業發展銀行，以法定的中小企業貸款行為規避地方政府與市場競爭對中小企業貸款行為的扭曲。盡管市場性中小金融機構的建立可以促使優質的中小企業通過擔保、補貼或是付出較高的利率來獲取流動性資金貸款，但是一般中小金融機構很難給予中小企業中長期貸款支持。中小企業發展銀行藉助於低於市場利率的政策性金融債券發行，完全可以向中小企業提供優惠的長期性貸款資金。對於市場型的中小金融機構，監管指標要進一步明確單戶最高貸款額與資本凈值的比率，限制其偏離中小企業的貸款行為。
2．其次是要允許與扶持三類中小企業融資性中介機構的廣泛建立
第一種是町以分擔融資風險的信用擔保類中介機構。一種經常性的錯誤認識是，造成大多數中小企業債務性融資困難的原因，是由於中小企業不能很好地具備銀行貸款的抵押或是擔保條件。組建以財政出資為主的省、市兩級信用擔保機構，就是希望通過信用擔保的杠桿效用，增加中小企業的信貸投入。但是需要指出的是，「貸款」與「擔保」在中小企業融資風險的防範上並沒有本質性的差別。擔保本身也包含著擔保決策、擔保跟蹤、擔保追償三個風險防範行為，如果疏於對中小企業擔保行為的風險防範，既不能有效解決中小企業與銀行的信息不對稱性問題，反倒會增加中小企業與擔保機構之間的風險，擔保倍數越大，則風險越高。防範和化解擔保風險，一是要充分調動貸款銀行與擔保機構雙方的積極性，允許銀行與擔保公司分擔風險的契約安排存在。二是要建立省級與全國性的再擔保機構，通過多層次轉保最大限度地分散風險；三是要建立法律化與制度化的擔保損失財政彌補機制，要將財政彌補款項列入每年的中央與地方預算，並設立由財政、銀行、工商等部門組成的中小企業信用擔保監督委員會，負責對中小企業擔保、再擔保機構和業務的監督管理。建議國務院盡快協調有關部門，研究起草擔保機構、擔保業務以及擔保行業管理辦法，促進擔保業長期健康發展。
第二種是雖然不分擔融資風險，但是本身具有較高風險評估能力的信用評級類中介機構。防範和化解中小企業債務性融資風險，銀行信貸與信用擔保必須與加強中小企業信用徵信體系建設密切結合起來，要建立一個全國性的、共享性的中小企業信用管理系統，為信用評級中介機構的發展提供基礎條件。建立了中小企業信用管理系統，信用評級機構就可以對中小企業及其中小企業各種融資券進行信用評級，銀行與擔保機構也就可以利用評級防止融資風險。在實踐運作中，有的信用評級機構作為一個融資中介機構，在進行投資者(不僅僅是銀行)與中小企業投資項目的中介撮合，向雙方收取中介費用而不承擔風險；也有的信用評級機構在對中小企業融資項目進行評級後向「合作」銀行推薦，收取銀行的代理費。
第三種是「遠離」風險型的融資租賃類中介機構。設備租賃融資方式對於中小企業非常有利，因為往往融資租賃機構購買設備可以打折，便於降低中小企業的總體成本。融資租賃公司可以用租金現金流來償付銀行貸款利息，購買的設備又可以回購或是拍賣，這種資產負債結構致使融資租賃公司本身具有天然的抗風險能力。此外，中小企業出現風險後租賃設備不用清償負債，融資租賃類中介機構可以在一定程度上與中小企業破產風險有效隔絕。
④ 中國政府是如何營造良性營商環境推動更高水平的開放發展的
看看鄭州市的案例
一、鄭州市營商環境現狀
（一）優良的政務環境正在逐步形成。行政審批服務「馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦」，推廣「企業投資項目承諾制」和投資項目「容缺辦理」機制全面推行；二是政務服務便利化水平得到全面提高，2018年全市90%以上事項實現「最多跑一次」，投資項目審批時間已壓縮至120個工作日內；三是親清新型政商關系建設得到全面推進，「企業直通車」制度、幹部直接聯系企業制度得到進一步完善。
（二）良好的商務環境正在優化升級。「單一窗口」免費申報制度在電子口岸得到實施。交通工具正在向「零距離換乘、無縫化銜接」邁進，物流成本進一步降低。高速公路物流運輸費用得到降低。機場、鐵路經營性收費得到規范。優化市場主體接入水電氣暖審批「綠色通道」得到建立。合理調控最低工資標准，融資成本也在逐步降低。
（三）優越的市場環境正在持續提升。全面實施市場准入負面清單制度。放寬市場准入機制，全面實施市場准入負面清單制度，按照「非禁即入」要求，努力讓各類市場主體在鄭州競爭發展同門檻、同規則、同待遇。市場監管體系、「雙隨機、一公開」機製得到進一步健全。「雙創」平台載體建設得到政府有力支持。
（四）公平的法治環境正在有序推進。符合國際化法治化便利化營商環境發展趨勢和改革創新要求的法規體系正在推進建立。中國鄭州（創意產業）知識產權快速維權中心和鄭州市知識產權法庭正在加快建設。健全涉企執法制度體系和商事糾紛解決機制正在得到建立。
（五）平淡的城市環境正在向好改善。一是城市生態環境進一步向好，正在向天藍、地綠、水清、景美的生態環境邁進，市場主體和群眾的舒適度宜居度得到有效提升。二是城市服務品質得到一定提升，人民群眾對美好生活的新需求得到進一步滿足。三是增強基礎設施承載力，統籌地下地上空間利用，加大城市地下管網建設和改造力度，市民生活變得更舒心、更有保障。
二、鄭州市營商環境存在的問題
（一）簡政放權的「含金量」還不夠高，事中事後監管服務還不到位。一是一些審批事項仍在政府體系內部打循環。二是政府部門重審批、輕監管，重處罰、輕服務的問題還不同程度存在。三是全市並聯審批和網上審批工作進展不平衡，投資項目在線審批監管平台建設進展緩慢。四是企業與政府溝通的渠道還不順暢，機制還不健全。
（二）一些惠企政策落地存在障礙，民營企業市場准入限制仍然較多。一是惠企政策的發布渠道還比較分散，公開形式單一，市場主體知曉度不高，極大地抑制了政策紅利效應發揮。 二是中小企業與大企業相比，在市場准入以及獲取各類生產要素等方面仍然面臨一些不合理的差別待遇。
（三）涉企收費依然較多，中介服務市場有待進一步規范。一是企業生產成本偏高，擠壓了企業贏利空間。二是「收費養人」的問題在一些基層部門仍然存在，各類檢查收費和罰款依然禁而難止。各種認證、評估、檢查、檢測等中介服務收費不規范，標准不公開。「紅頂中介」還普遍存在於一些服務行業和領域，群眾意見很大。
（四）金融服務體系作用發揮不夠，中小企業「融資難、融資貴」問題依然突出。一是金融服務體系建設面對中小微企業的融資需求，不能形成推動中小企業脫困發展的支撐力量。二是資本市場發展程度不高，金融主體創新能力不足。三是金融機構整體合力不強。沒有形成支持中小微企業發展的金融合力，加重「融資難、融資貴」。
（五）城市人文、法治環境仍有巨大提升空間。一是城市人文環境建設不夠。城市信用建設滯後，沒有形成人人講文明、人人樹誠信的氛圍以及獎懲措施。二是法治環境不完善，目前產權保護工作機制、服務性行政執法機制、健全商事糾紛機制等等仍處於起步探索階段，對營商環境的優化、助推不夠。
（六）選人用人的體制機制不夠靈活，科技創新支撐能力不足。一是我市選人用人的政策環境與北上廣深等地相比還存在明顯差距，造成經濟發展急需的適用型、效益型科技人才短缺。二是國家級的科研院所少，住鄭院士以及各類國家級的頂尖人才同其他先進城市相比還未發揮應有的作用。
三、進一步優化我市營商環境的意見建議
（一）深化簡政放權改革，切實提高管理水平。一是堅持市場優先和社會自治原則，切實做到各項舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰，發揮出行政審批體制改革的整體合力。二是建立完善行政審批動態評估、管理和調整機制，用有力的「放」和有效的「管」，進一步提高放權的協同性、聯動性，對確需保留的審批事項，要認真進行方式流程再造，切實做到前置條件減少、審批手續簡化、審批時間縮短。三是在人才、經費、技術、裝備等方面給予基層更多保障，確保基層能夠接得住、管得好，努力提高簡政放權的「含金量」。
（二）加快推進「互聯網+政務服務」，有效提升優化服務效能。一是實施「智慧政務」工程，以「信息技術+制度創新」推動政務流程再造、政府管理體制變革，重構行政審批和政府服務流程及標准。二是下大力打通數據壁壘，打通政府部門內部之間數據孤島，建立集辦公、審批、對外服務、監察、信息公開等於一體的全市統一智慧政務平台，實現與身份信息識別、銀行信息、社區網格化、空間地理信息系統的銜接融合，除特殊規定外，推動企業開辦、稅費繳納、用電報裝、不動產登記、水氣供應等事項一網通辦。
（三）打破部門利益化格局，穩步推進中介機構健康發展。一是積極引導政府投資項目以競價方式選擇中介機構，保障企業投資項目自主選擇中介機構，促進中介服務市場公平競爭、良性健康發展。二是堅持推進政社分開，不斷深化事業單位和中介組織改革，深入整治「紅頂中介」，真正從源頭切斷中介收費和行政職權的利益關聯，打破「中介性質、行政保護、行業壟斷」的部門利益化格局。三是完善中介市場清退淘汰機制，將中介誠信狀況與登記機關監管、銀行授信、政府招投標等掛鉤，倒逼中介機構提高服務質量。
（四）加快金融體制機制創新，有效緩解「融資難、融資貴」。一是發展多層次資本市場，擴大直接融資規模。利用私募股權融資專業化優勢可扶持、帶動創業創新的優質項目，促使上市公司轉型，為融資對象提供更好的投後服務。支持和鼓勵創業投資發展，合力推動形成鄭州本土有巨大影響力的創投巨頭。二是加快商業銀行改造，助推科技企業發展。創新商業銀行還貸模式，降低倒貸成本。規范民間擔保公司、小額貸款公司減少高利貸利滾利的現象，減少高利貸對企業傷害。三是發揮政府基金作用，撬動更多社會資本。建立科學合理政府引導基金運作機制。
（五）以誠信、人文、美麗為目標，努力營造宜居宜業典範城市環境。一是健全信用運用機制。利用大數據對企業、對市民進行信用畫像，推進智慧信用監管。市直有關部門制定信用信息清單，在個人積分入戶、保障房申請以及公共資源交易、產業扶貧資金申請、工程招投標等領域，查詢和使用相關主題的公共信用信息，完善信用信息安全保護機制。二是充分挖掘鄭州歷史文化文明，多媒體多層次宣傳，鄭州的歷史文化獨一無二。要充分發揮「特」的作用，為厚植、增加城市軟實力服務。三是「美麗中國」典範城市，爭取國家綠色金融改革創新試驗區，構建綠色金融體系，鼓勵社會資本設立各類綠色產業基金，大力推動低碳產業發展，讓城市增加更多的「綠樹青山」。
（六）深化人才科技體制改革，積極營造創新創業環境氛圍。一是堅持人才優先發展理念，改進黨管人才方式方法，進一步做好人才發展規劃和人崗匹配工作，最大限度實現專其能、致其力、盡其用。二是合理擴大高校和科研院所在選人用人、經費使用、職稱評定、薪酬分配等方面的自主權，提高知識和腦力等要素參與收入分配的比例。三是著力解決科技與經濟「兩張皮」問題，強化法規制度保障和稅收減免支撐，注重突出企業成果轉化主體地位，真正讓市場主體「動」起來、科技人員「富」起來、科技成果「活」起來。
⑤ 中國雙創的具體內容是什麼
中國雙創的具體內容是：
一、由中國互聯網新聞中心集合本系統的資源優勢，凝神聚力，打造「中國雙創」創業創新公共服務平台。
二、該平台融合政策、技術、人才、金融、知識產權、創業場所等服務機構的各項服務，按照「政府引導、企業建設、社會協同、市場化運營」的模式，由本委員會組織建設，中科創谷集團有限公司投資實施，並聯合眾多服務機構共同打造。
三、發起並聯合成立「中國互聯網新聞中心雙創發展辦公室」全國領導小組辦公室、專家導師團、60多個產業管理服務中心和地方執行委員會，協調各相關單位制定推進計劃，明確工作任務、時間節點、責任人和保障措施，確保促進創業創新的各項政策落到實處 。
承擔在全國開展「創業創新工作」的有關調研、咨詢、規劃、指導、評估、監督和區域、行業、產業實施工作。創建「全程無憂」、「全程啟航」、「全程對接」、「全程關愛」、「全程監管」、「全程跟蹤」、「全程相伴」等履職盡責的國際著名服務品牌。
協助有關部門統籌做好對大眾創業萬眾創新工作的新聞宣傳、政策解讀和輿論引導工作，積極發揮「全國大眾創業萬眾創新活動周」等展示平台作用，及時總結和推廣先進經驗，努力營造大眾創業萬眾創新的良好氛圍。完成政府、行業、產業、企業和公益機構委託的其他任務。
四、發起並聯合組建產業基金、搭建公共服務平台、成立創客聯盟，通過創業創新示範工程（園區、社區、校區、基地、項目和活動）示範引領作用和核心載體功能，以優化創業創新生態為主線，著力營造創業創新氛圍，培育創新創業形態，完善創業創新布局，釋放創新創業活力。
積極構建有利於大眾創業、萬眾創新的政策制度環境和公共服務體系，努力打造引領全國、輻射周邊的創業創新發展戰略高地和具有全球影響力的創業創新生態圈和產業鏈，並推動生活性服務業規范化、連鎖化、便利化、品牌化、特色化發展。
五、中國互聯網新聞中心全權打造「中國雙創」公共服務平台和「中國雙創」微信公共服務平台，藉助於物聯網、互聯網、移動互聯網、大眾傳媒等新技術、新工具展開政策宣傳解讀。
(5)雙創服務金融服務體系建設擴展閱讀：
中國雙創成立背景：
中國互聯網新聞中心雙創發展委員會、中國互聯網新聞中心雙創發展辦公室是中國互聯網新聞中心為了認真貫徹落實國務院《國務院關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（國發〔2015〕32號）、《關於發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》（國辦發〔2015〕9號）。
《關於加快構建大眾創業萬眾創新支撐平台的指導意見》(國發〔2015〕53號)、《關於加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見》（國辦發 〔2016〕7號）、《關於建設大眾創業萬眾創新示範基地的實施意見》（國辦發〔2016〕35號）。
中共中央、國務院《國家創新驅動發展戰略綱要》、《「十三五」國家科技創新規劃》（國發〔2016〕43號）等一系列文件要求，特別是要推進創業創新平台，建設眾創、眾包、眾扶、眾籌的「四眾」新模式，加快推動這「四眾」新模式、加快新技術、新模式、新業態發展。
中國互聯網新聞中心經研究決定成立「中國互聯網新聞中心雙創發展委員會」、「中國互聯網新聞中心雙創發展辦公室」和「中國雙創」公共服務平台。公共服務平台按照「政府引導、企業建設、社會協同、市場化運營」的模式，開展線上線下工作。
「中國提出『雙創』，無論是對舊動能的轉型，新動能的發展，還是高新技術的研發，新增就業的保證都有很大的好處，整體的創業創新氛圍很濃厚，對中國的發展打下了堅實的基礎。」近日，剛從斯坦福大學訪學歸國的第一視頻集團董事局主席張力軍在接受中新網記者專訪時肯定了「雙創」熱潮的利好，也提出了熱潮背後的三點冷思考。
⑥ 我國農村金融基礎服務體系建設發展狀況怎樣
農村金融基礎服務體系建設取得重大進展。①推動農村地區信用體系建設。截至2007年底，全國已建立農戶信用檔案7400多萬戶，評定信用農戶5000多萬戶，金融機構對已建立信用檔案的3900多萬農戶累計發放貸款9700多億元，貸款余額4800多億元。②農村地區支付體系建設逐步完善。吸收了符合條件的農村信用社加入大額支付系統和小額支付系統；設立了農村信用社資金清算中心，專門辦理農村信用社匯兌和銀行匯票清算業務；鼓勵商業銀行代理農村信用社的支付結算業務；協調各地農村信用聯社加快開發和健全省內農村信用社通匯系統，增強農村信用社的結算功能等。③2005年開始試點的農民工銀行卡特色服務，有效解決了農民工返鄉攜帶大量現金的資金安全問題。
⑦ 福建省在雙創方面有哪些優惠政策
在加快科技成果轉移轉化方面，福建將完善知識產權運營服務體系，以「知創中國」知識產權綜合運營公共平台和「知創福建」知識產權公共服務平台對接國家知識產權運營公共服務平台，推進「互聯網+知識產權」一體化公共服務平台建設。 在拓寬「雙創」企業融資渠道方面，福建將健全普惠金融服務機制，大力推廣創業貸、交易貸、雙創債等「雙創」特色金融產品； 在促進實體經濟轉型升級方面，福建將著力推進分享經濟加快發展，培育扶持和積極引進一批在物品、勞務、知識、技能等領域分享應用平台 在激勵各類人才流動發展方面，福建將優化外籍人才服務機制。在打造創新創業平台載體方面，將加快科技創新平台建設、加強眾創空間和雙創示範基地建設、推進兩岸青年創新創業基地建設、營造創新創業良好氛圍。
⑧ 我國為什麼要推進農村金融產品和服務方式創新
在我國農村不少地區金融產品少、金融服務方式單一、金融服務質量和效率不適應農村經濟社會發展和農民多元化金融服務需求的問題仍然突出。在繼續優化農村金融基層網點布局、放寬農村金融機構市場准入條件、完善農村金融服務網路、加強農村金融基礎設施建設的同時，為了進一步推進農村金融產品和服務方式創新，以點帶面，推進建立和完善多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系，中國人民銀行、銀監會決定在全國選擇糧食主產區或縣域經濟發展有扎實基礎的部分縣、市深入組織開展農村金融產品和服務方式創新試點。