『壹』 全球經濟一體化的理論實踐
全球經濟一體化的概念
在世界范圍內,全球經濟一體化指的是各國之間在經濟上越來越多地相互依存。商品、服務、資本和技術越過邊界的流量越來越大。下面的趨勢提供了這方面的明顯跡象。 ——從1989年到1996年,商品和服務的國際貿易額是以平均每年6.2%的速度增長的,幾乎為同期全世界國內生產總值平均年增長速度3.2%的2倍。 ——從1980年到1994年,外國的直接投資從佔世界國內生產總值的4.8%增長到9.6%。隨著科學技術的進步和生產的發展,沒有哪一個國家能夠擁有發展本國經濟所必需的全部資源、資金和技術,也沒有哪一個國家能夠生產自己所需要的一切產品,因此必須進行交流和相互合作。近50年來新技術革命的發展,又把世界各國的交往推到了一個新階段。地球上的空間距離「縮短.了」,信息的「時間差」也趨於消失。這種局面不僅大大改變了人類的生活條件,而且加快了經濟生活的國際化,使世界變得空前開放了。開放的世界使世界各國原有的「一國經濟」正在走向「世界經濟」,從而形成了「全球相互依賴」的經濟格局。全球經濟一體化能緩解社會產業轉型的困境,具體來說是由於全球經濟發展不平衡和各國經濟要素的不平衡。只有全球經濟一體化,才能使不平衡趨向平衡,在此過程中便能提高社會功效,緩解矛盾。所以就出現了全球經濟一體化。 時間 事件 1950年5月9日 提出歐洲國家煤和鋼的資源供應共同規劃;確立了創立「歐洲聯邦」的戰略目標。 1951年5月 歐洲煤鋼共同體(ECSC)成立。 1952年5月27日 簽署《歐洲防禦聯盟條約》,該條約在法國未得通過。 1957年3月25日 簽訂了《歐洲經濟共同體條約》和《歐洲原子能共同體條約》,統稱為《羅馬條約》。 1958年1月1日 歐洲經濟共同體正式成立。 1959年1月1日 首次降低關稅10%。 1962年1月30日 共同農業政策生效。 1967年7月1日 歐洲煤鋼聯營、歐洲經濟共同體和歐洲原子能委員會合為一體。 1968年7月1日 關稅同盟生效,取消了歐盟內部工業產品流通關稅,制定了共同對外關稅稅則。 1968年7月29日 歐盟內部勞務自由流通。 1972年3月 創立「洞中之蛇」匯率制度,使各國貨幣浮動幅度降至2.25%。 1973年1月 丹麥、英國和愛爾蘭加入歐洲經濟共同體,使共同體擴為9國。 1975年2月28日 簽署洛美公約,同44個非洲、加勒比和太平洋國家建立聯系。 1978年4月3日 同中國簽署《貿易協定》。 1978年 歐洲煤鋼聯營、歐洲經濟共同體和歐洲原子能委員會合為歐洲共體(EC)。 1979年3月13日 埃居體系取代貨幣蛇型浮動體系;歐洲貨幣單位(埃居)成為歐洲記賬單位。 1981年1月1日 希臘加入歐共體。 1986年1月1日 西班牙和葡萄牙加入歐共體。 1986年2月 簽署《單一歐洲法案》。 1987年7月1日 《單一歐洲法案》生效,規定在歐洲委員會中實行投票加權的表決規則,不再實行全體一致原則。 1990年7月1日 資本流動自由化,經濟貨幣聯盟第一階段開始實施。 1992年2月7日 簽訂《馬斯特里赫特條約》 1993年1月1日 歐共體實現單一大市場。 1993年11月1日 《馬約》正式生效,歐共體改稱歐洲聯盟(EU)。 1994年1月1日 經濟貨幣聯盟第二階段開始實施;歐洲貨幣局建立。 1995年1月1日 奧地利、瑞典和芬蘭加入歐盟。 1995年12月 確定歐洲單一貨幣第三階段於1999年1月1日開始啟動。貨幣的名稱為「歐元」(EURO)。 1997年6月 簽署穩定與增長公約、第二匯率機制。 1998年6月 歐洲中央銀行成立。 1999年1月 歐元誕生 2000年1月15日 准備接受保加利亞、羅馬尼亞、斯洛維尼亞、拉脫維亞、立陶宛和馬爾他等國加入歐盟。 2001年1月2日 希臘成為歐元區的第12個成員國。 2002年1月1日 歐元開始流通。 2002年12月13日 歐盟哥本哈根會議決定在2004年5月1日前,接受波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、拉脫維亞、斯洛維尼亞、愛沙尼亞、塞普勒斯、立陶宛和馬爾他等十國為歐盟的正式成員國。 (一)歐盟的歷史沿革
歐洲經濟一體化大事記
全球經濟一體化
(二)歐盟東擴與歐洲一體化
歐盟的東擴計劃大體上經歷了3個階段:
先期准備階段(90年代上半期)。主要是與中東歐國家簽署聯系國協定(也稱歐洲協定),制定入盟標准和實行先期准備戰略。波蘭和匈牙利於1991年,捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞、保加利亞於1993年,波羅的海三國於1995年,斯洛維尼亞於1996年分別與歐盟簽署了聯系國協定。聯系國協定以法律形式確定了歐盟與聯系國的政治經濟關系,目的是使聯系國逐步融入共同體中。聯系國協定的目標是在2002年前實現工業品的自由貿易並為其他部門的經濟合作奠定基礎。制定入盟談判時間表階段。1995年,馬德里首腦會議提出入盟談判應在政府間會議結束半年後開始。1996年,佛羅倫薩首腦會議認可了上述提議。在1997年6月的阿姆斯特丹會議上,首腦們指示理事會審查即將於7月推出的歐盟委員會對各申請國的意見。1997年7月歐盟委員會發表《2000年議程》。該議程分為三個部分,即共同體政策的前景、歐盟2000~2006年的財政框架以及歐盟東擴問題。在《2000年議程》中,歐盟委員會認為,依據哥本哈根標准,歐盟應首先接納波蘭、匈牙利、捷克、斯洛維尼亞、愛沙尼亞和塞普勒斯六國為成員國。1997年12月,歐盟盧森堡首腦會議批准了歐盟委員會的建議,決定首先同上述6國進行入盟談判,而對剩下的5個國家即斯洛伐克、羅馬尼亞、保加利亞、立陶宛、拉脫維亞則視其進展而定。會議還拒絕了土耳其的候選國資格。
正式入盟談判階段。1998年3月12日.在倫敦召開了歐洲大會,歐盟成員國以及申請加入歐盟國家的政府首腦參加了會議,土耳其拒絕與會。歐洲大會是與會者討論共同外交和安全政策、司法和內政事務以及經濟合作的一個論壇,旨在配合歐盟東擴進程。3月30日,歐盟各國外交部長和中東歐首批6國外交部長聚會布魯塞爾,正式開始了入盟談判進程。科素沃戰爭後歐盟明顯加快了東擴步伐,同時決定對東擴戰略進行調整。1999年12月,在歐盟赫爾辛基首腦會議上,歐盟宣布將於2000年同6個新候選國,即斯洛伐克、羅馬尼亞、保加利亞、立陶宛、拉脫維亞和馬爾他開始人盟談判,同時宣布給予土耳其入盟候選國資格,但暫不與之談判。2000年2月14日,歐盟外長理事會正式開始了同新6國的入盟談判。2002年12月中旬,歐盟哥本哈根首腦會議決定2004年5月1日將正式接納波蘭、匈牙利、捷克、斯洛維尼亞、愛沙尼亞、塞普勒斯、斯洛伐克、立陶宛、拉脫維亞和馬爾他等10個國家加入歐盟,會議還對羅馬尼亞、保加利亞的入盟時間及土耳其的入盟談判問題作了較為明確的規定。2003年4月16日歐盟雅典非正式首腦會議期間,歐盟15國與上述10個申請國簽訂了加入條約。
東擴是歐盟世紀之交的重大事件之一,它不僅對歐盟未來的發展將產生深遠影響,也將對整個全球的政治與經濟格局產生重大影響。歐共體成立之初,就已經表達了將一體化擴展到整個歐洲的願望。《羅馬條約》第一句話就是:「矢志為歐洲各國人民間日益緊密聯盟奠定基礎」,並「決心以共同行動消除分裂歐洲的障礙,確保其國家的經濟與社會進步」。就是說,歐盟將最終成為歐洲一體化的代言人。但是,在歐盟內部,民族、國家的邊界在相當長的時期內是不可能消失的;在歐盟的統一體外,還有其他利益集團的存在,外部的不平衡與不協調同樣會影響內部均衡。這些都決定了東擴之後,歐盟的一體化之路不會一帆風順。
(三)歐盟對世界經濟的影響及其發展前景
歐盟的建立對世界經濟的發展具有深遠影響。一方面,它會產生「聚集效應」,如今它不僅吸引了西歐的眾多國家參與,而且吸引了許多中東歐轉型國家。這從經濟上來看,主要是因為我們前面介紹的關稅同盟效應;從政治上看,歐盟在國際事務中的政治影響遠非單個成員國所能及。另一方面,它會產生「擴散效應」。這並非要求所有國家完全與歐盟一樣,而是從一體化經濟學角度來說,內部不同程度和不同范圍的自由貿易會取得不同程度的貿易創造、貿易轉移、規模經濟、投資刺激等效應。歐盟的建立對於歐洲經濟發展是有利的,但對非成員國向歐盟國家的商品和勞務出口、直接或間接投資就可能產生十分不利的影響。而且,由於歐盟內部生產要素、商品的自由流動所導致的生產的調節,也會出現各個集團利益的重新分配,從而使一部分企業和個人遭受損失。但從長遠來看,歐盟同非成員國之間的貿易將很可能隨著其經濟實力的增強而擴大,內部也會採取有利措施來調節利益的分配。可以預言,隨著歐盟經濟一體化和政治一體化的發展,歐盟將在經濟上持續走強並在國際事務中發揮越來越大的作用,不斷地向建立「大歐洲自由貿易區」邁進。 (一)北美自由貿易區的產生過程
1989年1月1日,兩國簽署《加—美自由貿易協定》(Canada-U.S.FreeTradeAgreement)。1990年,墨西哥正式提出就北美自由貿易協定舉行談判。在經過了連續14個月的緊張談判,美、加、墨三國外貿部長終於在1992年8月12日達成了《北美洲自由貿易協定》。1994年1月1日起,把美、加、墨三國經濟更緊密地聯系在一起的區域性經濟一體化組織終於正式誕生了。
(二)《北美自由貿易協定》的內容
降低與取消關稅
開放金融保險市場
放寬對外國投資的限制
公平招標
保護知識產權
(三)對北美自由貿易區的評價
首先,北美自由貿易區增進了地區合作,最突出的表現就是緩解了1994年底爆發的墨西哥金融危機。其次,北美自由貿易區促進了三國貿易投資的擴大。隨著各成員國關稅和非關稅壁壘的逐步取消,自由貿易區內的規模日益擴大,區內貿易占各成員國總貿易的比重均有所提高。最後,北美自由貿易區促進了三國農業政策的調整。 亞太經合組織(Asia-PacificEconomicCooperation,APEC)已擁有21個成員國及地區,包括:中國、日本、韓國、中國台北、中國香港、泰國、越南、汶萊、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、菲律賓、澳大利亞、紐西蘭、巴布亞紐幾內亞、美國、加拿大、墨西哥、俄羅斯、智利、秘魯。從規模上看,它是全球最大的區域性經濟一體化組織。
全球經濟一體化
(一)亞太經濟合作組織的產生和發展
(1)探索階段(1989~1992年)。它是APEC尋找自身發展方向、道路和方式的階段。在這一階段里,除了APEC成立大會外,還包括1990年11月新加坡舉行的第二屆部長級會議、1991年11月漢城舉行的第三屆部長級會議和1992年11月曼谷舉行的第四屆部長級會議。(2)發展階段(1993~1996年)。在這一階段里,APEC成員數不斷增加,先後接納墨西哥、巴布亞紐幾內亞和智利為新成員,使APEC成員由15國增至18國;APEC朝著機制化方向迅速發展,擁有了秘書處、委員會、工作小組、專家組及各種專業部長會議、部長級會議和領導人非正式會議;APEC的行動計劃獲得通過,並已得到了實施。(3)調整階段(1997~至今)。亞洲金融危機的爆發引發了APEC內部的各種矛盾,原有的一些內在缺陷暴露了出來,貿易投資自由化陷於停滯,經濟和技術合作也缺乏實質性的行動。由於成員國在許多重大問題上的分歧難以化解,APEC內部的離心傾向加劇,各國對APEC的功效開始有所質疑。面對這些新情況,APEC就只能不斷的進行調整,以保證組織能夠正常運行。(二)對亞太經濟合作組織的評價
亞太經濟合作組織自成立以來,已走過了近15年的歷程。經過各成員國的共同努力,APEC取得較大發展,特別是最近幾年更是進展神速,且較為順利。它在促進成員方貿易投資自由化和經濟合作方面,尤其是實施單邊行動計劃方面取得了較大成績,使得各成員方在區域內的貿易依存度日益增大。
然而,由於亞太經濟合作組織所固有的特點:成員龐雜、具有復合型結構特徵、具有非機制性和非約束性的運行特徵等,使得亞太經濟合作組織的作用的發揮受到了限制。首先,在迄今為止的世界區域經濟一體化組織中,APEC可謂是成員最多的,但其成員的經濟發展水平卻存在極大差異。其次,APEC無固定的組織機構,自身的運行主要靠會議和協商,沿用世貿組織規則,缺乏制度基礎;APEC強調非約束性,任何貿易投資自由化和經濟技術合作計劃的提出都來自於各個成員國的自願,這些計劃的實施也依靠各個成員國的自願行動。最後,APEC具有「大組織中有小組織」的復合型結構。一般而言,區域經濟一體化組織都是單一的組織結構,在一個統一的組織下面就再沒有次級組織。但由於文化、宗教、民族等的多樣性,價值觀或意識形態不同的政治制度的差別,APEC下面還存在由若干成員組成的「小集團」,即次區域經濟一體化組織。主要有:東盟自由貿易區、北美自由貿易區和澳新自由貿易區等,以及正在實現中的「10+1」(中國—東盟自由貿易區)、「10+3」(中日韓與東盟自由貿易區)和未來可能形成的東亞自由貿易區等。 (一)東盟
東南亞國家聯盟,簡稱東盟(Associationof Southeast Asian Nations,ASEAN),其前身是馬來西亞、菲律賓和泰國於1961年7月31日在曼谷成立的東南亞聯盟。1967年8月,印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國的外交部長在曼谷舉行會議,正式宣布成立了東南亞國家聯盟,從而取代原先的東南亞聯盟,並由以前的軍事結盟轉向經濟合作。這樣,東南亞國家聯盟就轉變成為了一個次區域性的經濟合作組織。之後,汶萊(1984年)、越南(1995年)、寮國和緬甸(1997年)、柬埔寨(1999年)先後加入東盟。目前,東盟成員國包括:菲律賓、馬來西亞、泰國、新加坡、汶萊、印度尼西亞、越南、緬甸、寮國和柬埔寨等10國。
(二)東盟自由貿易區
2003年10月,在印度尼西亞的巴厘島舉行的東盟和中、日、韓領導人會議上,東盟發表了具有歷史性意義的《巴厘宣言》,宣言聲明:10個成員國決心在2020年建立東盟經濟共同體,到那時,東盟將不僅是一個單一市場及生產基地,貨物、服務、投資和資金將在此區域內自由流動,而且在政治、經濟和安全等各個領域也進行了統合。與此同時,中、日、韓三國領導人簽署了《中日韓推進三方合作聯合宣言》,確立了推動東北亞經濟合作的基本框架。中國正式加入《東南亞友好合作條約》,向建立中國—東盟自由貿易邁出了重要的一步。
(三)中國—東盟自由貿易區
面對世界范圍內風起雲涌的區域一體化浪潮,東亞各國開始奮起直追。其中最為世人矚目的舉動,就是在2001年末東盟—中國峰會上所宣布的10年內建成「中國—東盟自由貿易區」(China-ASEANFreeTradeAgreement,CAFTA)。
「中國—東盟自由貿易區」的構想首先是在2000年新加坡舉行的第四次中國與東盟領導人會議上被提出的。2001年3月,雙方正式成立聯合專家小組,對自由貿易區的可行性、經濟效應及中國入世的影響進行了研究。專家小組認為:中國和東盟的貿易結構具有很強的互補性,而雙方的貿易額占各自對外貿易額的比重都較小,表明雙方之間的貿易潛力很大;如果成立自由貿易區的話,則會產生較大的貿易創造效應,使雙方受益。此後,雙方進行了一系列的磋商,在2001年11月汶萊舉行的第五次中國-東盟領導人會議上,雙方正式達成了在10年內建立「中國—東盟自由貿易區」的協議。緊接著,雙方於2002年11月4日在柬埔寨首都金邊簽署《中國—東盟全面經濟合作框架協議》,確定了中國—東盟自由貿易區的基本構架。根據該協議,自由貿易區將包括貨物貿易、服務貿易、投資和經濟合作等內容,其中關於貨物貿易的談判將從2003年初開始,2004年6月30日前結束;關於服務貿易和投資的談判將從2003年開始,並將盡快結束;在經濟合作上,雙方商定將以農業、信息通訊技術、人力資源開發、投資促進和湄公河流域開發為重點,並逐步向其他領域擴展。在此基礎上,2003年10月1日起,中國和泰國開始執行蔬菜和水果零關稅協議。另外,從2004年1月1日起,中國—東盟自由貿易區總體框架下的「早期收獲」方案開始實施,穀物、乳品、蛋、飲料等產品將率先降低關稅;從2005年1月1日起,包括鋼材、機械配件、棉織品、肥料、化工品等將開始降低關稅。
『貳』 歐盟發布促進移民融入多年行動計劃,包括哪些方面
歐盟發布促進移民融入多年行動計劃,包括移民的教育和培訓、就業,還有技能認定、健康服務、居住條件等多個方面。計劃旨在促進外來移民融入歐洲社會。並明確了有針對性的支持措施,分別考慮到性別、宗教背景等一些可能對移民融入歐洲社會帶來各方面挑戰的眾多因素。
『叄』 歐盟在金融危機中有什麼貨幣政策這些政策有什麼效果
迄今,歐盟各國陸續推出的金融救市計劃涉及資金總額已超過2萬億美元。
同時利率接近0
效果:大部分成員國經濟得到一定的回復,但像希臘等南歐5國經濟繼續萎靡不振,甚至有擴大危機的趨勢。
『肆』 歐盟內部優惠政策有什麼啊
1歐盟層面的主要措施,是對瀕臨破產的銀行實行國有化,並對銀行間的借貸提供政府擔保。具體地說,一方面政府以購買優先股的方式向金融機構直接注資,另一方面由各國政府為金融機構新發行的中期債務提供擔保。目前已有多個成員國根據這份行動計劃出台了本國的大規模救市方案,出資總額接近2萬億歐元,相當於美國7000億美元救市基金的4倍。
2 為了減少金融危機對整個經濟的影響,歐盟決心採取一切必要措施控制需求下降與投資減少,支持歐盟企業發展。
隨著歐洲一體化的深入發展,歐盟逐步建立和完善了一系列共同政策,其中主要的有關稅同盟、共同農業政策、共同漁業政策、共同地區政策、共同社會政策、共同貨幣政策、共同外交和安全政策、保護消費者政策以及共同外貿政策等。體現了歐盟一體化進程中在經濟領域、政治領域以及安全和防務領域已經實現聯合的歐洲格局。
歐盟的政策體現了社會經濟發展的協調性和統一性。歐盟經濟一體化進程以關稅同盟為起點,通過實施共同市場、統一大市場而最終向全面的經濟貨幣聯盟邁進。歐盟於1968年7月1日取消了各成員國之間的所有關稅,建立了統一的海關稅則,初步建成了關稅同盟,對來自區外的第三國產品實行共同的關稅政策,以促進區域內貿易和經濟的發展。共同農業政策是歐盟內實施的第一項共同政策。其基本目標是提高農業的勞動生產率、確保農業人員的「公平」收入、穩定農產品市場、保持農產品合理的銷售價格以及確保農產品的供應。其主要內容是對內建立共同農業基金、統一農產品市場和價格、對農產品出口予以補貼,對外則設置隨市場供求變化而調整的差價稅、配額等貿易壁壘,使歐盟農業免遭外部廉價農產品的競爭。地區政策的目標是「促進歐盟整體的協調發展」、「加強其經濟和社會統合」以及「降低不同地區之間的發展差異、消除最不發達地區或島嶼及農村地區的落後狀況」。歐盟社會政策和地區政策兩者是相輔相成的,二者的目的均是促進歐盟經濟社會的協調發展。除上述共同政策外,歐盟近年來還逐步加強在就業、交通、公共健康、環保、科研以及司法和內政等方面採取共同行動,與各成員國在這些領域所採取的國別措施互為補充。
成功的經驗
與世界其他地區眾多類似經濟區域相比,無論從聯合的廣度和深度,還是從地位和影響看,歐盟都是最成功的典型。
就聯合的廣度而言,歐盟成功地開創了跨國合作的經濟政治聯盟的先河,包括的成員國眾多。歐盟是一個超國家的組織,既有國際組織的屬性,又有聯邦的特徵。歐盟成功的區域政策是實現合作的基礎,區域政策盡可能明確地界定區域問題與問題區域,把廣大的區域聯系在一起。其次,區域政策有明確的總體目標:致力於通過實施積極的區域政策以達到縮小區域間差距的目的,使歐盟范圍內不同區域達到最大程度的聚合。這一切都為解決區域不平等問題和實現廣大地區真正的聯合奠定了堅實的基礎。
在經濟領域,歐盟從成立初期就一直致力於消除各成員國之間的貿易壁壘,並且,歐盟也在世界上推行這一相同的准則,使歐盟在世界貿易中的份量和影響大增。歐盟堅信,多邊貿易自由化能對全球經濟產生極大的效益,其中,發展中國家受益最大。
在深度方面,1958-1968年,當時歐洲經濟共同體成員國之間已經逐步取消了工業品關稅,實行農產品關稅同盟,統一農業政策和農產品價格,設立共同的農業基金對農業實行統一的補貼。1993年1月,歐盟啟動內部大市場在成員國之間實行人員、物資、資本和服務自由流通。1999年1月,歐盟中的11個成員國率先放棄了貨幣主權,共同採用統一的貨幣歐元,這么多主權國家自願放棄本國的貨幣發行權,把這一核心主權交給它們信賴的超國家組織,這在人類歷史上是獨一無二的。迄今為止,尚沒有任何一個同類組織像歐盟那樣擁有共同的決策機構、共同的執行機構、共同的議會、共同的中央銀行,同時歐盟還在努力推進共同的外交政策和安全政策並著手組建快速反應部隊。歐盟作為一個政治實體,已邁出了最堅實也是最重要的一步。
『伍』 為什麼歐盟應用單一的貨幣政策
因為歐盟很多國家都統一使用歐元了,都用同樣的貨幣當然需要統一的貨幣政策了!簡言之,德國、法國想通過貨幣實現大歐洲的第一步,然後就是財政統一了。可惜,金融危機和歐債危機阻止了這一進程,未來可能有兩個方向,一是歐元區解體,歐洲國家又恢復原來的貨幣,執行獨立的貨幣政策。另一個方向就是財政政策統一了~
『陸』 求助了!急,在線等。黨校交流會上的主題。例如:金融危機、建國60周年、科學發展觀(上次交流會的主題)
你還是很有誠意的...........
『柒』 歐盟對外貿易的特點誰知道謝謝了,急用```
內容比較多,發不全,你要看全部內容就打開參考資料裡面的鏈接就可以了.
歐盟是當今世界上最發達的區域經濟集團,同時又構成了我國出口貿易三個主要的區域市場之一歐洲市場的主體。世紀之交,美國經濟的減緩,日本經濟的下滑,使得與歐盟貿易成為關系我國對外貿易發展的一個重要因素。本課題研究試圖從戰略高度對中國與歐盟之間的貿易關系做一探討,以把握其長期發展的脈絡。
一、中國與歐盟的雙邊貿易政策
(一)中國與歐盟貿易的總量分析。
第一,中國對歐盟貿易的發展。中國與作為一個區域性經濟集團的歐共體及歐盟的貿易關系,經歷了一個長期的發展過程。自我國改革開放以來,雙邊貿易有了長足的發展,見表1。
21年中,我國對歐盟的進出口總額增長了13倍,出口增長了15倍,進口增長了12倍,凈出口從逆差2億多美元到順差近50億美元。可以說,這段時間對歐盟貿易的發展使歐盟成了我國對外貿易三大市場之一。
第二,中國對歐盟貿易的階段性發展。我國對歐盟的貿易在過去的21年中顯示出明顯的階段性發展。
從總量上看,我國與歐盟的貿易發展形成三個階段,1985年以前進出口總額在百億美元以下徘徊,1986~1992年在百億美元階段逐步走高,向上發展,1993年以後,增長速度明顯加快,短短九年間,在高水平上實現了翻番。此外,如果與歐盟在這一期間擴張的進程結合起來,1986年和1995年的數字分別與上一年相比,增長率分別達到39%和28%,可以主要看做是歐盟吸納了新的成員所產生的影響。
從進出口的對比關繫上看,以1997年為界可以分成兩個階段。之前我國對歐盟的貿易表現為逆差,其間又可以分為三個階段:1984年以前,雙邊貿易基本持平,逆差不大;1984年以後,貿易的增長伴隨著逆差的擴大,1989年達到峰值,入超接近43億美元;其後的七年中有五年維持在20億-30億美元之間。自1997年開始,我國對歐盟貿易長期的入超現象得以改變,這一現象在1996年已經顯現徵兆,該年逆差接近為零,並在1997年迅速轉變為數十億美元的順差。
第三,中國與歐盟的雙邊貿易地位。在我國對外貿易中,歐盟與美國和日本並列為三大市場。
在出口方面,我國的三大主要出口市場依次是美國、日本和歐盟,1999年分別占我國出口額的比重為21.5%、16.6%和15.5%,三者共計53%,如果考慮到經香港轉口這三大市場的份額,則比重還會上升。歐盟位居美國和日本之後,為我國出口第三大市場。
在進口方面,我國的主要貨源地依次為日本、歐盟和美國,1999年分別占我國進口額的比重為20.4%、15.4%和11.8%,三者合計47%,加上香港的轉口,也可以達到50%以上。歐盟位居日本和美國之間,為我國進口商品的第二大來源地。
從進出口兩方面來看,我國與這三大市場的進出口額超過了我國進出口總額的一半。1999年我國對這三個市場的依存度分別為,日本37%,排名第一;美國33%,排名第二;歐盟31%,排名第三。這一位次與1997年的日本、美國和歐盟的排序相比,歐盟的地位沒有發生變化,仍排在第三。但是,從依存度的動態發展來看,對日本的依存度基本未變,對美國的依存度提高了近4個百分點,對歐盟的依存度提高了近5個百分點。在這種情況下,考慮到美國自2001年國內經濟開始減緩,日本經濟長期不振的國際大環境,歐盟經濟的相對平穩發展,使得我國對與歐盟的貿易關系具有了更大的依賴性,歐盟市場對我國出口貿易的穩定與增長具有了更為重要的意義。
我國對歐盟的進出口貿易在歐盟的進出口貿易中所佔的地位可以揭示歐盟對華貿易政策的特徵。根據1997年的數據,歐盟向主要貿易夥伴的出口,美國佔19.6%,瑞士佔7.4%,日本佔5%,俄羅斯古3.5%,中國佔2.3%,僅排在第五位,且與排在第一位的美國相差七八倍,就是與瑞士這樣的小國相比,也僅為其1/3;歐盟從主要貿易夥伴的進口,美國佔20.5%,日本佔8.9%,瑞士佔6.7%,中國佔5.6%,排在第四位,與排名第一的美國相比,約為其1/4強,與瑞士還有1個百分點的差距。這一狀況決定了我國國內市場在目前雙邊的貿易發展中能夠對歐盟貿易政策產生影響的水平。
綜合上面的分析,可以得出這樣一個結論,即歐盟市場對我國進出口貿易發展的重要性超出了我國市場對歐盟進出口貿易發展的重要性,顯示出在雙邊貿易政策調整以及貿易談判中,我國處於不利的地位。
(二)中國與歐盟的貿易關系。
貿易政策與貿易發展狀況是平行的兩條線索,相輔相成。貿易政策是以貿易實際為基礎的,同時也會構造貿易發展的實際水平。
第一,我國與歐盟(包括其前身歐共體)貿易關系的回顧。我國與歐盟的經貿關系可以分為幾個階段:在1975年建交之前,雙邊的貿易發展屬於民間交往的性質,由於與歐共體沒有外交關系,雙邊貿易發展也只能通過與各個成員國分別進行。1975年至20世紀90年代中期,雙邊貿易關系正式建立,1978年簽署了貿易協定,成立了貿易聯合委員會,並定期舉行年會;1985年簽訂了經濟與貿易合作協定。1994年歐盟開始實施亞洲新戰略,並相繼制定了三個專門針對對華關系的政策性文件,1995年通過了《中歐關系長期政策》,1996年通過了《歐盟對華合作新戰略》,1998年歐盟理事會通過決議,把中國從「非市場經濟」國家的名單上刪除,並通過《與中國建立全面夥伴關系》把歐盟的對華政策提高到與美國、俄羅斯、日本同等重要的地位,標志著中國與歐盟經貿關系進入了一個成熟穩定的發展階段。一系列文件的主導思想是確立了歐中關系為歐盟亞洲新戰略的核心。
歐盟多次表示支持我國加入世界貿易組織,在中美有關我國加入世界貿易組織談判在1999年11取得成果之後,歐盟認為中美談判解決了歐盟80%的問題,中歐談判要解決剩下20%的問題,經過艱苦的談判,雙方最終就中國加入世界貿易組織問題的談判在2000年5月19日達成協議,成為中國與歐盟貿易關繫上的一個重要里程碑。
第二,我國與歐盟貿易關系的特點。雙邊的經貿合作規模與雙方的地位不相稱。歐盟已經在戰略上認識到亞洲以及我國是世界未來的重要市場,亞歐會議機制充分顯示出歐盟各國政府觀點的轉變。但是,從雙邊貿易發展的實際情況來看,相互在經貿方面的依賴程度並不高,沒有上升到主導的地位。根據一項研究成果顯示,1991~1998年,我國與歐盟的貿易強度指數均在1以下,說明我國對歐盟的出口與進口都低於我國在世界市場上的比重,處於平均水平之下。
雙方的貿易地位不平衡。我國與歐盟在世界經濟中的地位及特點各有千秋。我國是一個發展中的大國,一個經濟轉型中的國家;而歐盟的成員大多數是OECD國家,經濟發展水平較高,人均國民收入水平高,是世界三個最大的經濟體之一,對產品的品質要求較高。這就決定了雙方相互需要在程度上的差異。正如前面的貿易數據所揭示的那樣,歐美之間的貿易是歐盟貿易的主要組成部分,日本等其他非歐盟國家以及歐盟成員國原殖民地國家與歐盟的貿易往來占據著較為重要的位置,與之相比,歐盟與我國的貿易往來處於次要地位。而歐盟市場對我國的進出口貿易的重要程度就要高得多了。這種相互依存的程度差別,決定了在貿易關系中我國尚處於下風,較為被動。貿易關系的基本特徵決定了雙邊貿易關系發展的基本面貌,突出地表現在我國與歐盟之間貿易摩擦的啟動方以及在處理貿易摩擦過程的態度及立場等許多方面。
第三,我國與歐盟間貿易存在的問題。我國對歐盟貿易的主要問題集中表現在反傾銷、單方面數量設限、普惠制框架和市場准入等方面上。
反傾銷調查問題。根據世界貿易組織的最新統計,我國是世界上出口產品受到反傾銷調查最多的國家,自1978年以來,已經有29個國家和地區對我國出口產品發起了422起反傾銷調查,而其中歐盟佔90起,排名第一。此外,歐共體也是對我國出口產品第一家提出反傾銷調查的經濟體。在歐盟的反傾銷法中對我國的國有企業存在明顯的歧視,認定國有企業享受政府的補貼,不接受相關企業提供的成本數據,而採取所謂的按照市場經濟第三國同類產品成本的方法來判斷與推算我國產品的傾銷事實與幅度。
單方面的數量限制問題。1994年頒布了對從非市場經濟國家進口的產品進行配額管理的辦法,以歐盟統一的配額管理取代了國別限制,提高了數量限制的力度。對我國出口歐盟的鞋、陶瓷器皿等七大類最優競爭力和發展潛力的商品設置了進口數量限制。
非關稅壁壘問題。在我國向歐盟出口的部分農產品中,通過農葯殘留等技術標准限制我國部分農產品對歐盟的出口,如1996年停止了從我國進口禽肉和部分水產品。
普惠制問題。1980年歐共體給予我國出口產品以普惠制待遇,促進了我國對歐共體的產品出口。但是歐盟於1995年開始分三個階段實施為期十年的新普惠制度,旨在限制競爭力強的國家和地區享受這一待遇,只提供給最窮的發展中國家。我國被列入第二類國家即屬於競爭力較強的國家,被劃在不再給予普惠制待遇的范圍內,我國的部分產品已經在第一個階段(1995—1998年)中畢業,如我國出口產品在第二階段(1999—2001年)中的規模繼續擴大,有可能導致國家畢業。
市場准入問題。市場准入是歐盟手中持有的一個重要的談判籌碼,以正在逐漸擴大的歐盟市場的開放為條件,來換取對方國家開放市場。歐盟的貿易壁壘法規是採取市場准入措施的基本法規,據此歐盟可以單方面地暫時停止其所承諾履行的義務,單方面採取提高進口關稅、實施數量限制的措施,作為向對方開放市場的要價。
上述問題相信會在我國加入世界貿易組織之後,按照世界貿易組織的制度性框架可以得到妥善的解決。但是,歐盟市場的開拓仍然是擺在我國企業面前的一個重大課題。
第四,中歐貿易關系的原因分析。決定我國與歐盟貿易關系發展的主導原因是雙方在發展貿易上的意願,自20世紀90年代中期開始的中歐貿易發展新階段主要是由雙方的共同意願推動的。從雙邊貿易地位來看,歐盟對亞洲以及中國的戰略觀點轉變在雙邊貿易關系的改善上發揮了更為重要的作用。
我國與歐盟貿易的發展,除了地緣及歷史上的原因之外,還在很大程度上受以下幾方面的因素影響:
1.企業開拓市場的成本。區域性經濟集團的發展水平是影響市場開發成本進而構成影響我國對歐盟貿易的一個重要因素。歐盟在沒有實施統一的對外貿易政策之前,其各個成員的國內市場相對來說是比較狹小的,加上各國市場准入的規則不盡相同,對於我國的出口企業來說,市場開發成本較高,而所能獲得的市場發展潛力又十分有限。因此,歐盟市場的吸引力長期以來遠不如美國和日本那樣誘人。當歐盟的發展進入一個高級階段,實現了統一的對外貿易政策和市場准人要求,對我國的出口企業來說,不僅擴大了市場容量,更重要的是簡化了市場進入的規則,降低了市場開發成本,提高了市場的吸引力。我國對歐盟出口自1997年以來的高度增長,反映出出口歐盟市場的成本隨其一體化程度的提高而下降在企業態度上的轉變。
2.區域經濟集團的排他性程度。任何一種區域經濟集團,總會在成員與非成員之間勾畫出種種區別,構成一種排他性的制度框架。歐盟的封閉性特徵較之單獨的日本市場以及作為北美自由貿易區成員的美國來說更為明顯,從而影響了我國對歐盟貿易的發展。此外,歐盟組織的雙層結構特徵,也在某種程度上表現為對貿易的制約性。當歐盟成員國進口商品時,從保護國內市場的角度出發,傾向於採取較為固定的歐盟規則;當出口商品時,一方面傾向於採用靈活的成員國標准,可以在成員國之間獲得競爭上的好處,另一方面還可以利用歐盟的出口指導政策,甚至市場准入政策,幫助其出口產品的推進。這表現為一種區域經濟集團,其行為較單一國家更為復雜,在維持集團內部的利益均衡時往往會以犧牲外部利益為代價。因此,對非成員國來說,構成排他性,提高進入的成本以及形成不穩定的貿易環境。
3.貿易轉移的干擾。歐盟內部各個成員的經濟發展水平不同,產品結構不同,比較優勢不同,然而卻要實行統一的對外貿易政策以及市場開放政策,這就必須以中等發達水平甚至是較為落後國家的水平,作為制定對外政策的依據。在敏感的產品上,不同成員國的游說能力,如農產品利益集團,對相應的貿易政策就會發揮較大的作用,使非成員國在相應的產品出口上面對挑戰。
二、促進對歐盟貿易的戰略對策
(一)對我國與歐盟貿易關系的基本判斷。
第一,我國與歐盟貿易將在一個穩定的體制框架內獲得積極的發展。我國已經明確把歐盟作為出口的三個主要市場之一,國內的相關政策及運行體制也納入了這一基本判斷的軌道。歐盟推出了亞洲新戰略,對我國在世界經濟中的地位進行了重新定位,雙邊的貿易磋商機制已經建立起來並經過了十多年的運行,證明是有效的。
第二,我國經濟發展速度有望在「十五」期間保持較高的增長,出口競爭力繼續提高,美國和日本市場潛力在近期內發展的空間受其國內經濟運行狀況的限制,國際經濟形勢與區域經濟發展的這一基本格局將有可能持續5—10年,從而提高了歐盟市場在我國發展出口貿易中的戰略地位。
第三,加入世界貿易組織,為我國與歐盟的貿易關系提供了國際化規則的框架,有利於克服歐盟實施的不正當貿易政策,但是也有可能會帶來更為嚴重的反傾銷調查問題,前景主要取決於雙方的政策意願,其結果直接影響我國對歐盟出口的發展。
(二)影響我國對歐盟貿易的因素。
第一,歐盟擴展的貿易轉移效應。歐盟的擴張,不斷地吸納新的成員,就會不斷地出現所謂的貿易創造與貿易轉移,圍繞歐盟市場的貿易格局就會不斷地進行調整,對非成員國來說,肯定是一種不利的因素。任何一種區域性經濟集團,在成員國與非成員國之間都會形成貿易機會上的落差,歐盟作為一種還在不斷擴大之中的集團,也在所難免。從理論上講,新成員與第三國在經濟發展水平、經濟結構、資源稟賦等方面越是相近,產生貿易轉移和貿易創造的幾率就越大,通過貿易實現的國際分工格局就會作出調整。在歐盟計劃發展的新成員中,在勞動力的比較優勢、經濟發展水平等方面都介於歐盟原有成員與我國之間,而且具有地緣上的優勢,對我國的貿易發展構成了一定的競爭威脅。
第二,歐盟的戰略目標在於我國的國內市場。歐盟視點轉向亞洲,其中一個重要原因就是要進入我國市場。歐盟對華政策的轉變主要是由於21世紀全球經濟的增長點向亞太地區轉移,其中我國的經濟增長以及巨大的市場潛力是引起這種政策調整的決定性因素。從歐盟與我國經貿關系發展的主體內容來看,自1993年以來,歐盟跨國公司對華投資迅速增長,從投資項目、協議外資和實際投資等方面都較改革開放的前14年提高了10倍,在我國項目數、合同外資和實際投資三個方面所佔的比重分別從2%的水平上升到5%、9%和8%的水平。
歐盟重視亞洲市場,其基本利益在於進入我國國內市場,分享我國對外開放為發達國家提供的市場機會,投資帶動我國出口歐盟的機會並不大。據資料顯示,歐盟在華投資的企業有15%完全沒有出口,出口比重低於產值50%的企業佔78%,超過50%的僅佔7%。這顯示出歐盟對華投資的基本目標是我國的國內市場。據該報告援引的國家計委投資研究所的調查資料顯示,歐盟在華投資企業的產品以中國國內市場為主要市場的佔59%,以歐盟為主要市場的僅佔19%。如果考慮到出口比例要求在加入世界貿易組織之後會予以取消;歐盟投資帶動向歐盟出口的比重還會下降。投資帶動貿易的機會,尤其是雙邊貿易的機會不是投資的主導方面,對提高我國向歐盟的出口作用有限。
這種現象可能是由於下述原因造成的,一是我國國內市場是吸引外商投資的主要動因;二是歐盟對內部市場的保護或封閉性較高,導致對外投資的企業在市場選擇方面形成了進入外部市場的傾向,這從一方面可以看出,作為一種區域性的經濟集團,在內外部的市場上面,顯示出保護內部市場,擴張外部市場的傾向。這為我們在理論上認識這種區域性經濟集團的特點提供了較好的佐證。
第三,歐元進入流通的潛在影響。歐元進入流通的最大受益方當然是歐盟各個成員國,最大受益領域是在歐盟內部市場。但是,歐元的啟動為我國開展與歐盟成員國的貿易往來也創造了一定的有利條件。
歐元的全面啟動為我國企業提供了貿易的便利。從技術上講,一種統一的貨幣,不論其在國際金融市場的地位如何,總是會比十多種貨幣具有貿易結算上的便利。
歐元匯率的穩定性會高於以往各國貨幣匯率的穩定性。在歐元啟動之前,各國貨幣的匯率是以各國國內的經濟為背景的,歐元啟動之後,歐元匯率開始以歐元區的經濟為背景;以國內經濟為基礎的匯率運行機制有可能會誘使各國出於國內經濟的考慮調節本國貨幣匯率,向外轉嫁消極影響。而歐元匯率以歐元區國家的經濟為基礎,一方面是歐盟經濟相對於各國經濟會較為穩定,另一方面調節歐元匯率有可能在各國間產生利益的此消彼長,匯率變動的可能性會由於內部的力量而抵消,從而保持較為穩定的趨勢。這給我國與歐盟開展貿易往來提供了較為穩定的匯率環境。
歐元的成長會在多大程度上代替美元,參與國際結算貨幣的市場份額,都會為歐盟的貿易夥伴提供一種新的選擇。增加歐元的貿易結算量,不僅對歐貿易,也會對其他國家的貿易結算帶來穩定的因素。
(三)促進我國對歐盟貿易的戰略對策。
第一,從戰略高度上認識並重視對歐盟的貿易。歐盟是我國出口的三個主要市場之一,其動態的組織發展一方面在深化經濟集團的組織化水平,另一方面在不斷地擴大其市場容量的規模與潛力,已經成為當今世界市場中令人矚目的一個經濟體……
『捌』 歐盟的RoHS指令的具體內容是什麼
歐洲議會和理事會2003年1月23日第2002/95/EC號
關於在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令
(根據原文翻譯,僅供參考)
歐洲議會和歐盟理事會,
注意到成立歐洲共同體的條約,特別是其中第95條,
注意到歐盟委員會的建議 ,
注意到歐盟經濟與社會委員會的意見 ,
注意到歐盟地區委員會的意見 ,
按照歐洲共同體條約第251條所規制的程序行事並根據協調委員會於2002年11月8日通過的聯合文本 ,
鑒於:
(1) 各成員國為限制在電子電氣設備中使用有害物質而制訂的法規或行政措施之間存在的差異能產生貿易壁壘和扭曲共同體內的競爭,甚至對單一市場的建立及其功能產生直接影響。因此有必要協調成員國在此領域的法規,以利於保護人類健康和報廢電子電氣設備合乎環境要求的回收和處理。
(2) 歐盟理事會於2000年12月7~9日在尼斯召開的會議上批准了部長理事會於2000年12月4日就預防原則通過的決定。
(3) 歐盟委員會1996年7月30日回顧共同體廢棄物管理戰略的通訊強調了減少廢物中有害物質含量的必要並指出制定在產品和加工過程中限制使用這些有害物質的歐共體法規的潛在益處。
(4) 理事會1988年1月25日為消除鎘環境污染的歐共體行動計劃的決定要求歐盟委員會刻不容緩地發展該計劃中的特殊措施。人類健康也必須得到保護,因此應實施一個特別限制鎘的使用及加快研究其替代品的整體戰略。決定強調在不存在適當的和更安全的選擇的情況下應限制鎘的使用。
(5) 證據表明,歐盟理事會和歐洲議會2003年1月27日關於報廢電子電氣設備的第2002/96/EC號指令規定的報廢電子電氣設備的收集、處理、回收和處置措施對於減少與涉及的重金屬和阻燃劑相關的廢物管理問題很必要。然而,盡管有那些措施,但在目前的廢物處理中仍將繼續發現報廢電子電氣設備的實質部分。即使報廢電子電氣設備被分類收集並遵守回收程序,但汞、鎘、鉛、六價鉻、聚溴聯苯(PBB)、聚溴二苯醚(PBDE)的成分仍有可能對人類健康和環境形成危險。
(6) 考慮到技術和經濟的可行性,確保顯著減少這些物質對健康和環境形成的危險的最有效的、且在共同體內可實現所選擇保護水平的方式是在電子電氣設備中以安全或更安全的物質替代它們。限制這些有害物質的使用也就是提高報廢電子電氣設備回收的可能性和經濟利益並減少它們對回收工廠工人健康所造成的負面影響。
(7) 要科學研究與評估本指令管轄的物質,它們已在歐共體和成員國層面受到不同措施的管理。
(8) 本指令規定的措施考慮了現有的國際准則和建議並基於對可獲得的科學和技術信息的評估。由於缺乏措施可能在共同體內產生危險,所以這些措施對實現所選擇的對人類和動物健康及環境的保護水平是必要的。應及時檢查這些措施,必要時,考慮了獲得的科技信息後可進行調整。
(9) 本指令的實施不影響共同體在安全和衛生要求方面的立法以及共同體關於廢物管理的特殊立法,特別是1991年3月18日理事會關於含有某些危險物質的電池和蓄電池的第91/157/EEC號指令。
(10) 應考慮不含有重金屬、聚溴二苯醚(PBDE)和聚溴聯苯(PBB)的電子電氣設備的技術發展。一旦獲得了科學證據和考慮了預防原則,應檢查是否可禁止其它有害物質的使用並以更加合乎環境要求的、確保對消費者的保護不低於相同水平的替代品來替代它們。
(11) 如果從科技角度來看,不可能有替代品,或者替代品對環境和健康所造成的負面影響大於其對環境和健康帶來的益處,那幺可免除執行替代品的要求。開發電子電氣設備中有害物質替代品的工作仍要繼續進行,以使它們符合電子電氣設備使用者的健康與安全需要。
(12) 因為產品的再利用、翻新和延長使用期是有益的,所以需要提供必要的零件。
(13) 與逐步停止使用和禁止使用有害物質的要求免除相關的科技進步的修改應由歐盟委員會按照委員會程序實現。
(14) 實施本指令所必要的措施應根據理事會1999年6月28日的1999/468/ECs決議規定的、實施授權給歐委會的權力的程序來採納。
茲通過本指令:
第1條
目 標
本指令的目標是使各成員國關於在電子電氣設備中限制使用有害物質的法律趨於一致,有助於保護人類健康和報廢電子電氣設備合乎環境要求的回收和處理。
第2條
范 圍
1. 在不違反第6條的情況下,本指令應適用於指令第2002/96/EC號指令(WEEE)附錄ⅠA規定的1、2、3、4、5、6、7和10類電子電氣設備,以及家用電燈泡和照明設施。
2.本指令的實施不應違背共同體關於安全和健康要求的立法和共同體關於廢物管理的專門立法。
3.本指令對2006年7月1日前投放市場的電子電氣設備的部件、修理部件或再利用部件不適用。
第3條
定 義
就本指令而言,適用下述定義:
(a)"電子電氣設備"或"EEE"指為正常運行而依賴於電流或電磁場工作的設備和指令2002/96/EC(WEEE)附件ⅠA中列出的能產生、傳輸和測量電流和電磁場的設備,且這些設備的設計電壓是交流電不超過1000伏特,直流電不超過1500伏特;
(b)"生產者"指任何人,他們不管所採用的銷售技術,根據歐洲議會和理事會1997年5月20日關於保護遠程合同 中消費者的第1997/7/EC號指令包括程通訊:
(i)用自己品牌生產並銷售電子電氣設備;
(ii)以自己品牌再銷售由其它供貨商提供的設備,如果再銷售的設備上仍保留原生產者的品牌,這樣的再銷售者不能視作為上述(i)副點的生產者;或
(iii)專業從事向成員國進口或出口電子電氣設備。
僅僅是按照某種金融協議提供資金者不能被視為 "生產者",除非他符合上述(i)至(iii)副點作為生產者行事。
第4條
防 止
1.成員國將確保,從2006年7月1日起,投放於市場的新電子和電氣設備不包含鉛,汞,鎘,六價鉻,聚溴二苯醚(PBDE)或聚溴聯苯(PBB)。成員國在本指令通過前根據共同體法規制定的限制或禁止在電子電氣設備中使用這些物質的措施可以維持至2006年7月1日。
2.條款1將不適用於附件中所列舉的應用。
3.基於歐委會的建議,一旦可獲得科學證據,歐洲議會和理事應根據《第六個共同體環境行動計劃》中規定的化學政策原則決定其它有害物質的禁用以及選擇確保對消費者保護水平至少相同的更加合乎環境要求的產品作為其替代品。
第5條
適應科學和技術進步
1.為下列目的,旨在使附件適應科技進步的必要修改,應根據條款7(2)提及的程序而進行:
(a)必要時,可建立允許在電子電氣設備的特殊物質和部件中含有條款4(1)所提及物質的最高值;
(b)電子電氣設備的材料和組件可背離第4款(1)的規定,如果它們的去除或通過設計改變而使用替代品或使用不含有提及的材料或物質的材料或組件在科技上中不現實時,或替代品對環境、健康和/或消費者安全造成的負面影響好象超過它們對環境、健康和/或消費者安全造成的益處時;
(c)至少每隔四年對附件進行一次檢查,或者在將一項加入到附件後四年對附件進行檢查,加入新項的目的是考慮取消附件中的電子電氣設備材料和組件,如果它們的去除或通過設計改變而使用替代品或使用不包括第4(1)款的材料或物質的材料和組件在科技上是可行時,條件是替代品對環境、健康和/或消費者安全產生的負面影響不可能大於其對環境、健康和/或消費者安排帶來的正面利益。
2.附件在遵照條款1修改之前,歐盟委員會將專門與電子電器設備生產者、回收者、垃圾處理者、環保組織和雇員與消費者協會咨詢磋商。磋商結果應遞交給條款7(1)提及的委員會。歐盟委員會應考慮其收到的意見。
第6條
檢 查
在2005年2月13日之前,歐盟委員會應檢查本指令規定的措施以便必要時考慮新的科學證據。
特別是,歐盟委員會應在該日期之前提交將第2002/96/EC(WEEE)號指令附件ⅠA所列的第8和第9類的設備納入本指令范圍的建議。
委員會也將根據科學事實並考慮預防原則,研究條款4(1)中物質是否需要調整,適當時,可向歐洲議會和理事會提出建議。
應當特別注意檢查電子電氣設備中使用的其它有害物質和材料對環境和人類健康的影響。歐委會將檢查取代這些物質和材料的可行性,並且在適當的時候,就擴大第4條的范圍向歐洲議會和理事會提交建議。
第7條
委員會
1.歐盟委員會將由根據第75/442/EEC號指令第18條成立的委員會協助工作。
2.當參考本款時,應適用第1999/468/EC號決議第5條、第7條以及第8條。
第1999/468/EC號決議第5條6款規定的期間應被定為3個月。
3.委員會將採用其程序規定。
第8條
懲 罰
成員國應決定對違反根據本指令而制定的成員國規定的行為適當的懲罰。這些規定的懲罰應當有效,適度並有勸誡性。
第9條
過 渡
1.成員國應在2004年8月13日之前使符合本指令所必要的法律、規則和行政規定生效。並將這些立即通知歐委會。
當成員國制訂那些措施時,它們必須包括本指令的參照號或在該國官方出版物上出版時伴以此參考號。標志此參考號的方法由成員國規定。
2.成員國要將本指令范圍內制定的所有法律、規則和行政規定的文本通知歐委會。
第10條
生 效
本指令自在歐洲共同體《官方公報》上公布之日起生效。
第11條
收受方
本指令將簽發至各成員國。
2003年1月23日完成於布魯塞爾
歐洲議會主席 理事會主席
P. COX G. DRYS
附錄
免除第4(1)條中所要求的鉛、汞、鎘和六價鉻的應用
1.小型日光燈中的汞含量不得超過5毫克/燈。
2.一般用途的直管日光燈中的汞含量不得超過:
—— 鹽磷酸鹽 10毫克;
—— 正常的三磷酸鹽 5毫克;
—— 長效的三磷酸鹽 8毫克。
3.特殊用途的直管日光燈中的汞含量。
4.本附錄中未特別提及的其它照明燈中的汞含量。
5.陰極射線管、電子部件和發光管的玻璃內的鉛含量。
6.鋼中合金元素中的鉛含量達0.35%、鋁含量達0.4%,銅合金中的鉛含量達4%。
7.—— 高溫融化的焊料中的鉛(即:錫鉛焊料合金中鉛含量超過85%);
—— 用於伺服器、內存和存儲系統的焊料中的鉛(豁免准予至2010年);
—— 用於交換、信號和傳輸,以及電信網路管理的網路基礎設施設備中焊料中的鉛;
—— 電子陶瓷產品中的鉛(例如:高壓電子裝置)。
8.根據修改關於限制特定危險物質和預製品銷售和使用的第76/769/EEC號指令的第91/338/EEC號指令禁止以外的鎘電鍍。
9.在吸收式電冰箱中作為碳鋼冷卻系統防腐劑的六價鉻。
10.根據在第7(2)條中提及的程序,歐盟委員會應評價以下方面的應用:
—— 台卡二苯醚(Deca BDE);
—— 特殊用途的直管日光燈中的汞;
—— 以下用途中所使用的焊料中的鉛:伺服器、內存、用於交換和傳輸的網路基礎設施、電信網路管理設備(旨在設定本指令豁免部分的特定截止時間);
—— 燈泡;
目前重點是盡快決定這些項是否進行相應的修改
『玖』 歐盟統一使用的貨幣歐元給你帶來了什麼啟示
(1)增強自身經濟實力,提高競爭力
未來歐元區在國內生產總值和對外貿易總額兩個方面都將高於美國和日本。歐元啟動以後,統一貨幣與統一市場的共同促進無疑會帶來新的經濟增長,使得歐盟在與美國和日本等經濟強國的競爭中處於有利地位。
(2)減少內部矛盾,防範和化解金融風險
經濟競爭日益全球化、地區化、集團化的大趨勢中,統一貨幣是最有力的武器之一。歐盟是當今世界一體化程度最高的區域集團,但對國№市場動盪的沖擊仍然缺乏抵禦能力。1995年的墨西哥比索危機、1996年的日元危機,都一度導致歐盟經濟增長滑坡、出口下降、就業減少。事實證明,歐盟浮動匯率機制下各自為政的多國貨幣幣值"軟硬"不一,利率的差別、匯率的變動等因素都引發過歐盟內部金融秩序的混亂。歐元作為單一貨幣正式使用後,上述問題將自然會大大得到緩解。
倫敦摩根史坦利經濟學家費爾斯指出,EMU的計劃具持久性,在亞洲金融危機中已經體現出這套體系的優勢,以往歐洲地區是無法安然度過這類風暴的侵襲的。
(3)簡化流通手續,降低成本
歐元的使用,不僅簡化了手續、節省了時間、加快了商品與資金流通的速度,而且還會減少近300億美元的兌換和傭金損失,使歐盟企業無形中降低了成本,增強了競爭實力。隨著歐元地位的上升和歐洲資本市場的發展,成員國的資金成本也會下降,有利於投資和經濟增長。
(4)增加社會消費,刺激企業投資
在歐盟內部盡管統一大市場已經建立,但由於多種貨幣的存在,使得同樣的資源、商品、服務在不同的國家表現出不同的價格。這種現象如長期存在下去,將扭曲各國的產業結構和投資結構,不利於大市場的合理發展。如果實施單一貨幣,由歐洲中央怠行(ECB)制定和實施統一的貨幣政策,各國的物價、利率、投資利益將逐步縮小差別或趨於一致,形成物價和利率水平的總體下降,居民社會消費擴大,企業投資環境改善,最終有利於歐盟總體經濟的良性發展。
『拾』 19、歐盟在()年制訂了物聯網歐洲行動計劃,被視為「重振歐洲的重要組成部分」。(1分)
答案:B 2009年