⑴ 上海自貿區金融創新給商業銀行帶來哪些機遇和挑戰
《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》公布後，引發了金融改革的強烈預期，金融機構都想搶先分食改革紅利。目前已有10家銀行（工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、招商銀行、浦發銀行、上海銀行以及花旗銀行、星展銀行）湧入自貿區。可以肯定的是，作為我國改革開放的又一重大舉措．上海自貿區建設無疑給我國商業銀行帶來了巨大商機。但同時也是巨大的挑戰，商業銀行在決策是否進入、何時進入、如何進入、進入後如何運作管理之前，必須要對機遇和挑戰有一個清晰的認識，否則會戰而不勝，甚至一敗塗地，殃及全行經營目標的實現。
⑵ 自貿區建設的推進協調機制制度及組織不夠健全
上新增的三個片區，GDP、稅收額、進出口額、投資額、跨國公司總部數量、金融機構數量等經濟指標，已經佔了浦東新區的很大份額。但與此同時，浦東新區政府作為區一級政府，承擔了大量的經濟發展、民生改善、社會治理、城鄉統籌等繁雜的工作，還承擔了國家級綜合配套改革試點的重任。
3、雖然擴區了，但上海自貿區的核心任務，包括投資和貿易便利化、產業開放、金融創新等，仍然只能在120平方公里的有限區域內先行先試。
4、擴區後上海自貿區的先行先試期限是2-3年。隨著3年後上海、天津、廣東和福建自貿區經驗在全國范圍內的復制和推廣，以後外資相關法律的修訂，中美BIT的簽署，甚至中國加入TPP，自貿試驗區大規模製度創新和先行先試的工作將告一段落，自貿試驗區轄區政府職能終將回歸到正常的功能區管理和服務的職能。
5、國家始終對新設機構、公務員編制等嚴格控制。
6、過去的一年多，上海自貿區管理和協調方面遭遇到的體制和機制問題，亟需通過比較大的結構性改良來解決。這些突出的問題包括條塊化的縱向協調費時費力、效率不高，政策零碎化程度比較嚴重，定期例會式的橫向協調周期較長、反應較慢，不能順應自貿區瞬息萬變的實際需求，企業「能進不能幹」現象背後的信息及時溝通和民眾預期管理等急待加強。
7、隨著自貿區擴容至四個，中央政府層面的自貿區事務協調機制預期將完善，將出台新的協調機制，甚至出現新的協調機構，進而對地方政府層面的對接機制也將提出現實要求。
新設的天津、廣東和福建自貿區跨區域特徵更明顯，也會遭遇縱向協調和橫向跨區域組織協調的難題。具有先發優勢的上海，應充分利用這次擴區的契機，大膽進行管理協調機構和機制的重大調整，順應自貿區發展的實際需求，做好與中央政府新的協調機制或機構對接的准備，同時也對全國其他自貿區的管理體系建設提供好的經驗。
⑶ 自貿區文化領域 金融政策有哪些
銀監會
1）支持1家台資銀行將法人總部設在前海的計劃；
2）支持深圳符合條件的銀行發起設立1家金融租賃公司；
3）支持符合條件的金融租賃公司在前海設立專業子公司；
4）支持在CEPA框架下設立1家消費金融公司；
5）在尊重機構自身和屬地銀監局意願前提下，同意1家異地信託公司將注冊地遷至深圳前海。
6）支持深圳市擬設的民營銀行依託股東優勢，運用互聯網技術，探索商業可持續、經營有特色、風險可控制的銀行業務模式；
7）支持具有離岸業務資格的中資銀行在前海開展離岸業務；
8）研究考慮在前海增設監管派出機構；
9）對前海設立銀行分支機構提供綠色通道；
10）積極與深圳市加強交流與協調，探索建立銀行業改革創新研究合作機制。
銀監會同意在前海設立金融租賃公司，支持現有的租賃公司在前海設立全資或控股的子公司；支持現有信託公司在前海落戶發展，也同意獲得離岸業務牌照的中資商業銀行在前海的分支機構自動取得離岸牌照、在前海開展離岸業務等。
保監會
1）深化落實中國保監會和深圳市人民政府簽署的合作備忘錄精神，進一步拓寬雙方合作領域，將支持前海開發開放和深化深港合作作為深圳保險創新發展試驗區建設的重要內容；
2）豐富和完善深圳保險市場體系，支持在前海設立自保公司、相互制保險公司等新型保險組織以及航運保險、責任保險、健康保險、養老保險等專業保險機構。推動前海建設再保險中心，支持設立各類再保險機構及為保險業發展提供配套服務的專業機構；
3）支持深港保險融合發展，積極探索深港兩地保險市場在產品、服務、資金、人才等領域互聯互通的方式和途徑；
4）研究在《內地與香港關於設立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）框架下適當降低香港保險公司在前海設立機構和開展業務的准入要求，積極支持符合條件的香港保險經紀公司在前海設立保險代理公司；支持更多保險機構利用香港市場拓寬資本補充渠道，在境外設立機構並開展人民幣保險業務；
5）支持深圳保險機構開展保險資金運用創新，探索保險資金境外投資試點，進一步拓寬保險資金運用渠道和范圍（前海適用）；
6）支持在前海開展互聯網保險業務創新，鼓勵開展與互聯網金融特點相適應的保險產品、營銷、服務以及交易方式創新，培育互聯網保險新業態和新型要素交易平台；
7）支持符合條件的深圳保險機構試點開展短期出口信用險業務，為實體經濟發展和進出口貿易提供融資便利和風險保障（前海適用）；
8）支持在前海探索保險監管創新，中國保監會與深圳市人民政府建立更為緊密的監管聯動和保險改革創新研究長效合作機制。（前海商圈）
保監會同意在前海試行的金融創新政策有8條（《中國保監會關於深化深圳保險創新發展試驗區建設加快前海開發開放的8條政策》），除第5條和第7條外,其餘6條僅針對前海。並同意前海開展保險「深港通」試點，從再保服務率先做起。
支持前海構建跨境人民幣業務創新試驗區，探索試點跨境貸款，支持前海企業赴港發行人民幣債券；
支持設立前海股權投資母基金，並支持外資股權投資基金在前海創新發展；
支持前海試點設立創新型金融機構和要素交易平台；
支持境外金融機構在前海設立國際性或全國性管理總部、業務運營總部
證監會
證監會同意深交所在前海設立私募產品的跨境投融資平台，允許符合條件的境內外機構和個人參與投資交易，允許境外的企業到該平台以債券、股權等方式進行融資。
證監會還同意，前海符合條件的證券期貨經營機構探索開展面向內地和香港兩地的證券期貨業務，同時也支持符合條件的基金子公司在批準的額度內開展境外直接投資，如離岸不動產、股權、債權等。
此外，證監會支持前海探索負面清單管理模式，對證券期貨機構在前海開展業務創新簡化審批流程，支持在前海設立專業證券公司、專注於開展私募市場的產品代銷等業務，支持前海作為資本市場監管創新試點的區域，積極探索監管體制機制創新。
⑷ 上海自貿區將對保險行業發展起到怎樣的影響
上海自貿區已經成為金融行業整體關注的焦點，並且前些日上海自貿區也推出了8項措施推進各行業在自貿區的發展，對於保險行業來說有哪些影響和作用呢。
中國（上海）自由貿易試驗區（下稱上海自貿區）正式掛牌。同日，中國保監會也發布保險業8項支持措施，配合國務院下發的首批細則，助力上海自貿區建設。
在保監會發布的8項措施中，試點設立外資專業健康醫療保險機構，成為業界最為關注的焦點，同時開展跨境人民幣再保險業務，培育發展再保險市場；鼓勵企業充分利用境內境外兩種資源、兩個市場，實現跨境融資自由化；鼓勵金融市場產品創新等也均被提及。
在業內人士看來，上海自貿區真正對國內保險業產生深遠影響的是其更長遠的改革創新，特別是在實施細則中重點提及的離岸保險、船運保險、責任保險將為保險業特別是產險業帶來巨大商機。
產險迎來機遇
媒體人了解到，在自貿區掛牌前一周，已有保險公司「落子」上海自貿區內。9月24日，大眾保險公告稱，其上海自貿區分公司獲批，同日獲得上海保監局批文設立分支機構的，還有中國太保旗下的產險公司。但與11家銀行已獲得經營牌照相比，目前僅入駐兩家產險公司顯然遠遠不夠。
10月8日，上海自貿區管委會正式迎來掛牌後第一個工作日，台風「菲特」令上海風雨交加，但前往管委會大廳咨詢企業注冊的人次超過800人，國內外企業想在自貿區內注冊的熱情可見一斑。
「未來到上海自貿區設立的企業肯定會很多，而其提供給保險公司的業務機遇更是相當寬廣，只有一兩家保險公司先期經營是不夠的，以後監管部門肯定會批復很多產險公司包括健康險公司。」10月9日，上海另一家大型財險公司貨運險部負責人受訪時表示。
就在前述已經獲得批文的兩家保險公司的經營業務中，記者發現，其經營險種包括航運保險、離岸保險、責任保險、健康醫療保險等。記者通過采訪了解到，有意在自貿區內建分支機構的產險公司遠不止這兩家，目前在上海設立航運保險中心的保險公司除太保之外，還有平安、人保、陽光、永安4家公司。人保設在上海的航運保險運營中心相關負責人透露，該航運中心已經成立相關工作小組，密切關註上海自貿區建設情況，將在政府相關政策公布後，制訂方案上報總公司。其它幾家公司也都透露了類似的想法。
在上海財經大學保險系教授許謹良看來，上海自貿區的設立，給國內的保險業尤其是產險公司提供了很多增量業務，未來自貿區內將會聚集很多貿易、物流、航運、倉儲等中外資企業，而這些企業對於保險的需求量將會有爆發式的增長，同時，上海自貿區也將會吸引更多的高端人才，他們對於意外、健康保險的需求也將大大上升，這些險種產險公司也都有經營。
「上海自貿區中發展離岸金融業務將促進國內保險公司從事離岸保險業務的發展，因為原來離岸保險業務都是在海外做，這樣一來可以讓原來流失海外的保險資源重新迴流國內，也無須瓜分在岸保險機構的市場份額。」許謹良指出。
與產險公司積極的態度相比，壽險公司和保險資金則對上海自貿區的反應相對冷淡。
在中國平安舉行的半年度業績發布會上，集團總經理任匯川在回答本報記者提出的對上海自貿區的想法時表示，平安會關註上海自貿區建設帶來的機會，而平安首席投資官陳德賢則對險資進駐這一區域並未給予明確回復。有平安產險上海分公司人士也向記者透露，平安肯定會參與到上海自貿區建設中去，在形式上可能先以平安產險或平安航運險中心兩個部門中的一個或兩個在該區域設立分支機構。
「短期來看，壽險公司在自貿區設分支機構並無必要，分公司就可以覆蓋這方面業務，除非幾年之後，上海自貿區發展得比較完善，機構眾多，人口也有積聚效應，而且外資保險機構也會在那邊進駐，對於人身險保障方面，產險公司無法滿足這一需求，壽險公司才會考慮。」上海一家合資壽險公司精算部副總對此分析指出。
保險業版圖可能改變
在業內人士看來，上海自貿區對於保險業另一重深遠的意義，或將是促進國內保險業的進一步開放，在自貿區內未來會出現外資獨資保險公司。
「自從12年前中國加入世貿後，承諾保險業對外資開放，但事實上國內除了友邦是外資獨資以外，還沒有出現第二家真正意義上的外資壽險公司。現在可以預見的是，自貿區內金融政策也不會一下全部出齊，涉及到保險業的政策措施也只有8項，尚未提到是否允許在自貿區內設立外資獨資壽險公司，如果未來在自貿區內出現更多的外資保險機構，則會對國內整個保險業產生比較大的影響。」對此，上海保險業資深人士李明指出。
李明分析，上海自貿區對保險業的影響可以分為兩方面，一方面是國內中資保險機構可以有先天優勢在內從事各項產險業務，但是自貿區作為開放區域，中資可以進，外資產險公司同樣也可以進，外資巨頭在貨運險和責任險方面更具優勢，這其實也是對國內公司的一種挑戰；另一方面如果自貿區內出現外資獨資健康險公司和壽險公司，他們能夠給客戶提供的保險方案，將是跟國際接軌的，也就是說自貿區內的保險公司可以合理合法地提供以外幣計價的保單和收益，那麼在同一片國土上出現不同幣種和不同收益的保險產品，國內的壽險公司將如何應對，這是一個值得考慮的事情。
「未來如果資本項下放開，貨幣可以自由兌換，境內居民跑到自貿區去買保險，而不必跑到香港等地，這種情況未來一定會出現，除非國內的人身險產品在利率和價格上，從現在開始就向國際水準看齊。」10月9日，上海一家財富管理機構分析師夏濤如是說。
在此前已經公布的《中國(上海)自由貿易試驗區暫行辦法》中，本報記者發現，其已經提出上海自貿區在金融服務等領域對內資和外資進一步擴大開放，暫停、取消或者放寬投資者資質要求、股比限制、經營范圍等准入限制；同時，還將試行外商投資准入前國民待遇，改革外商投資管理模式，將外商投資項目核准制和外商投資企業設立審批制改為備案制，但對於適用特別管理措施的領域除外；在金融主體發展上，根據需要並經國家金融管理部門批准，上海自貿區將允許不同層級、不同功能、不同類型的金融機構進入試驗區，允許金融市場在區內建立面向國際的交易平台，提供多層次、全方位的服務。
⑸ 請談談apec會議中，自貿區的建設對中國未來會產生什麼樣的影響
自貿區對三大領域直接形成利好
自貿區的全稱為中國（上海）自由貿易區，「中國」二字體現了自貿區的國家戰略高度。在具體行業上，預計將會為我國的金融改革、港口貿易以及社會服務等領域打開創新成長空間，對這些行業以及未來我國經濟、金融格局產生一系列深遠影響。
金融：離岸金融迎來發展良機。離岸金融業務是自由貿易區的重要組成部分，也是與人民幣資本項目開放一脈相承的。自貿區建設將帶動上海金融中心建設，由此可能對香港金融業務產生部分替代。預計自貿區內跨境業務金融機構將大量增加，外幣同業存放業務發展，外匯結算量快速增長，金融產品尤其是衍生品期權期貨的種類也將更加豐富。相比較香港金融機構，港幣業務約占其業務總量的一半左右，離岸外匯資金在香港金融機構業務貢獻佔比超過了50%，而目前上海地區的離岸金融業務基本為零。
總體方案除了在民營、外資設立金融機構方面放鬆管制以外，還明確提出「允許試驗區內符合條件的中資銀行開辦離岸業務」，並明確了「經過兩至三年的改革試驗，建設具有國際水準的投資貿易便利、貨幣兌換自由、監管高效便捷、法制環境規范的自由貿易試驗區」的總體任務。自由貿易區將逐漸開始資本項目下人民幣自由兌換、利率市場化方面的試點，並對未來全國范圍內的深層次金融改革，包括民營金融機構、利率市場化、人民幣資本項下可自由兌換等等，提供良好的經驗。
航運：貨物吞吐和港口物流進一步提升。自由貿易區的建設首先將帶來港口貨量的提升。由於通關手續更為便捷，將吸引內陸的貿易商從上海港申報出口，高附加值的本港貨有望得到提升。上海港作為世界貨物、集裝箱吞吐量第一的港口，在上海自貿區建成之後將迎來更大的發展空間，自貿區內的貨物裝卸、貨物儲存、貨物商業性加工和貨物轉運將更加便捷。目前上海港口的集裝箱的年吞吐量已經超過3000萬箱，在自貿區的帶動下，預計未來會有進一步的快速提升。
此外，自貿區的建設還將促進港口物流業的發展。隨著自貿區各項優惠條件的落實，保稅區功能將從簡單的「保稅倉儲、初級加工、轉口貿易」進一步拓展到「商品儲存和轉運，以及相關工業、貿易、運輸、金融及旅遊多位一體業務」等等。
航空：國際航空樞紐地位進一步加強。上海自由貿易區的設立有利於吸引中轉旅客，打造客運和貨運的航空樞紐。自由貿易區內將有望成為貿易和購物零關稅的自由港，疊加過境免簽政策，上海機場對於國內外貨物和旅客中轉的吸引力將增大，從而有利於上海機場打造航空客運的中轉樞紐港，從而給機場帶來更多的國內國際航空流量。
上海機場目前中轉貨物佔比僅5%左右，遠低於其他競爭對手。自貿區對轉口貿易的政策扶持將通過以下幾個方面提升上海機場的中轉貨物佔比：第一，吸引物流運營商進駐；第二，航班頻次和網路帶來的便捷性將吸引大量國際中轉貨物，進一步強化浦東機場的全球航空貨運樞紐地位；第三，依託上海的腹地市場以及上海港強大的貨運吞吐能力，發展海空聯運，吸引眾多國際頂級企業將產品通過上海機場進行貿易中轉。
自貿區未來展望
自貿區不僅是未來經濟改革的試驗田，也是我國未來融入世界經濟的一個契機。盡管今年4月份，美國表示歡迎我國在一定前提下加入TPP，但目前根據TPP協定，我國在政府管制、知識產權、貨幣兌換、勞工標准上均暫時不完全達到要求，因而，上海自貿區的建立將成為我國加入TPP前的一個重要示範區域。藉助自貿區的建設管理，可以結合中國實際，逐步提升中國貿易產品和服務的品質，如中國應在國際勞工標准和綠色環境標准制定中發揮作用；不斷提高現代服務業的發展水平，為貿易自由化奠定堅實的國內產業基礎。配合自貿區的深遠意義，應以開放的心態和迎接機遇的眼光看待TPP發展，甚至可以待自貿區成熟後，在適當的時機加入TPP，中國有望在未來參與TPP談判中取得話語權與規則的制定權，而不被世界經濟組織邊緣化。
過去十年我國在外需擴張、地產和基建投資的拉動下取得了長足的發展，並進入了中等發達國家行列。然而，以往拉動經濟的幾大引擎正在逐漸轉弱。外需開始動力不足，並且物價上漲，勞動工資水平上升，固定資產投資增速下滑等方方面面的現象都顯示了中國經濟正處於經濟轉型期。展望未來，我國的經濟增長仍有相當大的紅利空間可以釋放。自貿區的設立，以及相關的區域經濟發展理念的實施將會是下階段釋放我國經濟增長潛力的重要戰略思想。
⑹ 如何理解同時建設自貿區和自貿港
關於海南改革開放新舉措其中之一是支持海南全島建設自由貿易試驗區。數據顯示，迄今為止，我國已經設立三批共11個自由貿易試驗區，形成 「1+3+7」試點格局。
對此，對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川解讀到，海南全島建設自由貿易試驗區，意思是就不再分片了，不在里邊切出小塊的地方來，進行自由貿易試驗區的探索，而是整個海南省都是自由貿易試驗區，這個政策會一步到位，當然也會有一個建設的過程。像上海自由貿易試驗區，它從2013年到現在，已經有近5年時間了，也是在陸續建設過程中。至於海南，現在在整個海南省建立自由貿易試驗區的同時，探索、穩步推進建設自由貿易港。這兩個建設應該是並行的。我個人建議，整個海南最終都應建成自由貿易港。
⑺ 2000年至今出台和金融相關的政策 都有哪些
（九）建立存款保險制度
政策措施：2014年，國務院常務會議審議通過了《中國人民銀行關於建立存款保險制度實施方案的匯報》，擬建立存款保險制度，覆蓋我國所有存款類金融機構，實行最高50萬元的有限賠付，以低費率起步，將保費建立存款保險基金。目前，方案正在公開徵求意見。
意義與效果：存款保險制度是市場經濟條件下保護存款人利益和完善金融安全網的重要制度安排，對於完善我國金融安全網，理順政府與市場的關系、深化金融改革、維護金融穩定和提升我國金融業競爭力具有重要作用。50萬元的保護限額，能夠為全部金融機構99.6%和城市商業銀行99.5%、農村金融機構99.7%的存款人提供全額保護，能夠確保絕大多數存款人的信心和穩定。
（十）建立開發銀行住宅金融事業部
政策措施：2013年6月26日，國務院第14次常務會議明確，發揮好開發銀行對棚戶區改造的信貸支持作用問題。有關部門抓緊制定開發性金融支持棚戶區改造的方案，推動設立開發銀行住宅金融事業部。
意義與效果：設立開發銀行住宅金融事業部，有利於將政府政策支持與市場機制有效結合，為大規模棚改開辟成本更低、來源穩定的融資渠道。人民銀行通過抵押補充貸款（PSL）工具為開發性金融支持棚戶區改造提供了1萬億元長期穩定、成本適當的資金額度，資金利率較市場利率低約1個百分點。截至10月末，使用PSL資金發放的棚戶區改造貸款3127億元。
（十一）深化農業發展銀行改革
政策措施：國務院第63次常務會議原則同意農業發展銀行改革方案，明確了農業發展銀行改革的總體目標和主要政策措施。
意義與效果：深化農業發展銀行改革，界定業務范圍，妥善解決政策性財務掛賬等歷史遺留問題，進一步明確資本補充計劃，建立科學的資本充足率約束機制，有利於其逐步建設成為定位明確、功能突出、業務清晰、資本充足、治理規范、內控嚴密、運營安全、服務良好、具備可持續發展能力的農業政策性銀行，在農村金融體系中真正發揮主體和骨幹作用。
（十二）開展民營銀行試點
政策措施：發起自擔風險民營銀行試點工作，已批准首批5家試點民營銀行籌建。
意義與效果：開展民營銀行試點的一小步，是打破民間資本進入金融業「玻璃門」的一大步，有利於民間資本進入銀行業，進一步優化銀行業結構，激發金融市場活力，提升微觀金融效率，加大對薄弱領域和環節的金融支持，緩解小微企業融資難題。
（十三）擴大信貸資產證券化試點規模
政策措施：2013年8月28日，國務院第22次常務會議部署推進信貸資產證券化工作。人民銀行會同有關部門進一步完善了方案，新增3000億試點規模。
意義與效果：推進信貸資產證券化是盤活存量資源的有效措施，有利於騰挪信貸空間，優化資源配置，加大對「三農」、小微企業等薄弱環節的支持力度。2014年8-10月，信貸資產證券化產品發行24單、914.5億元，比2014年上半年多121.3億元。
（十四）推進資本市場健康發展
政策措施：出台《國務院關於進一步促進資本市場健康發展的若干意見》。增加合格境外機構投資者（QFII）投資額度，進一步擴大人民幣合格境外機構投資者（RQFII）試點范圍。穩妥推進優先股試點工作。將全國中小企業股份轉讓系統試點有序擴大至全國，並推出做市商交易機制。截至12月9日，全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司1434家，總市值3994.47億元，累計實現融資151.16億元。規范非上市公眾公司收購及重大資產重組等行為。進一步鼓勵證券投資基金創新，規范私募基金發展。
意義與效果：推進資本市場健康發展，完善多層次金融市場體系，有利於提高直接融資比重，優化融資結構，減輕企業債務負擔，降低杠桿率，促進實體經濟持續健康發展。2014年第三季度，新股首發家數為35家，募集資金136.3億元，分別較二季度多增26家、86.7億元。1月至9月，非金融企業境內股票融資3033億元，占社會融資規模的比重為2.4%，較上年全年提升1.1個百分點。
（十五）加快發展現代保險服務業
政策措施：2014年7月14日，國務院第54次常務會議聽取了關於加快發展現代保險服務業的匯報。出台《國務院關於加快發展現代化保險服務業的若干意見》。
意義與效果：加快發展現代保險服務業，有利於完善現代金融體系、帶動擴大社會就業，有利於促進實體經濟發展，創新社會治理方式，保障社會穩定運行。一是2014年1-10月，我國保險業保費收入17301.5億元，同比增長18.25%。二是保險公司加大了保單質押貸款的服務力度。9月末，保單質押貸款1692億元，比年初增加357億元。三是逐步擴大保險資金投資股票市場的范圍，放開創業板股票投資，支持中小企業融資需求。截至10月末累計投資金額約6660億元。
（十六）拓寬外匯儲備運用渠道
政策措施：不斷完善外匯儲備經營管理體制機制，積極拓展多元化投資，為企業提供委託貸款，創新服務方式，充實國家戰略物資儲備。成立總規模400億美元的絲路基金，首期資本金100億美元中，外匯儲備出資65億美元。支持中俄管道供油250億美元。中俄原油增供673億美元。向政策性銀行、大型商業銀行和中小銀行提供外匯資金3848億美元。設立亞洲基礎設施投資銀行，為促進亞洲基礎建設互聯互通、加強地區貿易投資合作創建平台。
意義與效果：完善外匯儲備運用和管理，有利於支持我企業「走出去」，帶動消化過剩產能和勞務輸出，擴大對有關國家和地區的經貿往來，服務實體經濟和「一帶一路」等國家政治外交戰略。
四、防範化解金融風險
（十七）建立金融監管協調部際聯席會議制度
政策措施：2013年，經國務院批准，建立人民銀行牽頭的金融監管協調部際聯席會議，加強金融管理部門溝通，形成監管合力，防範金融風險。
意義與效果：目前，我國實現分業經營、分業監管的金融體制。建立金融監管協調部際聯席會議，加強貨幣政策與金融監管政策之間，金融監管政策、法律法規之間，以及交叉性金融產品、跨市場金融創新等方面的協調，對於維護金融穩定，防範化解區域性系統性金融風險具有積極意義。金融監管協調部際聯席會議成立以來，加強金融領域重大問題研究，已就降低社會融資成本、防範化解金融領域重大風險隱患、促進互聯網金融健康發展、規范同業業務等達成共識，並出台配套政策和措施，為有效防範化解金融風險發揮了積極作用。
（十八）界定中央和地方金融監管職責
政策措施：2014年，印發《國務院關於界定中央和地方金融監管職責和風險處置責任的意見》（國發〔2014〕30號），明確界定中央和地方金融監管職責和風險處置責任。
意義與效果：界定中央和地方金融監管職責，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的具體舉措。進一步明確中央和地方分級監管體系，明確金融監管職責和風險處置責任，有利於防範金融風險，促進金融健康發展。
（十九）防範重點領域金融風險
政策措施：2014年11月3日，國務院第67次常務會議聽取防範和化解金融風險情況匯報，並提請11月27日中央政治局常委會審議。
意義與效果：防範風險是金融業永恆的主題。當前，我國金融體系總體穩健，金融風險總體可控，但穩中有險、穩中有憂，潛在風險不容忽視。主要表現包括貨幣總量不小、企業杠桿率過高、地方政府進入償債高峰、部分影子銀行擴張過快等。有關部門高度重視，積極做好防範化解金融風險工作。一是動態排查風險隱患，把握趨勢，前瞻性掌握金融風險的「導火索」和「引爆點」，做到心中有數。二是妥善應對和化解房地產市場風險，有關部門發布進一步做好住房金融服務工作的通知，調整房貸政策，支持居民家庭合理住房貸款需求尤其是自住需求。三是積極穩妥化解地方政府融資平台債務風險，規范地方政府性債務管理機制。加強總量風險控制，優化貸款結構，逐步化解存量風險。截至2014年9月末，地方政府融資平台不良貸款率為0.06%，比2011年末下降0.23個百分點。四是妥善處置信託、理財等金融產品可能引發的兌付風險。國務院辦公廳印發了關於加強影子銀行監管有關問題的通知，要求有關單位落實責任分工，完善監管制度，做好風險防控。五是妥善應對退保風險。六是防範跨境資本流動風險，三次啟動應對大規模跨境資金流出和流入的政策預案。
五、擴大金融對外開放
（二十）啟動滬港通交易試點
政策措施：2014年11月17日，經國務院批准，滬港通交易試點正式啟動。
意義與效果：啟動滬港通交易試點，使內地與香港投資者能夠互相買賣股票，有利於進一步推動資本市場雙向開放，提高跨境資本流動和金融交易的可兌換程度，推動資本項目可兌換和人民幣國際化，鞏固香港的國際金融中心地位。滬港通交易試點啟動以來，總體運行平穩，交易結算、額度控制等各個環節運行正常，為境外長期資金投資A股市場提供了便利。截至12月9日，滬股通總額度使用594.42億元人民幣，余額2405.58億元人民幣，總額度使用效率19.81%。截至12月8日，通過港股通從內地流向香港的人民幣資金累計65.88億元。
（二十一）金融支持上海自貿區建設
政策措施：有關部門先後出台支持自貿區建設的指導意見，共計54條，構成了金融支持自貿區實體經濟發展的總體政策框架，明確了自貿區金融改革的總體方向。
意義與效果：在上海自貿區試點有關金融政策，推動資金正常流動、市場化定價及其相關管理機制，支持金融機構在上海自由貿易區經營，鼓勵開展特色業務、針對性建立相對獨立的銀行業監管體系，深化資本市場、保險市場改革，提升我國金融市場對外開放的深度和廣度，建立准入前國民待遇加負面清單的管理模式，將為金融改革開放探索出可復制的經驗。
（二十二）推動雙邊本幣互換
政策措施：雙邊本幣互換協議的目的主要是維護金融穩定，便利我國與其他國家或地區的雙邊貿易和投資。2013年3月以來，人民銀行與巴西等10個國家和地區的中央銀行或貨幣當局簽署了雙邊本幣互換協議，涉及資金人民幣12970億元。
⑻ 上海自貿區怎樣擴大金融服務業開放
2018年6月21日下午，上海自貿區管委會召開擴大金融服務業對外開放工作推進會，推出《中國(上海)自由貿易試驗區關於擴大金融服務業對外開放進一步形成開發開放新優勢的意見》(以下簡稱《意見》)。
今年摩根大通銀行和法國興業銀行在華欲設合資券商。法國興業銀行(中國)有限公司環球金融市場部總監何昕表示，之所以選擇上海自貿區，一是因為上海有較為健全的金融市場基礎設施建設，二是因為在人民幣跨境業務等方面有政策優惠和便利，三是具有包括海外背景人才在內的人才優勢。
據張紅透露，上海自貿區目前儲備的外資金融機構項目類型涵蓋了銀行、證券、基金、保險、評級、第三方支付等幾乎所有金融業相關領域，既有新設金融機構，也有存量機構申請金融牌照、增加外資股權比例，或者擴大業務范圍等。
張紅表示，從開放對象上看，涵蓋了美國、英國、法國、德國、瑞士、新加坡等歐美發達國家和「一帶一路」沿線土耳其、約旦等發展中國家；從綜合實力來看，這些項目的股東背景雄厚，均為國際上的大型、知名金融機構，這些外資項目多是中國第一家或第一批，具有很強的先發優勢。