① 高中政治知識點整合歸納，急求！
高中政治知識點總結
經濟常識
1.商品和商品經濟
(1)商品：商品和商品經濟的含義 商品的基本屬性 商品的價值量
(2)貨幣：貨幣的產生和本質 貨幣的職能 紙幣的產生和發展 通貨膨脹與通貨緊縮
(3)價值規律：價值規律的內容和表現形式 價值規律的作用
2.社會主義初級階段的經濟制度和社會主義市場經濟
(1)社會主義初級階段的經濟制度：公有制是社會主義經濟制度的基礎 鞏固和發展公有制經濟，鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展以按勞分配為主體，多種分配方式並存，確立生產要素按貢獻參與分配的原則 公民的合法的私有財產不受侵犯
(2)社會主義市場經濟的基本特徵： 市場經濟的一般特徵 國家宏觀調控的目標與手段社會主義市場經濟的基本特徵
3.企業和經營者
(1)企業是市場的主體：企業及其作用 公司是企業的一種重要形式 國有大中型企業是國民經濟的支柱 股份制是公有制的主要實現形式提高企業的經濟效益 企業兼並與破產
(2)企業的經營者：國有企業經營者的地位 企業經營者的素質
4.產業和勞動者
(1)三大產業：農業是國民經濟的基礎 工業是國民經濟的主導 積極發展第三產業
(2)勞動者的權利和義務：勞動者的基本權利和義務 擴大就業，創造更多的就業崗位勞動合同制度 我國的社會保障制度
5.財政稅收和納稅人
(1)國民收入的分配與財政：國民收入的分配 財政收入和支出 財政的巨大作用
(2)稅收與納稅人：稅收及其基本特徵 我國稅收的性質和作用 依法納稅是公民的基本義務
6.銀行和儲蓄者
(1)我國的銀行：銀行的產生 銀行的分類及其職能 銀行的業務和作用 建立健全社會信用體系
(2)公民的儲蓄：存款儲蓄及其作用 債券與商業保險
7.商品服務市場和消費者
(1)商品服務市場：商品服務市場的內容和特點 市場交易原則
(2)家庭消費與消費者的合法權益：家庭消費的內容 樹立正確的消費觀 依法保護消費者的合法權益
8.當代世界市場和我國的對外貿易
(1)當代世界市場：世界市場的形成和發展 世界性貿易與金融組織 經濟全球化 外匯與匯率 我國社會主義市場經濟必須面向世界
(2)對外貿易：對外貿易的基本含義和主要內容 關稅 我國對外貿易的方式與作用 我國對外貿易的基本原則
政治常識：
★（1）我國的國體和政體：我國的國體是人民民主專政的社會主義國家；我國的國家職能，是由我國的國家性質決定的並反映我國的國家性質，我國的國家職能有對內職能（依法打擊敵對分子和敵對勢力的破壞活動；組織領導社會主義經濟建設—宏觀調控、社會管理、公共服務；正確處理人民內部矛盾，維護社會的穩定；組織領導社會主義精神文明建設—教科文衛事業；搞好社會公共服務---維護安定團結和社會治安、建立健全社會福利制度和保障制度、興辦公共設施和保護生態環境）和對外職能（防禦外敵入侵和顛覆，捍衛國家主權和領土完整；發展國際交流與合作，創造有利於我國發展的國際環境；維護世界和平，促進經濟發展，積極發揮我國在國際社會中的作用）。
★（2）我國的人民代表大會制度：中華人民共和國的一切權力屬於人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，我國的政權組織形式是人民代表大會制度；人民代表大會是國家權力機關，代表人民統一行使國家權力，決定全國和地方一切重大事務（全國人民代表大會及常委會行使國家立法權、任免權、決定權、監督權）；人民代表是國家權力機關的組成人員，由人民民主選舉產生，受人民監督，為人民服務，向人民負責，是國家權力的直接行使者，憲法賦予他們特有的權利（發言表決免責權、提案權、質詢權等）並且必須自覺履行義務（模範遵守憲法和法律、保守國家機密、密切聯系群眾、接受選民或原選舉單位的監督等）。
★（3）我國的國家機構：我國國家機構的組織和活動原則是民主集中制、對人民負責、依法治國（是黨領導人民治理國家的基本方略、是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律，管理國家和社會事務；其本質是崇尚憲法和法律在國家政治、經濟和社會生活中的權威；實行依法治國的目的是保證人民充分行使當家作主的權利，維護當家作主的地位。
（4）我國的公民與國家：正確對待公民的權利和義務（堅持公民法律面前一律平等的原則；堅持公民權利和義務相統一的原則—認真行使權利自覺履行義務；堅持個人利益與國家利益相結合的原則）。
（5）中國共產黨的性質：中國共產黨是我國社會主義現代化建設事業的領導核心，這是由我國的社會主義國家性質和黨的性質（中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊）決定的，只有堅持黨的領導，才能實現社會主義的奮斗目標（保證現代化建設的社會主義方向、創造穩定的社會環境、調動各方面的各級因素）；中國共產黨對國家和社會生活的領導主要是政治領導、思想領導和組織領導（方式）。
（6）我國鏟除了民族歧視和民族壓迫的根源，建立了社會主義制度，民族關系發生了根本的變化，我國處理民族關系的基本原則是民族平等（政治、經濟、文化權利）、民族團結（是國家綜合國力的標志之一，是民族繁榮、昌盛的重要保證）、各民族共同繁榮（政治、經濟、教育、科學、文化事業都得到發展和不斷進步）；以經濟建設為中心，加快民族地區經濟文化的發展，逐步消除東西部差距，是增進民族團結，發展社會主義民族關系的必由之路，發展民族地區的經濟文化首先民族地區要發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，同時需要國家、發達地區的幫助；民族區域自治制度是我國的基本民族政策，也是我國的一項重要政治制度。
（7）我國的宗教政策：在我國實行宗教信仰自由政策（宗教信仰自由的含義、宗教活動必須在憲法、法律和政策允許的范圍內活動，國家依法加強對宗教事務的管理、積極引導宗教與社會主義社會相適應。
（8）當代國際社會：國際關系是變化發展的，決定國際關系的因素主要是國家利益和國家力量，維護國家利益是主權國家制度和推行對外政策的依據；聯合國的宗旨是維護國際和平與安全，促進國際合作與發展。
（9）當今時代的主題：和平與發展是當代世界的主題；霸權主義和強權政治是和平與發展的障礙；當代國際競爭的實質是以經濟和科技為基礎的綜合國力的較量，經濟是基礎，科技是龍頭，各國能否在科技發展上取得優勢，增強以經濟和科技為基礎的綜合國力，最終決定本國在國際上的地位。
（10）我國的對外政策：我國的國家性質決定了我國的獨立自主的和平外交政策；我國外交政策的基本點（獨立自主是我國外交政策的基本立場、維護我國的獨立和主權-首要目標，促進世界和平與發展是我國外交政策的基本目標、和平共處五項原則是我國對關系的基本准則、加強同第三世界國家的團結與合作是我國對外政策的基本立足點、支持對外開放，加強國際交往，是我國的基本國策。
哲學常識
1.唯物論
馬克思主義哲學是科學的世界觀和方法論
(1)世界是客觀存在的物質世界：物質 自然界、社會的存在及其發展是客觀的人們改造自然、變革社會的活動要以承認自然、社會的客觀性為前提
(2)人的意識是對客觀存在的反映：意識 意識能夠反作用於客觀事物，不同的意識對客觀事物的發展起著不同的反作用意識對客觀事物的反映受到多種因素的制約
(3)人具有主觀能動性：客觀規律性和人的主觀能動性 一切從實際出發，實事求是 了解國情，立足國情
(4)物質和意識的關系
物質和意識的關系問題是哲學的基本問題
一切從實際出發是人們正確認識世界、有效改造世界的根本立足點
從實際出發，建設中國特色社會主義
2.辯證法
(1)聯系的普遍性：事物的聯系是普遍的、客觀的 把握因果聯系的重要性 事物之間聯系的多樣性和復雜性 整體和部分的辯證關系
(2)運動和發展：運動是物質的根本屬性 運動和發展的普遍性 正確理解發展的實質
要以發展的觀點看問題 要有創新精神，與時俱進，學會創造性思維
(3)規律： 規律 規律的普遍性和客觀性 認識和利用規律 堅持實事求是，按客觀規律辦事
(4)堅持矛盾分析的方法：堅持兩分法，防止片面性 承認矛盾的普遍性與客觀性，是正確對待矛盾的前提
(5)具體問題具體分析：矛盾的普遍性與特殊性 主要矛盾和次要矛盾 矛盾的主要方面和次要方面
(6)內因和外因：內因和外因 堅持內因和外因相結合的觀點
(7)量變和質變：量變、質變及二者之間的關系 用量變引起質變的道理看問題、辦事情 堅持適度原則
(8)事物發展的趨勢： 事物發展的總趨勢是前進的，新事物必定戰勝舊事物 事物發展是前進性與曲折性的統一
(9)辯證法和形而上學的對立：唯物辯證法的根本觀點是承認矛盾，主張用聯系的、發展的、全面的觀點看問題形而上學的根本觀點是否定矛盾，孤立地、靜止地、片面地看問題
3.認識論
(1)發揮主觀能動性：充分發揮主觀能動性，認識世界和改造世界 主觀能動性的發揮，受主、客觀因素的制約
(2)透過現象看本質：現象與本質 感性認識和理性認識 真理是人們對事物本質及其發展規律的正確認識認識的根本任務是使感性認識上升到理性認識，並能透過現象抓住事物的本質和規律 分析與綜合相結合創造性思維、合理想像在認識中的作用
(3)實踐： 實踐的基本特徵 實踐對認識具有決定作用，認識對實踐具有反作用
4.人生觀和價值觀
(1)社會存在和社會意識的關系：社會存在決定社會意識，社會意識對社會存在具有反作用
(2)樹立正確的價值觀
(3)個人利益和集體利益、個人和社會：個人利益與集體利益的辯證統一關系 發展社會主義市場經濟要求發揮集體主義的調節作用個人活動與社會發展相互制約、相互作用 反對極端個人主義，保護個人正當利益 在社會生活和經濟活動中應提倡誠信
(4)人生價值：人生價值包括個人對社會的責任和貢獻、社會對個人的尊重和滿足兩個方面 實現人生價值的條件和途徑走出人生價值觀的誤區，反對享樂主義和拜金主義
(5)理想與現實：樹立崇高理想 正確處理理想與現實的關系
(6)社會實踐：人民群眾是實踐的主體，是歷史的創造者 相信群眾，依靠群眾，群眾利益高於一切 在改造客觀世界的同時改造主觀世界在社會實踐中，實現主觀與客觀、個人與社會的統一
第三部分 政治常識
1.我國的國家制度
(1)我國的國體：國家的性質和職能 我國的人民民主專政 我國的國家職能
(2)我國的根本政治制度：國家政權的組織形式 我國的人民代表大會制度 人民代表的法律地位、權利和義務 我國的國家結構形式 「一國兩制」的含義、內容和意義
(3)我國的國家機構：國家機構及其組織體系 我國國家機構的設置 我國國家機構的組織和活動原則 依法治國
(4)我國公民與國家：國家依法保護公民的政治權利和自由 公民應履行維護國家利益的義務 公民在法律面前一律平等 公民的權利和義務的統一個人利益和國家利益的關系
2.我國的政黨和政黨制度
(1)政黨與政權：政黨的特徵 政黨和國家政權的關系 當代政黨制度的類型和作用 中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度
(2)中國共產黨的性質和地位：中國共產黨的性質 中國共產黨的領導地位 中國共產黨對國家的領導方式
(3)加強黨的領導，改善黨的領導：全面加強和改進黨的建設 堅持黨的基本路線 貫徹「三個代表」重要思想
3.我國的民族和宗教
(1)我國是統一的多民族國家：民族的基本特徵 我國處理民族關系的基本原則 我國的民族區域自治制度
(2)我國的宗教政策：宗教的本質和社會作用 我國的宗教政策 樹立科學的世界觀，反對封建迷信
4.國際社會和我國的對外政策
(1)當代國際社會：國際關系及其決定因素 主權國家及其權利 聯合國及其他國際組織 國際法的概念和作用
(2)當今時代的主題：和平與發展是當今時代的主題 世界多極化在曲折中發展 當代國際競爭的實質
(3)我國的對外政策：獨立自主的和平外交政策 我國外交政策的基本目標 和平共處五項原則堅持對外開放，加強國際交往是我國的基本國策
（唯物）辯證法
1聯系的觀點：含義、特點（普遍性、客觀性、條件性、多樣性）
（1）聯系的普遍性和客觀性原理
【原理內容】：世界上的一切事物都處在普遍聯系之中，沒有孤立存在的事物，整個世界就是一個普遍聯系的統一整體。事物的聯系又是客觀的，不以人的意識為轉移，人們不能否認和割斷事物之間的客觀聯系，也不能主觀臆造聯系。
【方法論】：要求我們堅持用聯系的觀點看問題，具體地分析事物之間的聯系，根據事物的固有聯系改變事物的狀態（改變條件創造條件），建立新的具體聯系。
運用：東西部經濟協調發展；處理好改革、發展、穩定的關系；全面建設小康社會包括政治、經濟、文化、生態四個目標
（2）因果聯系原理
【原理內容】：唯物辨證法認為，引起和被引起的關系就是因果聯系，任何事物都處於因果聯系之中，有因必有果，有果必有因。因果聯系具有普遍性、客觀性、條件性。
【方法論】：這就要求我們承認因果聯系的普遍性和客觀性，要求我們善於總結、善於反思找原因，提高人們實踐活動的自覺性和預見性。
（3）整體和部分關系原理
【原理內容】：（1）整體和部分既相互區別又相互聯系。 (2)整體居於主導地位，統率著部分。整體具有部分根本沒有的功能。當各部分以合理結構形成整體時，整體功能就會大於部分之和。當部分以欠佳的結構形成整體時就會損害整體功能的發揮。（3）整體和部分二者不可分割，相互影響。整體的性能狀態及其變化會影響到部分的性能狀態及其變化。部分也制約著整體，甚至在一定條件下關鍵部分性能會對整體的性能狀態起決定作用。
【方法論】：（1）要樹立全局觀念，辦事情要從整體著眼，尋求最優目標。(2)搞好局部，使整體功能得到最大發揮。
運用：地方與中央的關系；反對地方保護主義；西部大開發；經濟結構調整；國企改革中抓大放小
2、發展的觀點
（1）事物是變化發展的原理
【原理內容】：一切事物都處在永不停息的運動、變化和發展之中，整個世界就是一個無限變化和永恆發展的物質世界，發展是新事物代替舊事物的過程。
【方法論】：要求我們堅持用發展的眼光看問題。<1>要把事物如實地看成一個變化發展的過程。<2>要明確事物處於怎樣的階段和地位。
（2）物質與運動的辯證關系
運動與物質密切聯系，不可分割。首先，物質是運動的物質，運動是物質的根本屬性和存在方式。其次，運動是物質的運動，物質是運動的主體。離開物質談運動，或者離開運動談物質都是錯誤的。我們既要反對離開物質談運動的唯心主義觀點，也要反對離開運動談物質的形而上學觀點。
3、矛盾普遍性原理（
【原理內容】：矛盾是事物自身包含的既對立又統一的關系，即對立統一。矛盾存在於一切事物中，並且貫穿於事物發展過程的始終，即矛盾無處不在、無時不有。
【方法論】：要承認矛盾的普遍性與客觀性，敢於承認矛盾、揭露矛盾；善於全面分析矛盾，運用一分為二的觀點，堅持兩分法、兩點論，反對片面性、一點論
4、矛盾的特殊性原理
【原理內容】：矛盾的特殊性是指矛盾著的事物及其每一個側面各有其特點。矛盾的特殊性表現在，不同事物的矛盾具有不同的特點，同一事物的矛盾在不同發展階段各有不同的特點，矛盾的雙方各有其特點。矛盾的特殊性是事物千差萬別的內在原因。
【方法論】：堅持具體問題具體分析
5、矛盾普遍性和特殊性辯證關系原理
【原理內容】：矛盾的普遍性和特殊性是辯證統一、相互聯結的。普遍性寓於特殊性之中，並通過特殊性表現出來，沒有特殊性就沒有普遍性。特殊性也離不開普遍性，不包含普遍性的特殊性也是沒有的。二者在不同的場合可以相互轉化。在這個場合為普遍性的東西，到另一場合則變為特殊性。在這個場合為特殊性的東西，到另一場合則變為普遍性。
【方法論】：①有助於我們掌握由特殊到普遍，再由普遍到特殊的認識秩序。②有助於我們掌握一般號召和個別指導相結合，「從群眾中來，到群眾中去」，「解剖麻雀」，「抓好典型」等科學方法。③有助於我們理解和把握把馬克思主義普遍原理同各國革命和建設的具體實踐相結合的原則，以建設有中國特色的社會主義。
6、主要矛盾和次要矛盾辯證關系原理
【原理內容】：在復雜事物發展過程中，處於支配地位，對事物發展起決定作用的矛盾，叫主要矛盾，其他處於從屬地位、對事物發展不起決定作用的矛盾叫次要矛盾。主要矛盾和次要矛盾相互依賴、相互影響，在一定條件下可以相互轉化。
【方法論】：善於抓住重點，集中主要力量解決主要矛盾；學會統籌兼顧，恰當地處理次要矛盾；堅持兩點論和重點論的統一。
7、矛盾的主要方面和次要方面的辯證關系原理
【原理內容】：在事物內部居於支配地位、起主導作用的矛盾方面，叫做矛盾的主要方面；處於被支配地位、不起主導作用的矛盾方面，叫做矛盾的次要方面。矛盾的主要方面和次要方面的關系是對立統一的。事物的性質主要地是由取得支配地位的矛盾的主要方面所規定的，次要方面對事物的性質也有一定的影響。二者在一定條件下也是可以相互轉化的。
【方法論】：要求我們看問題時既要全面，又要善於分清主流和支流，弄清事物的性質
8、堅持兩點論和重點論的統一
（1） 唯物辯證法關於主要矛盾和次要矛盾，矛盾的主要方面和次要方面的理論，是兩點論和重點論相統一的理論依據。
（2）所謂兩點論，就是在認識復雜事物的過程中，既要看到主要矛盾，也要看到次要矛盾；在認識某一種矛盾時，既要看到矛盾的主要方面，也要看到矛盾的次要方面。所謂重點論，就是在認識復雜事物的發展過程中，要著重把握它的主要矛盾；在認識某一矛盾時，要著重把握矛盾的主要方面。
（3）兩點論和重點論是緊密相聯的。兩點是有重點的兩點，重點是兩點中的重點，離開兩點談重點，和離開重點談兩點，都是錯誤的。我們應該把兩點論和重點論統一起來，看問題既要全面，又要善於抓住重點和主流。
9、內因和外因辯證關系原理和方法論
【原理內容】：<1>事物變化發展是內因和外因共同起作用的結果；<2>內因是事物變化發展的根據；<3>外因是事物變化發展的條件<4>外因通過內因起作用。
【方法論】： 這一原理要求我們觀察事物、分析問題時，要重視內因的作用，也不能忽視外因的作用，即要堅持內外因相結合。
10、量變和質變相互關系原理及方法論
【原理內容】：<1>世界上任何事物的變化發展，都是量變和質變的統一。量變和質變是事物變化發展的兩種狀態<2>量變是質變的前提和必要准備<3>質變是量變的必然結果。
【方法論】：用量變引起質變的道理看問題。<1>堅持適度原則，控制量變的限度<3>在量變達到一定程度時，要不失時機地促成飛躍<3>要重視量的積累，為質變創造條件。
角度一：任何事物的變化發展都是首先從量變開始，沒有一定程度量的積累，就不會有事物性質的變化（也不會有飛躍和發展），即量變是質變的前提和必要准備。這要求我們要重視量的積累。
角度二：量變達到一定的程度時，必然會引起質變，質變是量變的必然結果。因此，當我們需要保持事物性質的穩定時，就要把量變控制在一定的限度之內，即堅持適度原則。
角度三：事物的發展最終要通過質變來實現，沒有質變就沒有發展。所以，在量變已經達到一定程度，只有改變原有性質才能向前發展是，就要不失時機的促成飛躍。
角度四：不僅事物在數量上的增減會引起質變，而且事物在總體上數量不變，只是由於構成事物的成分在結構和排列次序上發生了變化，也能引起質變。這就要求我們要「學會優化結構」，研究事物的結構
11、事物發展前進性和曲折性相統一的原理和方法論
【原理內容】：事物發展的總趨勢是前進的，而發展的道路則是迂迴曲折的，任何事物的發展都是前進性與曲折性的統一。前途是光明的，道路是曲折的，在前進中有曲折，在曲折中向前進，是一切新事物發展的途徑。
【方法論】：既要堅定信心，又要准備走曲折的路。要正確對待我國社會主義事業前進中遇到的困難。和人生道路上的曲折。
12、唯物辯證法與形而上學的根本對立原理
原理內容：唯物辯證法與形而上學是兩種根本對立的世界觀和方法論。唯物辯證法的根本觀點是承認矛盾，主張用聯系的、發展的、全面的觀點看問題。形而上學的根本觀點是否認矛盾，孤立地、靜止地、片面地看問題。二者最根本的分歧在於是否承認矛盾，是否承認事物的內部矛盾是事物發展的源泉。
應用范圍：應用這一原理，說明我們在實際工作中，要堅持聯系的、發展的、全面的觀點，反對孤立的、靜止的、片面的觀點，說明堅持唯物辯證法，就可以使我們在學習和工作中避免或減少失誤，少走彎路，在社會主義事業中發揮更大的作用，做出更多的貢獻。
認識論部分
1、實踐和認識（理論）的辨證關系：
實踐對認識的決定作用：<1>.實踐是認識的來源；<2>.實踐是認識發展的根本動力；<3>.實踐是認識的最終目的；<4>實踐是檢驗認識正確與否的唯一標准。2.認識對實踐有反作用：正確的認識，科學的理論對實踐有巨大的指導作用；錯誤的認識，不科學的認識則把實踐引歧途。
方法論意義：既要重視實踐，又要掌握科學理論，達到理論（認識）與實踐的有機結合。
2、現象和本質的辨證關系：
區別：現象是事物的外部聯系，多變易失，憑感覺器官可以直接感知；本質是事物的內部聯系，具有相對穩定性，只能靠人的理性思維才能把握。
聯系：密切聯系，不可分割：現象離不開本質，現象是本質的表現；本質離不開現象，本質總要表現為現象。
方法論：認識事物必須透過現象看本質。
3、感性認識和理性認識的辨證關系：
區別：含義、階段、可靠程度不同。
聯系：理性認識依賴於感性認識，感性認識有待於上升到理性認識。
方法論：實現認識的根本任務，由感性認識上升到理性認識。
4、認識是無限發展的原理：
整個世界是無限發展的，認識應當在實踐基礎上隨著客觀事物的進程向前推移，逐步深化，不斷擴展。一切把認識凝固化、僵化的觀點都是不科學的。方法論意義：堅持解放思想，與時俱進，培養創新精神。
5、分析與綜合相結合原理：二者密不可分，分析是綜合的基礎，在綜合的指導下深入的分析。
方法論：培養科學的思維方法，堅持分析與綜合相結合。
五、價值觀、人生觀部分
1、社會存在與社會意識的辨證關系原理：一方面，社會存在決定社會意識，社會意識是社會存在的反映；另一方面，社會意識對社會存在具有能動的反作用，科學的社會意識對社會存在的發展具有巨大的促進作用，非科學的社會意識對社會存在的發展起重大的阻礙作用。
2、價值觀的導向作用：（價值觀的含義、本質、作用，要樹立正確的價值觀）
哲理內容：價值觀是對客觀事物有無價值及價值大小的根本觀點和評價標准，價值觀是一種社會意識，是對社會存在的反映。價值觀作為一種社會意識，對社會存在具有能動的反作用，不同的價值觀，對人們認識和改造世界的活動，對人們人生道路的選擇，具有不同的導向作用。這一原理要求我們必須樹立正確的價值觀。（集體主義價值觀，科學發展觀，可持續發展觀等）
3、個人利益與集體利益的辨證關系原理：二者是辨證統一的，兩者互為前提而存在，相互促進而發展。方法論要求：正確處理二者關系，發生矛盾時，以全局利益、根本利益為最高利益，個人利益服從集體利益。
4、個人活動與社會發展的相互關系原理：相互聯系、相互制約，個人活動對社會發展產生能動的影響；社會發展制約個人活動。要求：發揮主觀能動性，利用有利條件，推動社會發展。
5、人生的真正價值在於對社會的奉獻：（內容及方法論要求）
哲理內容：人生價值的含義（貢獻和索取），人生的真正價值在於對社會的奉獻，這是因為：個人對社會的貢獻是社會存在和發展的基本保障；是人生價值的基本標志；是人生價值的可靠標志。這一原理要求我們充分發揮主觀能動性，全面提高自身素質，在實踐中實現人生價值。
6、理想與現實的辨證關系：（內容及方法論要求）
哲理內容：理想與現實是辨證統一的，理想源於現實，高於現實，理想可以轉化為現實。這一原理要求我們要發揚艱苦奮斗精神，在奮斗中實現理想。（把握艱苦奮斗的精神實質）
7、人民群眾是歷史的創造者：人民群眾是社會實踐的主體，是物質財富、精神財富的創造者，是社會變革的決定力量。
方法論意義:<1>要樹立群眾觀點、群眾路線,相信群眾、依靠群眾，為人民利益二奮斗;<2> 堅持群眾觀點、群眾路線，堅持走與人民實踐相結合的道路
② 中國香港，中國澳門，中國台灣金融機構體系構成由哪些特點
國家金融機構體系是指在一個主權國家裡存在的各種金融機構及其彼此間形成的關系。各國的金融機構體系雖各有特點，但在種類和構成上基本相同。國家金融機構主要由管理性機構、商業經營性金融機構和政策性金融機構三大類構成。(1)管理性機構是一個國家或地區具有金融管理、監督職能的機構。目前各國的金融管理性機構，主要構成有四類：一是負責監管存款貨幣銀行的中央銀行或金融管理局，二是按分知業設立的監管機構如銀監會、證監會、保監會，三是金融同業自律組織如行業協會，四是社會性公律組織如會計師事務所、評估機構等。其中，中央銀行或金融管理局通常在一個國家或地區的金融監管組織機構中居於核心位置。(2)商業經營性金融機構是指以經營工商業存放款、證券交易與發行、資金管理等業務，以利潤為其主要經營目標的金融企業，如各種商業銀行或存款機構道、商業性保險公司、投資銀行、信託公司、投資基金、租賃公司等。(3)政策性金融機構是指那些專門配合宏觀經濟調控，根據政策要求從事各種政策性金融活動的金融機構。這類金融機構的建立旨在支持政府發展經濟，促進社會全面進步。世界各國都根據各自發展需要建立了相關的政策性金融機構。
③ 中國農村信用合作社的起源及發展
什麼是農村信用合作社
農村信用合作社是指經中國人民銀行批准設立、由社員入股組成、實行民主管理、主要為社員提供金融服務的農村合作金融機構。
農村信用合作社的性質
農村信用社是獨立的企業法人，以其全部資產對農村信用社的債務承擔責任，依法享有民事權利。其財產、合法權益和依法開展的業務活動受國家法律保護。
農村信用合作社是銀行類金融機構，所謂銀行類金融機構又叫做存款機構和存款貨幣銀行，其共同特徵是以吸收存款為主要負債，以發放貸款為主要資產，以辦理轉帳結算為主要中間業務，直接參與存款貨幣的創造過程。
農村信用合作社又是信用合作機構，所謂信用合作機構是由個人集資聯合組成的以互助為主要宗旨的合作金融機構，簡稱「信用社」，以互助、自助為目的，在社員中開展存款、放款業務。信用社的建立與自然經濟、小商品經濟發展直接相關。由於農業生產者和小商品生產者對資金需要存在季節性、零散、小數額、小規模的特點，使得小生產者和農民很難得到銀行貸款的支持，但客觀上生產和流通的發展又必須解決資本不足的困難，於是就出現了這種以繳納股金和存款方式建立的互助、自助的信用組織。
農村信用合作社的特點
農村信用合作社作為銀行類金融機構有其自身的特點，主要表現在：
1、農民和農村的其他個人集資聯合組成，以互助為主要宗旨的合作金融組織，其業務經營是在民主選舉基礎上由社員指定人員管理經營，並對社員負責。其最高權利機構是社員代表大會，負責具體事務的管理和業務經營的執行機構是理事會。
2、主要資金來源是合作社成員繳納的股金、留存的公積金和吸收的存款；貸款主要用於解決其成員的資金需求。起初主要發放短期生產生活貸款和消費貸款，後隨著經濟發展，漸漸擴寬放款渠道，現在和商業銀行貸款沒有區別。
3、由於業務對象是合作社成員，因此業務手續簡便靈活。農村信用合作社的主要任務是：依照國家法律和金融政策的規定，組織和調節農村基金，支持農業生產和農村綜合發展，支持各種形式的合作經濟和社員家庭經濟，限制和打擊高利貸。
農村信用社的改革之路
農村信用社是由農民入股,實行社員民主管理,主要為社員提供金融服務的地方性金融組織,它的服務對象是農民,服務區域在農村,服務目標是為了促進地方經濟的發展和社會的穩定,農村信用社建社 50多年來,在不同的歷史時期,都為我國的農業和農村經濟,以及農村社會穩定作出了較大的貢獻。
然而,建國後成立的農村信用社都是以行政指令組合而成的名義上的合作組織,從一開始就不符合「自願、互助合作、民主管理」等合作制原則規范,經歷了多次整頓、改革,現在合作金融的基本屬性已經所剩無幾。長期以來,由於我國農村經濟發展的極不平衡,農村信用社現有產權狀況的多樣性,農民參與農村信用社民主管理的意識低下等原因造成了農村信用社的虧損和歷史包袱嚴重,農村信用社產權制度變遷的國家偏好和農民的接受程度之間存在著矛盾,信用社復雜的股權結構和長期的「官辦」色彩更加劇了這一矛盾。
截至2003年6月末,全國信用社法人機構34909個,其中信用社32397個,縣級聯社2441個,市地聯社65個,省級聯社6個;各項存款余額22330億元,各項貸款余額16181億元,分別占金融機構存款總額和貸款余額的11.5%和10.8%。2001年底,全國信用社不良貸款5290億元,占貸款總額的44%,當年有46%的信用社虧損,虧損金額167億元,歷年累計虧損掛帳1250億元;有58%的信用社已經資不抵債,資不抵債金額為161億元。這一連串觸目驚心的數據表明,信用社的改革稍有不慎就有可能出現影響到整個金融系統甚至經濟環境的系統性風險,因此在改革過程中保持信用社的穩定經營至關重要。
然而,這並不等於說我國不需要合作制農村信用社,或國際規范的農村信用社在我國無法生存。國際經驗表明,許多發達國家,合作金融仍然是各國金融業中不可或缺的生氣勃勃的重要組成部分。合作金融的必要性和存在生存、發展的空間就在於弱勢群體可以通過團體合作、資金聯合的方式,實現互助,解決單個社員不易解決的經濟問題。現在,在我國廣大農村地區,金融服務業面臨的現實是:商業銀行戰略轉向、機構網點收縮;政策性銀行無力直接伸到最基層去顧及農戶的金融需要;農村信用社也面臨重組、改造,甚至撤並;民間借貸、地下錢庄日漸活躍。因此,完全有必要發育一大批農民自己的真正意義上的農村信用合作組織。對現有農村信用社也應區別情況進行可行的合理的改造。為此,國家決心將農村信用社按照合作制進行規范,並明確提出我國農村信用社的改造應當是一個在國家適度推動下的自然過程。
對農村信用合作社改革的思考
●農信社50多年來在支持「三農」發展過程中的作用不可低估，在「三農」未來的發展中更將起到不可替代的作用。
●農信社改革的總體要求是：明晰產權關系、強化約束機制、增強服務功能、國家適當扶持、地方政府負責。
●這次改革試點方案設計不搞「一刀切」。不論是產權改革還是管理體制改革，都提供了可選擇的不同模式。
●中央部門監管、省級政府管理、農信社自主經營「三位一體」的管理體制，是目前情況下和現有認識水平上的最佳選擇。
●以縣為統一法人是一種比較成熟的產權形式，適應「三農」發展的趨勢，見效也比較快，是這次農信社改革的重點。
●在國家財政、稅收、資金等扶持政策支持下的產權改革，無論是採取何種模式，都要立足於機制轉換及建立和完善健全的法人治理結構。
近來，隨著8省市農村信用合作社（簡稱農信社）改革試點工作的逐步展開，這一農村金融體制改革的重大舉措，越來越成為社會各界關注的熱點。筆者深感對以下幾個問題的認識與農信社改革的效果密切相關。
一、要理直氣壯地肯定和宣傳農信社在支持經濟建設和農村經濟發展中的歷史地位和重要作用。
社會各界對農信社的改革試點工作很關心，各種評論很多。總體上看，這些評論對農信社改革趨向評價積極，對產權和管理體制改革見解紛紜，而對農信社這些年來的工作似乎是「貶多褒少」，或者說是談農信社過去的功績和未來作用的文章不多。事實上，農信社50多年來在支持「三農」發展過程中起到了不可低估的作用，農信社在「三農」未來的發展中更將起到不可替代的作用。我國是一個有8億多農民的大國，農村生產力水平仍較落後，農信社改革還不能完全都走市場化的道路，還必須適應我國經濟發展不平衡的特點和地區農業生產力的發展水平，還必須有國家政策性的扶持。農信社改革的目的就是要通過產權和管理體制改革，使農信社真正成為農村金融的主力軍和聯系廣大農民群眾的金融紐帶。全面正確評價農信社歷史、現實和將來的地位和作用，不僅有利於提高全國62．8萬名農信社職工和長期從事農信社監管工作幹部的積極性，而且有利於推動農信社改革試點工作的順利進行。從兩個方面的數據可以充分說明這一點：
1、截至2003年6月末，農信社存款余額22330億元，貸款余額16181億元，這兩項指標分別僅占金融機構存款總額和貸款余額的11．5％和10．8％。與此形成鮮明對比的是，6月末農信社農業貸款余額6966億元，佔全部金融機構農業貸款總額的83．8％，比1996年末增加5483億元，增長幅度達370％。
2、隨著國有商業銀行改革的加快，四大國有商業銀行經營網點近幾年來正在大規模地從縣級以下地區撤出。自1998年以來，四大國有商業銀行僅從甘肅、河南、湖南、貴州、吉林五省就撤並了10728個分支機構。雖然農業銀行在大多數地區還設有縣級機構，但由於貸款權的上收，很多都是只存不貸，加上郵政儲蓄又從農村轉移出去資金每年不少於 1000億元，使得農村金融供需矛盾更加突出。這種發展趨勢，一方面使農信社為「三農」服務的壓力日趨加大，但另一方面給農信社也帶來了一個難得的歷史發展機遇。近兩年來，小額信用貸款在農村地區迅速發展的情況就是一個有力的證明。現在，全國90％以上的農信社都開辦了小額信用貸款和農戶聯保貸款，自 2001年正式開辦以來，截至今年7月末，共累計發放2918億元，大大緩解了農民貸款難的矛盾，而且其間蘊藏著很大的發展潛力。
二、要堅持實事求是的原則，因地制宜、分類指導。
我國經濟發展很不平衡，東部沿海省市和中西部地區差異很大，各地農信社的經營狀況和發展水平也大不一樣，不同地區農村經濟發展對農村金融的要求也不相同。雖然農信社改革已經研究論證了很長時間，並且也在局部地區進行了多方面的試驗，但是，對於如何構建適合我國國情的農信社管理體制和農信社的產權結構，如何選擇適應不同地區農村經濟發展水平和服務要求的農信社組織形式等問題，都需要進一步探索和試驗。
因此，在這次改革試點方案的設計中沒有搞「一刀切」。不論是產權改革還是管理體制改革，都提供了可選擇的不同模式。在產權體制改革方面，允許股份制、股份合作制、合作制並存；在企業法人形式方面，有農村商業銀行、農村合作銀行（股份合作制）、以縣為統一法人的農信社、縣與鄉鎮兩級法人的農信社多種形式；即使是以縣為統一法人，也可選擇合作制或股份合作制。省級政府的農信社管理體制，在不把管理權逐級下放的原則下，完全由省級政府決定。國家扶持政策既體現了扶持的力度，也給具體操作留下了很大的餘地和靈活性，如央行再貸款和專項票據可以權衡得失實行「一省兩制」。可以看出，試點方案是認真總結過去農信社改革經驗和教訓的改革方案，充分體現了實事求是的精神。試點省市如何結合當地實際情況作出正確的選擇，則成為改革試點成功與否的關鍵。
三、把農信社交由省級政府管理是適應我國目前農村生產力發展水平，總結農信社50多年發展歷史，在現有認知水平上的最佳選擇。
50多年來，農信社的管理體制問題經過多次反復，一直沒有得到很好的解決。回顧這些年來的歷史，農信社雖然經歷了1951年—1958年、1959年—1979年、1979年—1996年、1996年—2003年四個不同管理階段的變化，但實際上都是由國家金融機構來管理的。事實證明，農信社點多分散，國家金融機構人力、手段都有限，鞭長莫及，根本難以真正管理好農信社。今年3月，國務院機構改革成立了銀監會，但銀監會管理農信社實質上是自己監管自己，似乎不太合理，作為過渡期，國務院授權管理是可以的，但時間不宜過長。對農信社的管理，不能再回到人民銀行或者農業銀行管理的體制，也不能由銀監會長期負責下去，這一道理，應該是不言而喻的，也是無可爭議的。現在試點方案設計的中央部門監管、省級政府管理、農信社自主經營「三位一體」的管理體制，應該說是目前情況下和現有認知水平上的最佳選擇。輿論上對農信社管理體制交由省級政府負責多有質疑或擔憂，但尚未看到有誰提出更好的設想和建議。
國務院在試點方案中明確了省級政府對農信社管理的職責，概括起來主要有四點：一是督促農信社貫徹執行國家金融方針政策，引導農信社堅持為「三農」服務的經營宗旨；二是依照國家有關法律法規，指導本地區農信社加強自律性管理，督促農信社依法選舉領導班子和聘用主要管理人員；三是統一組織有關部門防範和處置轄內農信社金融風險；四是幫助農信社清收舊貸，打擊逃廢債，查處農信社各類案件，建立良好的信用環境，維護農村金融秩序穩定。同時，方案還強調，省級人民政府應堅持政企分開的原則，對農信社依法管理，不幹預農信社的具體業務和經營活動，不把對農信社的管理權下放給地（市）和縣、鄉政府。這是在試點工作中必須堅決貫徹落實的。前不久，有位省委書記曾對農信社的同志說，過去地方政府只管催你們貸款，以後管理責任下放後就不一樣了，也要盯住你們的不良貸款、違法亂紀等問題了。這句話對我們改革管理體制來說，是值得深思的。現在有一個重要問題，就是省級政府既不能把管理許可權再下放到地、市、縣政府，防止基層政府和領導個人干預農信社經營，但是又要發揮地、市、縣政府在農信社發展中的積極作用，這是在試點過程中必須正視和解決的問題，要不然管理體制改革就很難說是成功了。
還有個別人提出，能不能不設對農信社的管理主體。這樣做，在國外完全市場經濟的國家或許可以，但在我國目前的現實情況下，這種設想行不通。我國還處在社會主義初期階段，現行的市場約束機制和法制都還很不健全，農信社的產權制度和法人治理結構也都很不完善，還不能沒有管理主體對農信社進行必要的、間接的、宏觀的管理。
四、中西部地區要把農信社產權改革的重點放到以縣為統一法人的產權形式上。
與管理體制改革試點相比，農信社產權體制改革試點更為大家所關心，也更為復雜。改革方案在產權體制改革上提供了三種模式：股份制、股份合作制、合作制。從農信社的發展歷史看，可以說農信社從來就沒有實行過真正意義上的合作制，即：自願加入，自願退出，一人一票，民主管理。而是隨著50年代「一大二公」為主旨的農村生產關系的變化，逐步變成了國家銀行的附屬機構。但是，不能因此就否定合作制在中國農村大地上存在和發展的合理性和可行性。盡管這次提出了幾種產權改革模式，但是中西部地區包括有的東部沿海農業大省，還是應該把產權改革的重點放在以合作制為基礎、以縣為統一法人的產權形式上來。以縣為統一法人是一種比較成熟的產權形式，適應「三農」 發展的趨勢，見效也比較快，應該是這次農信社改革試點的重點。要積極創造條件推廣這種模式，包括積極探索以縣為統一法人的股份合作制農信社產權形式。西方金融學派中有一「功能論」的觀點，認為金融機構的功能比形式更為重要。農信社產權改革選擇何種模式、何種組織形式，一定要充分考慮當地經濟及「三農」發展的實際需求。
組建農村商業銀行和農村合作銀行作為改革試點，是兼顧了東部沿海地區經濟較為發達的實際，是一種積極、必要的探索。但農村商業銀行和農村合作銀行如何將股東利益的最大化和增強服務功能有機地結合起來，如何有效防止內部少數人控制決策層，是尚待解決的兩大難題。同時，農村商業銀行包括農村合作銀行是一把雙刃劍，在增強市場競爭力的同時，也帶來了增大風險的可能。全國124家城市商業銀行和股份制商業銀行的資產質量和管理現狀盡管都在提高，但還不容樂觀，目前我們對自己的監管能力也難以樂觀得起來。現在組建農村商業銀行的基礎、條件與1995年組建城市商業銀行時相比也難說好多少，全國高級金融管理人才的儲備也很不夠，農村吸引人才的條件、環境也比不上城市，參與城市銀行市場的競爭決不是農村商業銀行的優勢。因此，組建商業性的農村銀行，即使在東部沿海較發達地區，在改革試點時期也不宜多。盡管有這么多困難，然而，確實具備組建農村商業銀行和農村合作銀行條件的地區，仍要積極地去試，努力探索出一條產權關系明晰而又適應當地經濟發展的農村金融改革的成功之路。但要防止揠苗助長，欲速不達。另外，就股份合作制而言，不能因為股份合作制在鄉鎮企業和城市金融機構未能走通，就簡單地認為也不適合於農信社改革。對農信社改革應當寬容一點，應當允許多種產權模式和組織形式的探索。
這里需要特別提出的是，在國家財政、稅收、資金等扶持政策支持下的產權改革，無論是採取何種模式，都要立足於機制轉換及建立和完善健全的法人治理結構上。政策設計的理念或出發點，就是花錢換來一個良好的機制，以達到增強服務功能的目的。離開機制的轉換，後者就無從談起，或是不可能實現。所以，要正確把握國家扶持政策的精神，切實把注意力放在轉換機制上，放在提高效益上，放在改善服務上，使農信社逐步走上自我發展的良性循環軌道。
另外，如果按照市場法則，不少農信社早就該撤銷關閉了，但考慮到農信社現在的支農作用以及金融風險等問題，這次改革試點明確提出只是對少數嚴重資不抵債、機構設置在城區或城郊、支農服務需求較少的農信社，可按有關規定予以撤銷，這是十分明智和正確的。否則，很可能產生「多米諾骨牌」效應，真會出現一些專家擔心的地區性「農村金融空洞化」。
五、增強農信社對「三農」的服務功能，這是農信社改革的關鍵所在，也是衡量農信社改革成功與否的標准和試金石。
農村信用合作社改革的問題
一、當前信用社面臨的突出問題
目前信用社面臨的最為緊迫的問題是三個方面：
1、金融風險日漸累積，且缺乏迅速遏制的辦法。2001年底，信用社不良貸款5290億元，占貸款總額的44%，其中呆滯和呆帳貸款分別佔31%和8%，當年全國46%的信用社虧損，虧損額167億元，歷年累計虧損掛帳1232億元。如果預計呆滯貸款50%在未來會變為呆帳貸款(實際情況可能比這一比例更高)，那麼不良資產與累計虧損的數額大約在4000億元左右。
2、產權不清、體制不順是信用社難以從根本上改善其經營狀況的重要原因。如何界定信用社的產權制度及其性質，是信用社改革面臨的首要問題和基礎性的環節。目前，信用社已經不具備成為合作金融組織的條件。建立真正屬於農民自己的合作金融組織不僅需要逐步完善有關的法律法規體系，還需要充分競爭和完善的資本市場作為依託及其他更加復雜的制度條件，因此合作金融的真正建立和發育當是中國農村一項長期的目標和任務。
信用社脫離農業銀行以後，產權問題始終沒有從根本上得到解決，因此解決管理體制問題和扶持政策也無從談起，造成信用社的金融風險的化解和經營管理改善缺乏堅實的制度基礎。
3、滿足農村居民的基本金融服務，信用社已獨木難支。
二、已經實施的改革試點及其評價
農村信用社的改革進行了幾個方面的試點：一是在北京、天津、海南、寧夏等五個省市實行建立省級聯社的試點，二是在四川、浙江等五省試行建立地市聯社和省級信用合作協會(作為信用社的行業管理機構)，三是經國務院批准，江蘇省進行了建立縣一級法人，鄉信用社作為其分支機構的改革試驗。同時張家港、常熟、江陰三個地級市進行了農村股份制商業銀行的試點。四是人民銀行在 8個縣開展了信用社利率放開的改革試驗。
上述改革試點基本是在恢復和重建合作金融體系的指導思想下進行的，除江蘇省的改革以外，都沒有觸及信用社的產權制度問題。但是，信用社的產權問題是所有政策和管理體制設置的基礎和前提。依照不觸及產權制度而重建農村合作金融體系的改革思想，管理體制的重新設計、歷史虧損和不良資產的處理就會失去依據和標准。而不能明確虧損和不良資產處理政策的標准及重建管理體系的依據，改善農村信用社的經營狀況和逐步化解金融風險的目標就難以真正實現。這幾年來的實踐表明，僅僅在管理體制層面進行調整，難以從根本上解決信用社面臨的諸種難題。在產權制度不明晰、財產責任不清楚的情況下，中央政府無法確定是否或如何給予相應的政策扶持。因為產權不清，財產使用的後果就缺乏最終責任人。在這種情況下，中央政府投入大量資金雖然可以解決信用社暫時的經營困難，但卻難以保證信用社就此之後就可以形成良性循環、可持續發展的機制，中央政府也可以自此就免除其存款保險人與全部金融風險最終承擔者的責任。
四、當前改革應予關注的幾個問題
對於信用社改革，在一些重大問題上各個層面的分歧還比較大。應在考慮改革方案時予以關注。
1、進一步明確信用社改革的目標。根據各個地區的實際情況，逐步滿足多樣化的農村金融需求是信用社改革的根本目標，而暫時解決信用社的經營困難，處理目前的累計虧損和不良資產只應是階段性目標。由於地區的差異，強調統一的管理模式或必須是什麼樣的所有制形式，顯然不是一種符合實際的改革思路。
2、管理體制及監管模式的確立問題。信用社的監管體制如何設置，是改革中的一大難題。建立全國統一的聯社管理體制是一種集聚風險的制度設計。繼續保持3.8萬家產權獨立的信用社由中央銀行監管並負責業務管理、指導也不現實。
3、要求地方政府擔負管理和監管責任，信用社改革應採取分散決策。中央政府不可能永遠擔當信用社經營風險最終責任人和存款保險人的角色。
4、地方政府承擔地方金融機構的管理和監管職責應以儲蓄保險體系或金融風險防範基金的建立為前提。與地方金融管理體系建設相配合的一條重要措施是：應盡快建立多層次存款保險制度和金融風險防範基金，以降低和分散中央銀行(其實是中央財政)所擔負的銀行機構的全部風險。
5、對信用社的扶持和經營限制應予權衡。這包括現有不良資產、累積虧損的處理政策和未來扶持政策兩個方面。
6、應逐步擴大貸款利率自由化改革的試驗。 7、信用社改革應與整個農村金融體系建設相配套。
④ 信用社和人壽保險共同的業務給我造成損失，信用社應該承擔責任么
什麼是農村信用合作社
農村信用合作社是指經中國人民銀行批准設立、由社員入股組成、實行民主管理、主要為社員提供金融服務的農村合作金融機構。
農村信用合作社的性質
農村信用社是獨立的企業法人，以其全部資產對農村信用社的債務承擔責任，依法享有民事權利。其財產、合法權益和依法開展的業務活動受國家法律保護。
農村信用合作社是銀行類金融機構，所謂銀行類金融機構又叫做存款機構和存款貨幣銀行，其共同特徵是以吸收存款為主要負債，以發放貸款為主要資產，以辦理轉帳結算為主要中間業務，直接參與存款貨幣的創造過程。
農村信用合作社又是信用合作機構，所謂信用合作機構是由個人集資聯合組成的以互助為主要宗旨的合作金融機構，簡稱「信用社」，以互助、自助為目的，在社員中開展存款、放款業務。信用社的建立與自然經濟、小商品經濟發展直接相關。由於農業生產者和小商品生產者對資金需要存在季節性、零散、小數額、小規模的特點，使得小生產者和農民很難得到銀行貸款的支持，但客觀上生產和流通的發展又必須解決資本不足的困難，於是就出現了這種以繳納股金和存款方式建立的互助、自助的信用組織。
農村信用合作社的特點
農村信用合作社作為銀行類金融機構有其自身的特點，主要表現在：
1、農民和農村的其他個人集資聯合組成，以互助為主要宗旨的合作金融組織，其業務經營是在民主選舉基礎上由社員指定人員管理經營，並對社員負責。其最高權利機構是社員代表大會，負責具體事務的管理和業務經營的執行機構是理事會。
2、主要資金來源是合作社成員繳納的股金、留存的公積金和吸收的存款；貸款主要用於解決其成員的資金需求。起初主要發放短期生產生活貸款和消費貸款，後隨著經濟發展，漸漸擴寬放款渠道，現在和商業銀行貸款沒有區別。
3、由於業務對象是合作社成員，因此業務手續簡便靈活。農村信用合作社的主要任務是：依照國家法律和金融政策的規定，組織和調節農村基金，支持農業生產和農村綜合發展，支持各種形式的合作經濟和社員家庭經濟，限制和打擊高利貸。
農村信用社的改革之路
農村信用社是由農民入股,實行社員民主管理,主要為社員提供金融服務的地方性金融組織,它的服務對象是農民,服務區域在農村,服務目標是為了促進地方經濟的發展和社會的穩定,農村信用社建社50多年來,在不同的歷史時期,都為我國的農業和農村經濟,以及農村社會穩定作出了較大的貢獻。
然而,建國後成立的農村信用社都是以行政指令組合而成的名義上的合作組織,從一開始就不符合「自願、互助合作、民主管理」等合作制原則規范,經歷了多次整頓、改革,現在合作金融的基本屬性已經所剩無幾。長期以來,由於我國農村經濟發展的極不平衡,農村信用社現有產權狀況的多樣性,農民參與農村信用社民主管理的意識低下等原因造成了農村信用社的虧損和歷史包袱嚴重,農村信用社產權制度變遷的國家偏好和農民的接受程度之間存在著矛盾,信用社復雜的股權結構和長期的「官辦」色彩更加劇了這一矛盾。
截至2003年6月末,全國信用社法人機構34909個,其中信用社32397個,縣級聯社2441個,市地聯社65個,省級聯社6個;各項存款余額22330億元,各項貸款余額16181億元,分別占金融機構存款總額和貸款余額的11.5%和10.8%。2001年底,全國信用社不良貸款5290億元,占貸款總額的44%,當年有46%的信用社虧損,虧損金額167億元,歷年累計虧損掛帳1250億元;有58%的信用社已經資不抵債,資不抵債金額為161億元。這一連串觸目驚心的數據表明,信用社的改革稍有不慎就有可能出現影響到整個金融系統甚至經濟環境的系統性風險,因此在改革過程中保持信用社的穩定經營至關重要。
然而,這並不等於說我國不需要合作制農村信用社,或國際規范的農村信用社在我國無法生存。國際經驗表明,許多發達國家,合作金融仍然是各國金融業中不可或缺的生氣勃勃的重要組成部分。合作金融的必要性和存在生存、發展的空間就在於弱勢群體可以通過團體合作、資金聯合的方式,實現互助,解決單個社員不易解決的經濟問題。現在,在我國廣大農村地區,金融服務業面臨的現實是:商業銀行戰略轉向、機構網點收縮;政策性銀行無力直接伸到最基層去顧及農戶的金融需要;農村信用社也面臨重組、改造,甚至撤並;民間借貸、地下錢庄日漸活躍。因此,完全有必要發育一大批農民自己的真正意義上的農村信用合作組織。對現有農村信用社也應區別情況進行可行的合理的改造。為此,國家決心將農村信用社按照合作制進行規范,並明確提出我國農村信用社的改造應當是一個在國家適度推動下的自然過程。
對農村信用合作社改革的思考
●農信社50多年來在支持「三農」發展過程中的作用不可低估，在「三農」未來的發展中更將起到不可替代的作用。
●農信社改革的總體要求是：明晰產權關系、強化約束機制、增強服務功能、國家適當扶持、地方政府負責。
●這次改革試點方案設計不搞「一刀切」。不論是產權改革還是管理體制改革，都提供了可選擇的不同模式。
●中央部門監管、省級政府管理、農信社自主經營「三位一體」的管理體制，是目前情況下和現有認識水平上的最佳選擇。
●以縣為統一法人是一種比較成熟的產權形式，適應「三農」發展的趨勢，見效也比較快，是這次農信社改革的重點。
●在國家財政、稅收、資金等扶持政策支持下的產權改革，無論是採取何種模式，都要立足於機制轉換及建立和完善健全的法人治理結構。
近來，隨著8省市農村信用合作社（簡稱農信社）改革試點工作的逐步展開，這一農村金融體制改革的重大舉措，越來越成為社會各界關注的熱點。筆者深感對以下幾個問題的認識與農信社改革的效果密切相關。
一、要理直氣壯地肯定和宣傳農信社在支持經濟建設和農村經濟發展中的歷史地位和重要作用。
社會各界對農信社的改革試點工作很關心，各種評論很多。總體上看，這些評論對農信社改革趨向評價積極，對產權和管理體制改革見解紛紜，而對農信社這些年來的工作似乎是「貶多褒少」，或者說是談農信社過去的功績和未來作用的文章不多。事實上，農信社50多年來在支持「三農」發展過程中起到了不可低估的作用，農信社在「三農」未來的發展中更將起到不可替代的作用。我國是一個有8億多農民的大國，農村生產力水平仍較落後，農信社改革還不能完全都走市場化的道路，還必須適應我國經濟發展不平衡的特點和地區農業生產力的發展水平，還必須有國家政策性的扶持。農信社改革的目的就是要通過產權和管理體制改革，使農信社真正成為農村金融的主力軍和聯系廣大農民群眾的金融紐帶。全面正確評價農信社歷史、現實和將來的地位和作用，不僅有利於提高全國62．8萬名農信社職工和長期從事農信社監管工作幹部的積極性，而且有利於推動農信社改革試點工作的順利進行。從兩個方面的數據可以充分說明這一點：
1、截至2003年6月末，農信社存款余額22330億元，貸款余額16181億元，這兩項指標分別僅占金融機構存款總額和貸款余額的11．5％和10．8％。與此形成鮮明對比的是，6月末農信社農業貸款余額6966億元，佔全部金融機構農業貸款總額的83．8％，比1996年末增加5483億元，增長幅度達370％。
2、隨著國有商業銀行改革的加快，四大國有商業銀行經營網點近幾年來正在大規模地從縣級以下地區撤出。自1998年以來，四大國有商業銀行僅從甘肅、河南、湖南、貴州、吉林五省就撤並了10728個分支機構。雖然農業銀行在大多數地區還設有縣級機構，但由於貸款權的上收，很多都是只存不貸，加上郵政儲蓄又從農村轉移出去資金每年不少於1000億元，使得農村金融供需矛盾更加突出。這種發展趨勢，一方面使農信社為「三農」服務的壓力日趨加大，但另一方面給農信社也帶來了一個難得的歷史發展機遇。近兩年來，小額信用貸款在農村地區迅速發展的情況就是一個有力的證明。現在，全國90％以上的農信社都開辦了小額信用貸款和農戶聯保貸款，自2001年正式開辦以來，截至今年7月末，共累計發放2918億元，大大緩解了農民貸款難的矛盾，而且其間蘊藏著很大的發展潛力。
二、要堅持實事求是的原則，因地制宜、分類指導。
我國經濟發展很不平衡，東部沿海省市和中西部地區差異很大，各地農信社的經營狀況和發展水平也大不一樣，不同地區農村經濟發展對農村金融的要求也不相同。雖然農信社改革已經研究論證了很長時間，並且也在局部地區進行了多方面的試驗，但是，對於如何構建適合我國國情的農信社管理體制和農信社的產權結構，如何選擇適應不同地區農村經濟發展水平和服務要求的農信社組織形式等問題，都需要進一步探索和試驗。
因此，在這次改革試點方案的設計中沒有搞「一刀切」。不論是產權改革還是管理體制改革，都提供了可選擇的不同模式。在產權體制改革方面，允許股份制、股份合作制、合作制並存；在企業法人形式方面，有農村商業銀行、農村合作銀行（股份合作制）、以縣為統一法人的農信社、縣與鄉鎮兩級法人的農信社多種形式；即使是以縣為統一法人，也可選擇合作制或股份合作制。省級政府的農信社管理體制，在不把管理權逐級下放的原則下，完全由省級政府決定。國家扶持政策既體現了扶持的力度，也給具體操作留下了很大的餘地和靈活性，如央行再貸款和專項票據可以權衡得失實行「一省兩制」。可以看出，試點方案是認真總結過去農信社改革經驗和教訓的改革方案，充分體現了實事求是的精神。試點省市如何結合當地實際情況作出正確的選擇，則成為改革試點成功與否的關鍵。
三、把農信社交由省級政府管理是適應我國目前農村生產力發展水平，總結農信社50多年發展歷史，在現有認知水平上的最佳選擇。
50多年來，農信社的管理體制問題經過多次反復，一直沒有得到很好的解決。回顧這些年來的歷史，農信社雖然經歷了1951年—1958年、1959年—1979年、1979年—1996年、1996年—2003年四個不同管理階段的變化，但實際上都是由國家金融機構來管理的。事實證明，農信社點多分散，國家金融機構人力、手段都有限，鞭長莫及，根本難以真正管理好農信社。今年3月，國務院機構改革成立了銀監會，但銀監會管理農信社實質上是自己監管自己，似乎不太合理，作為過渡期，國務院授權管理是可以的，但時間不宜過長。對農信社的管理，不能再回到人民銀行或者農業銀行管理的體制，也不能由銀監會長期負責下去，這一道理，應該是不言而喻的，也是無可爭議的。現在試點方案設計的中央部門監管、省級政府管理、農信社自主經營「三位一體」的管理體制，應該說是目前情況下和現有認知水平上的最佳選擇。輿論上對農信社管理體制交由省級政府負責多有質疑或擔憂，但尚未看到有誰提出更好的設想和建議。
國務院在試點方案中明確了省級政府對農信社管理的職責，概括起來主要有四點：一是督促農信社貫徹執行國家金融方針政策，引導農信社堅持為「三農」服務的經營宗旨；二是依照國家有關法律法規，指導本地區農信社加強自律性管理，督促農信社依法選舉領導班子和聘用主要管理人員；三是統一組織有關部門防範和處置轄內農信社金融風險；四是幫助農信社清收舊貸，打擊逃廢債，查處農信社各類案件，建立良好的信用環境，維護農村金融秩序穩定。同時，方案還強調，省級人民政府應堅持政企分開的原則，對農信社依法管理，不幹預農信社的具體業務和經營活動，不把對農信社的管理權下放給地（市）和縣、鄉政府。這是在試點工作中必須堅決貫徹落實的。前不久，有位省委書記曾對農信社的同志說，過去地方政府只管催你們貸款，以後管理責任下放後就不一樣了，也要盯住你們的不良貸款、違法亂紀等問題了。這句話對我們改革管理體制來說，是值得深思的。現在有一個重要問題，就是省級政府既不能把管理許可權再下放到地、市、縣政府，防止基層政府和領導個人干預農信社經營，但是又要發揮地、市、縣政府在農信社發展中的積極作用，這是在試點過程中必須正視和解決的問題，要不然管理體制改革就很難說是成功了。
還有個別人提出，能不能不設對農信社的管理主體。這樣做，在國外完全市場經濟的國家或許可以，但在我國目前的現實情況下，這種設想行不通。我國還處在社會主義初期階段，現行的市場約束機制和法制都還很不健全，農信社的產權制度和法人治理結構也都很不完善，還不能沒有管理主體對農信社進行必要的、間接的、宏觀的管理。
四、中西部地區要把農信社產權改革的重點放到以縣為統一法人的產權形式上。
與管理體制改革試點相比，農信社產權體制改革試點更為大家所關心，也更為復雜。改革方案在產權體制改革上提供了三種模式：股份制、股份合作制、合作制。從農信社的發展歷史看，可以說農信社從來就沒有實行過真正意義上的合作制，即：自願加入，自願退出，一人一票，民主管理。而是隨著50年代「一大二公」為主旨的農村生產關系的變化，逐步變成了國家銀行的附屬機構。但是，不能因此就否定合作制在中國農村大地上存在和發展的合理性和可行性。盡管這次提出了幾種產權改革模式，但是中西部地區包括有的東部沿海農業大省，還是應該把產權改革的重點放在以合作制為基礎、以縣為統一法人的產權形式上來。以縣為統一法人是一種比較成熟的產權形式，適應「三農」發展的趨勢，見效也比較快，應該是這次農信社改革試點的重點。要積極創造條件推廣這種模式，包括積極探索以縣為統一法人的股份合作制農信社產權形式。西方金融學派中有一「功能論」的觀點，認為金融機構的功能比形式更為重要。農信社產權改革選擇何種模式、何種組織形式，一定要充分考慮當地經濟及「三農」發展的實際需求。
組建農村商業銀行和農村合作銀行作為改革試點，是兼顧了東部沿海地區經濟較為發達的實際，是一種積極、必要的探索。但農村商業銀行和農村合作銀行如何將股東利益的最大化和增強服務功能有機地結合起來，如何有效防止內部少數人控制決策層，是尚待解決的兩大難題。同時，農村商業銀行包括農村合作銀行是一把雙刃劍，在增強市場競爭力的同時，也帶來了增大風險的可能。全國124家城市商業銀行和股份制商業銀行的資產質量和管理現狀盡管都在提高，但還不容樂觀，目前我們對自己的監管能力也難以樂觀得起來。現在組建農村商業銀行的基礎、條件與1995年組建城市商業銀行時相比也難說好多少，全國高級金融管理人才的儲備也很不夠，農村吸引人才的條件、環境也比不上城市，參與城市銀行市場的競爭決不是農村商業銀行的優勢。因此，組建商業性的農村銀行，即使在東部沿海較發達地區，在改革試點時期也不宜多。盡管有這么多困難，然而，確實具備組建農村商業銀行和農村合作銀行條件的地區，仍要積極地去試，努力探索出一條產權關系明晰而又適應當地經濟發展的農村金融改革的成功之路。但要防止揠苗助長，欲速不達。另外，就股份合作制而言，不能因為股份合作制在鄉鎮企業和城市金融機構未能走通，就簡單地認為也不適合於農信社改革。對農信社改革應當寬容一點，應當允許多種產權模式和組織形式的探索。
這里需要特別提出的是，在國家財政、稅收、資金等扶持政策支持下的產權改革，無論是採取何種模式，都要立足於機制轉換及建立和完善健全的法人治理結構上。政策設計的理念或出發點，就是花錢換來一個良好的機制，以達到增強服務功能的目的。離開機制的轉換，後者就無從談起，或是不可能實現。所以，要正確把握國家扶持政策的精神，切實把注意力放在轉換機制上，放在提高效益上，放在改善服務上，使農信社逐步走上自我發展的良性循環軌道。
另外，如果按照市場法則，不少農信社早就該撤銷關閉了，但考慮到農信社現在的支農作用以及金融風險等問題，這次改革試點明確提出只是對少數嚴重資不抵債、機構設置在城區或城郊、支農服務需求較少的農信社，可按有關規定予以撤銷，這是十分明智和正確的。否則，很可能產生「多米諾骨牌」效應，真會出現一些專家擔心的地區性「農村金融空洞化」。
五、增強農信社對「三農」的服務功能，這是農信社改革的關鍵所在，也是衡量農信社改革成功與否的標准和試金石。
農村信用合作社改革的問題
一、當前信用社面臨的突出問題
目前信用社面臨的最為緊迫的問題是三個方面：
1、金融風險日漸累積，且缺乏迅速遏制的辦法。2001年底，信用社不良貸款5290億元，占貸款總額的44%，其中呆滯和呆帳貸款分別佔31%和8%，當年全國46%的信用社虧損，虧損額167億元，歷年累計虧損掛帳1232億元。如果預計呆滯貸款50%在未來會變為呆帳貸款(實際情況可能比這一比例更高)，那麼不良資產與累計虧損的數額大約在4000億元左右。
2、產權不清、體制不順是信用社難以從根本上改善其經營狀況的重要原因。如何界定信用社的產權制度及其性質，是信用社改革面臨的首要問題和基礎性的環節。目前，信用社已經不具備成為合作金融組織的條件。建立真正屬於農民自己的合作金融組織不僅需要逐步完善有關的法律法規體系，還需要充分競爭和完善的資本市場作為依託及其他更加復雜的制度條件，因此合作金融的真正建立和發育當是中國農村一項長期的目標和任務。
信用社脫離農業銀行以後，產權問題始終沒有從根本上得到解決，因此解決管理體制問題和扶持政策也無從談起，造成信用社的金融風險的化解和經營管理改善缺乏堅實的制度基礎。
3、滿足農村居民的基本金融服務，信用社已獨木難支。
二、已經實施的改革試點及其評價
農村信用社的改革進行了幾個方面的試點：一是在北京、天津、海南、寧夏等五個省市實行建立省級聯社的試點，二是在四川、浙江等五省試行建立地市聯社和省級信用合作協會(作為信用社的行業管理機構)，三是經國務院批准，江蘇省進行了建立縣一級法人，鄉信用社作為其分支機構的改革試驗。同時張家港、常熟、江陰三個地級市進行了農村股份制商業銀行的試點。四是人民銀行在8個縣開展了信用社利率放開的改革試驗。
上述改革試點基本是在恢復和重建合作金融體系的指導思想下進行的，除江蘇省的改革以外，都沒有觸及信用社的產權制度問題。但是，信用社的產權問題是所有政策和管理體制設置的基礎和前提。依照不觸及產權制度而重建農村合作金融體系的改革思想，管理體制的重新設計、歷史虧損和不良資產的處理就會失去依據和標准。而不能明確虧損和不良資產處理政策的標准及重建管理體系的依據，改善農村信用社的經營狀況和逐步化解金融風險的目標就難以真正實現。這幾年來的實踐表明，僅僅在管理體制層面進行調整，難以從根本上解決信用社面臨的諸種難題。在產權制度不明晰、財產責任不清楚的情況下，中央政府無法確定是否或如何給予相應的政策扶持。因為產權不清，財產使用的後果就缺乏最終責任人。在這種情況下，中央政府投入大量資金雖然可以解決信用社暫時的經營困難，但卻難以保證信用社就此之後就可以形成良性循環、可持續發展的機制，中央政府也可以自此就免除其存款保險人與全部金融風險最終承擔者的責任。
四、當前改革應予關注的幾個問題
對於信用社改革，在一些重大問題上各個層面的分歧還比較大。應在考慮改革方案時予以關注。
1、進一步明確信用社改革的目標。根據各個地區的實際情況，逐步滿足多樣化的農村金融需求是信用社改革的根本目標，而暫時解決信用社的經營困難，處理目前的累計虧損和不良資產只應是階段性目標。由於地區的差異，強調統一的管理模式或必須是什麼樣的所有制形式，顯然不是一種符合實際的改革思路。
2、管理體制及監管模式的確立問題。信用社的監管體制如何設置，是改革中的一大難題。建立全國統一的聯社管理體制是一種集聚風險的制度設計。繼續保持3.8萬家產權獨立的信用社由中央銀行監管並負責業務管理、指導也不現實。
3、要求地方政府擔負管理和監管責任，信用社改革應採取分散決策。中央政府不可能永遠擔當信用社經營風險最終責任人和存款保險人的角色。
4、地方政府承擔地方金融機構的管理和監管職責應以儲蓄保險體系或金融風險防範基金的建立為前提。與地方金融管理體系建設相配合的一條重要措施是：應盡快建立多層次存款保險制度和金融風險防範基金，以降低和分散中央銀行(其實是中央財政)所擔負的銀行機構的全部風險。
5、對信用社的扶持和經營限制應予權衡。這包括現有不良資產、累積虧損的處理政策和未來扶持政策兩個方面。
6、應逐步擴大貸款利率自由化改革的試驗。7、信用社改革應與整個農村金融體系建設相配套。
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六、新民主主義革命的崛起
五四運動的爆發時間、口號、中心、主力：1919和5月4日；「外爭國權，內懲國賊」、「廢除二十一條」、「拒絕在和約上簽字」；第一階段的中心在北京，主力是學生，第二階段的中心在上海，主力是工人。
五四運動的歷史意義：①是徹底的反帝反封建的革命運動（性質）。②青年學生是先鋒;工人階級是主力軍; 五四運動的歷史意義：①是徹底的反帝反封建的革命運動（性質）。②青年學生是先鋒;工人階級是主力軍;先進的知識分子開始在工人中宣傳馬克思主義，起了指導作用。③成為中國新民主主義革命的開端。
新舊民主主義革命的區別：
①領導階級不同（資產階級——無產階級領導）；指導思想不同：（三民主義——馬克思列寧主義）；發展前途不同：（建立資產階級共和國，走資本主義道路——新民主主義革命勝利後走社會主義道路）。
中國共產黨的成立：
歷史條件：①中國工人階級隊伍壯大及其登上政治舞台—— 階級基礎；②馬克思主義的傳播及同工人運動相結合——思想基礎；③共產國際的幫助——外部條件；④陳獨秀、李大釗開展早期建黨活動——組織基礎
標志：1921年7月23日，在上海召開中共一大。
1923年中共三大決定同國民黨合作；1924年國民黨一大召開，標志著國共合作形成。
廣州國民政府北伐的開始時間、主要對象：1926年；吳佩孚、孫傳芳、張作霖
1927年蔣介石在上海發動「四一二」反革命政變，汪精衛在武漢發動「七一五」反革命政變。
大革命失敗的原因：①國民黨右派叛變革命；②中外反動勢力聯合絞殺；③陳獨秀犯右傾機會主義錯誤。
七、國共的十年對峙
南昌起義：時間：1927年8月1日；領導人：周恩來、賀龍；意義：打響了武裝反抗國民黨反動統治的第一槍，標志著中國共產黨獨立領導武裝斗爭、創建人民軍隊和武裝奪取政權的開始。
1927年「八七會議」結束陳獨秀右傾錯誤領導
1927年毛澤東領導了湘贛邊秋收起義，建立了中國第一個農村革命根據地——井岡山革命根據地。
紅軍長征的起止時間：1934年10月——1936年10月
遵義會議：1935年召開，意義：結束了「左」傾錯誤在中央的統治，事實上確立了以毛澤東為核心的黨中央的正確領導，成為黨的歷史上生死攸關的轉折點。
八、抗日戰爭
1931年日本發動九一八事變，侵佔中國東北。
1937年盧溝橋事變標志著全國抗日戰爭開始。面對日本全面侵華戰爭的威脅，國共兩黨停止內戰，組成抗日民族統一戰線。
國民政府在正面戰場組織了淞滬會戰、太原會戰、徐州會戰、武漢會戰等多次重大戰役。
彭德懷指揮的百團大戰，是抗日戰爭中，中國軍隊主動出擊日軍的一次大規模戰役。
日寇在南京屠殺中國軍民30多萬人。
1945年8月15日，日本宣布無條件投降，中國抗戰取得勝利。
抗戰勝利原因：（1）日本發動的是侵略的、非正義的法西斯戰爭；（2）國共合作，抗日民族統一戰線建立，中國實行了全民族抗戰（根本原因）；（3）中共及領導的人民軍隊起了中流砥柱作用；（4）國民黨愛國官兵的抗戰；（5）國際反法西斯聯盟的配合支持。
九、解放戰爭
重慶談判：1945年8月底，毛澤東赴重慶談判，10月10日，國共雙方簽訂《雙十協定》。但人民軍隊、解放區的合法地位未達成協議。
1946年全面內戰爆發
1947年6月，劉鄧大軍挺進大別山，揭開了戰略反攻的序幕
與國民黨的戰略決戰: 三大戰役：遼沈戰役、淮海戰役、平津戰役。
1949年4月23日南京解放，統治中國22年的國民政府覆滅
第五單元 從科學社會主義到社會主義制度的建立
一.馬克思主義的誕生
資本主義的迅速發展，促使社會矛盾日益激化。1825年開始的周期性資本主義經濟危機。
19世紀三四十年代，法國、英國和德意志爆發了大規模工人運動，工人階級開始獨立的政治斗爭，登上政治舞台。
馬克思、恩格斯批判地繼承了德意志的古典哲學、英國的古典政治經濟學和英法的空想社會主義
1848年《共產黨宣言》的發表，標志著馬克思主義的誕生。從此無產階級的斗爭有了科學理論的指導，社會主義運動更加彭勃地發展起來。
1871年3月18日，巴黎革命爆發。巴黎公社是無產階級建立政權的第一次偉大嘗試。
二.俄國十月革命
1917年3月，俄國發生「二月革命」，推翻了沙皇專制統治。
二月革命後，俄國出現了蘇維埃和資產階級臨時政府兩個政權並存的局面。
在列寧的領導下，1917年11月7日，俄國爆發十月革命，推翻臨時政府，全部政權轉歸蘇維埃，建立了世界上第一個無產階級專政的國家。
十月革命是人類歷史上第一次取得勝利的社會主義革命。
第六單元 現代中國的政治建設與祖國統一
一.新中國的民主建設
1949年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平隆重舉行。①大會通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》。中國人民政治協商會議暫時代行全國人民代表大會的職能。《共同綱領》具有臨時憲法的性質。
②大會選舉產生了中央人民政府委員會，毛澤東當選為主席。③大會決定以北京為新中國的首都，五星紅旗為國旗，《義勇軍進行曲》為代國歌，採用公元紀年。
1949年10月1日，中華人民共和國宣告成立。
1954年，全國人民代表大會召開後，中國人民政治協商會議不再代行全國人民代表大會職權，但政協作為統一戰線組織繼續存在。
1956年，中國共產黨提出與民主黨派實行「長期共存，互相監督」的方針。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度發展到一個新階段。
1954年9月，第一屆全國人民代表大會在北京隆重舉行。大會通過了《中華人民共和國憲法》。是新中國第一部社會主義類型的憲法。
我國的社會主義民族政策：民族平等、民族團結和各民族共同繁榮；
我國社會主義民主政治的「一根兩基」：根本政治制度——人民代表大會制度；基本政治制度——多黨合作政治協商制度、民族區域自治制度
二.民主政治建設的曲折發展
1966年，「文化大革命」開始。民主法制受到嚴重踐踏。
1982年，全國人大通過了修訂的《中華人民共和國憲法》。
1982年，中國共產黨確立了各民主黨派「長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共」的方針，使中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度進一步完善。
三.祖國統一大業
1949年，國民黨敗退台灣，從此台灣與祖國大陸處於分離隔絕狀態。
20世紀80年代初，鄧小平提出了「一國兩制」的偉大構想。
「一國兩制」：就是在中華人民共和國內，大陸實行社會主義制度，港澳、台灣實行資本主義制度。
「和平統一、一國兩制」是完成祖國統一大業的基本方針。
1997年7月1日，中國正式對香港恢復行使主權，人民解放軍進駐香港，香港回到了偉大祖國的懷抱。
1999年12月20日，中國正式對澳門恢復行使主權，人民解放軍進駐澳門。澳門也回到了祖國的懷抱。
第七單元 現代中國的對外關系
一.新中國的外交
新中國奉行獨立自主的和平外交方針。
1953年中國第一次提出了和平共處五項原則。在國際上產生深遠影響，成為解決國與國之間問題的基本准則。
1954年，中國以五大國之一地位出席了日內瓦會議。
1955年，中國參加了亞非國家萬隆會議。
二.外交新局面
1971年中國恢復了在聯合國的一切合法席位.
1972年，尼克松總統訪問中國。雙方在上海簽署《中美聯合公報》，闡述了台灣是中國領土的一部分和只有一個中國的原則。這樣，中美兩國結束了二十多年的對抗，兩國關系開始走向正常化。
1979年，中美兩國正式建立外交關系。
⑥ 投資銀行學 感悟
金融危機是金融投機商為了賺取暴利違規操作次級貸款和基金債券而引發金融市場全面崩盤的惡性事件。金融危機的發生會直接導致流通領域資金斷裂，大批金融機構和企業停業和破產。一系列連鎖的惡性反應會使市場蕭條民眾口袋吃緊。我國經濟受世界金融危機的影響現在出現暫時的回落。但從今年我國經濟發展運行的線條來說已經越來越清晰。具體體現在：一 我國相繼出台了一系列有效的拉動內需的政策，我國經濟仍然會出現持續穩定快速增長的態勢，國家外匯儲備將會進一步增長。二致使一些生命力不強的企業破產重組，進一步優化產業結構和產業鏈條，進一步優化企業內部管理和市場環境及服務功能，市場的信譽度質將會得到大幅度提升。中國的外向型經濟會從世界工廠即買方市場轉到可操控商品即賣方市場，實現質的飛躍。三，這次全球性金融危機，會使一些國力薄弱的國家財政破產或債務累累，而中國在這次金融風暴中所體現出的震驚世界的非凡的操控能力將成為這次金融風暴中的最大贏家。世界原有的經濟以至於政治格局將會又一次重新洗牌。四 台灣在受到這次危機重創後，會開始探索一國兩制的國家模式，積極向中國靠攏。
五是中國金融業通過這次危機的洗禮，將會更加成熟。華爾街的失敗有其必然性，國內的金融機構、監管部門可以從中汲取七方面啟示。首先，金融機構的產品創新應當有度。而所謂「度」的概念，可以從兩方面界定，一是風險「可控、可測、可承受」，一是以客戶為中心並適當銷售，而非以自我服務為中心。 第二，金融機構要管理風險，而不是冒險。 第三，投資銀行是金融服務商，而非投機商。 第四，激勵機制應該重在鼓勵長期追求。激勵機制也需要外部要求進行約束，讓金融機構有所追求，也有所畏懼。 第五，金融監管必須化解系統性風險。經過三年綜合治理，證券行業歷史積累的系統性風險已經徹底化解，很多管理制度也得以建立，「其中有些如凈資本監管恰好是美國較早使用而又被他們丟掉的經驗，這一點值得我們總結」。 第六，系統性風險並非銀行所獨具。在當前金融創新的條件下，非銀行金融機構，包括投資銀行在內，也可以製造系統性的風險。 第七，盡管華爾街失敗了，但華爾街所代表的市場化融資模式及投資銀行的功能，仍值得國內學習和借鑒，國內資本市場在這方面發展得還遠遠不夠。
⑦ 反洗 錢是什麼意思
先說什麼是洗錢你就懂了
洗錢是指將毒品犯罪、黑社會性質的組織犯罪、恐怖活動犯罪或其他犯罪的違法所得及其產生的收益，通過各種手段隱瞞或掩飾起來，並使之在形式上合法化的行為和過程。
反洗錢就是國家利用法律手段針對以上活動進行的制止措施。
⑧ 金融機構支持實體經濟發展存在哪些問題
存在的問題
近年來，各地銀行機構加大了對科技型實體經濟的支持力度，取得了較好成效。以某市為例，截至2015年三季度末，該市銀行業機構為150多家科技型企業授信130億元，佔全部授信的15%。然而，銀行在支持科技型企業發展中還存在一些不容忽視的制約因素，影響到了科技型企業持續健康發展。
（一）企業財務狀況或生產經營狀況無法滿足貸款條件大部分的科技企業為發展中的中小企業，經營發展不穩定，如某市一家科技研發企業，獲取一個項目從研發到投入生產需要大概2年時間，期間客戶只預交少量訂金，研發成功即可獲的全部研發資金，如不成功則合同失效，企業自行承擔研發費用，企業因生產周期長、研發費用高、經營風險大，難以達到銀行貸款條件。
（二）可供抵押擔保的資產少通常科技企業自有資產少，可供抵押的固定資產少，缺乏有效擔保，如某市科創園區為近年來科技企業較為集中的區域，但大部分科技企業為租用園區工廠，自有資產不足以提供抵押擔保；另一方面，科技型企業擁有的知識產權因技術性強、專業性高，難以評估作押。
（三）銀行服務科技型企業能力和意識有待提升銀行專業化產品和服務差異化、特色化還不夠，對科技型企業多樣化融資需求還不能完全得到滿足。目前，大部分銀行基於資金安全方面的考慮，貸款資金必須有符合條件的抵押，某市僅有商業銀行在試行開展「專利權」質押貸款業務；且信貸產品、信貸擔保、業務流程、風險評價等主要還是面向傳統產業客戶和傳統有形資產，未根據科技企業的特點建立有區別的信貸業務系統，也沒有相應提高對科技型企業貸款的風險容忍度考核。
（四）科技型企業信用擔保體系還需完善缺乏再擔保機構以及地方擔保機構能力偏弱，部分擔保機構對企業發展評估專業性有待提高，仍然以企業是否有擔保、抵押為評判標准，弱化了為企業提供有效擔保的效果。
（五）政府對科技型企業支持有限雖然有政府「兩金」（科技型中小企業技術創新基金和高新技術風險投資基金）的支持，但這些資金在高新技術發展資金中所佔比重小、安排分散，不能對一些好項目大項目提供有力支持。
（六）融資渠道單一調查顯示，銀行信貸仍是科技型企業融資的主要來源，占企業融資的80％以上。社會性的投融資渠道不暢、方式不多。一方面是大量社會資本積淀，另一方面由於科技型企業投資風險大，易受經營環境的影響，變數大、資產少，相應負債能力也比較低，風險較大，難以吸引投資者。企業獲取資金困難，致使一些好項目因缺少資金支持，難於做大做強，不能形成規模效益和實現產業化。
二、銀行業金融機構服務科技型企業的實踐
（一）加強監管引導金融管理部門採取措施引導銀行加強科技型企業金融服務。一是引導銀行建立完善適合科技型企業特點的信用評級制度和信貸業務流程；二是在風險可控的前提下適當增加基層機構的審批許可權；三是在人力資源、財務資源和信貸規模等方面爭取更多的政策傾斜；四是對科技型企業不良貸款進行科學考核和及時處置；五是鼓勵銀行業機構創新科技型企業融資產品、融資渠道、擔保機制，最大限度地滿足科技型企業發展的需要。
（二）進一步完善服務體系各地緊緊抓住實施創新驅動發展戰略的歷史機遇，積極搭建科技專營支行，某市目前有2家銀行機構成立了科技專營支行，並配備了相關專業人才，在建立商業可持續的科技型企業貸款機制方面進行積極探索，科技型企業金融服務體系進一步健全。
（三）大力推動風險補償機制建設針對科技型企業貸款風險大的特點，各地政府出台了《科技和金融試點信貸融資業務風險補償暫行辦法》，實現了科技型企業融資風險補償機制建設的重大突破，對全面改善科技型企業金融服務環境具有積極的促進作用。《辦法》通過對科技支行提供一定數額的壞賬風險補償和獎勵促使銀行提高風險容忍度，降低貸款門檻，加大對科技型企業的信貸投入。
（四）進一步豐富金融服務品種根據科技型企業市場狀況，各地銀行業機構及時開發出滿足科技型企業需求的新產品，如某市商業銀行與市中小企業創新中心、市中小企業發展中心合作，推出「專利權」質押貸款業務；並推出針對以企業自有或第三人合法擁有的動產或貨權為抵質押擔保項下的「倉儲通」貸款業務；農村信用社推廣互助式會員制擔保貸款，為9家科技型企業授信5200萬元，累計投放資金3700萬元。
（五）對科技型企業開展上市輔導融資與融智相結合，對有上市預期的科技型企業不僅在資金上給予支持，而且在上市規劃與輔導，募集資金監管與使用，後期發展規劃等方面給予有效的智力支撐，幫助企業實現跨越式發展。以某市為例，在銀行的幫助下，該市有2家科技企業將於2年內實現上市，企業發展即將步入新階段。
（六）積極幫助企業拓寬融資渠道以某市為例，為幫助企業實現融資方式由間接融資向直接融資轉變，2014年度由浦發銀行該市支行主承銷的1家科技企業的5億元中期票據成功發行，為企業拓展了低成本資金的來源渠道，有效支持了企業的快速健康發展。
三、對進一步支持科技型企業發展的建議
（一）進一步完善對科技型企業的專業化服務機制，開展好間接融資服務進一步推動科技專營支行管理規范化、隊伍專業化、產品標准化、作業流程化、核算獨立化、風險分散化，指導科技專營支行堅持重點服務科技型企業的經營方向、經營理念不變。探索科技支行「一行兩制」模式，堅持並完善科技支行「五個單獨」管理體制——單獨的客戶准入機制、單獨的信貸審批機制、單獨的風險容忍政策、單獨的撥備政策和單獨的業務協同政策；推動貸款審批許可權的下放；堅持信貸評估時財務信息與非財務信息的兼顧、重大項目的聯合評審、風險管理前移、團隊責任制，完善科技支行風險管理機制。
（二）探索知識產權質押模式，開發適合科技型企業的金融產品指導專營機構不斷探索和創新符合科技企業特點的金融產品和服務方式，推進產品服務創新，滿足科技企業的發展需求。組織建立知識產權交易中心，不斷健全知識產權質押貸款的處置方式；簡化知識產權質押貸款業務流程，開通知識產權質押評估「綠色通道」；制定並完善知識產權質押評估技術規范和實施辦法；探索「評估+擔保+信評+輔導」的知識產權質押評估模式。建立「統借統還」融資平台的模式；探索信貸工廠模式，推進聯合互保貸款；探索「貸款銀行+助貸機構」的小額貸款模式。推進質押貸款創新，不斷創新保理融資模式。推進股權質押貸款、合同能源貸款、應收租金保理、債權保險融資等方面的創新。
（三）完善科技型企業信用擔保體系，為企業提供切實有效服務大力推進科技擔保機構的創新。推進科技擔保在擔保模式和反擔保模式方面的創新，包括但不限於企業互助擔保、補貼資金貼現，股權質押，應收賬款質押，無形資產質押；推進科技擔保在業務模式和盈利模式方面的創新，包括但不限於創業擔保、擔保換分紅和擔保換期權。探索貸款銀行、產業園孵化器、創業風險投資機構、政府專項支撐資金、科技擔保機構共同擔保的「科技型企業融資聯合擔保平台」模式。
（四）充分發揮財政資金的杠桿作用，創新財政投入方式與機制統籌市縣(園區)兩級支持金融、科技等相關資金，市級財政每年安排一定資金，建立政府、金融機構聯動的風險共擔機制，重點用於信貸風險補償、創投風險補償、融資擔保債務發展、引導基金資本金注入和科技金融平台建設工作經費，發揮國有資本戰略導向作用，以更大的政策力度，支持科技金融體系發展。探索政府購買科技創新成果、服務及采購高科技企業產品的新模式；發揮稅收政策的引導作用，探索企業研發費用加計扣除政策和創業投資稅收優惠政策，引導企業進一步增加科技投入。
（五）拓寬直接融資渠道，建設多層次資本市場完善促進股權投資發展的政策，依託當地區域優勢，積極引進全國性或區域性創業（風險）投資基金和產業投資基金設立機構和拓展業務；通過政府出資引導，組建產業重組基金，促進成長型企業的發展提高和衰退期企業的整合重組。通過稅收優惠、提供全方位「一站式」辦公服務和項目對接等政策優惠，創造創業風險投資市場發展的良好環境。逐步形成各類股權投資基金聚集區，促進私募股權投資市場的健康發展。通過為PE、VC等風投資本提供通道，拉動銀行貸款等間接融資跟進。完善中小企業改制上市培育系統，通過上市獎勵、土地優惠，財政補貼、稅收優惠或返還和提供中介橋梁、歷史遺留解決、協調服務等，促進科技企業上市。搭建技術產權交易平台，充分發揮其綜合服務功能，有組織推進金融創新和服務協調，不斷增強服務經濟發展的能力