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股票投資經濟學 2021-06-17 16:24:20

國有金融機構的清算

發布時間: 2021-06-03 09:35:22

Ⅰ 中央銀行的清算業務有那些

中央銀行的清算:作為銀行的銀行,各商業銀行等其他金融機構都在中央銀行開立賬戶,它們之間的資金往來和債權債務關系自然就要由中央銀行來辦理。所謂清算,即指一定經濟行為所引起的貨幣關系的計算和結清,亦稱「結算」。清算又分現金清算和轉賬清算。現金清算是指直接用現金進行支付清算,轉賬清算是指收付雙方通過銀行賬戶將款項從付款人賬戶劃到收款人賬戶的貨幣支付行為。中央銀行主持一國的資金清算事宜,有利於縮短資金在途時間,加速資金周轉,提高資金效益;節約社會勞動;有利於提高銀行工作效率,增強銀行信譽,有利於中央銀行正確制定和執行金融政策,有效地進行金融宏觀調控。

商業銀行的清算:商業銀行通過提供結算工具,為收付雙方或購銷雙方完成貨幣收付、劃賬行為的業務。它是由商業銀行存款業務派生出來的一項中間業務。當前的主要結算方式為:
(1)票據結算。票據因具有要式性、無因性和流通性等特點,具有匯兌的功能、信用的功能和支付的功能而成為國際通行的重要結算方式。
(2)轉賬結算。①托收承付。是指根據購銷合同中收款人發貨後委託銀行向異地付款人收取款項,由付款人向銀行承認付款的結算方式。辦理托收承付結算的款項,必須是商品交易款項,以及因商品交易而產生的勞務供應的款項。使用托收承付結算方式,收付雙方必須簽有符合《經濟合同法》的購銷合同,並在合同上註明使用此種方式。結算款項的劃回方法,分郵寄和電報兩種,由收款人選用。②匯兌結算。是指匯款人委託銀行將款項匯給外地收款人的結算方式。各類客戶均可使用匯兌結算。匯兌分為電匯、信匯兩種,由匯款人選擇。③委託收款。是指收款人委託銀行向付款人收取款項的結算方式。凡在銀行或其他金融機構開立賬戶的客戶,憑債券、存單、已承兌的商業匯票等付款人的債務證明辦理款項的結算,均可以使用委託收款結算方式。委託收款在同城異地均可使用,不受起點限制。但在同城范圍內,收款人收取公用事業費或根據國務院的規定,可以使用同城特約委託收款。

Ⅱ 我國現行法律對金融機構破產有哪些特殊規定

隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善與金融改革的不斷深化,金融機構破產問題日益引起人們的關注。在市場經濟條件下,在競爭規律的作用下,由於市場變化以及管理團隊經營能力的差別,金融機構可能出現經營困難、不能清償到期債務的境況。在這種情況下,金融機構既有可能通過重整或和解方式走出困境,起死回生,也有可能從此陷入破產,最後走向清算注銷。

在過去一個較長時期內,由於金融機構主要是由國家投資設立,而且是作為事業單位運行,因此對於金融機構不論因何種原因出現的經營困境,均由國家出面解決。隨著市場經濟體制的逐步形成與完善,對金融機構陷入困境的問題要逐步通過市場的方式來解決,即要通過重整或和解使其緩解糾紛走出困境,或者通過破產清算走向「死亡」。

在《中華人民共和國企業破產法》(以下簡稱《企業破產法》)起草過程中,對於金融機構破產的問題一直存有爭議。有人主張納入《企業破產法》,使金融機構的重整破產完全按市場規律辦事;也有人主張不納入《企業破產法》,直接針對金融機構破產制定專門法律。經過反復討論和徵求意見,最後通過的《企業破產法》作出了將其納入該法的規定。

金融機構破產的特殊性及國外立法概況

金融機構,即依據有關法律設立的、從事某種金融業務的企業機構。由於國家根據不同金融機構的經營情況分別制定有若干不同的法律,金融機構分為若干不同的類別。我國的金融機構主要包括商業銀行、證券公司、保險公司、信託投資公司、證券投資基金管理公司。此外,金融機構還包括依法設立的其他金融機構,如金融資產管理公司、有關財務公司、金融租賃公司、期貨經紀公司等。金融機構在其市場經營中由於市場變化或經營方面的原因,也會發生一般企業一樣的不能清償到期債務、資產不足以清償所有債務或者明顯不具有清償能力的情況,需要依法終止經營,解散機構,清理清償債權債務並消滅法人資格,即需要依法進行破產。

在破產過程中,金融機構具有不同於一般企業的特點:第一,金融機構所從事經營的資產由兩部分構成。一是公司的自有資本或者固有財產,包括企業設立時由股東投入的出資與經營所形成的資產,為公司資本與權益;二是由金融機構管理的客戶財產,包括吸收客戶的存款,接受委託的投資,吸收的保費,管理的保證金等。金融機構的投資經營活動要以兩部分財產來進行,他們既不能只管理客戶財產而放棄管理自己的財產,也不能只經營自己的財產而將客戶的財產棄之不理。法律要求金融機構在經營中將其自有資產與管理的客戶財產嚴格分離,甚至進行物理分離,嚴禁將兩種財產進行混淆經營,特別禁止侵佔客戶的利益。金融機構破產時,能用於清償債務的財產只限於其自有財產,不能拿客戶的財產清償債務。第二,由於上述特點,一旦市場變化或出現經營失誤,造成的損失就不僅是金融機構自己的損失,也勢必同時造成客戶的損失。在這種情況下,即使金融機構不能拿客戶的財產清償債務,也往往會導致不能「完璧歸趙」地歸還客戶財產。第三,商業銀行等金融機構的破產關閉涉及人數眾多,關繫到社會穩定,如果啟動破產程序,必須經監管機關批准。

對於金融機構破產問題,國外通常採取參加保險或建立基金的做法,即在有關金融機構開業時,就要參加保險或者參與相關基金,向其投入一定的費用,一旦這類金融機構破產,就可將破產事務移交保險公司或有關機構進行處理。

世界各國破產法對於金融機構破產的立法規定也各有不同,有的直接適用破產法,也有的由專門法或特別法加以規定。德國是在破產方面針對金融機構進行專門立法的國家。德國通過立法建立了金融機構破產的預警機制,設立了專門的聯邦銀行貸款監督管理局,各類銀行每年須向監督管理局上報年度財務審計報告。監督管理局對銀行實行分類管理。一是對風險較大的銀行實行以下措施:進行放貸限額管制;必要時凍結銀行資金;重新選擇銀行主管;禁止銀行向其股東分紅;派員進駐銀行以改善其工作。二是對危機嚴重的銀行從嚴處理,措施包括:全面凍結銀行資產(即停業);積極尋求新股東注入資金以挽救危機(最長不能超過六個月);申請銀行破產(只有監督管理局才有此權力)。三是注重預警機制,實行銀行再保險基金制度。即要求所有銀行在開業時按業務額自動交納一定會費形成基金,一旦銀行破產,以此基金支付儲戶。美國的破產法適用於金融機構的破產。該法規定國內保險公司、銀行、儲蓄銀行、合作銀行、信用合作社、住房貸款協會、信貸協會或工業銀行、股票經紀人和商品經紀人、投保銀行等類似機構都屬於該法規定的破產主體。俄羅斯破產法對金融機構破產和特殊主體破產規定得比較詳細,除在該法第九章對金融機構,包括信貸組織、保險組織、證券公司等的破產作出規定外,又制定了單行法,如適用於俄羅斯銀行業的《關於「信用機構破產」的聯邦法》,作為破產法關於金融機構破產規定的支持法。

我國《企業破產法》關於金融機構破產的特殊規定

金融機構破產總體上屬於企業破產,要適用《企業破產法》規定的原則與程序,但金融機構有自己的特點,也不能完全依照該法的所有條文來執行。針對金融機構破產的特點,借鑒國外經驗,我國《企業破產法》第一百三十四條第一款規定,商業銀行、證券公司、保險公司等金融機構有本法第二條規定情形的,國務院金融監督管理機構可以向人民法院提出對該金融機構進行重整或者破產清算的申請。國務院金融監督管理機構依法對出現重大經營風險的金融機構採取接管、託管等措施的,可以向人民法院申請中止以該金融機構為被告或者被執行人的民事訴訟程序或者執行程序。這一規定要求:

第一,金融機構達到破產界限的,國務院金融監督管理機構可以向人民法院提出對該金融機構進行重整或者破產清算的申請。這對國務院金融監管機構來說是一種特定的權力。在一般企業的破產中,能夠對債務人提出破產申請的,只有債務人與債權人,以及處於清算中的債務人的有關人員,如法定代表人、高管、股東等。而在金融機構破產中,需要破產的金融機構及其債權人,通常都不會主動提出破產申請,其風險和債務會繼續積累、擴大。本條授權國務院金融監督管理機構可以向人民法院提出對有關金融機構進行重整或者破產清算的申請。金融監管機構對其監管的金融機構的風險既了解得比較詳細,其評價也比較客觀,規定金融監管機構向人民法院提出破產或重整申請對於及時防範、發現和處理這種經營風險十分必要,也有利於對出現經營困難的機構進行及時救助,使其擺脫困境,起死回生。國外很多法律也有這樣的規定,有的甚至規定金融機構的破產只能由金融監管機構提出。當然,本條對於金融監管機構提出破產申請的規定,並不排除金融機構本身及其債權人依法提出破產申請的權利。

第二,國務院金融監督管理機構可以依法對出現重大經營風險的金融機構,採取接管或託管措施,採取必要的手段對其進行救助與 「整改」,使其擺脫困境。這是其他有關法律對監管機構的一種授權,即對於陷入困境的金融機構採取的相關救助措施,如《中華人民共和國證券法》第一百五十三條規定,證券公司違法經營或者出現重大風險,嚴重危害證券市場秩序、損害投資者利益的,國務院證券監督管理機構可以對該證券公司採取責令停業整頓,指定其他機構託管、接管或者撤銷等監管措施。《中華人民共和國保險法》第一百一十五條規定,保險公司損害社會公共利益,可能嚴重危及或者已經危及保險公司的償付能力的,金融監督管理部門可以對該保險公司實行接管。該法第一百一十六條規定,接管組織的組成和接管的實施辦法,由金融監督管理部門決定,並予以公告。

第三,對於對有關金融機構採取接管、託管等措施的,允許監管機構向人民法院申請中止以該金融機構為被告或者被執行人的民事訴訟程序或者執行程序,如以商業銀行為被告的經濟糾紛,以信託公司為被告的商事糾紛等。這一規定是針對當前金融機構清算中的特殊情況所採取的應對之策。近幾年來,國家對於出現風險的金融機構,絕大多數是由金融監管機構依照有關法律、行政法規的規定實施接管、託管等風險處置措施的。在此期間,經常發生債權人通過向各地法院提出訴訟或對訴訟結果要求強制執行,搶先取得金融機構的財產,使金融監管機構採取的行政處置措施無法正常實施的情形。為了順利處置出現風險的金融機構,維護金融和社會穩定,有關監管機構只能進行個案處理,由最高人民法院發出通知,要求各級法院中止對被接管、託管的金融機構的民事案件的受理、審理和執行(即所謂「三中止」)。但由於法院採取「三中止」措施法律依據不足,也引起一些當事人的非議,為此,上述規定為這種「三中止」措施的採取提供了法律依據,規定「國務院金融監督管理機構依法對出現重大經營風險的金融機構採取接管、託管等措施的,可以向人民法院申請中止以該金融機構為被告或者被執行人的民事訴訟程序或者執行程序」。人民法院對這樣的申請進行審查後,認為符合法律要求的,應裁定對該申請予以支持,待接管、託管人接管相關業務後,再依據有關法律對這種中止的程序進行恢復或採取其他形式進行處理。

金融機構實施《企業破產法》相關辦法的制定

金融機構破產不同於一般企業,因為這類機構的自有資產與他們負責管理的客戶財產是分離的,而他們的經營又要包括客戶資產。一旦出現破產,他們只能以自有的資產清償債務,而不能動用客戶資產。加之金融機構的破產涉及眾多客戶的財產利益,針對金融機構破產的這種特點,有關法律對於金融機構破產規定有一些相應的措施。例如《中華人民共和國商業銀行法》對於商業銀行的破產規定為,商業銀行不能支付到期債務,要經國務院銀行業監督管理機構同意,由人民法院依法宣告其破產。商業銀行被宣告破產的,要由人民法院組織國務院銀行業監管機構等有關部門和有關人員成立清算組,進行清算。即對商業銀行的破產,一是要經銀行業監管機構同意,二是要由有關部門參加組成清算組,三是在有關程序上也需要有一些特殊規定。《信託投資公司管理辦法》規定,信託投資公司不能支付到期債務,經銀行業監管機構同意,可向人民法院提出破產申請,即對信託投資公司的破產要經銀行業監管機構同意。

針對金融機構破產的特殊性,《企業破產法》也規定了一些原則性要求,對這種要求的實施,有賴於一系列具體措施相支撐,為此,《企業破產法》規定,國務院可以依據本法和其他有關法律的規定製定實施辦法。即對這類機構的破產,從總的原則來說要適用《企業破產法》,但就操作而言,還要由國務院依據《企業破產法》和有關專門的金融法律的規定製定實施辦法後,按照《企業破產法》與有關實施辦法的規定來執行。-

Ⅲ 國有金融資本包括哪些

國有金融資本包括:

1、中央政府和地方政府直接或間接向金融機構出資所形成的資本和應享有的權益;

2、主權財富管理(投資)機構向金融機構出資所形成的資本和應享有的權益;

3、憑借國家權力和信用支持的金融機構,所形成的資本和應享有的權益,如證券期貨外匯交易場所、金融交易清算結算及徵信類機構、金融消費者保護機構、金融資產登記託管等金融基礎設施企業形成的國有金融資本等;

4、金融或非金融國有企業投資其他金融機構所形成的資本和應享有的權益。



(3)國有金融機構的清算擴展閱讀:

國有金融資本屬於國家所有即全民所有,是推進國家現代化、維護國家金融安全的重要保障,是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。國有金融機構是服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革的重要支柱,是促進經濟和金融良性循環健康發展的重要力量。

近年來,財政部以管資本為主,積極履行國有金融資本出資人職責,地方政府積極探索國有金融資本管理模式,推動了國有金融資本管理取得了階段性成果。

國有金融資本管理的委託代理關系逐步建立;國有金融資本基礎管理、金融企業績效評價和薪酬管理、國有金融資本經營預算等管理制度日趨健全;國有金融資本管理逐步從「行政化」方式向「市場化」方式轉變,更加註重和強調「管資本」;國有金融機構改革深入推進,盈利能力和經營業績明顯提升。


Ⅳ 因金融機構清算而發生的存款類資產損失如何確認

企業存款類資產的原始憑證,金融機構破產,清算的法律文件,金融機構清算後剩餘資產分配情況資料,金融機構應清算而未清算超過三年的,企業可將該款項確認為資產損失,但應有法院或破產清算管理人出具的未完成清算證明

Ⅳ 中央銀行現代化支付系統使用之前,金融機構之間以及金融機構和中央銀行之間通過什麼方式進行資金清算。

金融機構往來核算的內容有:商業銀行之間的往來,包括同城票據交換及清算、異地跨系統匯劃款項相互轉匯、同業拆借等;商業銀行和中央銀行的往來,包括商業銀行向中央銀行送存或提取現金、繳存存款准備金、向中央銀行借款、辦理再貼現及通過中央銀行匯劃款項。
具體包括:
1.各銀行按國家規定存入中國人民銀行的准備金。
2.人民銀行對各商業銀行的貸款。
3.各銀行在結算過程中相互佔用的資金。
4.拆借。金融機構之間的相互借貸行為。
5.再貼現,是商業銀行辦理票據貼現業務後,如自身資金緊張,可將通過辦理貼現取得的票據轉讓給人民銀行,由人民銀行按票據面值和規定的利率扣除貼現日至票據到期日的利息後,將票面余額支付給商業銀行,待票據到期後,人民銀行按票據面值向商業銀行兌取現款。前面已介紹過,商業銀行辦理的票據貼現業務從性質上說,類似於貸款業務,那麼人民銀行對商業銀行辦理的再貼現業務,也就類似於人民銀行對金融機構的貸款業務。
金融機構往來是指不同系統銀行之間的賬務往來,具體來說,金融機構往來是商業銀行與商業銀行之間,商業銀行和人民銀行之間,商業銀行與非銀行金融機構之間,由於辦理資金劃撥、繳存存款和辦理結算等業務而引起的資金業務往來。

Ⅵ 清算銀行的各國清算銀行情況

在英國,清算銀行實質上就是商業銀行,不同的是這些商業銀行能參加倫敦票據交換所辦理票據結算。各類銀行能否參加票據交換所直接進行清算,因各國而異。英、美的票據交換所為少數大銀行所控制,小銀行被剝奪直接參加票據清算的權利。英國清算銀行按經營區域不同,而分為城區銀行和郊區銀行。郊區銀行逐漸被城區銀行合並,並策劃成為城區銀行的分支機構,從而確立了英國的分行制。英國四大清算銀行是:巴克萊銀行、威斯敏斯特銀行、密德蘭銀行和勞埃德銀行。
在日本組成清算機構的是日本銀行和辦理各種民間存款的金融機構。在這些金融機構中,由各種資本交易產生的金融機構間借貸差額最終要在日本銀行的活期存款賬戶間轉賬清算。日本銀行作為最終的清算機構,處於中樞地位。近年來隨著計算機通訊技術的顯著發展,在一些國家的清算機構內部出現了清算賬戶和投資賬戶組合在一起的新金融產品——綜合賬戶。清算業務體繫上的機械化與自動化非常發達,清算網路十分廣泛和連鎖化。至1986年3月底,日本全國已有5個自動綜合聯機體系,成員金融機構為609個。
中國早在清朝時期,上海的錢庄就設立了「錢業總公所」,辦理票據清算。參加「錢業總公所」可以辦理票據清算的稱為「匯劃庄」,俗稱「大同行」。1933年,上海銀行業成立了自己的票據交換所,負責組織銀行和錢庄間的票據清算。上海外國的銀行則在匯豐銀行辦理票據交換。抗日戰爭勝利後,由當時的中央銀行對票據清算進行了統一管理,各銀行、錢庄間的交換差額的劃撥清算集中於中央銀行辦理,所有的銀行和錢庄均可直接參加票據交換。全國解放後,票據交換由各地中國人民銀行統一管理,在同城范圍內,各行,處均可直接參加交換,清算資金。目前中國人民銀行已經擁有了中國金融衛星通信網和功能齊全的電子聯行系統,資金清算質量和速度大大提高,從而加速了資金周轉,促進了國民經濟的發展。
國際清算銀行成立於1930年,總部設在瑞士巴塞爾,最初是為了清算德國在第一次世界大戰後進行的戰敗賠款,但目前國際清算銀行已演變成一個協調全球主要經濟體的貨幣政策、處理國際清算、管理外匯儲備以及召開主要成員中央銀行會議的「央行中的央行」。
國際清算銀行董事會於1996年9月9日通過決議,接納中國等九個國家的中央銀行和貨幣當局為該行的新成員,這有利於促進中國人民銀行與國際清算銀行以及各國中央銀行之間的合作。
現貨交易的清算銀行

Ⅶ 銀行業務中的清算和結算分別是什麼樣的過程

不同銀行之間的清算:

一般而言,支付活動的過程包括交易、清算和結算。其中,清算和結算均是清償收付雙方債權債務關系的過程及手段。在支付活動中,同行內賬戶資金往來直接結算便可,而涉及不同行之間賬戶資金往來的,則需先清算再結算;
清算主要是指不同銀行間的貨幣收付,可以認為是結算進行之前,發起行和接收行對支付指令的發送、接收、核對確認,其結果是全面交換結算工具和支付信息,並建立最終結算頭寸;
結算是指將清算過程產生的待結算頭寸分別在發起行、接收行進行相應的會計處理,完成資金轉移,並通知收付雙方的過程。當前,大多數銀行結算業務的完成主要通過兩類賬戶:一是銀行間互相開立的代理賬戶,二是開立在央行、獨立金融機構如銀聯、或者第三方支付機構的賬戶;
結算是清償商務活動中債權債務的最終結果;清算是結清銀行間資金賬戶往來債權債務關系最終結果的一種過程。

Ⅷ 為什麼說央行既是國家機關,又是特殊的金融機構

中央銀行的性質是指中央銀行自身所具有的特有屬性。總之,從中央銀行業務活動的特點和發揮的作用看,中央銀行既是為商業銀行等普通金融機構和政府提供金融服務的特殊金融機構,又是制定和實施貨幣政策、監督管理金融業、規范與維護金融秩序