❶ 政策性金融業務的分類
分類如下:
1. 政策性貸款
政策性貸款是政策性金融業務的主體或核心,是體現政府政策性意圖最重要的政策性金融方式。典型的政策性貸款一般投向營利性不強、貸款周期較長、商業性金融不願介入的項目。
2. 政策性擔保
政策性信用擔保則是政府為體現特定領域的資金融通提供支持的一種手段。例如政府通過為中小企業提供融資擔保服務,貫徹實施國家中小企業政策,促進本國中小企業的發展。
3. 政策性保險
政策性保險是國家為實現一定的宏觀經濟目標或推行特定的產業政策實行一定的政策傾斜和重點扶持的保險。
4. 政策性投資
政策性投資是政府通過投資基金或其他方式向處於創業早期或需要國家重點支持的創業企業與項目進行的投資。
❷ 發改委:加快落實新型城鎮化建設補短板強弱項工作
中房網訊(曲濤/文)據國家發展改革委網站消息,7月28日,國家發展改革委辦公廳下發《關於加快落實新型城鎮化建設補短板強弱項工作有序推進縣城智慧化改造的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》指出,要針對縣城基礎設施、公共服務、社會治理、產業發展、數字生態等方面存在短板和薄弱環節,利用大數據、人工智慧、5G等數字技術,在具備一定基礎的地區推進縣城智慧化改造建設,著力補短板、強弱項、重實效。發揮項目的引領示範作用,提升縣城數字化、網路化、智能化基礎設施水平,有效提高政府公共服務水平、社會治理效能,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,持續優化產業發展環境,有力支撐新型城鎮化建設和縣域經濟社會高質量發展。
《通知》稱,要以「夯實新型基礎設施支撐,提升公共服務治理水平,優化產業發展數字環境,強化網路安全能力保障」為重點方向。推進縣城公共基礎設施數字化建設改造,深化政務數據資源共享。建設數字供應鏈,協同推進供應鏈要素數據化和數據要素供應鏈化,支持產業以數字供應鏈打造數字生態圈。同時,建全網路安全防護體系,做好網路安全與智慧化改造一體化推進。
《通知》表示,各地要高度重視縣城智慧化改造建設,統籌用好財政資金與社會資本支持建設。一是加大財政資金向縣城智慧化改造建設傾斜力度,利用地方政府財政資金、直達市縣的新增財政赤字規模、抗疫特別國債等財政資金予以積極支持,重點支持公益性項目建設;二是拓展社會資金渠道,針對縣城准公益性、經營性項目,積極探索利用開發性政策性商業性金融、專項企業債券等予以融資支持,規范有序推廣PPP模式。
❸ 政策性金融機構的主要特點
⑴有政府的財力支持和信用保證。⑵不以追求利潤最大化為目的。⑶具有特殊的融資機制。政策性金融機構的融資機制既不同於商業性金融機構,也不同於政府財政。它的資金來源除了國拔資本外,主要通過發行債券、借款和吸收長期性存款獲得,是高成本負債,而它的資金運用則主要是長期低息貸款,通常都是商業性金融機構所不願或無法經營的,這樣的負債和資產結構安排是通過由國家進行利息補貼、承擔部分不良債權或相關風險等來實現的。但是,政策性金融機構的融資又明顯不同於財政,它的基本運作方式是信貸,通常情況下要保證資金的安全運營和金融機構的自我發展能力,因此,在符合國家宏觀經濟發展和產業政策要求前提下,行使自主的信貸決策權,獨立地進行貸款項目可行性評價和貸款審批,以保證貸款的安全和取得預期的社會經濟效益以及相應的直接經濟效益。⑷具有特定的業務領域,政策性金融機構不與商業性金融機構進行市場競爭,它的服務領域或服務對象一般都不適於商業性金融機構,而是那些受國家經濟和社會發展政策重點或優先保護,需要以巨額、長期和低息貸款支持的項目或企業。
❹ 政策性金融具有哪些特徵求答案
中國的政策性金融,是指在一國政府支持下,以國家信用為基礎,運用各種特殊的融資手段,嚴格按照國家法規限定的業務范圍、經營對象,以優惠性存貸利率,直接或間接為貫徹、配合國家特定的經濟和社會發展政策,而進行的一種特殊性資金融通行為。它是一切規范意義上的政策性貸款,一切帶有特定政策性意向的存款、投資、擔保、貼現、信用保險、存款保險、利息補貼等一系列特殊性資金融通行為的總稱。
政策性金融雖然同其他資金融通形式一樣具有融資性和有償性,但其更重要的特徵卻是政策性和優惠性。政策性金融內涵的界定主要體現在以下本質特徵:政策性,主要是政府為了實現特定的政策目標而實施的手段;金融性,是一種在一定期限內以讓渡資金的使用權為特徵的資金融通行為;優惠性,即其在利率、貸款期限、擔保條件等方面比商業銀行貸款更加優惠。這三個本質的特徵充分顯示了政策性金融同財政和商業金融的區別。(一)政策性功能
主要表現在政策性銀行是以貫徹國家產業政策和區域發展政策為基本出發點,通常以優惠的利率水平、貸款期限和融資條件對國家政策支持發展的產業和地區提供資金支持。這特別表現在基礎產業和農業方面,農業是任何國家的基礎性產業,更是弱質性產業,因而需要政府直接的財政補貼和政策性金融的大力支持,但由於發展中國家財力所限,支持力度有限,只有發達國家的政策性金融可以給農業以直接的強有力的扶植與推進。而在發展中國家,政府則通過開發性的政策性金融對其國民經濟的基礎性產業和戰略性產業給予巨額的、持續性的、強大的直接信貸扶植。在這些領域,政策性金融就發揮主體或主導性功能,而不僅是補充商業性金融的不足或糾正某些偏差。
(二)誘導性功能政策性金融指政策性金融機構的資金投放,導致間接地吸引商業性金融機構從事符合政策意圖或國家長遠發展戰略目標的高風險新興產業或重點產業的放款,充分發揮其首倡性、引導性功能,從而對政策扶植項目的投資形成一種乘數效應,達到以較少的資金推動更多的資金投入需要扶持的領域和項目的目的。
一般說來,政策性金融機構對處於成長前期、發展前途不明的重點產業先行投資,表明了政府對這些部門的扶持意向,從而增強了商業性金融機構的投資信心。當商業性金融機構對某一產業的投資熱情高漲後,政策性金融機構就逐漸減少其投資份額,把該投資領域讓給商業性金融機構,轉而扶持別的行業,形成一種政策性金融對商業性金融投資取向的倡導和誘導機制。政策性金融機構通過發揮這種「領頭羊」的作用,促進了國家產業政策的順利實施,提高了整個社會的投資效益。在一般情況下,某一項目政策性投資只佔20%-30%,並且大部分行業對政策性資金的依存度會隨時間的推移而由高向低逐漸下降,這就形成一種政策性金融對商業性金融資金運用方向和規模的誘導機制。
(三)區域經濟梯度整合的功能
政策性金融以政府賦予的區域調控職能為「天職」,根據生產力的梯度分布,把區域信貸政策和產業傾斜政策結合起來,配合政府進行梯度整合,從而有效調動經濟資源,推進區域經濟一體化發展。這主要是在商業性金融完全按照市場機制將金融資源從低利產業、地區配置到高利產業、地區的情形下,從微觀和效率的角度看,這種逐利是合理或有效的。但從宏觀經濟運行和社會合理性角度看則會帶來產業結構和地區結構的失衡。而政策性金融正是社會主義市場經濟體制下貫徹政府產業政策和區域發展戰略等宏觀經濟調控措施的必要工具。政策性金融的主要活動領域,例如農業、中小企業、某些基礎性產業以及邊遠落後的地區和行業,正是商業性金融不願或不予選擇的領域,政策性融資活動對這些領域的正常發展,特別是對產業結構調整、地區均衡發展等方面發揮了積極作用。這也是中國西部大開發戰略中政策性銀行的主要功能之一。
(四)補充性功能
政策性金融機構主要承擔商業性金融機構無力或不願承擔的長期資金信貸業務,主要是補充完善商業性金融機構的功能。這表現在兩方面:一方面,對技術、市場風險較高的領域進行引導補充性投資,對投資回收期過長的項目及低收益的基礎設施補充投資;另一方面,直接對風險企業、低收益企業、低資信企業融資,間接地對企業信用形成擔保,以引導商業性金融機構對其融資
❺ 如何用好政策性金融支持體系為企業走出去提供服務
金融支持是實施「走出去」戰略的重要政策支撐。為化解現有金融支持面臨的現實瓶頸,可考慮從以下方面進行改進與完善:
一是探索建立新的政策性金融機構資本補充機制和渠道。借鑒國際上政策性金融機構資本補充機制的國際經驗,完善金融機構資本補充和約束機制,著力防範和化解重點領域潛在風險,全面提升金融業綜合實力和抗風險能力。
二是擴大深化政策性金融機構經營機制改革,增強政策性金融機構可持續發展的能力。在保持政策性金融機構「政策性目標」這一本質要求和基本原則的前提下,深化政策性金融機構經營機制改革,探索政策性金融機構新的盈利模式和盈利渠道,鼓勵政策性銀行開展國際結算、保函、貿易融資業務等低風險業務,鼓勵保險公司創新與進出口業務有關的保險品種。
三是提高政策性金融機構服務企業「走出去」的廣度和深度。在鼓勵政策性金融機構繼續加強對企業提供「走出去」融資服務和經濟保險服務的同時,加強對重點國別的產業政策研究及重點行業和賣家的風險研究,幫助企業應對、防範和化解潛在風險,支持企業科學調整出口規模,搶占國際市場。大力創新中小企業的信貸支持模式和信用保險計劃,為中小企業量身打造貸款和保險服務,著力提高金融支持中小企業「走出去」的水平.
❻ 政策性金融的基本特點有哪些(5.00分)
政策性金融雖然同其他資金融通形式一樣具有融資性和有償性,但其更重要的特徵卻是政策性和優惠性。政策性金融內涵的界定主要體現在以下本質特徵:政策性,主要是政府為了實現特定的政策目標而實施的手段;金融性,是一種在一定期限內以讓渡資金的使用權為特徵的資金融通行為;優惠性,即其在利率、貸款期限、擔保條件等方面比商業銀行貸款更加優惠。這三個本質的特徵充分顯示了政策性金融同財政和商業金融的區別。
❼ 政策性金融機構於商業性金融機構之間最根本的區別是什麼
最根本的區別是不以盈利為目的。
是政策的控制性。政策性銀行的資本金一般由政府財政撥付。
是經營目標的非營利性。
是融資原則的非商業性。政策性銀行有其特定的資金來源,主要依靠發行金融債券或向中央銀行舉債,一般不面向公眾吸收存款。
是業務范圍的確定性。政策性銀行有特定的業務領域,不與商業銀行競爭,其與政策性銀行根本區別在於經營考慮國家和社會整體利益,不以盈利為目的,力爭保本微利。
有政府的財力支持和信用保證。
不以追求利潤最大化為目的。
具有特定的業務領域,政策性金融機構不與商業性金融機構進行市場競爭,它的服務領域或服務對象一般都不適於商業性金融機構,而是那些受國家經濟和社會發展政策重點或優先保護,需要以巨額、長期和低息貸款支持的項目或企業。
❽ 政策性金融與政策性金融機構有什麼區別
從字面看……一個理論一個機構。。
❾ 我國補短板強弱項成效顯著嗎
「今年以來,各地區各部門根據中央全力打好『三大攻堅戰』的要求,著力防範化解風險隱患,加大精準扶貧精準脫貧力度,不斷強化生態環境保護,取得積極成效。」國家統計局局長寧吉喆指出。
生態環境質量繼續改善。清潔能源消費比重提高。一季度,天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費比重比上年同期提高1.6個百分點。能源資源利用效率整體提升。一季度,萬元國內生產總值(2015年不變價)能耗同比下降3.2%。空氣質量改善。1-5月份,全國338個地級及以上城市空氣質量平均優良天數比例為78.1%,比上年同期上升2.5個百分點。