1. 中國人民銀行和銀監會的職責有什麼區別
中國人民銀行在銀行界的地位一直是舉足輕重的。2018年3月21日，中國銀行保險監督管理委員會成立，即為現在的銀保監會。作為國務院直屬事業單位存在。
銀監會負責對全國銀行業金融機構實施監督管理，它的主要業務可以非為兩種：監管業務和非監管業務。簡單說，就是管銀行的。
通俗來講，銀監會的主要業務分為兩種，監管業務和非監管業務。
監管業務方面，設大型銀行部、政策銀行部、城市銀行部等分別對五大行、政策性銀行、城商行等進行監管，此外還有處置非法集資部級聯席會議辦公室（處非辦），對非法集資方面進行監管。
非監管業務方面，主要設有法規部，政策研究局，消保局，審慎規制局等部門，負責制定銀行業審慎監管規則等。
銀監會還掌握銀行業金融機構的准入權利，比如銀行董事高管的任職、銀行設立新的銀行網點等，都需要銀監會的審核批准。
中國人民銀行在國務院領導下制定和執行貨幣政策、維護金融穩定、提供金融服務的宏觀調控部門。簡單說，就是管錢的。舉個栗子，央行增降准備金利率，直接影響銀行的信貸等業務，信貸業務是銀行的重要收入。當然，央行不會亂用職能，一切都為了國家金融業的穩定發展。
銀行為什麼怕銀監會和央行？因為一個管打，一個管錢。
2. ETC自營網點要和銀行交流會發言稿範文
今天，我們歡聚一堂，在這里隆重召開銀企座談會，主要是通過銀行與企業之間面對面的溝通交流，進一步增加了解、增進友誼、增強合作，共同攜手、共謀發展、共創未來！
下面，我就加強銀企合作，講三點意見供大家參考。
一、加強銀企合作要把握共同點，做到互惠互利
從一定意義上講，合作就是為了達到共同的目標而結成的利益共同體，把握合作的共同目標才能達到互惠互利，就銀行與企業來說，達成合作主要基於三個方面原因：
首先，銀行和企業之間是相互支持的關系。為什麼要這樣講呢，因為融資本身就是企業生產和擴大再生產的一個重要環節，銀行是企業最基本的戰略資源，企業發展和壯大需要銀行大量資金的支持。反過來講，銀行也需要企業大量貸款產生的利潤，來促進其進一步發展，這是一種相互支持的關系。
其次，銀行和企業之間是相互依存的關系。一方面，企業發展離不開銀行資金的支持，如果把企業比作一個人的機體，資金就是機體循環的血液，沒有銀行的大量資金支持，機體就很難健康發展。另一方面，銀行的發展也離不開企業和地方經濟的促進，一個地區的綜合經濟實力不強，市場經
濟不發達，老百姓不富裕，企業也就不會有長足發展，銀行發展也就成了無源之水、無本之木。
第三，銀行和企業之間是相得益彰的關系。一方面，銀行是企業融資的主要渠道，在社會融資和民間籌資機制不健全的情況下，企業融資的主渠道仍然是銀行，投資拉動型經濟，發展離不開大量資金的投入。另一方面，企業是銀行贏利的主要來源之一，企業資金周轉周期短，產生的利潤可觀，銀行實現以錢生錢，把錢貸給有發展前景的企業是最好的投資方式。
二、加強銀企合作要找准切入點，實行互動對接
找准切入點才能實現良性互動，這就需要我們要進一步加強溝通、協調和合作，實現企業與銀行之間的互動對接，互惠共贏。
一是在信息上要互通有無。在這方面，區工商聯要充分發揮橋梁和紐帶作用，加強與金融機構的聯系，共同分析金融和經濟形勢，及時與企業溝通，了解企業資金需求，通過定期組織召開銀企座談會，搭建信息交流平台，為金融機構提供真實可靠的資金需求信息，為企業融通發展資金。銀行要及時向上級部門傳遞我區資金需求類信息；同時要向區委、區政府和企業傳遞金融政策信息，以對稱、暢通的信息交流爭取更多的貸款指標。
二是在項目上要互相對接。銀企合作的關鍵在於金融資本與發展項目的互相對接。作為企業，要認真研究產業政策
和金融政策，精心包裝一批市場前景好、發展效益佳的項目，供金融機構挑選，爭取金融機構支持。金融機構要積極適應金融改革新形勢，經常深入企業了解情況，幫助企業搞好項目篩選、論證和包裝工作。
三是在工作上要互動相促。金融部門要轉變信貸觀念，積極開拓客戶市場，加大對優質客戶的信貸支持力度；要建立健全工作機制，對企業有效的資金需求主動服務，幫助解決；要優化信貸結構，大力支持中小企業發展，著力解決中小企業信貸難問題。政府職能部門要建立健全聯席會議制度，加強與金融機構的聯系，幫助金融機構有效防範和化解金融風險。
三、加強銀企合作要抓住關鍵點，確保取得實效
抓住合作的關鍵點，就是要抓住薄弱環節，著力解決一定程度上存在的企業信用、社會環境、銀行存貸等方面的問題，共建共享良好的金融生態環境。
首先，企業要加強自律。從銀行融資比招商引資來得更快，關鍵要樹立企業信用。要提升企業的誠信度，樹立誠信是生產力、競爭力的思想。對銀行的借款要嚴格按規定使用，自覺接受銀行監督，並按時還本付息，贏得銀行信任；要提高企業的資信度，按照市場經濟的要求，正確處理借貸關系，克服管理不規范、經營決策隨意性大的現象；要注重項目包裝和論證，力爭將每一個項目都做得非常成熟，並主動與銀行對接，積極爭取銀行對項目的支持。
其次，部門要加強協調。在改善社會信用環境上，有關職能部門要充分發揮協調作用，把優化金融生態作為優化投資環境的重要內容來抓，大力營造良好的社會信用環境；要建立健全中小企業信用擔保體系，切實解決中小企業融資難的問題；要營造確保金融安全的良好法制環境，嚴厲打擊騙貸和惡意躲逃債務的行為，有效防範金融風險；要為金融業發展壯大提供有力的組織保障，把金融業作為地方的支柱產業來培植扶持，把優化金融服務、改善金融生態環境擺在重要位置，推動金融產業健康穩步發展。
第三，銀行要創新金融產品。金融企業要重視開辦新的金融業務品種，重視幫助中小企業更大限度地發揮資金使用效率，改善財務狀況，提高信用等級。要千方百計擴大信貸規模，正確處理宏觀調控與加快發展的關系，用足用活國家金融調控政策；要提供及時周到的金融服務，對事關全局和長遠發展的大項目、好項目，對發展潛力大、成長性好的中小企業，要積極擴大信貸投放，促進經濟社會又好又快發展。
同志們、朋友們，銀企合作天地廣闊，大有可為。希望大家以這次座談會為契機，加強協作，攜手共進，努力開創銀企合作新局面！
最後，祝大家事業發展、身體健康、萬事如意！
就講這些，謝謝大家！
3. 如何完善我國金融監管協調機制研究
摘要：目前我國分業經營的模式給「一行三會」的分業監管帶來諸多挑戰，「一行三會」之間的監管協調愈加顯得緊迫。本文通過對目前國內外金融監管協調機制的探討，認為我國應該立足國內分業監管的客觀現實，建立並完善以央行為主導的金融監管協調機制。
關鍵詞：一行三會；金融監管；協調機制
前言
隨著《中國人民銀行法》的修訂、《銀行業監督管理法》和《商業銀行法》的出台，我國的金融監管確立了「一行三會」的監管體制。但隨著我國加入世界貿易組織過渡期的結束，我國金融業面對開放的競爭環境和全新的競爭格局，金融創新加劇，金融風險也隨之加大，尤其是綜合經營的趨勢在逐步深化，對金融監管提出了更高的要求。
金融監管文獻綜述
國內有的學者比較贊同的方案是在「一行三會」的基礎之上，建立一個新的獨立的協調機構。巴曙松認為，我國金融監管協調機制的理想狀況是成立一個常設的、類似於協調委員會的機構，對「一行三會」及財政部的監管進行協調。劉燃、韋新蓮認為，應在「三會」的基礎上，建立一個穩定的長期協調機構，負責與人民銀行對話。郭春松認為應建議成立由國務院領導掛帥，銀監會、證監會、保監會、人民銀行、財政部以及發改委等部門組成的全國金融監管協調委員會，負責對涉及全局性的重大監管問題、重大金融風險問題進行協調處理。李論認為，在目前分業監管的模式下，應建立金融監管協調委員會，將其定位為監管協調機構，解決一些綜合性、全局性的，專業監管機構解決不了或解決不好的問題，發揮協調作用，並不直接參與監管。
有的學者認為在建立監管協調機制時應該明確建立牽頭制度，明確監管責任和權利邊界。江世銀認為，應在金融監管協調機制中發揮中國人民銀行的主體地位和牽頭組織功能。許傳華建議，建立全國金融穩定協調工作領導小組，國務院領導任組長，成員包括「一行三會」主要負責人，高法、高檢、財政部等部門主要負責人。下設辦公室，人民銀行牽頭辦公室具體工作，負責貨幣穩定、重要監管政策協調和重大金融風險處置政策的制定及部門協調。
國內外金融監管協調機制探索
（一）國外金融監管協調機制現狀
從國外的情況看，在有多個金融監管機構的國家，法律一般都會對監管機構之間的協調合作作出規定。歸納起來，加強協調合作的法律機制主要有三種：
第一種是建立一個法定的協調機構，由法律直接規定協調與合作的框架和相關制度安排，由協調機構專門行使協調職能。如美國1978年的《金融機構監管和利率控製法》規定成立聯邦金融機構檢查委員會，由該委員會協調美聯儲、貨幣監理署（OCC）、聯邦存款保險公司（FDIC）、國家信用社管理局和儲貸監理署五家聯邦銀行業監管機構的監管，建立統一的監管原則、標准和報表格式，統一各監管機構的政策和監督檢查活動。
第二種是由專門的法律規定監管機構之間的協調合作事項。如韓國1997年通過的《設立金融監管機構法》對負有金融監管職能的韓國銀行、財政部、金融監管委員會（FSC）、證券與期貨委員會（SFC）、存款保險公司和金融監管服務局（FSS）相互之間的職責分工、監管合作和信息共享等方面都作出了具體規定。
第三種是由法律對監管機構之間的協調合作提出原則性要求，具體的協調合作框架由監管機構之間的監管協調合作安排確定，如在監管機構之間簽訂諒解備忘錄。如英國2000年的《金融服務與市場法》要求金融服務局（FSA）與國內外有關機構進行適當的合作。根據這一規定，英國金融服務局與中央銀行和其他金融監管機構之間通過簽訂諒解備忘錄等形式作了具體的監管合作安排。德國建立了由金融監管局和中央銀行參加的金融市場監管論壇，協調監管局與央行之間的監管事宜，並對影響金融體系穩定的綜合性監管問題提出建議，該論壇由監管局派人擔任主席。澳大利亞成立了由中央銀行、審慎監管局和證券投資委員會三方參加的金融監管協調委員會，就金融業的發展和監管的改革、協調與合作等問題交流信息和看法，以提高金融監管的效率，委員會主席由央行行長擔任，秘書處設在央行；另外，央行與審慎監管局、審慎監管局與證券投資委員會還分別建立了協調委員會，由央行副行長任主席，協調雙邊合作的具體事宜。
從國外的經驗看，雖然採用的監管模式各有不同，但大體都通過正式的制度安排逐步形成了完善的協調合作的框架。如美國通過美聯儲、英國通過金融服務監管局來進行金融監管的協調。[
總結這些國家的監管協調機制，主要有以下幾個層面：第一個層面是通過立法手段，直接規定各監管機構的協調合作框架，對它們的職能做出明確的規定，使監管的協調合作有法可依；第二個層面是通過簽署監管各方的諒解備忘錄，規定監管協調的實施細則和相應的制度安排；第三個層面是依法成立協調委員會或類似的機構，進行多邊合作及負責具體的協調運作。
（二）國內金融監管協調機制情況
目前我國金融監管部門間的協調機制主要有以下幾種：一是由「三會」聯合組成的監管聯席會議機制，會議成員由銀監會、保監會和證監會的主席組成，每季度召開一次例會，並邀請央行等部門參加討論和協調有關金融監管的重要事項、已出台政策的市場反應和效果評估，以及其他需要協商、通報和交流的事項。二是由銀監會召集成立的處置非法集資部際聯席會議制度。聯席會議不定期召開，由召集人負責召集。根據工作需要，可以召集全體會議或部分成員單位會議。各成員單位按照職責分工，主動研究處置非法集資工作，切實履行本部門職責；積極參加聯席會議，認真落實聯席會議議定事項；互通信息，互相配合，齊抓共管，形成合力，充分發揮聯席會議的作用。三是反洗錢工作部際聯席會議制度，該會議由人民銀行牽頭，23個部門為成員單位。反洗錢工作部際聯席會議在黨中央、國務院領導下，指導全國反洗錢工作，制定國家反洗錢的重要方針、政策，制定國家反洗錢國際合作的政策措施，協調各部門、動員全社會開展反洗錢工作。反洗錢工作部際聯席會議原則上每年召開一至兩次全體會議，如有需要，經成員單位提議，可隨時召開全體會議或部分成員會議。四是國務院反假貨幣工作聯席會議。國務院反假貨幣工作聯席會議成立於1994年，由人民銀行行長擔任聯席會議召集人。目前聯席會議的成員單位已擴大為28家，是我國反假貨幣工作的最高組織形式，主要負責組織和協調各有關部門做好打擊、防範假幣犯罪活動工作，開展反假貨幣宣傳、教育、管理等工作。
我國現行金融監管協調機制存在的問題
當前金融監管聯席會議的機制不夠健全，制度軟約束。《中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會在金融監管方面分工合作的備忘錄》第十八條規定：銀監會、證監會、保監會召開「聯席會議機制」和「經常聯系機制」會議時，可邀請中國人民銀行、財政部或其它部委參加。「一行三會」當然可以根據各自履行職責的需要進行溝通與協商，但這種溝通與協商是平等的、自願的，沒有任何強制約束力，這個聯席會議的效果有限，難以發揮事先預警的作用。
現行的協調機制難以適應國際國內經濟金融發展趨勢。在我國金融市場進一步開放的形勢下，外資金融機構將大量進入。外資銀行具有很強的國際性，金融交易技術復雜，不但實行混業經營，而且隨著我國銀行業務的逐漸開放，外資銀行將重點經營那些我國較少開展的新型金融業務，如金融租賃、投資組合、保險中介及金融衍生產品。國內金融機構出於市場壓力，也將加快金融創新，推出各種金融衍生產品。由於金融衍生產品具有杠桿性、投機性、高風險性、虛擬性、交叉性和復雜性等特點，這就決定了市場上的信用風險、市場風險、流動性風險、操作風險和法律風險將大量增加。而在目前分業監管制度下，對這些金融控股公司的監管明顯滯後於市場的發展。如由於缺乏實質性的監管協調，金融控股公司常有機會利用管制差異進行監管套利，規避管制以實現監管套利最大化。
貨幣政策與金融監管協調有待加強。盡管央行不負責金融監管，但它仍承擔「最後貸款人」的責任；另外央行還將通過貨幣政策和流動性方面的及時反應，防範金融系統性風險，因此就不可避免地遇到貨幣政策和金融監管的協調問題。貨幣政策目標和銀行監管目標沖突外部化，在一定程度上降低了決策的效率；貨幣政策傳導渠道梗阻導致政策效果不佳。貨幣政策的傳導有賴於央行對貨幣政策工具的使用，職能分離後，貨幣政策的傳導因失去了銀行監管職能的支持，可能導致貨幣政策實施效果的下降；貨幣政策信息與銀行監管信息的互補性減弱。
完善我國金融監管協調機制的建議
本文結合國際金融監管協調機制建設的經驗和國內金融監管協調機制建設的探索，認為我國應該立足現實，放眼長遠，分步驟穩步推進監管協調機制建設，強化金融監管協調，做實監管協調工作，促進整個金融體系穩定運行及健康發展。
（一）健全法制並明確監管協調機制的部門、職能、權利邊界
1.建立監管協調組織體系。依據現行的人民銀行和各監管機構的組織體系，可以組建一個以「一行三會」、財政部為基本框架的金融監管協調委員會，以法律的形式確定金融監管協調委員會的組成部門、職責、內部分工等，明確權利與義務。建立健全金融防範金融風險處置預案，確保在非常時期各監管部門之間的目標一致、協調配合、有序監管；盡快出台金融監管協調工作方面的法律和行政規章，使金融監管協調工作真正走上正規化、法制化的軌道。
2.明確以人民銀行為主體的監管協調機制。具體包括以下內容：
一是現行的《中國人民銀行法》立足國際國內金融發展的長遠考慮，基於目前分業經營和分業監管的現實，對建立金融監管協調機制預留了法律空間。《中國人民銀行法》第九條明確規定：「國務院建立金融監督管理協調機制，具體辦法由國務院規定」。這就為中國人民銀行在發揮金融監管協調機制中的牽頭作用提供了法律依據。
二是中國人民銀行在我國金融宏觀調控和維護金融穩定中處於主導核心地位。現行的《中國人民銀行法》第二條規定：「中國人民銀行在國務院領導下，制定和執行貨幣政策，防範和化解金融風險，維護金融穩定」。中國人民銀行通過實施貨幣政策、資金清算、提供流動性支持以及發揮最後貸款人職能等方式防範系統性風險，從而有效維護整個金融體系的穩定。同時，隨著我國金融業對外開放步伐明顯加快，金融創新力度也在加大，交叉性金融產品不斷增加，與之相對應的潛在金融風險具有交叉性、傳染性特徵，存在演化成系統性風險的可能，中央銀行維護金融穩定的職能因此顯得更為重要。
三是人民銀行作為金融業改革發展規劃和金融資源配置戰略的主要承擔者，決定了其在金融改革中的地位，也決定了其在協調機制中的主導作用。人民銀行作為商業銀行的最後貸款人，為金融發展提供了堅實的基礎。金融改革涉及到方方面面的利益，為保證金融改革沿著正確軌道進行和最終的成功，也需要人民銀行在金融協調機制中居於主導地位。人民銀行應將金融改革、金融開放、金融發展與金融監管統籌考慮，維護金融監管政策的公平，構造有利於金融機構平等、有序競爭的金融生態環境，為金融服務消費者提供合理保護的保障體系。
（二）加強內外協調以維護金融安全
1.對內協調機制建設。一是金融監管機構自身的協調。建立金融監管協調機制的總體目標是適應金融全球化發展和金融創新的需要，加強對金融控股公司等綜合性金融機構和交叉性金融業務的監管協調，避免監管真空或重復監管，以促進金融穩定，維護金融安全。因此，各監管部門應該站在維護金融安全的高度去加強專業金融監管。二是建立信息交流制度，並在此基礎上構建一個為各金融監管機構共享的金融信息平台。中國人民銀行充分利用現有的支付系統等優勢資源，建立統一的金融信息平台，各金融監管機構要向中國人民銀行報送監管信息，中國人民銀行對金融信息進行集約化分析和處理，監管機構提出的問題由中國人民銀行負責協調解決，從而實現信息共享。這樣做既能夠節省信息平台建設成本、信息處理成本，也能夠減輕被監管機構報送信息的壓力。三是建立主監管和聯合行動制度。隨著綜合性金融集團的興起和金融創新業務的不斷涌現，對金融集團內各子機構的監管如何協調，對某一項新的綜合性業務如何設計科學的監管標准和具體的監管措施，都需要一套有效的機制來進行協調。
2.對外協調機制建設。一方面是與國際金融組織的協調，另一方面是與外國金融監管機構的協調。隨著外資銀行進入及國際資本流動障礙的減少，外資銀行在我國擴展迅速，對外資銀行的有效監管成為維護我國金融體系穩定的重要一環。由於外資銀行經營的跨國特性，對其進行有效監管遠不是一國監管機構所能完成的，需要母國與東道國監管機構更多的合作。巴塞爾監管委員會於2001年 5月發布《加強銀行監管者之間合作聲明書的基本要素》，提出了有效的監管合作必須具備四大基本要素，即信息分享、現場檢查、信息保護和持續協調。
現行的《中國人民銀行法》第四條12款規定：作為國家的中央銀行，從事有關的國際金融活動。《銀行業監督管理法》第七條規定：國務院銀行業監督管理機構可以和其他國家或者地區的銀行業監督管理機構建立監督管理合作機制，實施跨境監督管理。《證券法》第十章第179條規定：國務院證券監督管理機構可以和其他國家或者地區的證券監督管理機構建立監督管理合作機制，實施跨境監督管理。當國外金融監管機構設置與我國相似時，我們採取上述法律規定的措施不存在問題。而當國外採取統一監管模式時，我們應採取怎樣的方式加強與他們的協調和溝通就成為一個不容忽視的問題。
4. 論述：金融危機背景下政府宏觀貨幣政策方面的作用及影響
在剛剛結束的中央經濟工作會議上，中央做出用從緊的貨幣政策替代施行了十餘年的穩健貨幣政策。給中國的宏觀經濟發出了最強硬的信號。無論形成通貨膨脹的原因是多麼復雜，從總量上看，都表現為流通中的貨幣超過社會在不變價格下所能提供的商品和勞務總量。提高利率可使現有貨幣購買力推遲，減少即期社會需求，同時也使銀行貸款需求減少；降低利率的作用則相反。央行還可以通過金融市場直接調控貨幣供應量。 其主要政策手段是：減少貨幣供應量，提高利率，加強信貸控制。如果市場物價上漲，需求過度，經濟過度繁榮，被認為是社會總需求大於總供給，央行就會採取緊縮貨幣的政策以減少需求。 根據《中國人民銀行法》，目前確定的貨幣政策工具主要包括存款准備金、中央銀行基準利率、再貼現、中央銀行貸款、公開市場，其餘的列入國務院確定其他貨幣政策工具。 因此，在保持公開市場通過央行票據、特別國債等工具大規模回籠貨幣的同時，目前市場預期最大還是升息和提高存款准備金。有專家稱，2008年利率將提高100個基點，存款准備金率將上調到15%以上，同時，央行將把商業銀行信貸年增速控制在13%內，以切段加劇流動性過剩的根源。
積極應對金融危機 正確傳導貨幣政策2008-12-28 19:28 當前,國際金融危機不斷蔓延,國內經濟形勢嚴峻,黑龍江省作為我國能源基地、糧食基地和老工業基地之一,直面挑戰同時更要抓住機遇，加快發展。目前在全國經濟增長回落情況下，黑龍江全省經濟平穩較快發展，增長11.5%,保持了上升態勢。人民銀行哈爾濱中心支行必須堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實適度寬松的貨幣政策，發揮職能作用，引導全省金融機構積極應對危機，全力支持地方經濟社會更好更快發展。
一、加大對重大、重點工程的金融扶持力度，推進黑龍江省基礎產業建設不斷升級
積極發揮「窗口」指導作用，引導金融機構抓住國家擴大內需、促進經濟平穩較快發展的有利時機，緊緊圍繞市場需求，重點對大型產業項目、「三棚一草」改造、「三供兩治」工程、道路交通、大型農業水利工程等重大工程建設項目加大金融扶持力度，鼓勵各金融機構向上爭取政策和資金支持。
二、加強對「三農」的支持與服務，加快推動黑龍江省從農業大省向農業強省轉變
努力發揮貨幣信貸政策作用，引導金融機構積極支持全省千億斤糧食產能工程，千萬噸鮮奶、五千萬頭生豬工程建設，提升農業綜合發展能力，促進農村經濟加快發展。一是增加農業信貸投入。農貸投放增長速度要快於全部貸款投放增長速度。二是創新貸款抵押擔保方式，拓寬農民融資渠道。積極探索發展大型農用設備、林權等抵押貸款和應收貨款、股權、倉單、存單等質押貸款，進一步擴大農戶和農村企業申請貸款可用於擔保的財產范圍。三是加大對農業基礎設施建設的資金支持力度。四是組織搞好農村金融產品創新和服務方式試點工作。
三、強化金融對中小企業發展的支持，推動黑龍江省民營經濟實力整體提高
要積極支持「中小企業成長工程」，在信用評價、融資擔保、債券融資和信貸支持等方面給予傾斜，不斷增強經濟活力。一是加大對中小企業的信貸支持力度，對中小企業的貸款增長要高於上年。二是健全中小企業金融服務體系。三是簡化中小企業貸款審批程序，放寬中小企業貸款條件，降低中小企業貸款門檻。加大與中小企業信用擔保機構的合作力度。四是創新中小企業金融產品，探索多元化融資方式。
四、加大對消費信貸的金融開發力度，培育和鞏固經濟增長點，有效支持擴大內需
加強消費信貸業務開發推廣，促進拉動內需。加強與房屋、土地、保險、擔保等部門的協調合作，加大對住房消費信貸、汽車消費信貸、大額耐用消費品信貸的投放力度。加大消費信貸對弱勢群體的扶持力度，支持改善民生。採取靈活多樣的信貸方式積極支持下崗再就業、大學畢業生創業、助學、農村泥草房改造等關系國計民生的有效需求。
五、進一步深化金融改革，維護區域金融穩定，為促進經濟發展營造和諧的金融生態環境
一是積極主動、深入推進金融改革。深入推進政策性銀行、國有商業銀行、郵政儲蓄銀行公司治理結構的進一步完善；推動地方銀行類法人金融機構改革重組和跨區域發展；規范發展非銀行金融機構。二是重點監測可能影響系統性金融穩定的區域金融風險。探索建立區域金融穩定監測體系和監測指標體系，豐富金融穩定監測評估手段，為原有的宏觀經濟金融分析方法提供有益和必要的補充。三是進一步強化地方法人金融機構風險監測預警體系。對地方法人金融機構流動性風險狀況進行實時監測、評估，准確識別和測量其風險狀況，有效控制金融系統風險。四是積極推進「誠信龍江」建設，營造和諧的金融生態環境。完善信用激勵和懲戒機制；建立中小企業信用檔案、信用徵集、信用評級、信息通報、信用評級結果使用制度；發揮政府主導作用；推進「誠信龍江」建設。
六、加強對經濟金融運行的監測、調研和分析，為宏觀調控政策制定提供決策參考
加強對宏觀經濟金融形勢分析與預測，科學判斷經濟金融運行總體態勢。當前重點研究分析金融危機對全省經濟金融的影響，特別是對實體經濟的影響。完善人民銀行與政府部門、金融機構以及企業之間的宏觀分析聯席會議機制，及時反饋經濟金融運行動態。加大對工業企業景氣、物價、銀行家問卷、全省重大重點項目建設、農產品和農業生產資料價格走勢、農產品和農業生產資料供需狀況的監測力度，調查研究經濟金融運行中的熱點難點問題，為上級決策提供依據。
七、採取有效措施，提高外匯服務水平，促進貿易、投資便利化
大力推行外商直接投資外匯業務信息系統、出口核銷網上核銷系統，實現外商直接投資、企業境外投資外匯業務和出口核銷網上直接辦理;在依法行政的同時，兼顧政策的原則性和靈活性，進一步下放境外投資項目資金來源審查的審批許可權，支持我省外向型經濟發展。積極開發符合企業需要的外匯避險工具和服務，幫助企業提高規避匯率風險的能力；提高出口預收貨款可收匯額度和比例，通過貿易融資解決出口企業資金需求，降低融資成本。進一步研究擴大全省結、售匯業務的構成范圍，為邊貿結算提供更便捷和全面的服務，進一步促進全省對外邊境貿易發展。
八、充分發揮人民銀行在金融服務中的基礎地位，為全省經濟發展提供良好的金融服務
進一步加強全省支付基礎設施建設，完善金融支付環境。積極促進農村信用社、郵儲銀行等金融機構盡快加入支票影像交換系統。積極採取措施，推動全省銀行卡產業快速發展。著力改善銀行卡受理環境，擴大銀行卡受理范圍，拓展銀行卡產品和受理市場。進一步推進國庫服務體系建設。逐步推廣由人民銀行面向社會直接辦理無記名國債兌付業務。加快財稅庫銀橫向聯網推廣工作，逐步擴大全省上線范圍，為納稅人提供快捷、安全的電子繳稅服務方式。積極與社保部門進行溝通，探索國庫辦理社保基金發放的具體措施和途徑，拓寬國庫直接支付領域。加強反洗錢協調機制建設和反洗錢監管力度。加強反洗錢廳際聯席會議成員單位的深度合作，強化溝通協調，共同防範洗錢、恐怖融資等違法犯罪活動。加強貨幣發行管理，對糧食收購等急需的現金供應，開辟「綠色通道」，確保全省現金及時有效供應。
5. 國務院反假幣工作聯席會議是銀行業金融機構反假貨幣聯絡會議的牽頭單位嗎
國務院反假幣工作聯席會議是銀行業金融機構反假貨幣聯絡會議的牽頭單位。國務院反假貨幣工作聯席會議成立於1994年，是我國反假貨幣工作的最高組織形式，主要負責組織和協調各有關部門做好打擊、防範假幣犯罪活動工作。
根據《關於進一步加強反假貨幣工作意見的通知》為了加強反假幣工作力度，1994年11月國務院批准成立了由有關部門負責人參加的國務院反假貨幣工作聯席會議，建立了聯席會議制度，使反假幣工作有了專門的組織領導機構。
在1995年6月30日《全國人民代表大會常務委員會關於懲治破壞金融秩序犯罪的決定》，也使打擊製造、販賣、使用假幣的犯罪活動有了明確的法律依據。為認真貫徹落實《決定》的有關規定，加大打擊力度，現就下一步反假幣工作提出如下意見：
第一條 統一思想認識，加強工作力度。各地區、各部門要高度重視反假幣工作，充分認識假幣的危害性和反假幣工作的重要性，把反假幣工作當作一件大事來抓。特別是東南沿海走私販運假幣活動猖獗的地區，各級人民政府和有關部門要把反假幣工作列入重要議事日程，把打擊走私活動和打擊製造、販賣假幣活動結合起來，加強反假幣工作力度。
(5)金融機構聯席會議主持講話擴展閱讀：
《關於進一步加強反假貨幣工作意見的通知》第三條 加強部門協作，共同做好反假幣工作。
(一)目前我國假幣主要來自境外，各級海關要加強對進境旅客行李物品的檢查，嚴格人民幣出入境管理，防止假幣入境。海關、邊防等部門要在加強海上緝私的同時，注意查緝偷運假幣入境的犯罪活動，並將其列入打擊走私的重要內容。
(二)公安部門要把反假幣工作作為一項重要任務，切實加強偵破工作，對發現的假幣案件及時立案，組織力量開展偵破。對跨省(區、市)的案件，各地要積極配合，認真協查案件線索，及時反饋查證結果。同時要加強同國際刑警組織、外國警察機構和香港、澳門、台灣地區警方的合作，共同打擊、防範國際和跨地區製造、販賣假幣的犯罪活動。
(三)工商行政管理和新聞出版部門要認真貫徹執行《中華人民共和國中國人民銀行法》、《國務院辦公廳關於禁止在宣傳品、出版物及其他商品上濫用人民幣和國家債券圖樣的通知》和中國人民銀行、公安部等部門《關於禁止在宣傳品出版物及有關商品上使用人民幣、外幣和國家債券圖樣的通知》的有關規定；
對出版社、印刷企業和經營復印業務的企業嚴格管理，定期檢查。對未經批准非法印製、復印、出版貨幣圖樣的單位，要按有關規定進行處罰，情節嚴重的，要追究有關領導人的責任。
(四)司法部門對販賣、運輸、投放假幣者，應根據我國的有關法律規定及時進行審理，從重打擊。對公開審理的假幣案件，新聞媒介應有選擇地進行公開報道，以威懾犯罪分子，教育廣大群眾。
(五)中國人民銀行要加強對各類金融機構反假幣工作的指導，做好反假幣人員的技能培訓。各金融機構要發揮櫃台一線人員在反假幣工作中的作用，採取切實有效的嚴密措施，及時發現、查繳假幣，保證假幣不從金融機構流出或流入。凡收付50元以上大面額鈔票時，所收鈔票應經手工和儀器雙重鑒別，發現假幣一律嚴格按規定沒收處理。
6. 如何看待金融體系多元化發展附：不必結合中國金融機構多元化歷程。
央視網消息(新聞60分)：世界金融和經濟危機及其對發展影響高級別會議24號在紐約聯合國總部開幕。此次高級別會議將歷時3天，126個國家派代表出席，其中包括20多個國家的元首或政府首腦。
聯合國秘書長潘基文在開幕式上說，世界正面對著自聯合國成立60多年來最為嚴重的一場全球性金融和經濟危機。
潘基文還呼籲國際社會關注全球最貧窮國家尤其是非洲國家的需求，切實履行對它們的發展援助承諾。
中國外交部長楊潔篪率團參加會議，並發表演講。楊潔篪表示，中國是國際發展合作的積極推動者和參與者，促進共同發展是中國外交政策的重要支持。中方願與國際社會繼續攜手合作，應對危機，促進世界經濟早日復甦，推動聯合國千年發展目標如期實現，建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。
在開幕式結束後的全體會議上，有20多個國家的代表發表講話，就經濟危機的影響以及國際社會應採取的對策交換了意見。
除全會以外，本次會議還將舉行4場主題圓桌會議，討論危機對發展的影響、國際合作、國際金融和經濟體系改革以及聯合國發展系統在應對危機中的作用等議
國際金融危機仍在持續，國際發展合作資源也因此在減少。發展中國家不是這場危機的製造者，卻是危機最大的受害者。發展中各國普遍面臨外需下降、貿易萎縮、外資撤離、僑匯減少的困境，外部融資難度上升，外部發展環境惡化。
根據世界銀行的預測，2009年，發展中國家經濟增長率將大幅下滑，新增5500-9000萬赤貧人口。聯合國糧農組織預測，2009年處於長期飢餓狀態的人口將從危機前的8.5億飆升到10億，占發展中國家人口的比例超過18%。當前，發展中國家整體發展嚴重倒退己是不爭的事實。在金融和經濟危機沖擊下，我們正面臨一場前所未有的發展危機。
第二，推動國際貿易增長。國際社會要堅定地反對貿易保護主義，對發展中國家特別是最不發達國家開放市場、減免關稅，要加大「促貿援助」力度，幫助發展中國家加強能力建設。要積極推動多哈回合談判根據已有授權，在鎖定已取得成果基礎上，早日實現發展回合的目標。
第三，推進國際發展合作。發達國家應落實蒙特雷共識，兌現官方發展援助占國民總收入0. 7%的承諾，並進一步對發展中國家減免債務。國際金融機構應建立面向發展中國家的快速有效的金融救援機制。各方應切實落實二十國集團倫敦金融峰會共識，確保國際金融機構大幅增加長期發展投入，優先向發展中國家提供不附加苛刻條件的融資支持，其新增資源主要用於幫助發展中國家。
第四，拓展和深化南南合作。外部需求減少是發展中國家面臨的共同難題。加強南南合作有助於彌補這一不足。發展中國家之間要擴大貿易和投資合作，相互開放市場，共同培育新的經濟增長點。要加強發展經驗交流，取長補短，實現優勢互補。要不斷創新合作模式，擴大合作渠道，提升合作水平。
第三，要穩定國際金融市場。此次國際金融危機、經濟衰退使各國都蒙受了巨大損失。通過反思得出的一個重要共識就是，要保持主要儲備貨幣匯率相對穩定，促進國際貨幣體系多元化、合理化，讓發展中國家擁有更多選擇，能更好地規避風險，更有效地利用外部資金促進自身發展。
為國際社會應對危機的重要舉措，並積極推動和參與了有關國際合作。
——我們積極參與國際金融公司貿易融資計劃，並提供15億美元的融資支持；
——我們向有關發展中國家提供了力所能及的幫助，同有關國家和地區簽署了總額達6500億元人民幣的雙邊貨幣互換協議；
——我們已同國際貨幣基金組織商定，將以購買其債券的方式提供融資支持，主要用於幫助發展中國家；
——我們積極參與區域外匯儲備庫建設，出資額占總規模1200億美元的32%；
——我們正認真落實中非合作論壇北京峰會確定的各項援非舉措，認真落實中方在聯合國千年發展目標高級別會議上提出的幫助其他發展中國家加快發展的舉措；
——我們將繼續在南南合作框架內，向其他發展中國家提供力所能及的幫
7. 請問銀監會和中國人民銀行有什麼區別
銀監會負責對全國銀行業金融機構實施監督管理，它的主要業務可以非為兩種：監管業務和非監管業務。簡單說，就是管銀行的。通俗來講，銀監會的主要業務分為兩種，監管業務和非監管業務。
監管業務方面，設大型銀行部、政策銀行部、城市銀行部等分別對五大行、政策性銀行、城商行等進行監管，此外還有處置非法集資部級聯席會議辦公室（處非辦），對非法集資方面進行監管。
非監管業務方面，主要設有法規部，政策研究局，消保局，審慎規制局等部門，負責制定銀行業審慎監管規則等。
銀監會還掌握銀行業金融機構的准入權利，比如銀行董事高管的任職、銀行設立新的銀行網點等，都需要銀監會的審核批准。
而中國人民銀行在國務院領導下制定和執行貨幣政策、維護金融穩定、提供金融服務的宏觀調控部門。簡單說，就是管錢的。舉個栗子，央行增降准備金利率，直接影響銀行的信貸等業務，信貸業務是銀行的重要收入。當然，央行不會亂用職能，一切都為了國家金融業的穩定發展。
銀行為什麼怕銀監會和央行？因為一個管打，一個管錢。
8. 國務院反假幣工作聯席會議是銀行業金融機構反假貨幣聯絡會議的牽頭單位么
是的。國務院反假幣工作聯席會議是銀行業金融機構反假貨幣聯絡會議的牽頭單位。
國務院反假貨幣工作聯席會議是我國反假貨幣工作的最高組織形式，已承擔起組織開展我國反假貨幣工作的重要任務。主要負責組織和協調各有關部門做好打擊、防範假幣犯罪活動工作，開展反假貨幣宣傳、教育、管理等工作。
根據國務院要求，每年5、6月份全國范圍內組織一次反假貨幣宣傳周活動。近年來，反假貨幣宣傳周活動的宣傳重點面向農村、邊境地區，對於提高農民、邊境地區居民的反假防假貨幣意識和能力，起到了積極有效的作用。在宣傳周期間，由反假貨幣辦公室組織部分聯絡員深入基層進行調研。
(8)金融機構聯席會議主持講話擴展閱讀
反假幣工作進展：
反假貨幣工作組織化、制度化、長效化建設取得長足進展，有力地防範和打擊了假幣犯罪活動。當前，假幣犯罪滋生的社會、經濟、文化、法制等現實因素依然存在，聯席會議成員單位要提高政治站位，進一步增強「四個意識」，堅定「四個自信」，從維護國家金融安全、落實以人民為中心發展理念和促進正常國際經濟交流的高度認識反假貨幣工作；
要加強務實協作，創新工作方法，下沉工作重心，著力加大反假貨幣數據挖掘整合力度，打造農村地區反假貨幣「安全區」，構建共治共享的基層反假貨幣治理格局，推動反假貨幣工作更上新台階。
9. 金融機構工作懇談會 發言稿 感謝他們。。。。。 求各位文筆好的 幫下忙啊
我覺得還是自己寫比較好 自己比較了解
怎樣寫發言稿發言稿的寫法比較靈活，結構形式要求也不像演講稿那麼嚴格，可以根據會議的內容、一件事事後的感想、需要等情況而有所區別。常見的形式有：
①開門見山提出本人要談的問題及對問題的看法，然後說明理由，最後照應開頭對全文做簡明的總結。
②直接寫出要講的問題或意見，可用序號1、2、3等表示，問題講完，即告結束，不寫開頭和結尾。
③匯報經驗、情況的發言，內容比較系統，它包括情況敘述、經驗介紹、體會收獲等，這幾方面的內容要連貫地寫出來，構成一篇比較完整的文章。
寫發言稿和演講稿相似，寫發言稿時，要注意三點：
①觀點要鮮明。對問題持什麼看法，要明確表態。對尚未認識清楚的問題，要實事求是的說明; 如果是匯報性的發言，要中心明確，重點突出，不必面面俱到。
②條理清楚。一篇發言稿要談幾方面的問題，每一方面問題要講哪些條目。都要安排得有條有理，讓人聽起來容易抓住重點。
③語言簡潔明快。發言要直接面向聽眾，所以，發言的語言一定要簡潔明快，盡量不使用啰嗦的句子，更不要使用一些深奧的詞句，最好運用大眾語言。
編輯本段發言稿格式開場白
設問法（能與聽眾交流）
情境法（引導聽眾進入既定的境界）或開宗明義等
1. 抒情化議論主題。
分成幾個層次
每層次前有主句（還可以反復）
主幹
材料作血肉
2. 聯系現實和自身(作者和聽眾): 要求三者渾然
一體 使演講現場成為整個社會的一個聚焦點
3. 進入高潮。
運用排比、反復和比喻
向聽眾呼籲手勢動感強 引人進入一種創造境界 仰視上空
結尾
抒發感情，與聽眾融為一體。或重申主題，發出號召。
發言稿一般的格式：
1. 題目，如：「在國旗下講話的發言稿」「月總匯報發言稿」。
2. 稱呼，如：「敬愛的老師」「尊敬的領導與敬愛的同事們」。
3. 問候，如：「大家好！」。
4. 正文。
5. 祝福語，如：「祝：大家工作順利！」
6. 致謝。
7.名字。
8.日期