『壹』 財政部門對縣域金融機構當年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分，按2%的比例給予獎勵。是什麼意思
不可能的事
『貳』 「八心八德」班會主持稿
參考資料：
二、課堂教學為加強德育工作的主渠道
多年來，一提到德育，人們就會想到政治課或轟轟烈烈的各類活動。其實，德育還包括培養良好的心理品質和道德素質。從這個角度來說，更具體、更復雜的教育內容要靠課堂來完成。
1．通過課堂教學主渠道，培養學生的思想品德素質。
我們要求各科教師著力挖掘教材的德育因素，對學生進行基本的思想道德素質教育，把思想品德教育有機地滲透在教學過程之中。首先，要明確每章每節德育的顯目標和隱目標。其次，進行恰當的公民意識和愛國主義意識教育。再次，要培養學生認真、嚴謹的治學態度，培養自信、自強、持之以恆等心理品質；培養同學之間良好的合作意識與民主意識等等。這些要求在教學中如何實施呢？我校一位教師比較成功地上過一堂語文診斷課，課題是《驛路梨花》。她在備課中首先注意尋找知識點與美德教育的結合點。她精心設計這堂課，用層層剝筍的辦法將課文深刻的思想內涵講深說透，最後拋出篇末語句：「驛路梨花處處開」，啟發學生說出對偶句。同學們在教師的誘導下，對出「雷鋒精神時時在」的詩句。至此，將篇末詩句「點題、點人、點精神」，將思想教育推向高潮。這位教師在課堂小結時說：「祝願同學們象一朵朵潔白無瑕的梨花，開遍65中學的校園」。
2．堅持課堂主渠道，要善於抓住隨時出現的德育契機。
針對理科教師中存在的「理科教學與德育無關」論，我們組織教師學習《中學德育大綱》，學習討論初中階段德育內容要點，使理科教師理解了德育並非只是思想政治教育，其中還包括心理與道德素質培養。理科教學過程中，隨時出現德育機緣，如果及時捕捉，理科同樣可以有意識、有目的地進行德育滲透和隨機教育。取得共識之後，教師們進一步探討了理科教學過程中可操作與可實施的德育目標，確定知識點與美德教育的結合點，最後把著眼點落在「智、恆、奮、群」等幾個方面上，並一致認為：理科教學要在傳授知識、技能，分析問題、解決問題的思維訓練中，同時培養學生認真、嚴謹的治學態度，培養自信、自強、奮發進取的心理品質，培養同學之間、師生之間密切合作、互幫互助的人際關系和民主意識等。
三、課內的德育滲透還要輔之以課外的德育活動，努力使課內外教育協調一致，齊頭並進
1．精心設計主題班會，給學生以深刻的教育。
我們注重以主題班會為載體對學生進行愛國主義、集體主義、勞動教育。學校組織設計了《中華魂繫心中》、《勞動——文明的樂章》、《禮儀：時代的呼喚》、《文明需要我，我需要文明》及初二的下鄉學農「走長征路篝火晚會」等主題班會。這些主題班會，主題鮮明，活潑生動，具有強烈的時代感和教育意義。我們認為，如果將准備班會比作花的話，那麼開好班會就好比果。沒有好花就結不出好果。班會的准備過程即是一個良好的教育過程。每個班主任都要抓住不放，使學生人人參與，人人受教育。幾年來，我校的主題班會越來越好，效果也越來越明顯。
2．「雙軌同步」，辦好藝校，學生「選擇」。
實踐證明：一個成績不好的學生，並不等於其它方面也不行。要把「規范加特色、合格加選擇」的辦學宗旨深化為我們自覺的教育行為。於是，業余藝校誕生了。如今，已開設了14個專業班，聘任校內外教師20餘名。藝校在教學中堅持推行「拉大差距」和「縮小差距」相結合的方法。「拉大差距」就是拉開學生個性特長的差距；「縮小差距」就是縮短學生之間文化知識水平的距離。教育家蘇霍姆林斯基說：「培養全面發展的個性的技巧和藝術就在於教師確實善於在每一個學生面前，甚至最平庸的、在智力發展上最有困難的學生面前，為他們打開精神發展的領域，使他在這個領域達到頂點。」我們不僅為這些具有不同特長的學生創設較好的學習環境，而且為他們提供施展才能的廣闊空間。在今年「六·一」兒童節期間，學校組織藝校學生到大連勞動公園露天舞台為少年兒童義演，受到各界好評。在今年校第六屆排球節開幕式上，學生表演的拉丁舞、擊劍、模特、現場書畫等，都從不同側面展示了我校實施素質教育的豐碩成果。「不求人人升學，但求個個成才」。《大連日報》、《大連晚報》曾以《希望在這片土地上》、《培養學生興趣一樣有利於學生學習》為題，報道了我校素質教育的探索。
3．排球——校球。
幾年來，排球已成為我校具有相當群眾基礎和傳統的「校球」。我們把排球運動當作品德養成的有效載體。以開展排球運動為主導項目的課外活動，不僅可以發展學生的個性特長，還能培養他們的堅強意志和自我約束能力，培養學生的合作意識、集體主義觀點、承受失敗和挫折的能力，培養「恆心、信心、勇敢」等良好的心理道德素質。我校一共有26個班級，52支男、女球隊，僅去年就進行了64場比賽。學校規定：除初一年級外，其餘年級不得一次擊球過網。這就要求隊員必須緊密配合、協作，克服「個人英雄主義」和隨意行為。一個個團結、奮進的班集體在比賽中得到了考驗和錘煉。「勝不驕、敗不餒」已成為同學們的座右銘。
4．開設「心理診所」，培養良好的心理素質。
我校設立了心理門診，對學生進行心理咨詢。其目的是幫助存在某種心理重負的學生解決其學習、生活、人際交往以及疾病和康復等方面的心理不適或障礙，減輕他們內心世界的矛盾，增強對挫折的承受能力，幫助他們發揮自身的潛能，去適應環境、完善自我。「心理門診」每周開設兩次，學生可直接找「知音姐姐」（由兩位教師擔任）會診。半年來已有近百名學生去就診，有學習遇到難處、有家庭給學生帶來的壓力，有美醜是非的分辨，有異性方面的問題，還有師生之間的抵觸矛盾等等。我們還在板報中開辟了心理專欄，內容及專題每周更換一次，並在《青青草》廣播站每周一、二的節目中進行廣播。心理咨詢箱每周一、三開箱。《心理咨詢報》每月出版一期。為配合「心理門診」的工作，校報《點點帆》也開設了一個「花季風鈴」欄目，這是一個學生心理咨詢的小窗口，是為同學們開設的一個訴說煩惱的專欄。
5．「球迷協會」的誕生，培養了學生參與社會的公民意識。
我校抓住大連「足球城」的特點，成立了65中「球迷協會」，這是我市唯一的一所校級初中生球迷協會。今年5月12日下午，大連市萬達隊對廣州松日隊的主場比賽，我們組織了120名球迷協會會員前往賽場觀戰助威。我校學生球迷們自始自終表現出良好的體育風尚、體育道德及評球水平。這項活動，使學生受到了愛集體、愛學校、愛家鄉的教育，正確引導了學生的業余愛好，培養了他們參與社會的公民意識。
6．嚴格要求學生，重在養成良好習慣。
我們依據《中學生日常行為規范》及《學校一日常規》，在從學生進校到退校的全程中，解決學生中「知與行」的問題，塑造學生美好的心靈。學生要有高素質，一是教師必須高素質，我們要求教師在行為規范上做到「身教重於言教」；二是使說服教育與紀律約束相結合。「沒有規矩，不成方圓」，沒有說服教育，情感不能溝通，學生就很難形成良好的道德品質。通過兩年多的努力，我校校風濃、班風正。「今天我以65中為榮，明天65中以我為榮」的校魂正激勵著全校學生團結、進取；「文明需要我，我需要文明」系列教育正在學校逐日深化；每周的校園勞動增強了學生的勞動觀點。養成教育取得了實效，良好的道德風貌及井然有序的教育教學秩序正在我校顯示出來。
2.
天健網消息：十六大以來，大連學前3年入園率已由70 %提高到80.7%；9年義務教育入學率始終保持在99%以上；初中畢業生升學率由70%提高到80%；高等教育毛入學率由25%提高到50%。博士、碩士研究生在學人數由6200人增加到1.79萬人，增長了188.7%。大連的職業技術培訓、崗位培訓、繼續教育、社區教育、文化藝術教育等多種形式的非學歷教育蓬勃發展，一個人人是學習之人、處處是學習之所的「學習型」社會已見雛形。
大連市徹底解決了農村中小學危舊校舍問題。政府投資2.59億元，安排全市農村中小學危舊校舍新建項目256個，建築面積45.3萬平方米。農村中小學辦學條件得到根本改善。
大力發展面向農村的高中階段教育。市政府投資9000萬元，分別為北部三個縣（市）新建了1所大型、現代化寄宿制普通高中。全市新增、擴建高中階段學校校舍建築面積25萬平方米。在城市、縣鎮普及高中階段教育的基礎上，農村初中畢業生升學率也達到了70%。
解決了城區中小學「馬路操場」問題。通過加大投入和城市中小學布局調整，大連實施了「馬路操場學校」的改造計劃，困擾大連城市教育幾十年的26所中小學「馬路操場」問題已經基本得到解決。
城區外來務工人員子女全部進入公辦小學、初中就讀。從2004年開始，公辦中小學接收外來務工農民子女就讀免收借讀費、贊助費。
高考連年取得好成績。2004年大連市26,238人被各類普通高校錄取，佔全市考生總數的93.93％，106人被北京大學和清華大學錄取，佔全省38%以上，多項指標名列全省第一。
全市中小學課程改革實驗面已擴大到1400餘所學校，57萬中小學生，佔全市中小學學生總數的89%，是全國課改最大實驗區。
03、04兩年共向1601名學生發放「寒窗基金」316.4萬元，43152人減免了學雜費，減免資金1397.3萬元，市政府獎學金首次發放，市屬400名高校貧困生獲獎，總額為139.7萬元。
將發展農村教育作為重中之重
為了改變大連市農村教育發展相對滯後的現狀，大連市政府將教育事業發展的重點放在了農村。實施了農村教育跨越式發展計劃，實行了「以縣為主」農村義務教育管理體制。2003年大連市進行了農村稅費改革，全市農村中小學減收近4000萬元，為了確保農村稅費改革後教育投入不低於改革前水平，大連市政府決定由市財政安排轉移支付資金4500萬元，用於補充農村中小學公用經費。目前，大連市本級財政每年安排對涉農縣區教育專項轉移支付達1.5億元，有效支持了「以縣為主」教育管理體制的運行。2004年，大連市政府作出決定，在大力增加教育投入的基礎上，將教育投入的增加部分主要用於農村。
大連農村中小學危舊校舍問題是歷史遺留下來的難點問題。本世紀的頭三年，大連就投入了3.3億元，實施了328項農村中小學校舍建設工程，建築面積48.3萬平方米。2004年，為了比較徹底地解決問題，大連市政府下決心一次性改造大連市現有的農村中小學危房校舍和舊瓦房校舍。將原計劃在未來2-3年完成的任務提前到2004年一年內完成。目前，農村危舊校舍改造工程總體進展順利，有202項工程已完成並投入使用，其他工程也將於年底前完工。在實施了這些工程後，大連市農村初中和鎮中心小學都將達到省定中小學校舍建設標准。「最好的房子是校舍」在大連農村已成為不爭的事實。廣大農村群眾對於這項民心工程的實施，發自內心地感到高興。
為了提高教育質量和辦學效益，結合農村中小學危房改造，大連市對農村中小學進行了布局調整。近年來，大連農村小學已由1300所減少到750所。有許多鄉鎮實現了一鎮一校，集中辦學，學生乘校車上學。望著配有風雨操場、圖書館、電腦室、學生食堂的高標準的農村校舍和嶄新的、現代化的教學設施，望著孩子們的抑制不住的笑容，一批批到校參觀的村民喜出望外。
從2003年到2007年的四年間，大連農村高中階段教育適齡人口進入高峰期，同時更多的市民希望自己的孩子能夠接受高中教育。針對這一情況，大連市政府在連續3年增加對農村高中建設的投入的基礎上，2004年，大連市政府又決定為北部的三個縣（市）各新建了一所36個班型的寄宿制高中。每所學校建築面積2萬平方米以上，佔地面積4萬平方米以上。除了土地及部分配套設施以外，3所學校校舍建設和設備購置總投資需要9000萬元，全部由大連市政府承擔。目前3所農村寄宿制高中工程已經完工並投入使用，3所學校去年秋季共招收新生2600人。除此而外，大連市還安排20項高中階段校建工程，其中大多數在農村。在增加農村高中教育資源的同時，大連市還充分利用和挖掘城市高中階段教育資源，擴大城市學校面向農村招生的規模。2004年城市中等職業學校面向農村招生1.9萬人。
全面推進教育均衡發展
大連是在全國率先提出並實施均衡教育的城市。實施了以中小學辦學設施標准化、幹部教師流動制度化、學校管理規范化為主要內容的區域均衡化工程。大連市領導認為，鞏固和提高「普九」成果和水平的有效途徑是全面推進區域均衡教育，即堅持教育平等原則，為同一區域、同一層次的少年兒童享受平等教育創造條件，保證他們受教育機會、受教育條件以及獲得成功的機會均等。只有推進均衡教育，才能解決區域內教育條件不平衡的問題，才能整體提高教育發展水平。近年來，大連市、區市縣兩級政府都投入了相當的財力，大力推進均衡教育。
全面提高辦學水平。大連市絕大多數中小學已達到省級標准，有400所學校達到了國家標准，其中甘井子區、金州區和開發區全面實現了辦學設施標准化。城區中小學「馬路操場」問題得到了基本解決。市內四區和開發區擁有塑膠操場的學校達59所。開發區城區的18所中小學校全都鋪設了塑膠操場。作為教育部中小學信息技術教育實驗區，大連開通了教育網，各區、市、縣都已設立了遠程教育教室。中小電腦擁有量不斷提高，全市城鄉中小學生機比已達到14∶1。全市高中階段教育學校招生71000人，比2002年擴招10000餘人。高中階段升學率達到74% 。
大連從1986年開始就實行了小學免試直升初中的辦法，1996年城市高中又實行了招生指標分到各初中學校的政策，大大緩解了中小學擇校的矛盾。為城市中小學均衡發展創造了有利條件。
建立幹部和教師的交流制度。全市小學和初中教師的學歷達標率達到了99.16％和97.84％。同時，打破了學校幹部的單一任命制，實行競爭上崗，建立了中小學幹部、教師定期交流制。各區市縣教師交流的比例已達到10％以上。我市於04年首次開展了面向社會認定教師資格工作，已認定教師資格人數為6526人。大連還為公辦教師實行了社會養老保險。
多種形式扶貧助學，不讓一個學生因生活困難而輟學隨著經濟改革的深入，貧困家庭子女就學問題，日益為社會所關注，市委、市政府也十分重視扶困助學工作，為了切實就解決貧困家庭經濟困難，市政府將扶困助學工作列入2004年為市民辦的18件實事，按照市委、市政府的部署，市教育局把關心弱勢群體，完善扶困助學政策作為優化教育軟環境的一件大事來抓，通過市、縣兩級教育行政部門的積極努力和相關部門的大力支持，使全市近十萬名貧困學生受到就學扶助，設立寒窗基金，啟動生源地國家助學貸款。為了資助我市家庭經濟特別困難的學生能夠順利進入普通高校學習，我市從2001年起就設立了「寒窗基金」，從2003年秋季入學起，我市又採取財政全額貼息的方式，通過農業銀行，對考入省內普通高校的農村困難學生又開辦了生源地國家助學貸款業務。「寒窗基金」和生源地助學貸款的配套實施，在我市初步建立了面向應屆考入大學的普通高中貧困學生就學資助機制；設立九年義務教育扶困助學專項資金。對困難家庭子女實施免費義務教育。為了保障市適齡兒童、少年接受普及九年義務教育的權利，我市於2002年設立了九年義務教育扶困助學專項資金，以減免雜費、書費的方式對城市居民最低生活保障戶、農村特困救濟戶以及家庭遇有特殊困難的貧困家庭學生進行了經濟資助。和校內服務性收費，保證困難學生接受免費義務教育的權利。兩年全市共籌集專項資金1397.3萬元，對43152名學生進行了資助，有效實施了九年義務教育扶困助學工程。建立高中階段教育扶困助學制度。為加大對高中階段特困學生資助力度，2004年，我市採取市、縣兩級政府配套政策，設立高中階段扶困助學專項資金，對家庭經濟特別困難，家庭月人均收入在城鄉最低生活保障線以下的高中階段學生提供一定資助，以幫助特困學生順利完成學業，在市內3所寄宿制重點高中開辦「宏志班」，面向北三市優秀的貧困家庭學生免收學費、課本費和校內服務性收費；努力減輕下崗職工子女就學經濟負擔。根據市委、市政府關於下崗職工再就業的扶助政策，各級教育行政部門和中小學校認真落實下崗、失業職工子女學雜費減免標准，對進城務工就業農民子女與當地學生一視同仁，取消借讀收費，全市減收借讀費3800多萬元。
不斷深化素質教育
多年來，大連始終將學校德育工作作為教育工作的頭等大事來抓。依據教育規律，分層次確定中小學德育工作的內容。我市堅持進行了多年的以「八心八德兩意識」教育為主要內容的愛國主義、集體主義和社會主義思想教育。堅持德育工作的實踐性，1993年，大連市在全國率先實行了中小學生開展學農、學軍、學工等社會實踐活動，此舉拓寬了未成年人思想道德健康成長的新途徑。在近10年間，有幾十萬名中小學生參加了學農等社會實踐活動。所有的縣區建立了中小學生參加社會實踐活動的基地，在全國產生了廣泛影響。大連還改進了中小學生操行評定辦法等。中共大連市委貫徹中央《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》出實招，為全市未成年人辦好10件實事。建設或開放了一批適合青少年活動的基地和場所，創辦了少兒電視頻道，減輕中小學生課業負擔，凈化了學校周邊環境，建立了流浪兒童保護中心。中小學德育工作得到了切實的加強，廣大學生的思想道德素質進一步提高，基本形成了以德育為核心，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點的素質教育模式。
大連在全國率先實施國家基礎教育課程改革實驗。是全國參與人數最多的課改實驗區。為了扎實而有效地做好課改實驗工作，建立了市、區、校三級，行政、科研、教研、培訓多層面的組織管理體系，並下放課改實驗管理許可權，調動和發揮各區市縣組織和實施課改實驗的積極性和創造性。通過採取「課題牽動」等有效策略，保證和提高課改實驗的質量和水平。許多教師是帶著合作學習、探究性學習、研究性學習、互動學習、自主學習等教育新理念走進課堂的，使學生受益。國家、省教育行政部門和科研部門多次在我市召開新課改經驗交流會。「雙語教學」也在逐步推開。目前，大連市參加課改實驗的學校共有1472所，參加實驗的學生人數達到57萬人，佔全市中小學學生總數的89％，是全國參與人數最多的課改實驗區。
我市在全國率先實施了「學生個性檔案研究」科研項目，全市已有20多所學校參與，為學生健康成長設計最佳短程線，受到學生家長的支持和好評。這項研究已成為教育部「十五」重要的科研課題。我市在全國首創了融間操、眼保健操、校園集體舞、韻律操於一體的「大課間操」，既增加了學生體育活動時間，又提高了審美能力，我市有多所學校被評為「大課間操」省級先進單位。我市率先在小學實施了以學生綜合素質發展評價機製取代傳統的學生評價的做法。這些在全國超前的改革都得到了教育部的充分肯定。
大連市各區縣還形成了各自的特色。中山區率先成立的教育咨詢服務中心，為學生、家長和社會各界提供多樣的教育服務，受到學生家長的歡迎。西崗區率先實施「教育民主」，全方位構建校長與教師、教師與學生、教師與家長、學校與社會等方面的民主關系，其成功的經驗已在國內教育系統產生一定的影響。沙河口區在全國率先改革學生評價辦法，以學生素質評價新機製取代傳統的評價方式，創出了新路，其做法在全國推廣。甘井子區建立的區中小學科技活動中心、勞動技能訓練中心和學農實踐基地三大素質教育實踐活動基地更是別具特色，其中科技活動中心已被國家批准為全國青少年科技教育活動基地。3年來，這三大基地共接納中小學生30餘萬人次，成為孩子們特別喜歡的大課堂。這種優化教育資源並合理配置利用的做法，得到國家、省市領導的好評。開發區的外語教學和信息化教育，金州區的藝術教育，旅順口區的愛國主義教育，瓦房店、庄河的寫字教學等，都已形成區域特色教育，都在全國有著廣泛的影響。
在發展特色教育的同時，市區教育部門大力實施「名師、名校長、名學校」的「三名工程 」，竭力打造教育品牌，提升教育品位，在培養合格學生的同時，造就大批的拔尖人才。
我市已連續8年高考錄取率以及考取清華、北大的人數、比例保持全省第一，我市04年高考錄取率達到93.93%，本科錄取率達到64.86%，600分以上的687人，佔全省600分以上考生的24.18%，所佔比例高於去年近2個百分點。全市進入一批本科線（523分）的考生達5146人，占我市考生的22.06，佔全省進入一本線考生的19.43%。全市進入二批本科線上（453分）的考生達11521人，佔全市考生的49.405，佔全省進入二批本科線上考生的 16.95%。全市進入三批本科線上（390分）的考生達17003人，佔全市考生人數的72.90%，佔全省進入三本線上考生的16.05%。我市一、二、三本進線率均高於全省考生平均進線率5個百分點以上。
考進清華、北大的110人，佔全省38%，創下了我市高考新的輝煌。這一品牌的背後，是我市近年來高質量的基礎教育沃土和甘露的培育。
04年，我市的成人高考共有28491人報考，比去年增加1108人，自考報考96743人，成為全省成考和自考的大市。
在多方面的支持下，長期的文化積淀和發展形成了一批品牌學校。有著「美術家搖籃」稱譽的大連十五中學，連續9年高考錄取率 在全國同類美術學校中位居榜首。9年間，這所學校考入清華大學美術學院的學生有百餘人，今年就有24人考入清華大學美術學院，比去年增加6名，占清華美院全國招生130名的近20%，居全國同類學校第一。每年學校重點美術大學錄取率超過75%。目前，東北三省的美術生源紛紛涌到這所學校求學。甘井子區周水子小學更已是全國實施素質教育的一面旗幟。這所學校辦學理念先進，實施創新教育，管理規范，為學生創造了寬松和快樂的學習條件和氛圍，以培養的學生具有可持續學習和可持續發展能力而受到學生家長和社會的廣泛認可。沙河口區玉華小學不斷改革和完善學生綜合素質評價制度，建立了一整套科學的激勵學生、發展學生的創新教育。西崗區五四路小學，建立了較為完整的教師評價機制，在發展中評價教師，培養教師，形成了一支頗令學生和家長滿意的高素質教師隊伍。大連三十九中學、甘井子區金二小學和開發區一中等11所學校先後被省政府授予模範學校的榮譽稱號。遼寧師范大學附屬中學、大連八中、開發區一中等13所高中被評為我省示範性高中。目前，我市中小學已形成了一批在省內外有著很大影響力的品牌學校。這些品牌學校的形成，凝聚了歷屆校長和眾多師生的智慧和心血，凝聚著他們長期奮斗和拼搏精神，同時，也凝聚了各級政府的支持和社會的愛護。
在打造品牌學校的同時，大連市還涌現了一大批優秀校長和優秀教師。全國勞動模範、省中小學優秀校長周水子小學校長孫靜華，她以執著的「辦讓人民滿意的教育」為從教追求而取得了卓著的育人成果，樹立了校長的楷模和學習的榜樣。全國十佳教師、大連世紀中學教師董大方以尊重學生、理解學生、關愛學生、走進學生的心靈而受到學生和家長的敬佩和愛戴，大連市教育局分別作出了開展向孫靜華、董大方學習的決定。2004年大連市又有十五中學姜復越等3名教師獲全國模範教師，8人獲全國優秀教師、1人獲全國優秀教育工作者榮譽稱號，還有53人、6人分別獲得省優秀教師和優秀教育工作者榮譽稱號，展示了大連市教師高尚師德和積極進取的精神風貌。
職業教育為老工業基地振興服務
「大連的中等職業教育發展水平是名列全省前茅的，而且國家級重點職校、省級示範校的數量也在全省是名列前茅的，大連的中等職業教育為全省的中職教育發展提供了示範作用和寶貴的經驗，這是大連市委、市政府高度重視的結果。按照遼寧老工業基地的振興和大連經濟發展的要求，大連的中等職業教育，給予了人才支持，今後，還要繼續做好遼寧中等職業教育發展的排頭兵。」這是教育部和遼寧省教育廳領導對大連市職業教育發展的評價。目前大連有9所國家級重點中等職業學校，12所省級示範中等職業學校，大連職業技術學院被教育部確定為重點?
『叄』 2010年中央有關「三農」的重大方針政策、涉農法律法規和時政等相關知識謝謝！
中央有關「三農」的重大方針政策、涉農法律法規應為重頭戲，近年來中央提出的解決「三農」問題的新論斷和新政策主要有：
1. 第一個重大論斷：把解決好農業，農村和農民問題作為全黨工作的重中之中（2004年1號文件，促進農民增收；05年1號文件，提高農業綜合生產能力；06年1號文件，推動社會主義新農村建設；07年1號文件，發展現代農業；08年1號文件，加強農業基礎建設；09年1號文件，促進農業穩定發展農民持續增收）；
2．第二個重大論斷：統籌城鄉發展
3．第三個重大論斷：多予，少取，放活方針
4．第四個重大論斷：工業反哺農業，城市支持農村
5．第五個重大論斷：建設社會主義新農村
6．第六個重大論斷：走中國特色農業現代化道路
7．第七個重大論斷：加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局
新政策主要有：
三個公共調整，公共財政，設施等（一是調整財政支出結構，確保社會公共需要的滿足；二是提高公開透明程度，使公眾確實能夠了解、監督財政運行狀況；三是落實財政責任，給權力以充分對應的制約。）；三個取消：農業稅，牧業稅，特產稅；四項補貼，糧食生產直接補貼，良種補貼，農機具購置補貼，農資綜合直接補貼；其它補貼，一個最低保護收購價。
兩個重點轉向：基礎設施建設（農村的六小工程等）和社會事業（實行新型農村合作醫療制度，農村社會保障建設，農村文化建設，農民培 訓等）發展的重點轉向農村
兩個主要用於，新增教育，衛生，文化等。
一號文件對今年農村工作安排：提出「一個首要任務」、「四項工作要求」、「五大有力舉措」，體現了『擴大內需，保增長，保穩定』的總要求。
『肆』 談談在互聯網金融條件下,如何創新農村金融
（一）深化涉農金融機構改革，健全農村金融服務體系。結合實際，確定合理的發展戰略，發揮各自優勢，提高金融服務水平。一是拓寬農業發展銀行的職能，切實承擔起政策性金融職能，使農發行逐步建成支持農業開發、農村基礎設施建設、農業結構調整和產業化經營的綜合性政策銀行，成為新農村建設中的重要基礎力量；二是農村信用社要進一步深化改革，真正體現合作社原則，改變合作金融有名無實的狀況，維護社員或者股東的真正權益，把農村信用社辦成商業上可持續、主要服務於「三農」的農村金融機構；三是郵政儲蓄銀行要加快業務開拓步伐，依託郵政網路，確立服務城鄉大眾，支持「三農」的零售銀行定位，發揮郵政儲蓄機構網點多、深入農村的優勢，按照商業原則引導郵政儲蓄資金以適當形式迴流農村，增強其在農村地區的儲蓄、匯兌和支付服務等功能，增強其對新農村建設的資金投入。
（二）加強部門協調配合，強化農村金融供給。農村金融創新工作是一個涉及面廣、影響較大的工作，需要多個部門協調配合，形成合力。多部門持續不懈的共同努力，一方面金融監管、財政、稅務、工商、農林等部門要運用現代管理手段，不斷增強農村金融創新的內在激勵和政策合力。另一方面建立由政府有關部門、金融監管部門和有關金融機構共同參加的協調工作機制，從政策制定、工作協調、信息交流等方面加強對創新工作的指導、組織和協調，有計劃、有步驟地推進「三農」金融服務工作。涉農金融機構要改變觀念，加強對農村金融產品創新與服務工作的開展，豐富農村金融產品。在風險可控的前提下，開發多樣化的金融產品，以適應農村多元化的金融服務需求，滿足農村金融市場的需要。
（三）探索建立風險分散和補償機制，優化農村金融創新環境。人民銀行應依託農村地區金融機構加快為農戶、農民專業合作社、農村企業等農村經濟主體建立電子信用檔案的步伐，建立健全適合農村經濟主體特點的信用評價體系。通過立法明確農業保險的地位，以利於其職能和作用的發揮。建立涉農貸款風險補償制度，補償涉農金融機構由於自然風險和市場風險等原因形成的信貸損失。建立風險分散機制，擴大農業保險保費補貼的品種和區域覆蓋范圍，引導商業性保險公司加大對農業保險的投入，拓寬農業風險的分散渠道。鼓勵涉農金融機構把開展農村消費信貸業務作為整個信貸業務新的增長點，積極創新消費貸款品種，調動農戶和金融機構「求貸」與「放貸」的積極性。
『伍』 2013年金融機構涉農貸款不良貸款率是多少
通知》要求，各級監管部門要順應農村經濟發展、農業現代化建設和城鄉發展一體化趨勢，不斷完善農村金融監管制度。一是加強機制建設。積極搭建事前有承諾、事中有監測、事後有考核的支農服務監管框架。探索實施涉農信貸投放與監管評級、市場准入的「雙掛鉤」政策。督促銀行業金融機構不斷完善「三農」金融服務機制，適當提高對分支機構「三農」業務考核的分值權重。二是強化差別措施。對涉農不良貸款給予更大的容忍度。結合涉農貸款季節性特點，對涉農貸款佔比較高的縣域法人金融機構實施彈性存貸比要求。支持符合條件的銀行業金融機構發行「三農」金融債，增加支農信貸資金來源。優先對涉農貸款開展資產證券化和資產流轉試點。三是加強風險防控。
『陸』 某國有投資公司提供涉農貸款,屬於金融機構嗎
不屬於金融機構！某國有投資公司提供涉農貸款這種事太不靠譜了，小心被騙！
『柒』 誰有《中國人民銀行 中國銀行業監督管理委員會關於建立<涉農貸款專項統計制度>的通知》
中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會關於建立《涉農貸款專項統計制度》的通知
中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行，中國銀行業監督管理委員會各銀監局，各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行：
為全面、完整、系統地反映金融機構涉農貸款發放情況，為國家制定政策、推進社會主義新農村建設提供信息支持，人民銀行和銀監會決定建立《涉農貸款專項統計制度》(以下簡稱《制度》，詳見附件)。現就有關事項通知如下：
一、《制度》自2007年9月開始實施。請人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行以及各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行總行於2007年9月25日之前向人民銀行總行第一次報送涉農貸款專項統計數據，數據時間屬性為2007年6月30日。自2007年第三季度開始，於每季後25日內報送相應數據。
二、人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行以及各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行總行向人民銀行總行報送全科目人民幣、外匯季報的時間自2007年第三季度開始由原定的每季後18日內調整為每季後25日內報送。
三、涉農貸款專項統計指標為新增的全科目季報指標。自第一次報送起，各行即應將原有的全科目人民幣、外匯季報數據與新增的涉農貸款專項統計數據生成同一數據文件後報送人民銀行總行。
四、人民銀行各分支機構及各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行要對《制度》實施情況進行跟蹤了解，加強數據質量監控和統計分析工作。對《制度》實施中存在的問題、應對措施、質量監控辦法等情況，要及時與人民銀行調查統計司溝通，有關材料以傳真方式報送人民銀行調查統計司。
銀行業各級機構按照《制度》要求向人民銀行報送數據。人民銀行總行及分支機構採集和匯總涉農貸款數據後，與銀監會及其分支機構進行數據信息共享。
請人民銀行上海總部、各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行，及時將本通知轉發至轄內各城市商業銀行、農村商業銀行、城市信用社、農村信用社、農村合作銀行、企業集團財務公司、信託投資公司、租賃公司。
2007年7月25日
附：涉農貸款專項統計制度
一、制度說明
(一)為全面、完整、系統地反映金融機構涉農貸款發放情況，為國家制定政策及推進社會主義新農村建設提供信息支持，依照《金融統計管理規定》(中國人民銀行令[2002]第9號發布)的規定，特製定本統計制度。
(二)涉農貸款專項統計涉及三類統計報表：採集類報表、輔助類報表和匯總類報表。採集類報表由本制度規定的銀行業金融機構填報，輔助類報表由人民銀行分支機構填報，匯總類報表由人民銀行總行根據採集類報表和輔助類報表匯總生成。
採集類報表包括農、林、牧、漁業貸款情況統計表，農戶貸款情況統計表，農村企業及各類組織貸款情況統計表，城市企業及各類組織涉農貸款情況統計表等四張報表。分別反映各類涉農貸款的規模、產業類型、期限、信用形式、風險狀況等。
輔助類報表為各省(自治區、直轄市)農業產業化龍頭企業信息統計表，由人民銀行分支機構填報。人民銀行總行可根據該表提供的信息從徵信系統中查詢各類農業產業化龍頭企業貸款數據，並以此生成涉農貸款匯總情況表的相關數據。
匯總類報表為涉農貸款匯總情況表。該表在採集類報表、輔助類報表的基礎上匯總生成，主要反映涉農貸款的各層次構成情況以及農村中小企業貸款、農業綜合開發貸款、農業產業化龍頭企業貸款、扶貧貼息貸款等情況。
(三)採集類報表報送要求。
1．填報機構和報送渠道：各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行將本行全國和分省(自治區、直轄市)涉農貸款數據填報人民銀行總行，其分支機構將轄內涉農貸款數據報送人民銀行當地分支機構。
人民銀行上海總部，各分行、營業管理部，省會(首府)城市中心支行匯總轄內城市信用社、城市商業銀行、農村信用社、農村商業銀行、農村合作銀行、企業集團財務公司等金融機構填報的涉農貸款數據後報送人民銀行總行。
2．頻度：季報。
3．報送時間：每季後25日內。
4．報送方式：填報機構按照金融統計監測管理信息系統內設的指標編碼和規則生成數據文件(詳見本制度四、指標編碼及指標校驗關系)後，通過modem或者人民銀行內聯網郵箱報送。
5．報送數據屬性：填報機構每季末的涉農貸款余額。
6．幣種：分人民幣、外匯兩類。報表中人民幣欄(A、B、C欄)填報人民幣涉農貸款余額；表中外幣欄(D、E、F欄)填報外匯涉農貸款余額，幣種屬性為美元合計。
(四)輔助類報表報送要求。
1．填報機構和報送渠道：人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行根據本《制度》所述的各類農業產業化龍頭企業判定標准(見下文)確定相應的龍頭企業范圍，並收集相關信息後，填寫本省(自治區、直轄市)農業產業化龍頭企業信息統計表後報送人民銀行總行。
2．頻度：季報。
3．報送時間：每季後25日內。
4．報送方式：以人民銀行總行下發的excel模版填寫報表後，通過人民銀行內聯網將報表傳送至"統計數據／統計司／總行／PBC@pbc"。
5．報表文件命名規則：報表文件名應為"L＋101＋省(自治區、直轄市)地區代碼＋數據日期(8位)．xls"。以人民銀行濟南分行為例，其報送的2007年第二季度山東省各類農業產業化龍頭企業信息統計表文件名應為："L10116000020070630"。
(五)相關概念。
1．貸款：指報告機構發放的各類貸款(含直貼現、買斷式轉貼現和金融租賃)。
2．短期貸款：指報告機構所發放的各類貸款中合同期限在1年以內(含1年)的貸款。
3．中長期貸款：指報告機構所發放的各類貸款中合同期限大於1年的貸款。
4．正常類、關注類、次級類、可疑類、損失類貸款：指根據《貸款風險分類指導原則》(銀發[2001]416號文印發)和《中國銀行業監督管理委員會關於推進和完善貸款風險分類工作的通知》(銀監發[2003]22號)的相關要求進行的各項貸款分類。
5．農業：本制度中除農、林、牧、漁業貸款項下包含的農業貸款專指對農作物種植業的貸款之外，其他部分所說的農業均是涵蓋種植業、林業、畜牧業和漁業等產業的大農業。
(六)本制度由人民銀行負責解釋。
『捌』 針對縣域以下涉農貸款的財政補貼有哪些
財金[2010]116號
河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、四川、雲南、山西、新疆、甘肅省（自治區）財政廳,財政部駐河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、四川、雲南、山西、新疆、甘肅省（自治區）財政監察專員辦事處:
為了貫徹落實《中共中央國務院關於加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》（中發[2010]1號）精神,我們在前期試點的基礎上,積極完善縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點政策,相應修訂了資金管理辦法。現將《財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法》印發給你們,請認真遵照執行。
附件:財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法
財政部
二??一??年九月二十五日
附件:
財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法
第一章 總則
第一條
為了加強和規范縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金（以下簡稱獎勵資金）管理,建立和完善財政促進金融支農長效機制,支持「三農」發展,根據國家有關政策和規定,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱縣域金融機構涉農貸款增量獎勵,是指財政部門對年度涉農貸款平均余額增長幅度超過一定比例,且貸款質量符合規定條件的縣域金融機構,對余額超增的部分給予一定比例的獎勵。
本辦法所稱縣域金融機構,是指縣（含縣級市,不含縣級區,下同）轄區域內具有法人資格的金融機構（以下簡稱法人金融機構）和其他金融機構（不含農業發展銀行,下同）在縣及縣以下的分支機構（以下簡稱金融分支機構）。
本辦法所稱涉農貸款,是指《中國人民銀行中國銀行業監督管理委員會關於建立〈涉農貸款專項統計制度〉的通知》（銀發[2007]246號）中「涉農貸款匯總情況統計表」（銀統379表）中的「農戶農林牧漁業貸款」、「農戶消費和其他生產經營貸款」、「農村企業及各類組織農林牧漁業貸款」和「農村企業及各類組織支農貸款」等4類貸款。
本辦法所稱涉農貸款平均余額,是指縣域金融機構該年度每季度末貸款余額的平均值,即每季度末貸款余額之和除以季度數。如果金融機構（網點）為當年新設,則貸款平均余額為其設立之日起的每季度末貸款余額的平均值。
第三條 縣域金融機構涉農貸款增量獎勵工作遵循政府引導、市場運作、風險可控、管理到位的基本原則。
政府引導,是指財政部門建立獎勵機制,發揮財政資金的杠桿作用,引導和激勵縣域金融機構加大涉農信貸投放,支持農業發展。
市場運作,是指涉農貸款發放工作遵循市場規律,金融機構自主決策,自擔風險。
風險可控,是指縣域金融機構在增加涉農貸款投放的同時,應當加強風險管理,降低不良貸款率,有效控制風險。
管理到位,是指財政部門規范獎勵資金的預決算管理,嚴格審核,及時撥付,加強監督檢查,保證資金安全和政策實施效果。
第二章 獎勵條件和比例
第四條
財政部門對縣域金融機構當年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分,按2%的比例給予獎勵。對年末不良貸款率高於3%且同比上升的縣域金融機構,不予獎勵。
第五條
獎勵資金由中央和地方財政分擔。東、中、西部地區,中央與地方財政分擔比例分別為3:7、5:5、7:3。東、中、西部地區劃分標准按照《關於明確東中西部地區劃分的意見》（財辦預[2005]5號）規定執行。地方財政分擔的獎勵資金,由省級財政部門統籌確定地方各級財政分擔比例。
第六條 財政部可以根據獎勵政策實施效果和中央地方財力情況,適時調整實施獎勵政策的地區范圍、獎勵標准、獎勵比例和中央與地方分擔獎勵資金的比例。
第七條 獎勵資金於下一年度撥付,納入縣域金融機構收入核算。
第三章 獎勵資金的預算管理
第八條 中央和地方財政部門根據縣域金融機構當年涉農貸款平均余額增量預測和規定的獎勵標准,安排專項獎勵資金,分別列入下一年度中央和地方財政預算。
第九條 財政部每年向省級財政部門撥付獎勵資金,地方各級財政部門應當按規定轉撥,由縣級財政部門向縣域金融機構據實撥付。
第十條 各級財政部門根據國家關於財政資金管理的規定,做好獎勵資金的決算。
省級財政部門應當於撥付獎勵資金後,及時編制獎勵資金的審核、撥付和使用報告,經財政部駐當地財政監察專員辦事處（以下簡稱專員辦）審核後,於財政部撥付獎勵資金後3個月內報財政部。
第四章 獎勵資金申請、審核和撥付
第十一條 縣域金融機構按年向縣級財政部門申請獎勵資金。
第十二條
縣域金融機構按照國家財務會計制度、中國人民銀行和中國銀行業監督管理委員會規定的涉農貸款統計口徑和財政部規定的獎勵比例,計算涉農貸款平均余額增量和相應的獎勵資金,向縣級財政部門提出申請。
第十三條 獎勵資金申請、審核和撥付,按以下程序辦理:
（一）縣域金融機構應當於年度結束2個月內,向縣級財政部門報送當年獎勵資金申請書及相關材料。獎勵資金申請書及相關材料應當反映當年涉農貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率及變動情況、可予獎勵貸款增量、申請獎勵資金金額等信息。金融分支機構以縣級分支機構為單位匯總報送。不符合獎勵條件的縣域金融機構,也應向縣級財政部門報送當年涉農貸款情況表,反映當年涉農貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率及變動情況等數據。
（二）縣級財政部門收到縣域金融機構的獎勵資金申請書及相關材料後,在10個工作日內出具審核意見。
（三）縣級財政部門向省級財政部門報送獎勵資金申請材料。申請材料包括縣域金融機構的獎勵資金申請書及相關材料、涉農貸款發放和獎勵資金情況表（表2）和縣級財政部門審核意見等。
（四）省級財政部門對獎勵資金申請材料進行審核匯總後,送專員辦審核。
（五）專員辦收到省級財政部門的獎勵資金申請材料後,在10個工作日內出具審核意見並送省級財政部門。
（六）省級財政部門在4月30日之前向財政部報送獎勵資金申請材料,包括本省和各縣涉農貸款發放和獎勵資金情況表（表1及表2）,並附專員辦審核意見。
（七）財政部審核後,據實向省級財政部門撥付獎勵資金。
（八）省級財政部門收到財政部撥付的獎勵資金後,在10個工作日內轉撥資金。
（九）縣級財政部門收到獎勵資金後,在10個工作日內將獎勵資金撥付給縣域金融機構。
（十）對法人金融機構,縣級財政部門直接將獎勵資金撥付給該機構;對金融分支機構,縣級財政部門將獎勵資金撥付給該機構的縣級分支機構。
第五章 監督管理和法律責任
第十四條
法人金融機構應當如實統計和上報涉農貸款發放情況。其他金融機構應當加強對所屬分支機構的監管,縣級分支機構應當如實統計和匯總上報縣級及以下分支機構涉農貸款發放情況。每季度終了後10個工作日內,金融機構應當向縣級財政部門報送本機構該季度涉農貸款發放額和季度末余額等數據,作為財政部門審核撥付獎勵資金的依據。
第十五條
法人金融機構應當如實統計和上報涉農貸款發放情況。其他金融機構應當加強對所屬分支機構的監管,縣級分支機構應當如實統計和匯總上報縣級及以下分支機構涉農貸款發放情況。每季度終了後10個工作日內,金融機構應當向縣級財政部門報送本機構該季度涉農貸款發放額和季度末余額等數據,作為財政部門審核撥付獎勵資金的依據。
第十五條
地方各級財政部門對行政區域內縣域金融機構的獎勵資金申請工作進行指導,做好獎勵資金審核撥付的組織和協調工作,並會同有關部門對相關工作進行檢查,對檢查中發現的問題及時處理和反映,保證財政獎勵政策落到實處。
第十六條 專員辦對轄區內縣域金融機構涉農貸款情況認真審核,出具意見作為中央和省級財政部門審核撥付獎勵資金的依據。
專員辦應當加強對獎勵資金撥付和使用的檢查監督,規范審核撥付程序,確保獎勵資金專項使用。
第十七條 財政部不定期對獎勵資金審核撥付工作進行監督檢查,對獎勵資金的使用情況和效果進行評價。
第十八條 金融機構不執行國家金融企業財務制度和不按時報送相關數據的,地方財政部門可根據具體情況,拒絕出具補貼資金審核意見。
第十九條
縣域金融機構虛報材料,騙取獎勵資金的,財政部門應當追回獎勵資金,取消縣域金融機構獲得獎勵的資格,並根據《財政違法行為處罰處分條例》規定對有關單位和責任人員進行處罰。
第二十條
地方各級財政部門和專員辦未認真履行審核職責,導致金融機構虛報材料騙取獎勵資金,或者挪用獎勵資金的,上級財政部門應當責令改正,追回已撥資金,並按《財政違法行為處罰處分條例》規定對有關單位和責任人員進行處罰。
第六章 附則
第二十一條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門可根據當地情況制定獎勵資金管理細則。
第二十二條 本辦法自印發之日起施行。
『玖』 銀監會涉農貸款兩個不低於的文件是什麼
銀監會涉貸款兩個不低於的文件為《關於進一步做好小微企業金融服務工作的指導意見》。
根據《關於進一步做好小微企業金融服務工作的指導意見》第三條 銀行業金融機構應根據自身的市場定位和發展戰略，在風險可控的前提下，切實加大對小微企業的信貸資源投入和考核力度，力爭實現「兩個不低於」目標，即：小微企業貸款增速不低於各項貸款平均增速，增量不低於上年同期。
各銀監局應對轄內小微企業貸款增長情況（含法人銀行業金融機構、分支機構和總行營業部）實行按月監測、按季考核，並針對轄內銀行業金融機構細化考核要求，確保全轄實現「兩個不低於」目標。
(9)金融機構涉農會議主持詞擴展閱讀：
《關於進一步做好小微企業金融服務工作的指導意見》第五條 繼續強化對小微企業金融服務的正向激勵。各銀行業金融機構必須在全年實現「兩個不低於」目標、且當年全行小微企業申貸獲得率不低於上年水平的前提下；
下一年度才能享受《關於支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知》、《關於支持商業銀行進一步改進小型微型企業金融服務的補充通知》、《關於深化小微企業金融服務的意見》等文件規定的優惠政策。
各銀監局要在銀行業金融機構的市場准入、風險資產權重、存貸比考核等方面進一步落實差異化監管政策和正向激勵措施