㈠ 資產盤活處置工作計劃
對閑置資產進行摸底,摸清閑置資產位置、數量、狀況和用途等,根據業務發展需要,採取調劑和交易相結合,既提高了閑置資產的使用效率,實現了閑置資產增值,又防止資產流失。為使企業閑置資產不流失,確保資產安全完整,企業必須為盤活閑置資產搭建平台,創造環境,才能達到有效利用閑置資產的目標。
1、建立企業設備信息庫,實行網路化管理。
(1)對生產設備應實行分級管理,採用計算機輔助設備管理,建立信息庫,使企業內設備等資產的運作情況(如設備的分布、構成、變動及利用等)及時得到反映,可迅速提供閑置設備的清單,有利於設備的盤活和調劑;
(2)建立資產管理計算機網路,企業可加入社會上的設備調劑或產權交易網路,旨在收集、匯總、發布產權交易信息,提供產權交易和資產調劑服務,促進信息交流,形成一個迅速、及時、范圍廣泛、可隨時隨地提供交換、查詢閑置資產及產權轉讓信息的管理信息系統,從而實現資產優化配置,達到盤活閑置資產的目的。
2、利用資產租賃,盤活閑置資產。在生產經營過程中,經常會出現一部分企業大批資產閑置,而另一部分企業因融資困難無法添置所需的同類設備。針對這種狀況,可以考慮將閑置資產對外出租,或分塊出租,或整體出租。對於出租方來說,既盤活企業閑置資產方法探討可以達到盤活閑置資產的目的,又可以收取一筆租金,增加企業的收入,收取的租金可以投入到新的項目中,使得企業能正常地運轉。對於承租方也是有益的,可以解決無力添置設備的困難。
3、通過兼並,盤活閑置資產。這里的兼並是指在兩家公司或兩家以上公司合並中,其中一家公司因兼並了其他公司而成為存續公司的經濟行為。在兼並中,存續公司仍保持原有的公司名稱,且有權獲得其他被吸收公司的資產和債權,同時承擔其債務,被吸收公司則不復存在。具有較高管理效率的企業兼並管理效率低的企業,可以通過提高後者的管理效率而獲得正效應。很多企業經營狀況不佳,由於資金周轉不暢,大量資金都沉澱在一些有形資產上,如固定資產、存貨等。從而形成大量的閑置資產。虧損企業可視情況與經營良好,需擴大規模的、有消化能力的大企業聯合甚至被兼並,實現資產重組,使閑置資產以比較合適的價格被處理,並在新的資源配置中實現其保值增值。
4、拆零拍賣是化解現階段產權交易之弊端的有效途徑在現階段資產處置的全部過程中,只有實施拆零拍賣,才是較好的迴避和解決目前產權交易過程中出現的諸多弊端的一種有效途徑。
(1),由於拆零拍賣是在賣方確定賣點的基礎上,並由買方權衡利弊、自主選擇、各取所需,因此實施拆零拍賣能夠將過去那種在產權交易過程中形成的負債心理克服在實施競買行為之前。
(2),拆零拍賣本身所具有的公開性和公平性能夠有效地激發買賣雙方的競相參與意識和競相參與行為。(3),由於拆零拍賣對資產所特有的盤活增效的特殊作用,可以因有效的拆零而做到物盡其用,避免了過去資產處置中囫圇吞棗,盲目定價、變寶為廢的缺點。
5、通過對外投資,盤活閑置資產。企業生產經營活動的主要目的就是運用資產取得收益,以使企業的資產不斷增值。因此,企業必須充分利用現有的資產,以增加企業的收益。但是,在企業的生產經營過程中,由於各種原因,經常會出現閑置資產,這時,企業可以考慮利用現有的閑置資產對外投資,以期取得投資收益,達到盤活閑置資產的目的。這里的對外投資是指企業根據投資協議以貨幣資金、實物資產、無形資產對其他企業進行直接投資,以取得投資收益。一些閑置資產對企業自身可能沒有利用價值,但對其他企業還是有用的,那麼雙方經過協商可以把這些閑置資產進行投資。對投資者而言,即使閑置資產得到了充分利用,提高了企業資金的利用率,還可分散投資,減少資產閑置造成的損失,減少企業的經營風險;對被投資企業而言,既可以迅速取得所需的資產,保證生產經營的正常進行,還可以與對方建立良好的合作夥伴關系,謀求共同發展。
6、通過企業託管,盤活閑置資產。資產的轉移包括資產的所有權轉移和經營權轉移兩個方面,很多企業都採用資產所有權轉移,但是有些資產的所有權轉移難度很大,而資產經營權轉移比較容易。資產的經營權轉移包括出租、託管等多種方式。託管是指企業法人財產權或經營權以契約形式所作的全部或部分讓渡,也就是說,企業法人將企業的全部或部分資產交給託管公司經營,雙方以契約形式約定,在一定條件、一定期限內,實現託管資產的保值增值。企業託管有利於直接進行企業閑置資產的重組和流動,從而達到盤活閑置資產的目的。目前,我國的託管經營還不成熟,此有必要注意以下幾個問題:
(1)託管主體即受託方的選擇。受託方必須是具備接受企業資產託管經營管理能力和權力的獨立企業法人;
(2)託管方式的選擇。應針對託管客體的自身條件,採用不同的方式;
(3)代理風險問題。這是指資產所有權和經營權相分離的狀態下,由於與受託人的目標、動機、利益、責任存在差異,委託人所承擔的資產的支配權和使用權轉給代理人控制而可能引起的利益損失。
7、主打公益,獲取稅收收益。稅法對公益、救濟性的捐贈作了如下規定:納稅人(金融保險除外)用於公益、救濟性的捐贈額在該年度應納稅所得額3%以內的部分准予扣除;金融保險業用於公益、救濟性的捐贈性支出在不超過企業當年應納稅所得額1.5%的標准以內的可以據實扣除;納稅人通過國家機關或國家批准成立的非營利性的公益性組織對一些文化事業的捐贈,納入公益、救濟性捐贈的范圍,在年度應納稅所得額10%以內的部分准予扣除;納稅人直接向受贈人的捐贈不扣除。因此,企業可以考慮將閑置的資產捐贈給需要的地方或者組織,這樣不僅能夠通過捐贈獲得稅收的抵免,而且有助於擴大企業的知名度。
8、物盡其用,深度開發。在企業中出現眾多的閑置資產,並不是因為這些資產在企業一點用處都沒有了,而多是因為企業的經營方式的變化、體制機制的變革以及科學技術的發展等。因此,企業可充分利用現代科學技術的能力,通過對原有閑置資產的改進,使之成為具有生產能力或者具有較強實用價值的資產,除了將這些資產再進行生產利用以外,企業可以以這些資產作為抵押或質押,從金融機構獲取自身生產經營中所急需的資金。將這些資產作為擔保,不僅能夠緩解企業資金短缺的緊張局勢,還能夠發揮企業現有資產的使用效率,增強企業的競爭能力。
總之,盤活閑置資產,不僅能加速國有企業資金周轉、減少資金佔用,挖掘社會生產能力,增加供給,緩解供求矛盾,提高經濟效益,而且對於調整投資結構,壓縮投資規模、減少投資膨脹壓力以及實現國有資產的保值增值都有重要意義。
㈡ 產權交易所個人工作總結
主要寫一下主要的工作內容,取得的成績,以及不足,最後提出合理化的建議或者新的努力方向。。。。。。。
以下供你參考:
轉載:總結,就是把一個時間段的情況進行一次全面系統的總檢查、總評價、總分析、總研究,分析成績、不足、經驗等。總結是應用寫作的一種,是對已經做過的工作進行理性的思考。總結與計劃是相輔相成的,要以計劃為依據,制定計劃總是在個人總結經驗的基礎上進行的。
總結的基本要求
1.總結必須有情況的概述和敘述,有的比較簡單,有的比較詳細。這部分內容主要是對工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環境和基礎等進行分析。
2.成績和缺點。這是總結的中心。總結的目的就是要肯定成績,找出缺點。成績有哪些,有多大,表現在哪些方面,是怎樣取得的;缺點有多少,表現在哪些方面,是什麼性質的,怎樣產生的,都應講清楚。
3.經驗和教訓。做過一件事,總會有經驗和教訓。為便於今後的工作,須對以往工作的經驗和教訓進行分析、研究、概括、集中,並上升到理論的高度來認識。 今後的打算。根據今後的工作任務和要求,吸取前一時期工作的經驗和教訓,明確努力方向,提出改進措施等
總結的注意事項
1.一定要實事求是,成績不誇大,缺點不縮小,更不能弄虛作假。這是分析、得出教訓的基礎。
2.條理要清楚。總結是寫給人看的,條理不清,人們就看不下去,即使看了也不知其所以然,這樣就達不到總結的目的。
3.要剪裁得體,詳略適宜。材料有本質的,有現象的;有重要的,有次要的,寫作時要去蕪存精。總結中的問題要有主次、詳略之分,該詳的要詳,該略的要略。
總結的基本格式
1、標題
2、正文
開頭:概述情況,總體評價;提綱挈領,總括全文。
主體:分析成績缺憾,總結經驗教訓。
結尾:分析問題,明確方向。
3、落款
署名,
日期
㈢ 重慶聯合產權交易所的運作思路
展望未來,重交所發展前景廣闊。重交所下一步工作的指導思想是:樹立和落實科學發展觀,圍繞實現國有資產保值增值,著眼於增強國有經濟的活力和競爭力,力爭在規范國有產權交易行為、加強國有產權交易的監督管理方面實現新的突破,更好地發揮產權市場的資源配置的基礎性作用,為實現我市經濟全面協調持續發展做出新的更大的貢獻。
其總體運作思路是:緊緊圍繞「大產權、大市場」的理念,繼續堅持對國有資產、交易各方、會員單位、股東單位、內部員工「五個負責」的宗旨,堅持「公開、公平、公正」、「規范、高效、創新」的服務理念,遵循「內強素質、外樹形象、服務發展、打造精品」的運作思路,朝著預定的奮斗目標邁進,將重交所真正打造成為與直轄市地位、長江上游經濟中心相匹配的,立足重慶、輻射西部、面向全國的產權交易大市場。
㈣ 物業前期接管工作計劃表
一、客服部物業前期接管工作職責:
1. 與開發商簽訂《物業管理委託合同》。
2. 與開發商資料交接,辦理業主入住,配合工程接管驗收。
3. 在項目經理的安排下,協助開發相關部門完成備案及業主對物業服務的咨詢事宜。
4. 編制接管、入住所需資料清單,報項目經理審批。
5. 配合項目經理完成物業用房選址、裝修、辦公室布置及辦公用品采購等工作。
6. 依據項目《物業接管驗收計劃》,落實相關物業驗收的標准、方法和日程安排。
7. 協助項目經理與開發溝通,初步建立業主聯系清單。
8. 結合項目實際情況匯總交接資料,並配合工程部進行鑰匙、資料等接管驗收。
9. 對交接驗收存在的問題匯總,提交項目經理。
10. 依據開發商的入住通知時間,配合公司財務計算物業費、供暖費、垃圾消納費等應收及代收代繳費用。
11. 依據入住時間協助公司做好,入駐現場的布置及相關資料的印製工作。
12. 熟悉周邊環境、小區布局,熟知業主手冊、物業協議中的內容。
13. 完成業主入住時簽約、資料鑰匙的發放工作。解答業主對物業的疑問。
14. 完成上級領導交辦的其他事宜。
二、各部門共同匯編的文件:
⑴.《房屋使用、管理、維修公約》
⑵.《房屋質量保證書》
⑶.《房屋使用說明書》
⑷.《房屋交付(入住)通知》
⑸.《入伙授權書》
⑹.《業主(使用人)服務指南》
⑺.《裝修管理規定》
⑻.《辦理裝修流程說明》
⑼.《治安、消防協議書》
⑽.《二次裝修施工區域治安、消防承諾書》
⑾.《二次裝修協議書》
⑿.《業主聯絡資料登記表》
⒀.《收樓須知》
⒁.《物業管理費收費標准》
⒂.《公約承諾書》
備註:《房屋使用、管理、維修公約》編制後需經開發商確認,並到北京市居住小區管理辦公室進行備案,備案生效後執行。
建議:《公約承諾書》與《治安、消防協議書》可裝訂成一冊(一式三份),在業主收樓時發給業主,由業主簽字(蓋章)認可、執行;《公約》、《房屋質量保證書》、《房屋使用說明書》、《業主(使用人)服務指南》、《裝修管理規定》、《辦理裝修流程說明》可合裝成一冊,作為業主收樓時的《用戶手冊》。同時,在《用戶手冊》正文內容前增加:「總經理致
三、管業部前期階段編制的文件、規定,以及需要在前期辦理的事宜
1. 制訂《物業管理收費標准明細》:物業管理費(押金)、車位費(押金)、租線費(押金)、裝修管理費(押金)。
2. 制訂《業主(使用人)收樓流程》,建立「繳款通知單」、「工程返修單」、「返修工程驗收單」、「鑰匙交接表」、「備用鑰匙封存表」、「業主簽到表」、「業主檔案」,並告知此流程中涉及的部門。
3. 制定《業主(使用人)二次裝修管理流程》,建立「業主(使用人)裝修施工申請表」、「裝修審批單」、「裝修施工許可證」、「驗收申請表」、「施工變更單」、「業主裝修區域巡檢表(管業部)」、「施工人員出入證」。
4. 制訂《有償服務價格表》:維修費、車位費、電話費、裝修管理費、能源費、特約服務費。
5. 制訂《部門運作手冊》:人員編制、崗位職責(經理、客務主管、內務主管、客務代表、前台接待)、工作程序、管理制度。
6. 編寫《車位租賃(購買)協議書》、《電話租線(購買)協議書》。
7. 落實垃圾房的位置,業主垃圾放置地(樓層垃圾間)。
8. 編制《員工手冊》,經公司領導批准後,統一印刷成冊。
9. 制訂《員工考勤制度》,建立「考勤登記表」、「月考勤匯總台帳報表」。
10. 制訂《員工獎懲條例》,建立「員工過失單」、「獎勵審批單」。
11. 制訂《員工聘用辦法》,建立「應聘面試登記表」、「入職循環單」、「轉正審批表」、「離職結算表」、「調動通知單」、「勞動合同續簽審批單」。
12. 制訂《員工培訓規定》、培訓計劃,建立「培訓審批表」、「培訓協議」。
13. 制訂《物資采購、驗收、入庫、報銷流程》。
14. 制訂《員工工服管理規定》,建立「製作工服通知單」、「工服更換通知單」。
15. 制訂《員工請假制度》,建立「休假申請單」。
16. 制訂《薪金實施細則》,建立「工資報表」、「薪金明細表」。
17. 制訂《印章管理規定》,建立「公章啟用、報廢、移交登記表」、「用印申請」;統計公司各種印章,經總經理審批後統一刻制(公章、管業部章、保衛部章、工程部章、財務專用章、文件傳閱章、審批合格章、餐票專用章、浴室專用章)。
18. 制訂《庫房管理規定》,建立「物品入庫登記單」、「物品領用單」、「物品入庫驗收單」、「庫存物19. 品台帳」、「月收、發、存報表」、「采購申請單」。
20. 制訂《內部行文管理規定》,建立「文件簽收表」、「內部請示報告」。
21. 制訂《檔案管理規定》,建立「檔案分類表」、「檔案(一、二、三級)目錄表」、「檔案借閱登記表」。
22. 制訂《部門運作手冊》:人員編制、崗位職責(經理、行政主管、總經理秘書、庫房管理員、文員)、工作程序、管理制度。
23. 聯系印刷廠,對需要印刷的各種表格、信封,經總經理審批後統一印刷。
24. 制訂《開辦費使用方案》,統計、制訂前期開辦物資的配置內容、標准,並負責前期采購工作;建立「固定資產台帳」、「個人辦公用品台帳」。
25. 制訂《合同、協議審批制度》、《合同、協議管理辦法》,建立「合同、協議審批單」、「合同、協議付款內簽單」。
26. 制訂《計劃性工作管理辦法》,建立「年度(月度、周)工作計劃、總結報表」、「計劃、總結考核統計表」。
四、與開發商協調入住前相關事宜,對重要資料進行交接
確定收樓時間
確定物管費的起計日期
前期工程遺留問題的解決
辦理大廈前期工作資料、重要文件、產品說明、各類證書的移交與交接工作:
△.產權資料
房地產的產權資料是國家房地產部門依法對各類房地產進行管理的依據;是房地產管理部門確認產權,稅務部門依法征稅,司法部門處理產權糾紛的必要憑證;也是產權人參與產權租賃、交易、抵押的必要憑據;物業公司將以產權資料為依據,收取或分攤有關費用,行使管理職能,防止發生私拆、亂改、違章搭建,損壞房屋結構和公共設施等行為,維護公有設施,共有部位和綠地不受侵犯,維護廣大業主的權益。接管驗收時檢索提交的產權資料主要有:
項目批准文件
用地批准文件
建築執照
拆遷安置資料
房地產平面圖
面積測繪報告
小業主姓名、產權、單元號、建築面積清單
△.市府驗收合格資料
建設工程竣工驗收證書
市建築消防驗收合格證
市小區辦綜合驗收合格證
用電許可證
供用電協議書
衛星地面接收設施許可證
電視共用天線合格證
電梯使用合格證
△.工程技術資料
技術資料是物業接管驗收時對物業進行質量檢驗的依據。物業公司在接管驗收時,必須根據有關技術資料來進行檢驗。接管驗收時提交的工程技術資料主要有:
竣工圖-包括總平面圖、建築、結構、設備、給排水、通風空調、強電、弱電、附屬工程及隱蔽管線的全套圖紙
地質勘察報告
工程合同及開工、竣工報告
工程預決算清單
圖紙會審記錄
工程設計變更通知(包括質量事故處理記錄)
隱蔽工程驗收簽證
沉降觀察記錄
竣工驗收證明書
鋼材、水泥等主要材料的質量保證書
新材料、構配件的鑒定合格證書
水、電、採暖、衛生器具等設備的檢驗合格證書
砂漿、混凝土試塊試壓報告
供水、供暖的試壓報告
園林綠化的圖紙和清單
設備清單、安裝調試記錄、使用注意事項說明、質保書和保修單
有關政府部門對分類項目的批文
有關工程項目的其他重要技術決定和文件
△.須移交物業公司管理的資料
用水申請審批表及月供水計劃執行表
機電設備單台說明書、調試、訂購合同
分攤面積、建築面積的測繪報告
對外委單位進行調研,簽訂外委合同
從開發商處接管《成品保護協議》,對外現有成品保護人員進行管理。
調研保險公司,對物業投保「財產一切險」、「機器損壞險」、「公眾責任險」,簽訂《保險合同》
調研外委保潔公司(三家以上),簽訂《保潔合同》
調研外委綠植租擺公司(三家以上),簽訂《綠植租擺協議》
調研滅蟲、滅鼠公司(三家以上),簽訂《消殺協議》
調研保安公司(三家以上),簽訂《外保合同》
調研電梯公司,簽訂《電梯維保合同》
視物業具體情況,聯系配電室對外承包單位,簽訂《配電室承包協議》
視物業具體情況,聯系水處理對外承包單位,簽訂《水處理合同》
視物業具體情況,聯系化糞池清掏單位,簽訂《化糞池清掏協議》
視物業具體情況,聯系干、濕垃圾清運單位,簽訂《垃圾清運協議》
視物業具體情況,聯系汽車清洗、保養單位,簽訂《洗車台租賃協議》
視物業具體情況,聯系樓宇系統維保單位,簽訂《樓宇自控維保協議》
五、物業交竣驗收,正式接管
根據各項目的施工進度和小業主(或租戶)入住的情況不同,開發商(或大業主)可視需要要求物業公司對其物業的部分樓層建築裝修、設備和系統進行驗收接管,但項目的最終移交是在通過政府有關職能部門和開發商驗收基礎上以物業公司驗收通過為准。
△.物業驗收條件
物業驗收移交,必須滿足以下條件:
提供被驗收物業的竣工圖(若尚未完成竣工圖,必須提供最終的施工圖,並附詳細的設計修改說明)
提供被驗收的設備、系統的操作說明、保養手冊及其他有關資料
提供與承包商(或供應商)簽署承包(供應)合同中有關技術條款
出示政府有關職能部門驗收證明
提供承包商、廠商及供應商的地址、聯系電話及聯系人資料
提供必要的專業技術介紹和培訓
提供所有測試、檢驗和分析報告
清潔被驗收的場地、設備和機房
△.拒絕驗收
對以下情況,物業公司有權拒絕驗收接管物業:
嚴重違反國家有關法規
未能通過有關政府職能部門的驗收
工地與交付物業不能有效隔離
機房不能完全獨立封閉
其他可能危及設備正常運行和入住人身安全的物業
△.缺陷整改
對在驗收中發現的各種問題,包括工程未完事項、工程缺陷及由於成品未能有效保養引起的受損等情況,物業公司將會做詳細的缺陷記錄,以供開發商(或大業主)督促承包商(或供應商)進行整改,對不能進行整改的缺陷進行賠償交涉。對問題比較嚴重的,則向開發商(或大業主)建議暫緩驗收,待整改完成後重新驗收。
△.試運行
若部分設備或整個系統尚未通過最終的驗收,但由於小業主(或租戶)入住需要必須開啟運行某些設備或系統,物業公司一般僅做實物驗收,並嚴格按開發商(或大業主)的書面指令進行管理和操作,在此期間,技術上仍由承包商(或供應商)把關。若發生任何問題或意外,除物業公司人為原因外,責任由開發商(或大業主)及其承包商(或供應商)負責,對於重要設備或機房有必要簽訂臨時試運行協議,清楚的列明有關各方責任。
△.驗收通過
被驗收物業完好,設備及系統運行情況正常,所有指標均達到合同約定的要求,場地、設備和機房均清潔干凈,經有關各方書面確認驗收通過,開發商(或大業主)應督促承包商(或供應商)移交所有的鑰匙、備品備件和專用工具,物業正式交由物業公司接收管理。
△.保修期
按正常情況,物業整體驗收結束,正式進入保修期,但物業驗收往往是一段相當長的過程,在此期間,有些設備可能會因先期投入運行或其他原因已經進入保修期,故需要開發商(或大業主)與其承包商、供應商協議約定整個項目的保修期起始日期,書面通知物業公司,而在此之前進入保修期的部分設備和系統,若需要簽續保合同,開發商(或大業主)應酌情予以補償。
△.一般操作和維修保養手冊遞交要求
承包單位在物業移交前,須遞交設備/系統的操作和維修保養手冊(以下簡稱「手冊」),以確保物業公司操作人員能盡快掌握驗收設備/系統的操作和管理,一般有以下要求:
承包單位須在設備/系統驗收前一個月遞交手冊,以便物業公司的操作人員有時間了解該驗收設備/系統的基本情況。
六、入住辦理
入住階段
1. 入住准備階段注意事項:
1.1物業辦公室選址、裝修具備使用條件
1.2開辦費、預算
1.3入住地點確定、應急預案制定、現場人員安排。
1.4入住前培訓。
1.5確定建設方工程質保金的留存方式。
1.6相關工作的苟洽。
1.7資料准備:《前期物業服務協議》、《寵物豢養協議》、《治安消防協議書》、《業主手冊》、《臨時管理規約》、《裝修協議》、《裝修環境保護協議》、《裝修治安消防協議》、《裝修許可證》、《人員出入證》、《特約服務及收費標准》等。
2.入主階段
2.1入主階段主要工作內容
2.1.1接管入住客服組分成:入住簽約組(含接待)、收費組、資料鑰匙發放組。
a.接待人員:負責入住現場業主接待、指引引導業主前往入住組辦理相關手續,簡單回答業主相關物業知識及復印相關證件。
b.簽約組:核查業主身份,與業主簽署各項合同及協議,給業主開具收費明細單。
c.收費組:核定業主是否已辦理簽約手續;收費明細單金額是否正確。收取各項物業應收應繳及代收代繳費用。(公司協助)
d.資料鑰匙發放組:核對業主是否已經繳納應繳費用;發放業主資料、鑰匙;業主在未辦理簽約、繳費手續,提前驗房時,將此戶鑰匙交給工程部驗房員(領取鑰匙應有記錄),驗房無問題或有問題已經解決的,將驗房鑰匙轉交資料組。如需要留備用鑰匙檢修的,填寫《鑰匙託管單》,雙方簽字後,上聯交予業主、下聯留存。
2.1.2接管入住工程組由工程部主管統一調配,部分轉換為入住驗房組,其餘根據實際情況並入工程整改組及日常服務工程組(運行組)。
a.驗房組負責陪同業主現場對房屋進行驗收,將問題記錄到《房屋驗收單》,統一匯總報到整改組。
b.工程驗房組人員,在入住前必須統一由整改組負責人培訓,要求明確維保修復的范圍、標准及日後業主裝修階段對於隱蔽工程的維保范圍界定。就維保問題統一對業主的答復口徑。
c.將現場業主反映的問題及時匯總到整改組。
d.結合實際情況協助其他部門完成工作。
2.1.3工程整改組:(該時間段物業接管驗收及業主驗收的整改問題同時交叉存在)
a.跟進、落實每日業主在入住驗房中查驗出的需維保修復的問題。接管驗收開發商陸續交付的單項工程。
b.繼續跟進、落實物業接管驗收時的整改問題。
c.對已入住進入裝修階段時業主發現的維保問題(含隱蔽工程),到現場確認並落實整改方案,做好詳細記錄由事務部存檔備查。
2.1.4日常服務工程組(運行組)
a.業主二裝的咨詢和申請手續的審批
b.日常維修、巡視。
c.對已交接處在維保期(不存在整改問題)設施設備進行巡視,保持與維保方的有效溝通。
2.1.5日常服務客服組(運行組)
a.業主二裝的咨詢和申請手續的辦理
b.接待來訪業主的咨詢和來電
c.負責入住現場的綜合事務性工作;
d.整理並裝訂當天業主入住檔案;
e.錄入業主信息、報修內容等。
2.1.6秩序維護部
a.負責入住現場秩序保證井然有序,杜絕無意外事件和突發事件發生。
b.園區各門崗及公區巡邏,杜絕無意外事件和突發事件發生。
c.負責維持物業服務中心內部秩序。
d.疏導園區交通,預防和查處治安事故。
e.檢查「四防」設施,增強小區的安全措施監管。
f.加強尾隨人員、裝修人員、業主、出租人員及地盤人員的多方交叉管理。
2.1.7環境部
a.負責入住現場區域和物業辦公區域環境衛生整潔、無污染。
b.負責園區內公共區域及樓道內衛生干凈整潔、無污染。
c.發現有隨意傾倒裝修垃圾的及時向物業中心匯報。
3.注意事項
3.1物業服務中心成立應急指揮小組,負責入駐現場突發事件處理。提前制定解決預案。
3.1.1入住辦理現場中,如正在維修致使鑰匙不全的房屋,業主前來辦理入住,向業主解釋說明得到認可後填寫《鑰匙託管單》,雙方簽字後,上聯交予業主、下聯留存。業主不予理解及時聯系項目經理解決。
3.1.2驗房組根據業主驗房實際情況,可及時聯系現場物業服務中心,安排人員現場維修。
3.1.3整改工程組根據驗房單上的實際問題情況,及時聯系現場地盤人員進行維修,現場可以維修的,修好後安排業主驗收。遇重大維保問題,及時填寫整改單(依據與開發建設方的相關約定),聯系相關責任人解決,同時匯報項目經理,並做好相應的時間安排及修好後的驗收工作。
3.1.4如業主要求先驗收房屋,在辦理入住手續或繳納物業相關費用,原則有項目經理直接處理。但有開發人員陪同,或關系要求。場負責人可落實解決。
3.1.5有入住現場暈倒、業主集體哄亂,園區突發治安問題等緊急預案。
3.2保潔基本要求
a.入住大廳保潔:
1)負責辦公區域桌椅、文件櫃的擦拭、擺放;
2)負責室內及室外地面的清掃;
3)負責垃圾的收集、轉運工作,垃圾袋及時更換;
b.辦公、生活區保潔:
1)負責擦拭辦公桌椅、電腦及電話;
2)擦拭玻璃、窗框,保持無塵、無污跡;
3)及時清倒垃圾,更換垃圾袋;
4)文件櫃、展示櫃、書架,各列印、復印設備無塵土、無污跡。
c.小區保潔:
1)嚴格執行保潔作業規程,按保潔標准提供服務。
2)負責園區樓道梯級、車棚(庫)、馬路及公共區域的清掃保潔。
3)負責樓道、扶手、門窗、電表箱、信報箱、樓道開關、燈具的擦抹。
4)負責樓道雜物的清理。
5)負責垃圾的收集、集中、轉運。
6)負責垃圾桶、垃圾集中點的清洗、消殺工作。
7)按保潔作業規程,領用、保管清潔工具、設備、物料。
8)按照入室清潔服務規程,提供特約清潔服務。
㈤ 蚌埠市公共資源交易中心的部門職能
(一)綜合業務科(掛辦公室牌子)
負責公文處理、對外宣傳和接待工作;制定招標采購交易活動監督管理的具體制度和措施;負責人事、工資、財產財務、業務培訓、後勤安全和公共資源交易中心日常考核工作;負責各類專家庫、供應商庫和國有投資項目中介代理機構備選庫的建設與管理;負責中心信息網路建設和管理;負責對中心各項招投標業務的協調工作。
(二)審查備案科
受理並審核進入中心的交易項目,審核審批招標采購交易方式;對招標采購交易活動的有關文件的合法性、真實性、完整性進行審查備案;負責對進入中心從事招標采購代理業務的代理機構資格審核和管理;對交易合同的訂立及變更進行備案審查;負責專家評委、供應商、中介代理機構入庫資格的審核和定期考核。
(三)監督督查科
受理招標采購交易活動的舉報投訴和違法違規行為的調查處理;對招標采購交易的法律法規規章及辦法、制度執行情況進行監督檢查;對交易活動的全過程進行監督管理;會同有關行政主管部門對重大項目交易結果的履行情況進行監督檢查;對招標采購交易活動當事人的投標(競買)保證金、履約保證金繳存情況實行監督;負責招標采購當事人誠信檔案的建立和公告工作;負責機關及下設單位行政監察工作。
(四)政策法規科
負責各類招投標交易監督管理制度的擬訂;負責市場交易規則和流程的審查;負責招投標評標專家庫的建設和管理;負責各項交易管理實施辦法的審查;參與制定有關管理制度;負責對交易合同的訂立及變更進行備案審查;協助督查科開展交易活動的督察工作。
(五)監察室
負責調查處理局管黨員幹部和其他監察對象違反黨紀、政紀案件,並對所查案件提出處理意見;監督檢查局機關和局直單位黨風廉政責任制執行情況,督促、協調局機關各部門、科室研究制定從源頭預防和治理腐敗的有效措施;在局黨組的領導下加強黨風廉政建設,糾正部門和行業不正之風;按幹部管理許可權和有關要求,做好人民來信、來訪的調查、處理工作;開展執法監察、效能監察和廉政監察工作。
市招標采購管理局下屬單位
一、市公共資源交易中心
2009年12月,市招標采購交易中心正式掛牌運行,為我市招標采購交易活動的統一平台,正科級全額撥款事業單位。2012年7月經市編委決定,招標采購交易中心正式更名為市公共資源交易中心,編制29人(含政府采購中心5人)。
(一)主要職責
1、制訂招標采購交易活動的操作程序,交易場所的管理辦法,經招管局批准後組織實施;
2、統一發布招標公告;
3、現場接受投標人報名資料;
4、發售招標文件;
5、統一接受並管理進入市公共資源交易中心交易項目的投標(交易)保證金;
6、統一安排並管理開標、評標場地,組織開標、評標;
7、發布中標(成交)公示,發放中標(成交)通知書;
8、建立供應商、投標人及競買人信息庫;
9、根據招標采購單位委託,負責代理政府性資金招標采購交易項目,依法組織實施代理項目的招標采購交易活動,建立並保管招標采購交易活動檔案。
(二)內設部門
市公共資源交易中心內設以下九個部門:
1、受理部
負責招投標相關業務的咨詢;負責建設單位招標前期手續的申報受理;負責投標報名和招標文件的發放。
2、工程部(蚌埠市建設工程交易中心)
負責建設工程勘察、設計、監理、施工招投標的具體業務操作。(註:建設工程交易中心為國有企業)
3、采購部(蚌埠市政府采購中心,正科級)
負責政府采購業務以及工程項目中的貨物、服務類項目招標操作等工作。
4、產權部(蚌埠市產權交易中心)
負責我市國有產權交易業務工作;負責開拓外地及專業產權交易業務工作。(註:產權交易中心為國有企業)
5、信息部
負責信息化系統建設規劃、方案制定、項目實施工作;負責中心所有軟、硬體設備管理、維護和升級工作;負責網上招投標業務系統的正常運轉等工作;負責發布各類招標公告信息、評標結果公示;負責招投標數據匯總、統計、分析上報工作。
6、綜合部
負責蚌埠市公共資源交易中心組織、宣傳、人事、文書、文印、檔案、保密和行政後勤工作;負責中心工作計劃、綜合性文字材料的調研和組織起草工作;負責中心宣傳信息工作;負責中心重要會議和重大活動的組織及對外聯絡接待工作。
7、財務部
負責中心各種保證金的收退和清算工作;負責招標代理和交易費用收取工作;負責中心部門預算編制和執行工作;負責中心人員工資核算和費用支出等工作。
8、合同部
負責對招標采購單位與中標單位簽訂的合同初審工作,通過初審的合同報市招標局審查備案;負責招投標交易合同檔案管理工作。
9、招標控制價評審科(副科級)
負責對政府投資建設工程招標控制價編制的規范性、完整性、准確性進行評審及相關咨詢服務工作。
㈥ 國有資產掛牌轉讓公示周期未到政府決定提前交易可以嗎
關於印發《企業國有產權交易操作規則》的通知
各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委,各中央企業,上海聯合產權交易所、北京產權產易所、天津產權產易中心、重慶聯合產權交易所:
為統一規范企業國有產權交易行為,根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》(國務院令第378號)、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(國資委、財政部令第3號)等有關規定,我們制定了《企業國有產權交易操作規則》。現印發給你們,請結合實際遵照執行。執行中有何問題,請及時反饋我委。
國務院國有資產監督管理委員會
二○○九年六月十五日
企業國有產權交易操作規則
第一章 總則
第一條 為統一規范企業國有產權交易行為,根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》(國務院令第378號)、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(國資委、財政部令第3號)等有關規定,制定本規則。
第二條 省級以上國資委選擇確定的產權交易機構(以下簡稱產權交易機構)進行的企業國有產權交易適用本規則。
第三條 本規則所稱企業國有產權交易,是指企業國有產權轉讓主體(以下統稱轉讓方)在履行相關決策和批准程序後,通過產權交易機構發布產權轉讓信息,公開掛牌競價轉讓企業國有產權的活動。
第四條 企業國有產權交易應當遵循等價有償和公開、公平、公正、競爭的原則。產權交易機構應當按照本規則組織企業國有產權交易,自覺接受國有資產監督管理機構的監督,加強自律管理,維護市場秩序,保證產權交易活動的正常進行。
第二章 受理轉讓申請
第五條 產權轉讓申請的受理工作由產權交易機構負責承擔。實行會員制的產權交易機構,應當在其網站上公布會員的名單,供轉讓方自主選擇,建立委託代理關系。
第六條 轉讓方應當向產權交易機構提交產權轉讓公告所需相關材料,並對所提交材料的真實性、完整性、有效性負責。按照有關規定需要在信息公告前進行產權轉讓信息內容備案的轉讓項目,由轉讓方履行相應的備案手續。
第七條 轉讓方提交的材料符合齊全性要求的,產權交易機構應當予以接收登記。
第八條 產權交易機構應當建立企業國有產權轉讓信息公告的審核制度,對涉及轉讓標的信息披露的准確性和完整性,交易條件和受讓方資格條件設置的公平性與合理性,以及競價方式的選擇等內容進行規范性審核。符合信息公告要求的,產權交易機構應當予以受理,並向轉讓方出具受理通知書;不符合信息公告要求的,產權交易機構應當將書面審核意見及時告知轉讓方。
第九條 轉讓方應當在產權轉讓公告中披露轉讓標的基本情況、交易條件、受讓方資格條件、對產權交易有重大影響的相關信息、競價方式的選擇、交易保證金的設置等內容。
第十條 產權轉讓公告應當對轉讓方和轉讓標的企業基本情況進行披露,包括但不限於:
(一)轉讓方、轉讓標的及受託會員的名稱;
(二)轉讓標的企業性質、成立時間、注冊地、所屬行業、主營業務、注冊資本、職工人數;
(三)轉讓方的企業性質及其在轉讓標的企業的出資比例;
(四)轉讓標的企業前十名出資人的名稱、出資比例;
(五)轉讓標的企業最近一個年度審計報告和最近一期財務報表中的主要財務指標數據,包括所有者權益、負債、營業收入、凈利潤等;
(六)轉讓標的(或者轉讓標的企業)資產評估的備案或者核准情況,資產評估報告中總資產、總負債、凈資產的評估值和相對應的審計後賬面值;
(七)產權轉讓行為的相關內部決策及批准情況。
第十一條 轉讓方在產權轉讓公告中應當明確為達成交易需要受讓方接受的主要交易條件,包括但不限於:
(一)轉讓標的掛牌價格、價款支付方式和期限要求;
(二)對轉讓標的企業職工有無繼續聘用要求;
(三)產權轉讓涉及的債權債務處置要求;
(四)對轉讓標的企業存續發展方面的要求。
第十二條 轉讓方可以根據標的企業實際情況,合理設置受讓方資格條件。 受讓方資格條件可以包括主體資格、管理能力、資產規模等,但不得出現具有明確指向性或者違反公平競爭的內容。產權交易機構認為必要時,可以要求轉讓方對受讓方資格條件的判斷標准提供書面解釋或者具體說明,並在產權轉讓公告中一同公布。
第十三條 轉讓方應當在產權轉讓公告中充分披露對產權交易有重大影響的相關信息,包括但不限於:
(一)審計報告、評估報告有無保留意見或者重要提示;
(二)管理層及其關聯方擬參與受讓的,應當披露其目前持有轉讓標的企業的股權比例、擬參與受讓國有產權的人員或者公司名單、擬受讓比例等;
(三)有限責任公司的其他股東或者中外合資企業的合營他方是否放棄優先購買權。
第十四條 產權轉讓公告中應當明確在徵集到兩個及以上符合條件的意向受讓方時,採用何種公開競價交易方式確定受讓方。選擇招投標方式的,應當同時披露評標方法和標准。
第十五條 轉讓方可以在產權轉讓公告中提出交納交易保證金的要求。產權交易機構應當明示交易保證金的處置方式。
第三章 發布轉讓信息
第十六條 企業國有產權轉讓信息應當在產權交易機構網站和省級以上公開發行的經濟或者金融類報刊上進行公告。
中央企業產權轉讓信息由相關產權交易機構在其共同選定的報刊以及各自網站聯合公告,並在轉讓標的企業注冊地或者轉讓標的企業重大資產所在地選擇發行覆蓋面較大的經濟、金融類報刊進行公告。
第十七條 轉讓方應當明確產權轉讓公告的期限。首次信息公告的期限應當不少於20個工作日,並以省級以上報刊的首次信息公告之日為起始日。
第十八條 信息公告期按工作日計算,遇法定節假日以政府相關部門公告的實際工作日為准。產權交易機構網站發布信息的日期不應當晚於報刊公告的日期。
第十九條 信息公告期間不得擅自變更產權轉讓公告中公布的內容和條件。因特殊原因確需變更信息公告內容的,應當由產權轉讓批准機構出具文件,由產權交易機構在原信息發布渠道進行公告,並重新計算公告期。
第二十條 在規定的公告期限內未徵集到符合條件的意向受讓方,且不變更信息公告內容的,轉讓方可以按照產權轉讓公告的約定延長信息公告期限,每次延長期限應當不少於5個工作日。未在產權轉讓公告中明確延長信息公告期限的,信息公告到期自行終結。
第二十一條 企業國有產權轉讓首次信息公告時的掛牌價不得低於經備案或者核準的轉讓標的資產評估結果。如在規定的公告期限內未徵集到意向受讓方,轉讓方可以在不低於評估結果90%的范圍內設定新的掛牌價再次進行公告。如新的掛牌價低於評估結果的90%,轉讓方應當重新獲得產權轉讓批准機構批准後,再發布產權轉讓公告。
第二十二條 信息公告期間出現影響交易活動正常進行的情形,或者有關當事人提出中止信息公告書面申請和有關材料後,產權交易機構可以作出中止信息公告的決定。
第二十三條 信息公告的中止期限由產權交易機構根據實際情況設定,一般不超過1個月。產權交易機構應當在中止期間對相關的申請事由或者爭議事項進行調查核實,也可轉請相關部門進行調查核實,及時作出恢復或者終結信息公告的決定。如恢復信息公告,在產權交易機構網站上的累計公告期不少於20個工作日,且繼續公告的期限不少於10個工作日。
第二十四條 信息公告期間出現致使交易活動無法按照規定程序正常進行的情形,並經調查核實確認無法消除時,產權交易機構可以作出終結信息公告的決定。
第四章 登記受讓意向
第二十五條 意向受讓方在信息公告期限內,向產權交易機構提出產權受讓申請,並提交相關材料。產權交易機構應當對意向受讓方逐一進行登記。
第二十六條 意向受讓方可以到產權交易機構查閱產權轉讓標的的相關信息和材料。
第二十七條 產權交易機構應當對意向受讓方提交的申請及材料進行齊全性和合規性審核,並在信息公告期滿後5個工作日內將意向受讓方的登記情況及其資格確認意見書面告知轉讓方。
第二十八條 轉讓方在收到產權交易機構的資格確認意見後,應當在5個工作日內予以書面回復。如對受讓方資格條件存有異議,應當在書面意見中說明理由,並提交相關證明材料。轉讓方逾期未予回復的,視為同意產權交易機構作出的資格確認意見。
第二十九條 經征詢轉讓方意見後,產權交易機構應當以書面形式將資格確認結果告知意向受讓方,並抄送轉讓方。
第三十條 轉讓方對產權交易機構確認的意向受讓方資格有異議,應當與產權交易機構進行協商,必要時可以就有關爭議事項征詢國有資產監督管理機構意見。
第三十一條 通過資格確認的意向受讓方在事先確定的時限內向產權交易機構交納交易保證金(以到達產權交易機構指定賬戶為准)後獲得參與競價交易資格。逾期未交納保證金的,視為放棄受讓意向。
第五章 組織交易簽約
第三十二條 產權轉讓信息公告期滿後,產生兩個及以上符合條件的意向受讓方的,由產權交易機構按照公告的競價方式組織實施公開競價;只產生一個符合條件的意向受讓方的,由產權交易機構組織交易雙方按掛牌價與買方報價孰高原則直接簽約。涉及轉讓標的企業其他股東依法在同等條件下享有優先購買權的情形,按照有關法律規定執行。
第三十三條 公開競價方式包括拍賣、招投標、網路競價以及其他競價方式。
第三十四條 產權交易機構應當在確定受讓方後的次日起3個工作日內,組織交易雙方簽訂產權交易合同。
第三十五條 產權交易合同條款包括但不限於:
(一)產權交易雙方的名稱與住所;
(二)轉讓標的企業的基本情況;
(三)產權轉讓的方式;
(四)轉讓標的企業職工有無繼續聘用事宜,如何處置;
(五)轉讓標的企業的債權、債務處理;
(六)轉讓價格、付款方式及付款期限;
(七)產權交割事項;
(八)合同的生效條件;
(九)合同爭議的解決方式;
(十)合同各方的違約責任;
(十一)合同變更和解除的條件。
第三十六條 產權交易機構應當依據法律法規的相關規定,按照產權轉讓公告的內容以及競價交易結果等,對產權交易合同進行審核。
第三十七條 產權交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形,產權交易合同的生效需經政府相關部門批準的,交易雙方應當將產權交易合同及相關材料報政府相關部門批准,產權交易機構應當出具政府相關部門審批所需的交易證明文件。
第六章 結算交易資金
第三十八條 產權交易資金包括交易保證金和產權交易價款,一般以人民幣為計價單位。
產權交易機構實行交易資金統一進場結算制度,開設獨立的結算賬戶,組織收付產權交易資金,保證結算賬戶中交易資金的安全,不得挪作他用。
第三十九條 受讓方應當在產權交易合同約定的期限內,將產權交易價款支付到產權交易機構的結算賬戶。受讓方交納的交易保證金按照相關約定轉為產權交易價款。產權交易合同約定價款支付方式為分期付款的,首付交易價款數額不低於成交金額的30%。
第四十條 受讓方將產權交易價款交付至產權交易機構結算賬戶後,產權交易機構應當向受讓方出具收款憑證。對符合產權交易價款劃出條件的,產權交易機構應當及時向轉讓方劃出交易價款。轉讓方收到交易價款後,應當向產權交易機構出具收款憑證。
第四十一條 交易雙方為同一實際控制人的,經產權交易機構核實後,交易資金可以場外結算。
第四十二條 產權交易的收費標准應當符合產權交易機構所在地政府物價部門的有關規定,並在產權交易機構的工作場所和信息平台公示。
交易雙方應當按照產權交易機構的收費標准支付交易服務費用,交易機構在收到服務費用後,應當出具收費憑證。
第七章 出具交易憑證
第四十三條 產權交易雙方簽訂產權交易合同,受讓方依據合同約定將產權交易價款交付至產權交易機構資金結算賬戶,且交易雙方支付交易服務費用後,產權交易機構應當在3個工作日內出具產權交易憑證。
第四十四條 產權交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形時,產權交易機構應當在交易行為獲得政府相關部門批准後出具產權交易憑證。
第四十五條 產權交易憑證應當載明:項目編號、簽約日期、掛牌起止日、轉讓方全稱、受讓方全稱、轉讓標的全稱、交易方式、轉讓標的評估結果、轉讓價格、交易價款支付方式、產權交易機構審核結論等內容。
第四十六條 產權交易憑證應當使用統一格式列印,不得手寫、塗改。
第八章 附則
第四十七條 產權交易過程中發生爭議時,當事人可以向產權交易機構申請調解。爭議涉及產權交易機構時,當事人可以向產權交易機構的監管機構申請調解,也可以按照約定向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第四十八條 國有產權轉讓過程中,涉嫌侵犯國有資產合法權益的,國有資產監督管理機構可以要求產權交易機構終結產權交易。
第四十九條 產權交易中出現中止、終結情形的,應當在產權交易機構網站上公告。
㈦ 《工作規劃》共分為哪八部分內容
字數太多,有節選:
建立健全懲治和預防腐敗體系2008―2012年工作規劃
為全面貫徹黨的十七大精神,進一步落實建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,制定本工作規劃。
一、指導思想、基本要求和工作目標
堅決懲治和有效預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務。建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要頒布以來,各級黨委、政府按照中央的部署和要求,認真抓好懲治和預防腐敗體系建設任務的落實,取得了明顯成效。我國已進入改革發展關鍵階段,黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨許多新情況新問題,形勢仍然嚴峻,任務仍然艱巨。全黨必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,堅定不移地推進反腐倡廉建設。
(一)指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,切實貫徹維護黨章,以黨的執政能力建設和先進性建設為主線,堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,緊密結合黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設,根據新的時代條件和面臨的新形勢新任務,以改革創新精神整體推進懲治和預防腐敗體系建設各項工作,為實現黨的十七大作出的重大決策和戰略部署提供有力保證。
(二)基本要求
――堅持圍繞中心、服務大局。與科學發展觀的要求、中國特色社會主義事業總體布局、完善社會主義市場經濟體制、發展社會主義民主政治和推進黨的建設新的偉大工程相適應,緊緊圍繞黨和國家工作大局,把反腐倡廉建設貫穿於社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個領域,體現在黨的建設各個方面,既發揮服務和促進作用,又推動懲治和預防腐敗體系逐步完善。
――堅持改革創新、開拓進取。以改革創新的精神狀態、思想作風和工作方法,認識和把握新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律,加強和改進懲治和預防腐敗各項工作,總結新經驗、研究新情況,創新工作思路,完善工作機制,破解工作難題,使反腐倡廉建設更加適應世情、國情、黨情的發展變化,更加富有實際成效。
――堅持懲防並舉、重在建設。以建設性的思路、舉措和方法推進反腐倡廉建設,使懲治與預防、教育與監督、深化體制改革與完善法律制度有機結合,在堅決懲治腐敗的同時,更加註重治本,更加註重預防,更加註重製度建設,做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬,形成有利於反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。
――堅持統籌推進、綜合治理。把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來,把懲治和預防腐敗的階段性任務與戰略性目標結合起來,立足當前,著眼長遠,整合各方面資源和力量,增強懲治和預防腐敗體系建設的科學性、系統性、前瞻性。
――堅持突出重點、分類指導。緊緊抓住腐敗現象易發多發的重要領域和關鍵環節,以領導幹部為重點,以規范和制約權力為核心,緊密結合實際,區分不同情況,加強政策指導,探索有效途徑,不斷取得新進展。
(三)工作目標
經過今後5年的扎實工作,建成懲治和預防腐敗體系基本框架,拒腐防變教育長效機制初步建立,反腐倡廉法規制度比較健全,權力運行監控機制基本形成,從源頭上防治腐敗的體制改革繼續深化,黨風政風明顯改進,腐敗現象進一步得到遏制,人民群眾的滿意度有新的提高。
二、推進反腐倡廉教育
(一)加強領導幹部黨風廉政教育
深入開展理想信念和廉潔從政教育。大力推進中國特色社會主義理論體系的學習貫徹,教育和引導各級領導幹部深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立……
(二)加強面向全黨全社會的反腐倡廉宣傳教育
把反腐倡廉宣傳教育納入全黨宣傳教育總體部署,融入在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動之中。紀檢監察、組織人事、宣傳思想、文化教育、新聞出版、廣播影視等部門要對反腐倡廉宣傳教育作出年度工作安排。健全聯席會議制度,完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。
落實《關於加強黨員經常性教育的意見》。建設一批反腐倡廉教育基地,豐富「三會一課」內容,創新示範教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育形式,注重人文關懷和心理疏導,提高教育的針對性和有效性。
加大反腐倡廉宣傳力度。深入宣傳黨的……
(三)加強廉政文化建設
按照推動社會主義文化大發展大繁榮的要求,在社會主義精神文明建設中,圍繞建設社會主義核心價值體系,結合社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育,開展豐富多彩的廉政文化創建活動……
三、健全反腐倡廉法規制度
(一)完善黨內民主和黨內監督制度
健全黨內民主集中制的具體制度。完善黨的地方各級全委會、常委會工作機制,修訂《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》。制定《中國共產黨黨組工作條例》。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要幹部票決制。
健全黨內民主制度。制定……
健全黨內監督制度。建立健全……
(二)完善違紀行為懲處制度
制定《中國共產黨紀律處分條……
修訂《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》。制定紀檢監察機關依紀依法辦案、規范辦案工作的若干意見。制定國(境)外中資企業及其工作人員違紀違法案件調查處理辦法。進一步規范紀檢監察機關與檢察機關相互移送案件工作。
(三)完善反腐敗領導體制和工作機制的具體制度
修訂《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》。制定《國有企業紀律檢查工作條例》和關於實行農村基層黨風廉政建設責任制的規定。
(四)加強反腐倡廉國家立法工作
建立健全防治腐敗法律法規,提高反腐倡廉法制化水平。在國家立法中,充分體現反腐倡廉基本要求。適時將經過實踐檢驗的反腐倡廉具體制度和有效做法上升為國家法律法規。在今後5年內有計劃、分步驟地制定或修訂一批法律、法規和條例。
四、強化監督制約
(一)加強對領導機關、領導幹部特別是各級領導班子主要負責人的監督
加強對遵守黨的政治紀律情況的監督。加大執行……
加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督。圍……
加強對執行民主集中制情況的監督。認真開展對涉及全局性問題、重要幹部推薦任免和獎懲等方面貫徹執行民主集中制情況的監督檢查,保證黨委全委會和常委會議事規則、決策程序的嚴格執行,反對和防止個人或少數人專斷。
加強對落實領導幹部廉潔自律規定情況的監督。重點治……
加強上級黨委和紀委對下級黨委及其成員的監督,健全……
加強巡視工作。制定《中國共產黨巡視工作條例》。繼續加強對省(區、市)的巡視。加強對金融機構、國有重要骨幹企業、高等學校和國家重點工程項目的巡視。繼續開展對中央和國家機關的巡視試點。各省(區、市)黨委要認真開展對市(地、州、盟)的巡視,並延伸到縣(市、區、旗),逐步開展對所屬國有企業、高等學校和直屬機關的巡視。中央和國家機關可結合實際開展對直屬單位、派出(駐)機構的巡視。
加強紀檢監察機關派駐機構統一管理。制定紀檢監察機關派駐機構工作有關規定,完善管理體制和工作機制。加強對駐在部門領導班子及其成員的監督,協助駐在部門黨組和行政領導班子落實黨風廉政建設責任制和組織協調反腐倡廉工作。
(二)加強對重要領域和關鍵環節權力行使的監督
加強對幹部人事權行使的監督。落實《……
加強對司法權行使的監督。完善紀……
加強對行政審批權和行政執法權行使的監督。認真實施《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規。推行行政審批電子監察系統。實行接辦分離和程序公開,保證行政權力依法、公正、透明運行。
加強對財政資金和金融的監管。開展對部……
加強對國有資產的監管。充分……
(三)發揮各監督主體的作用
加強和改進黨內監督。落實《中國……人民群眾的監督。
支持和保證人大監督。實施《中華……理人大代表議案和建議。
支持和保證政府專門機關監督。充分發……依法開展監督。
支持和保證司法監督。支持人民法院依法受理、審理和執行行政訴訟案件,監督和維護行政機關依法行政。支持人民檢察院依法查辦和預防職務犯罪,強化對刑事訴訟、民事審判活動和行政訴訟的法律監督。
支持和保證政協民主監督。把……政協委員的提案和建議。
支持和保證群眾監督。實施《中……權、表達權、監督權。
加強和改進輿論監督。認真貫徹落實……正確導向,注重社會效果。
發揮國家預防腐敗機構的職能作用。……效做法,提高預防腐敗工作水平。
完善監督制約機制。建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,切實把防治腐敗的要求落實到權力結構和運行機制的各個環節,最大程度地減少權力「尋租」的機會。堅持黨內監督與黨外監督相結合,增強監督合力和實效。
五、深化體制機制制度改革
(一)推進幹部人事和司法體制改革
完善幹部選拔任用制度。堅持民主……用和監督管理中的作用。
優化司法職權配置。完善人民檢察院對……行使,保證嚴格、公正、文明執法。
(二)推進行政管理和社會體制改革
貫徹落實《關於深化行政管理體制改革的意見》,加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。著力轉變政府職能、理順關系、優化結構、提高效能,建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。
深化社會體制改革,擴大公共服務,完善社會管理。推進教育、衛生事業改革和發展,加強住房改革和建設,健全社會保障體系,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
(三)推進財稅、金融和投資體制改革
深化預算管理制度改革,規范預算資……規范各項稅收優惠政策,嚴格控制稅收減免。深入推行辦稅公開,健全稅收管理員制度。
完善金融企業公司治理,建立健全……交易資金的監測。完善防範和查處上市公司信息虛假披露和市場操縱等行為的制度。
制定《企業投資項目核准和備案管理條例》,規范企業投資核准制、備案制。健全政府投資項目決策機制,完善重大項目專家評議和論證制度、公示和責任追究制度。推行非經營性政府投資項目代建制。
(四)推進國有企業改革
深化國有企業公司制股份制改革。健……產和自然資源資產監管制度,建立具有中國特色的國有企業監管體制。
(五)推進現代市場體系建設及相關改革
完善工程建設項目招標投標制度。實施嚴格的資格預審、招標公告發布、投標、評標定標以及評標專家管理制度和懲戒辦法。健全工程建設項目招標投標行政監督機制。研究制定電子化招標投標辦法。逐步構建統一的招標投標信息平台,實現信息資源公開、共享。
規范土地徵收和使用權出讓制度。推進征地制度改革,規范征地程序,完善征地補償和安置辦法。進一步完善經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度,規范國有建設用地使用權出讓程序。深化土地有償使用制度和探礦權、采礦權有償使用制度改革。
推進產權交易市場建設。建立完善國有產權交易監管法規體系,實行企業國有產權進場交易。完善企業國有產權和上市公司國有股權交易監管措施,重點建設和推廣使用信息監測系統,實現交易動態監管。加強產權交易行業自律組織建設。
深化政府采購制度改革。擴大政府采購范圍和規模。嚴格實行「管采分離」,加強對政府采購各個環節的監管。研究建立統一的電子化政府采購系統。規范國有企業物資采購招標投標工作。
健全社會信用體系。完善行業信用記錄。健全失信懲戒制度和守信激勵制度。整合有關部門和行業信用信息資源,建立綜合性資料庫,逐步形成信用信息共享機制。
六、糾正損害群眾利益的不正之風
(一)深入開展專項治理
重點解決物價、生態環境保護、食……違法行為。
(二)加大糾風工作力度
強化對社保基金、住房公積金和扶貧……作,糾正舉辦節慶活動過多過濫等問題。
(三)健全防治不正之風的長效機制
落實行風建設責任制,堅持「管行業必須管行風」。各省(區、市)、市(地、州、盟)進一步完善民主評議政風行風等制度,辦好政風行風熱線,督促有關部門及時解決群眾的合理訴求。
七、保持懲治腐敗的強勁勢頭
(一)堅決查處違紀違法案件
旗幟鮮明地反對腐敗,對任何腐敗分……要懲處行賄行為。
(二)深入開展治理商業賄賂工作
繼續推進自查自糾和專項治理。堅決糾……,把是否存在不正當交易行為尤其是行賄行為作為市場准入和退出的重要依據。
(三)提高執紀執法水平
堅持依紀依法辦案。嚴格履行辦案程……強對辦案工作的監督管理。保障涉案人員的合法權益。
改進辦案方式和手段。加強對新形勢下辦案工作特點和規律的研究,嚴格區分違紀與違法界限,正確把握政策和策略,綜合運用法律、紀律、行政和經濟處罰、組織處理等方式和手段,增加辦案科技含量,提高辦案能力和水平。
(四)健全查處案件的協調機制
加大查處案件的組織協調力度。由紀……追逃、追贓機制,進一步形成懲治腐敗的整體合力。
從我國實際出發,借鑒國外反腐敗的有……和交流。
(五)發揮查處案件的綜合效應
深入剖析案件中暴露出的問題,查找體……教訓,引以為戒。實現查處案件的政治效果、社會效果、法紀效果相統一。
八、切實抓好《工作規劃》的貫徹落實
(一)加強組織領導
各級黨委是反腐倡廉建設的責任……示範帶頭作用。
(二)狠抓工作落實
完善懲治和預防腐敗體系,關鍵是扎……提高工作水平,務求取得明顯成效。
(三)開展監督檢查
各省(區、市)、中央和國家機關懲……劃》確定的任務落到實處。
各地區各部門要根據《工作規劃》,結合實際制定貫徹落實的實施辦法。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊貫徹落實的實施辦法,由中央軍委參照本《工作規劃》制定。
㈧ 如何做具體的審計計劃
提供一個國家審計的計劃,俗稱審計實施方案。
××市審計局
××市產權交易中心20××年財務收支情況審計實施方案
根據《審計法實施條例》和《國家審計准則》的有關規定、結合調查了解情況,編制本審計實施方案。
一、基本情況
××市產權交易中心成立於20××年*月**日,隸屬於市**局,是××省國資委確認的××市唯一具有企業國有產權交易資格的產權交易機構。主要職責是為××市轄區內企業及有關部門所屬的各類國有產權(資產)及社會各類非國有產權轉讓提供服務。法人代表:××。注冊資本2000萬元,20××年實現營業收入2450萬元,其中:手續費及傭金收入2399萬元,房產出租收入51萬元。 利潤總額860萬元。
截止到20××年末,資產總額7982萬元,負債總額1460萬元,所有者權益總額6522萬元,資產負債率為19%。現有職工51人。
2010年共完成各類交易1450宗,成交額957808萬元。
二、審計目標
通過對產權交易中心20××年度財務收支以及有關經濟活動的真實性、合法性和效益性開展審計,促進企業嚴格執行財經法規和各項規章制度,強化內部管理,提高經濟效益。
三、審計的范圍
市產權交易中心20××年度財務收支情況以及有關經濟活動。
四、審計內容、重點以及審計措施
1、重點審查是否按照《會計法》和《會計准則》的要求,進行會計核算。審查是否按照《拍賣法》等相關法律法規的規定開展各項業務。
2、審查各項收入是否及時入賬,按時繳納各種稅費,是否存在收入不入賬,私設「小金庫」的問題。
3、審查各項支出是否真實、合規、合法,是否存在隨意擴大開支范圍、鋪張浪費和虛列支出套取資金等問題。
4、審查固定資產的購置及對外出租情況。
五、審計工作要求
1.預定的審計工作起止時間
20××年2月16日進點,4月1日結束現場審計。4月2日至4月9日提交審計報告。
2.審計組成員及職責分工
組長:×××。
主審:××× 負責財務收支審計和審計調查。
成員:××× 協助開展財務收支審計。
××× 協助開展審計調查。