㈠ 25省重大項目投資計劃情形如何
重大項目投資正在各地如火如荼進行中。據不完全統計,截至目前,已有至少25省份對外公布重大項目投資計劃。其中,吉林、河北、江蘇、福建、江西等逾10省份投資總規模均超過萬億元。不過,與往年相比,今年的投資結構出現明顯變化,「擴大有效投資」成為重大項目攻堅戰的關鍵詞。高新技術、戰略性新興產業、生態環保等成為投資熱點。
值得一提的是,在基礎設施投融資方面,PPP立法正在緊鑼密鼓研究制定中,此外,其他更有效的措施也有望加快推出。
對此,徐洪才指出,一些PPP項目過去在操作上有一定失誤和「變味」,地方政府為其兜底增加了杠桿率、債務率。
王志剛表示,PPP項目庫規范有助於防範金融風險帶來的債務風險,避免一些地方尤其是欠發達地區地方政府的債務累積,保證地方經濟的可持續發展。
談到PPP上位法,朱振鑫表示業內期待已久,但考慮到上位法涉及面廣,需要協調多個部門,去年徵求意見後收到了許多有效建議,目前正在緊鑼密鼓地研究制定中,還需要等待些時日。
國家發改委和財政部PPP雙庫定向邀請專家薛濤則在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,PPP條例立法雖然能在一定程度上解決PPP的規范發展問題,但不能從根本上滿足地方政府巨大的融資需求。
薛濤進一步分析稱,我國基礎設施投融資需求巨大,而地方在舉債模式的規范下,融資手段變得相對缺乏。一些不具有運營屬性,或者運營空間有限的不規范的PPP項目不但沒有解決融資問題,反而增加了遠期的地方隱形債務。而對於金融機構而言,這類項目交給社會資本做比交給平台做更有風險。
「平台公司融資受挫,加上運營類項目投資范圍有限,只能解決少量融資問題,這個客觀原因也制約了PPP項目提高公共服務效率的目標的達成。」薛濤認為在基礎設施投融資方面,除了PPP之外,需要盡快研究其他更有效的措施並完善頂層設計。
薛濤還表示,地方投融資一方面是需求大,另一方面是不均衡。因此,中央和地方財權事權改革需要再推進,進一步完善價格機制。「從宏觀上看,財政平衡需要盡快從依靠周期性城市擴張下的土地財政收入,轉向依靠更穩定長期的財稅和價費。」
來源:經濟參考報
㈡ 海南有什麼好的投資項目
收購黃花梨
㈢ 我想獲得一些申請省重點項目的一些相關資料,那個做過這些的發給我一些,小弟萬分感謝
各市、縣、自治縣人民政府,洋浦經濟開發區管委會,國際旅遊島先行試驗區管委會,省直各有關部門,中央駐瓊單位:
為做好明年省重點項目推進工作,根據8月27日省政府重大項目推進協調專題會議精神,我委開始著手編制2015年省重點項目投資計劃。有關要求如下:
一、申報原則和條件
(一)項目應符合省委省政府重大戰略、重大決策、重大發展思路,符合國家和省產業政策。
(二)項目選址必須符合城市總體規劃和土地利用總體規劃。
(三)項目須完成主要行政審批手續。包括取得規劃選址、用地預審等支持性文件,完成項目審批、核准或備案等。
(四)項目的建設規模和年度投資,見附件1。
(五)項目總投資、年度投資計劃制定要實事求是,要經過科學測算,與項目總體目標、建設期內年均投資強度相銜接。
二、申報范圍
(一)省重點項目
1、重大產業項目。包括第一產業、第二產業、第三產業和戰略性新興產業重大項目。
2、重大基礎設施項目。包括機場、鐵路、公路、港口碼頭、大型橋梁、城市軌道交通和地面快速公交系統、能源電力、通訊設施等。
3、重大城鎮化項目。包括城鎮商業地產、舊城改造、風情小鎮、城鎮供水廠及管網工程、城鎮供氣管網工程等。
4、重大社會民生工程。包括保障性住房、棚戶區改造、災區安置房建設,科研教育、文化事業、體育設施、醫療衛生新建及改擴建、社會管理項目等。
5、重大生態環保工程。沿海防護林工程、生態系統恢復工程、濕地保護和濕地公園建設工程、污水垃圾處理廠及配套工程、循環經濟綜合利用工程等。
(二)省預備重點項目
省預備重點項目安排主要以特重大基礎設施項目、特重大產業項目、特重大生態環保項目為主,其他項目不予考慮。
三、申報要求
(一)截止日期:2014年9月30日。逾期申報不予受理。
(二)申報主體:各市、縣、自治縣政府,省直行業主管部門,國際旅遊島先行試驗區管委會,洋浦經濟開發區管委會、中央駐瓊單位。省直行業主管部門、中央駐瓊單位申報的項目,需事先徵求項目屬地市縣(區)政府意見。各相關發改部門要認真審核把關。
(三)申報要求填寫的投資計劃申請表、要素需求表、項目簡介、通訊錄及有關批復文件,要求材料充分,內容准確,數據翔實。如資料填報不完整或信息缺失的申報項目,將視同前期工作深度不充分,不予採納。
(四)省重點項目經省政府批准後,自正式發文之日起有效期一年。
四、申報分類和方式
(一)申報項目按重點項目和預備重點項目兩類申報。
1、重點項目。分為竣工項目、續建項目和新開工項目。其中:2014年已開工在建、計劃2015年底前竣工投產的項目,申報為2015年竣工項目;2014年已開工在建、2015年底前不能全部竣工投產的項目,申報為2015年續建項目;規劃選址、用地預審、項目審批、核准或備案等主要審批手續已完成,且計劃在2015年底前開工建設的項目,申報為2015年新開工項目。
2、預備重點項目。對一些特重大項目,業主落實或前期工作已明確責任單位;前期工作已啟動,預計近兩年內具備開工條件的,可申報為2015年預備重點項目。
(二)業主單位填寫省重點項目申請表、重點項目要素需求表、項目簡介、通訊錄並加蓋公章,附上有關批復文件(復印件),向項目所在地的市、縣、自治縣政府或省直行業主管部門申報項目。市、縣、自治縣政府和省直行業主管部門根據有關要求進行匯總、填報省重點項目申請有關材料,附企業提供的相關材料,以書面文件形式統一報送我委。
五、申報材料
(一)海南省2015年重點項目投資計劃申請表及填報說明(附件2)。
(二)海南省2015年重點項目要素需求表(附件3)。
(三)項目簡介(附件4)。
(四)海南省2015年重點項目通訊錄(附件5)。
(五)已完成有關審批手續的提供相關批復文件,有省委、省政府或省級部門有關支持意見的提供相應文件(封面見附件6)。
各項附件可通過海南省發展和改革委員會互聯網門戶網站「http://plan.hainan.gov.cn」→「通知通告欄」→「關於申報2015年省重點項目投資計劃的通知」→「附件」中下載。以上材料填寫完整後,以正式書面材料申報,同時將電子版發送至指定的電子郵箱。
聯系人:省發展改革委重點建設項目管理辦公室 王松竹、王冰,電話:65324765、65379256,傳真:65379256,電子郵箱:[email protected]。
附件:1. 海南省2015年重點項目申報條件和標准
2.海南省2015年重點項目投資計劃申請表及填報說明
3.海南省2015年重點項目要素需求表
4.項目簡介
5.海南省2015年重點項目通訊錄
6.已完成有關審批手續的提供相關批復文件(封面)
海南省發展和改革委員會
2014年9月3日
㈣ 申報省重點項目要投資多少
列為省重點建設項目的項目,應當達到下列規模標准:
(一)工業及高新技術類項目
1.投資額在1億元以上的機械製造、電子信息項目;
2.年產卷煙100萬箱以上及配套技術改造的項目;
3.投資額在3億元以上的輕工、紡織、石化項目;
4.投資額在l億元以上的醫葯、食品加工項目;
5.投資額在5億元以上的其他工業項目。
(二)能源類項目
1.總裝機10萬千瓦以上的水電項目;
2.燃煤發電單機30萬千瓦以上的火電項目;
3.110千伏以上的送變電建設工程、投資額在5億元以上的電網改造工程;
4.供氣在3萬戶(包括工業用氣折算戶數)以上的城市燃氣工程和配套的長輸管道工程;
5.其他新能源建設項目。
(三)交通類項目
1.高速公路和50公里以上的一級公路;
2.投資額5000萬元以上的特大橋梁;
3.投資額l億元以上的機場擴建,3億元以上的機場新建;
4.投資額3億元以上的新建、改建鐵路干線或者鐵路樞紐技術改造工程;
5.投資額2億元以上的航道整治(含配套港口)和航電樞紐工程;
6.建築面積15萬平方米(或者年貨物運輸100萬噸)以上的物流或者市場項目。
(四)農業、水利類項目
1.防洪庫容1億立方米以上的大型水庫;
2.洞庭湖治理、退田還湖及1億元以上的其他水利工程;
3.投資額1億元以上的高效農業項目,投資額3億元以上的農業產業化項目。
(五)信息化基礎設施類項目
1.跨地區的光纜、微波通信干線和重要的通信、郵政樞紐工程;
2.新增、擴容交換機容量100萬門以上的通信項目及其配套工程。
(六)城市基礎設施類項目
1.日供水10萬噸以上的獨立水廠、日處理5萬噸以上的污水處理廠、日處理500噸以上的垃圾處理場;
2.城市主要交通幹道10公里以上;
3.城市規劃區內跨越主要河流,投資額1億元以上的橋梁;
4.投資額1億元以上的城市道路高架橋、互通立交橋。
(七)社會發展類項目
1.5000座以上體育館、3000座以上游泳館、2000座以上(或者多功能)影劇院;
2.建築面積4萬平方米以上的金融中心,投資額1億元以上的博物館、文化藝術館等;
3.建築面積4萬平方米、投資額3億元以上的醫院新建、擴建工程;
4.建築面積20萬平方米以上、投資額5億元以上的本科院校新建、擴建工程;
5.其他重要的社會發展項目。
投資額3億元以上,打捆列入重點建設項目的項目,主體子項應符合上述條件和標准,子項個數不得超過15個。
(八)省重點建設領導小組確定的其他項目。
第五條 重點建設項目分為投產項目、施工項目和預備項目。投產項目是年內全部或者單項投產的項目,施工項目是已具備開工條件或者已經開工建設的項目,預備項目是具備半年內開工建設條件的項目。
㈤ 海南今年有多少個重點項目,都是些什麼項目。
加快基礎設施項目建設是全國各省市採用的重點手段!23日,海南省項目建設工作會議透露,今年將安排105個重點項目建設,其中新開工項目為38個,投資規模約為96億元。
記者從23日召開的海南省落實新增中央投資暨推進重點項目建設工作會議上獲悉,海南省今年安排的省重點建設項目比原計劃增加5個,實際安排的省重點建設項目為105個。
今年實際安排的海南省重點建設項目105個,總投資3043億元,今年計劃投資487億元,其中,竣工項目27個,計劃投資142億元;續建40個,計劃投資249億元;新開工項目38個,計劃投資96.3億元。
加快項目建設是海南省應對金融危機沖擊的重要舉措。今年以來海南省重大項目進展順利,一批項目前期工作取得重大突破,一批項目准備開工。1-2月份,東環鐵路、海南電網跨海聯網工程、華能東方電廠一期完成投資都超過5億元,其中東環鐵路完成7.73億元,全省累計完成投資5000萬元以上的項目17個。100萬噸烯烴項目已開工建設。建設海南國際旅遊島寫入了今年的全國政協工作報告;文昌航天發射中心計劃在近期正式開工、力爭2013年投入使用;兩部兩省達成共識全力推進跨海通道建設,爭取今年3月底申報立項全面啟動可行性研究;海口至屯昌高速公路項目將於今年開工,投資27億元,國道海榆西線改造近期將正式開工;瓊海博鰲機場、紅嶺水庫已批准立項;60萬噸PX項目的環評已獲批准;解放軍301醫院海南分院、奧林匹克主題公園已簽訂意向協議書;中部地區核心生態區、洋浦劃入泛北部灣經濟區都獲得國家批准。
海南省政府還與南方電網簽訂了戰略合作協議,決定3年內向海南投資100億元,相當於再造一個海南電網。中糧集團和海南農墾總公司在京簽署戰略合作協議。隨著大企業進入、大項目帶動效應的顯現,金融機構爭相把合作的「綉球」拋給海南,總部設在上海的交通銀行最近將和省政府簽訂戰略合作協議。
這充分表明,在當前新的國際國內經濟形勢下,國家對海南的關懷、重視和支持力度更大,海南大項目競相落戶的強勁態勢沒有改變。這些重大項目的推進,從近期看,是海南省委、省政府抓住中央拉動內需的重大機遇,採取的應對危機保增長的務實有效之舉;從長遠看,是為海南長遠發展、可持續發展的戰略工程,對促進富民強省具有深遠的意義。
㈥ 在海南有那些好的投資項目
海南現在還是一個農業導向的省,進出口貿易占經濟的比重不是特別大。所以要投資的話,建議了解了解特色農業、工業加工業和旅遊業之類的項目。海南出口的產品主要是農業產品(例如漁業)和初級工業品,值得一提的是,海口設有保稅區,另外洋浦也建有經濟開發特區(但是由於沒有強大的工業運輸的需要和支持,洋浦的開發進度比較慢,洋浦港的利用率很低)。
㈦ 2015年樂東49項重點項目有哪些
49項?
據我所知,2015年,海南樂東縣列入省重點項目為9個(政府投資項目2個,社會投資項目7個),年度計劃投資47.34億元,其中:新開工項目3個(政府投資項目1個,社會投資項目2個),年度計劃投資2.6億元;續建項目5個(政府投資項目1個,社會投資項目4個),年度計劃投資19.6億元;竣工項目1個(社會投資項目),年度計劃投資25.14億元。
分別為:
1、樂東鶯歌海一級漁港項目。
2、樂東龍騰樂郡項目。。
3、樂東頤龍灣旅遊度假開發項目。
4、樂東濱海大道工程。
5、樂東龍沐灣旅遊度假區項目。年度計劃投資6.6億元,1-3月累計完成投資2691.05萬元,占年度計劃投資的4.1%。其中:
(1)龍沐灣洲際酒店項目。
(2)龍沐灣皇宮酒店項目。
(3)龍沐灣遊艇港項目。
(4)龍沐灣帆船酒店項目。
(5)龍沐灣丹霞海岸旅遊開發項目。
(6)龍沐灣C區旅遊開發項目。
(7)龍沐灣中和項目。
6、樂東龍棲灣旅遊度假區項目。年度計劃投資3.5億元,1-3月份累計完成投資9797.87萬元,占年度計劃投資的28%。其中:
(1)龍棲灣國際康樂度假庄園項目。
(2)龍棲灣岸灘整治及海上配套項目。
(3)海南億和鵬程國際遊艇城項目。
7、龍棲灣美麗漁村新農村城鎮化改造暨文化旅遊綜合開發項目(續建項目)。
8、樂東鶯歌海鹽場風情小鎮項目。
9、樂東西南部電廠工程項目。
如還有其它疑問,可至海南省中小企業服務平台咨詢。
㈧ 國家怎麼發展海南
一、2010年經濟社會發展計劃執行情況
——全省生產總值2052.12億元、增長15.8%,高於年度預期目標5.8個百分點。其中,服務業增加值完成946.25億元、增長19.6%,對經濟增長的貢獻率達56.0%。
——地方財政一般預算收入271.06億元、增長52.1%,高於年度預期目標38.1個百分點。
——全社會固定資產投資1331.46億元、增長32.8%,高於年度預期目標7.8個百分點。
——社會消費品零售總額623.82億元、增長19.5%,高於年度預期目標1.5個百分點。
——進出口總額108.02億美元、增長21.2%,高於年度預期目標13.2個百分點;其中出口23.91億美元、增長25.8%,高於年度預期目標17.8個百分點。
——居民消費價格總水平104.8%,比年度控制目標高1.8個百分點。
——城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達到15581元和5275元,分別增長13.3%和11.2%,分別高於年度預期目標5.3和3.7個百分點。
——人口自然增長率控制在8.91‰,實現年度預期目標。
(一)國際旅遊島建設開局良好,國家支持政策相繼落地實施。一是《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》獲國家發展改革委批准。二是境外遊客購物退稅實施方案和離島免稅政策研究報告得到國務院正式批復。境外遊客購物退稅政策已於2011年1月1日開始試點。三是新的免簽證政策已經實施,增加了5個免簽證國家,放寬了3個國家的組團人數和入境停留時間。四是推動新一輪西部大開發政策落地,我省8個民族市縣由「比照」享受國家西部大開發政策轉為「全面」享受。五是中央財政支持國際旅遊島建設年度專項補助10億元已到位。六是頒布實施《海南省遊艇管理試行辦法》,在遊艇管理政策上實現了一系列突破。七是體育娛樂視頻電子即開彩票和電話銷售體育彩票分別獲得國家相關部委的批准。
(二)擴大內需成效明顯,投資和消費增長強勁。一是全力爭取國家投資。全年中央預算內投資項目資金32.18億元,中央代我省發行地方政府債券25億元。四批中央擴內需投資項目進展順利,省、市縣和企業配套資金155.28億元全部落實,我省負責實施的610個項目開工建設604個、開工率99%,累計完成投資195.11億元,占總投資計劃的96%,一批基礎設施、保障性住房、社會事業、節能環保和技改項目建成並投入使用,完善了基礎設施,優化了產業結構,改善了民生和環境。二是把擴大投資上項目作為關鍵抓手,全省投資總規模上了新台階。全年全社會固定資產投資完成1331.46億元、增長32.8%,增幅連續三年超過30%。137個省重點項目完成投資553.6億元、增長13.9%,新開工項目34個、增長54.5%。加快在建項目建設進度:東環高速鐵路開通,160萬噸造紙一期、100兆瓦多晶硅太陽能電池、中航特玻一期、80萬噸甲醇、威隆造船一期等一批項目建成,解放軍總醫院海南分院醫療區主體結構封頂,大廣壩二期、電網建設工程、三亞繞城公路、海口至屯昌高速公路、國道海榆西線改造、文昌清瀾大橋、洋浦深水航道及岸灘整治、海南國際會展中心、海南生態軟體園和一批旅遊綜合開發項目建設進入投資高峰期。推動了一批具有標志性意義的大項目開工建設:昌江核電、東方電廠二期、文昌航天主題公園、中海油精細化工、30萬箱紅塔卷煙、200萬頭生豬肉聯加工、國家南繁種子檢驗檢疫中心、中國建材三新產業園等項目陸續開工。西環高速鐵路、萬寧奧特萊斯購物中心等項目奠基。紅嶺水利樞紐項目獲批,即將開工。博鰲機場進入立項審批程序,世界級工程瓊州海峽跨海通道有望列為國家「十二五」開工項目,60萬千瓦抽水蓄能電站、海南電網跨海聯網二期和國家洋浦石油儲備基地項目獲國家發展改革委同意開展前期工作,洋浦30萬噸級原油碼頭及配套儲運設施項目已上報國家發展改革委。三是狠抓擴大消費需求政策的落實。提高城鎮低收入群體補貼標准,加快建設「萬村千鄉市場工程」、「雙百市場工程」,實施更加優惠、范圍更廣的家電、汽車、摩托車下鄉的政策,進一步擴大了消費需求。全省社會消費品零售總額實現623.82億元、增長19.5%。擴大了住房、汽車、通訊器材、家電等消費,銷售額分別增長112.4%、50.8%、40.8%、42.6%。銷售家電下鄉產品35.26萬台(件)、增加1.2倍,汽車、摩托車下鄉產品累計銷售7.85萬台、增長46%。
三)經濟結構不斷優化,產業基礎進一步夯實。三次產業比重為26.3:27.6:46.1。
一是旅遊業轉型升級步伐加快,不斷創新和豐富旅遊產品。全年全省接待過夜遊客人數2587.34萬人次、增長15.0%;旅遊收入257.63億元、增長21.7%。二是房地產業實現了平穩健康發展。全年房地產開發投資467.87億元、增長62.5%,商品房銷售面積854.73萬平方米、增長52.3%,商品房銷售額746.61億元、增長112.4%。三是圍繞建設國家熱帶現代農業基地目標,積極發展熱帶現代農業。全年農業實現增加值539.32億元、增長6.3%,瓜菜、水果、畜牧業、漁業等優勢產業產值占農業總產值的比重提高到72%。四是信息產業和高新技術產業迅速崛起。把扶持信息產業和高新技術產業加快發展作為調整優化經濟結構的關鍵,有力促進了新能源、新型建材、軟體外包、文化創意、電子信息、生物制葯等產業的發展。全年工業實現增加值380.76億元、增長17.6%,增速同比提高10.2個百分點。
(四)經濟運行質量繼續提高,節能減排取得階段性成果。一是財政收入創歷史最好水平。地方一般預算收入完成271.06億元、增長52.1%,佔全省生產總值的比重13.2%,同比提高2.4個百分點。二是金融運行健康穩定。12月末,全省金融機構本外幣各項存款余額4217.3億元、增長32.8%,各項貸款余額2509.7億元、增長29.3%。銀行金融機構盈利61.2億元、增長51.9%,跨省資金累計凈流入1085億元。三是企業效益大幅提高。列入監測的420家企業實現利潤總額117.28億元、增長31.1%,綜合效益指數310.5%、比上年同期提高14個百分點。四是節能減排力度加大,國家下達我省的「十一五」節能減排任務全面完成,生態文明示範省建設持續推進。25個污水處理廠和19個垃圾處理項目建成運營,城鎮生活垃圾無害化和污水集中處理率分別達86%和70%。淘汰小鋼鐵產能40萬噸、小水泥171萬噸及一批實心粘土磚等落後產能。總裝機25萬千瓦的風電項目即將全部竣工,建成大中型沼氣工程52個、農戶用沼氣池1.9萬個。推廣201萬只財政補貼節能燈,每年可節電2.8億度、節約標煤9.8萬噸。推廣並新增太陽能熱水系統建築應用面積610萬平方米。完善生態補償投入機制,提高公益林補償標准,對中部山區生態補償3.58億元,完成造林23萬畝,完成928公裏海岸線合攏,森林覆蓋率達到60.2%。
(五)體制機制創新取得新進展,對內對外開放水平不斷提高。一是重點改革繼續深化。農墾總公司與農墾總局實現政企分開,27個氣象台站、3所農墾直屬中學、民政職能全部移交地方,農場管理屬地化試點正式啟動。集體林權制度主體改革完成,已有55萬農戶領到林權證,發證率97%。全省社保費征管及地稅農稅體制調整改革全面完成,進一步理順了社保基金征繳和地稅農稅體制。出台了扶持農信社改革發展的10條政策。推進醫葯衛生體制改革,提前一年實現國家基本葯物制度全省覆蓋,基本葯物價格平均下降了23%,實現了政府主導的醫療機構葯品集中采購和交易。三亞市獲國家發展改革委批准為國家服務業綜合改革試點區域,將在服務業的諸多方面先行先試。同時,海南橡膠成功上市,海南航空完成定向增發,康芝葯業在創業板上市,四環葯業在香港上市、籌集到7.41億美元資金,組建了省建設集團、水電集團等公司,完成省林業總公司改制。二是擴大開放和區域合作取得豐碩成果。成功舉辦了博鰲亞洲論壇年會、博鰲國際旅遊論壇、中國體育旅遊博覽會、環海南島國際公路自行車賽、觀瀾湖高爾夫世界明星邀請賽等重要會議和國際賽事,推動國際數學論壇落戶三亞。精心組織參與「環渤海」經貿會、上海世博會海南周、香港現代服務業推介會、泛珠三角區域合作論壇等重大經貿活動,分別與廣東、福建、天津等省市,國家有關部委和國電、南航、港中旅等企業簽署了戰略合作框架協議,在旅遊、農業、金融、教育、航空和商貿等領域加強互利合作,既提升了海南對外開放的形象,也拓展了未來發展空間。
(六)突出重點普惠民生,發展成果及時讓群眾受益。省委省政府年初確定的為民辦實事十大工程45個項目全面完成,富民強島的基礎得到進一步夯實。全年我省民生總投入309.1億元,佔地方一般預算支出的53.4%,新增財力的86.4%和市縣上繳土地出讓金的65.7%投向了民生,投入力度之大、受益群眾之多前所未有。頭號民生工程保障性住房方面,已開工12.63萬套、1057.2萬平方米,占計劃套數的125.2%,已竣工7.4萬套、561.7萬平方米。就業方面,開發公益性崗位5025個,城鎮新增就業9.3萬人。高度重視失地農民的就業問題,轉移農村勞動力就業9萬人。幫助困難就業人員就業0.84萬人,實現零就業家庭動態為零。高校畢業生初次就業率達到85%,中職畢業生初次就業率達到95%。社會事業方面,繼續實施教育扶貧移民工程,新建成9所思源實驗學校,新招5500名偏遠、貧困和生態核心區的中小學生進城就讀。全省高中階段毛入學率達76%。中等職業學校基礎能力建設得到進一步提升,中職年招生6.2萬人,在校生達17萬人。海南大學「211」工程建設加快,桂林洋高校新區入駐學生達3.3萬人。完成了中西部農村139所初中校舍改造工程,加快推進369所中小學校舍安全改造和5個中等職業教育基礎能力建設項目,新建擴建3個特殊教育學校。積極推進全省文化共享工程,建立省分中心、20個市縣支中心、204個鄉鎮基層服務點和2554個行政村基層服務點,基本實現服務網路全省覆蓋。農家書屋等六大文化惠民工程取得新成效,省歌舞劇院正式落成啟用,惠民演出季、迎新藝術節為6.6萬群眾免費演出近百場。與香港言愛基金會共建的省眼耳鼻喉科醫院開工,填補了海南三級專科醫院的空白。省保健中心建成開業,省人民醫院擴建一期、省中醫院、海口市人民醫院醫療綜合樓、海口市中醫院綜合樓建設基本完成,文昌市人民醫院搬遷擴建工程等項目開工建設。村衛生室覆蓋率達到90%。繼續實施「亮睛工程」,基本實現無白內障盲省的目標。社會保障方面,全面推行財政惠民補貼「一卡通」,累計發放補貼資金5.06億元,惠及城鄉居民173萬人次。在全國率先全面實施新型農村社會養老保險,55萬60歲以上農民領到了養老金,發放率達99.7%;16—59歲農村居民參保率達81%。投入18.1億元用於提高全省財政供養人員的特區津貼。全省最低工資標准上調200元,20萬低工資收入群體直接受益。35.95萬名企業退休人員基本養老金月人均增加175元。實施城鄉低收入群體補貼與物價上漲聯動機制,累計發放補貼1.9億元,90萬群眾受益,有效緩解物價上漲對低收入群體生活的影響。開展城鎮居民醫保門診統籌試點工作,城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合的統籌地區基本實現了醫療費用即時結算。醫療保險異地就醫結算合作擴大至7個省(市、自治區)。實現流動就業人員醫保關系在省內統籌區間轉移接續。此外,採取多種措施,加大對被征地農民和市民的補償力度,強化被征地農民和市民的社會保障,昌江核電、海口舊城改造、三亞舊城改造等一批重大項目實現和諧拆遷。
(七)全力以赴抗洪救災,災後重建工作成效明顯。去年10月,我省遭受了歷史罕見的持續強降雨襲擊,在中央的關心支持下,全省軍民奮起抗災,共籌集資金21.5億元用於災民生活救助及倒塌民房重建,先後轉移安置受災群眾60.57萬人。搶修並迅速恢復了因災中斷的交通、供電、通訊、自來水、天然氣供應,保證了災區群眾生產和生活的迅速恢復與重建,旅遊景區(點)接待能力迅速恢復到災前水平。
(八)科學編制一批重點規劃,描繪海南長遠發展藍圖。堅持用規劃引領海南發展,省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(草案)編制工作順利推進,並積極與國家有關部委進行溝通銜接,海南國際旅遊島、瓊州海峽跨海通道、昌江核電、紅嶺水利樞紐、環島高速鐵路、「田」字型高速公路、博鰲機場已初步納入國家規劃。
二、2011年經濟社會發展主要預期目標和任務措施
根據全省經濟工作會議的總體思路和部署,建議2011年經濟社會發展主要預期目標如下:
——全省生產總值增長13%左右。——全社會固定資產投資增長25%左右。
——旅遊收入增長20%。——人口自然增長率控制在9.2‰以內。——城鎮居民人均可支配收入增長10%,農村居民人均純收入增長12%。
——城鎮新增就業崗位增加8萬個。——新建保障性住房12.63萬套。
實現2011年全省經濟社會發展預期目標,建議著重抓好七個方面的工作:
(一)加快旅遊業轉型升級,打造國際一流的旅遊度假目的地。
一是用足用好用活中央賦予我省的各項政策措施。二是加快旅遊綜合開發建設和發展旅遊新產品新業態。三是加快旅遊公共服務體系建設,狠抓旅遊市場規范管理。四是按照「國際化、高品位、有特色」的要求編制完善旅遊規劃體系。
(二)著力擴大投資和消費需求,增強經濟發展內生動力。
(三)做好「三農」工作,突出抓好冬季瓜菜基地和水利建設攻堅戰。
(四)積極培育戰略性新興產業,加快產業結構調整步伐。加快制定實施優先發展戰略性新興產業的相關政策,發揮生態軟體園及相關園區的集聚效應,加大宣傳和招商力度,吸引更多的大公司、大企業落戶海南。
(五)堅持不懈抓好節能減排,不斷提升生態文明建設水平。
(六)深化重點領域和關鍵環節改革,不斷提升開放水平。
(七)切實保障和改善民生,促進社會和諧穩定。
一是千方百計推進頭號民生工程保障性住房建設,包括廉租住房、經濟適用房、公共租賃房、限價商品房等。
二是下力氣促進就業。
三是繼續實施教育優先發展戰略。
四是加快醫療衛生基礎設施建設。
五是大力推進公共文化服務體系建設。
六是實行農村新型養老保險制度,繼續完善城鎮基本養老保險制度,逐步做實個人賬戶,加快覆蓋包括農民工在內的城鎮各類勞動者。
七是加強物價監管。重點保障主要農產品的生產和供應,加強食品、建材、農資等商品的價格監管,審慎出台政府提價項目,適度實行臨時限價干預措施。