① 中國期貨軟體現狀
許多期貨界人士都有一個共同的認識：即將過去的一年是中國期貨業發展的轉折之年。
近幾年來，中國期貨業實現的「恢復性增長」更多的表現在交易規模的擴展上，而在2006年無論是監管還是品種創新，期貨業都有了一個新的起點。
證監會建立專門機構，把期貨保證金安全監管提到高位置；首次以公司制的方式建立金融期貨交易所；醞釀在證監會建立金融期貨管理部門……證監會正在從以往主要是完善相關制度，到機構設置與完善制度並舉的監管「升級」。
醞釀和設計股指期貨、國債期貨；准備上市精對苯二甲酸(PTA)期貨；醞釀鋼材期貨……2006年期貨品種正在開始步入以農產品期貨向金融期貨、工業品期貨全面發展的新階段。
監管「升級」
日前，在中國證監會期貨監管分析會上，該會有關負責人表示，「2007年將繼續加強對期貨保證金的監管。」
2006年初，中國證監會批准成立了中國期貨保證金監控中心，以切實保護投資者利益，保障投資者保證金的安全。記者了解到，截止到8月上旬，中國期貨保證金監控中心已向所有正常經營的期貨公司發放了各投資者在查詢系統的用戶名和密碼，並要求期貨公司轉發到每位投資者。
一些交易商表示，目前對監控中心的利用率越來越高，他們經常以此來檢查期貨公司向自己提供的結算信息是否與監控中心的查詢結果一致。
據了解，中國證監會已在開始研究2007年的期貨業監管工作，期貨保證金成為監管的重中之重。
證監會表示，各地證監局要繼續加強對期貨公司客戶保證金和資本金的監管，加強現場檢查，確保客戶保證金安全和注冊資本金到位；對期貨公司高管人員及營業部負責人，要把對事的監管與對人的監管有機的結合起來，加大責任追究力度；嚴格按照「統一結算、統一風險控制、統一資金調撥、統一財務管理」的要求，加大對營業部的保證金、交易和結算的監管力度。
「金融期貨交易所的建立，是對金融期貨產品監管和服務的專門化要求，並採用了新的組織形式。」中國金融期貨交易所有關負責人表示。
2006年9月成立的中國金融期貨交易所，是我國內地首家採用公司制為組織形式的交易所，而國內其他三家交易所組織形式均採用會員制。
「從證監會的角度，也正在討論是否要另設一個部門來監管金融期貨。」證監會研究中心的有關人士告訴記者。
「這個新部門很可能叫金融期貨監管部，未來，它將承擔證監會對包括股指期貨在內的所有金融衍生品期貨監管的職能。」權威人士透露，為了嚴防股指期貨出現大的風險，「一行三會」(央行、證監會、銀監會、保監會)中除證監會以外的其他三個部門未來也會建立相關監管機構。
「現在證監會共有發行、市場、機構、上市公司、基金、期貨6大監管部。但是，未來推出的股指期貨所涉及業務會觸及股市和期市兩大板塊，現有的期貨監管部沒有能力承擔如此特殊、跨市場的監管任務。」證監會基金部某人士向記者透露，管理層更多的考慮是未來一旦推出國債期貨或者外匯期貨後怎樣進行監管。
他表示，現有的期貨監管部一直從事傳統商品期貨業務的監管，不適合監管金融期貨。因此，證監會自今年年初就在考慮籌建新的監管部門。
據悉，新的監管部門籌備組目前已經成立，主要工作人員均來自期貨監管部。原有期貨監管部業務重點仍然在商品期貨領域，即將成立的金融期貨監管部則履行對金融衍生品期貨的監管職能。
品種拓展
「金融期貨交易所的成立，預示著中國期貨品種的創新上將迎來一個重大轉折，金融衍生產品將填補這個市場的一個缺陷。」上海證券交易所研究中心有關人士表示。
根據市場的需要，金交所今後主要從事金融衍生產品交易，以滬深300指數為標的的股指期貨將成為首個上市交易的品種。據金期所公司內部人士透露，在新《期貨交易管理條例》出台之後，該交易所還將會陸續推出以各類指數為標的的股指期貨以及股指期權產品。
今年8月，大馬期貨交易所主席敦·賽汀(Dzaiddin)參觀大連商品交易所。他表示，中國是棕櫚油消費和進口大國，去年棕櫚油消費和進口量分別達到433萬噸，在這一現貨市場基礎上推出棕櫚油期貨，可以為相關企業提供有效的風險對沖工具，並與大馬交易所棕櫚油期貨市場相呼應，形成世界棕櫚油市場新格局。
據介紹，大馬交易所已開始與大商所曾就棕櫚油期貨品種在大商所的上市交易進行了共同研究。目前大商所已推出豆油期貨品種，這是其上市棕櫚油期貨的良好基礎。大馬期貨交易所建議，大商所可以將上市的棕櫚油期貨品種標的物定為毛棕油，以引導中國棕櫚油進口結構的調整。
12月中旬，經國務院同意，中國證監會批准鄭州商品交易所上市精對苯二甲酸期貨合約。鄭商所將在完成各項准備工作後掛牌交易該期貨合約。
備受關注的精對苯二甲酸(PTA)期貨合約於12月下旬在鄭州商品交易所上市交易，這也是全球首個該類期貨品種。
「目前鄭商所以農產品期貨為主，下一步將加強工業品、能源、原材料、商品期貨指數、農產品指數期貨及期權產品的研發工作。」鄭商所有關人士表示。
據了解，大商所和上期所對鋼材期貨研究已有很長一段時間，但上市始終未有實質進展，有消息稱，相關研究申請和報告由於相關部門和協會組織的意見而未獲主管部門通過。中鋼協近期態度也有所變化，表示支持鋼材期貨上市。
中國證監會期貨部負責人表示，在目前階段，可以對線材、螺紋鋼這些基礎性建築大宗材料進行期貨交易，但不是所有鋼材都具有期貨性質。
② 保監會 銀監會 證監會的主席分別是
保監會主席是項俊波，銀監會主席是尚福林，證監會主席是肖鋼。
肖鋼，1958年8月出生，江西吉安人，出生於湖南長沙，法學碩士。現任中國證券監督管理委員會主席、黨委書記。1981年開始在中國人民銀行工作。1989年5月至1996年10月，歷任中國人民銀行政策研究室副主任、主任、中國外匯交易中心總經理、中國人民銀行計劃資金司司長等職務。1996年10月至2003年3月曾擔任中國人民銀行行長助理及副行長，並於此期間先後兼任中國人民銀行計劃資金司司長、貨幣政策司司長、中國人民銀行廣東省分行行長及國家外匯管理局廣東省分局局長。自2003年3月至2004年8月任中國銀行董事長、行長、黨委書記。2004年8月至2013年3月任中國銀行董事長、黨委書記。2003年5月至2013年3月兼任中銀香港（控股）董事長。2013年3月任中國證券監督管理委員會主席、黨委書記。是第十七屆中央候補委員、第十八屆中央委員。
證監會的全稱是中國證券監督管理委員會，為國務院直屬正部級事業單位。主要職責包括：
（一）研究和擬訂證券期貨市場的方針政策、發展規劃；起草證券期貨市場的有關法律、法規，提出制定和修改的建議；制定有關證券期貨市場監管的規章、規則和辦法。
（二）垂直領導全國證券期貨監管機構，對證券期貨市場實行集中統一監管；管理有關證券公司的領導班子和領導成員。
（三）監管股票、可轉換債券、證券公司債券和國務院確定由證監會負責的債券及其他證券的發行、上市、交易、託管和結算；監管證券投資基金活動；批准企業債券的上市；監管上市國債和企業債券的交易活動。
（四）監管上市公司及其按法律法規必須履行有關義務的股東的證券市場行為。
（五）監管境內期貨合約的上市、交易和結算；按規定監管境內機構從事境外期貨業務。
（六）管理證券期貨交易所；按規定管理證券期貨交易所的高級管理人員；歸口管理證券業、期貨業協會。
（七）監管證券期貨經營機構、證券投資基金管理公司、證券登記結算公司、期貨結算機構、證券期貨投資咨詢機構、證券資信評級機構；審批基金託管機構的資格並監管其基金託管業務；制定有關機構高級管理人員任職資格的管理辦法並組織實施；指導中國證券業、期貨業協會開展證券期貨從業人員資格管理工作。
（八）監管境內企業直接或間接到境外發行股票、上市以及在境外上市的公司到境外發行可轉換債券；監管境內證券、期貨經營機構到境外設立證券、期貨機構；監管境外機構到境內設立證券、期貨機構、從事證券、期貨業務。
（九）監管證券期貨信息傳播活動，負責證券期貨市場的統計與信息資源管理。
（十）會同有關部門審批會計師事務所、資產評估機構及其成員從事證券期貨中介業務的資格，並監管律師事務所、律師及有資格的會計師事務所、資產評估機構及其成員從事證券期貨相關業務的活動。
（十一）依法對證券期貨違法違規行為進行調查、處罰。
（十二）歸口管理證券期貨行業的對外交往和國際合作事務。
③ 2012年國家家的經濟政策是
關於2012年深化經濟體制改革重點工作的意見
發展改革委
2012年是實施「十二五」規劃承上啟下的重要一年，改革仍處於攻堅克難的關鍵時期。在近年來各項改革取得重大進展的基礎上，繼續抓住和用好重要戰略機遇期，進一步深化改革，著力解決深層次矛盾，促進科學發展，具有十分重要的意義。現就2012年深化經濟體制改革重點工作提出以下意見：
一、指導思想和總體要求
（一）指導思想。
全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義市場經濟改革方向，圍繞加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，積極推進重點領域和關鍵環節改革，在關系經濟社會發展全局和人民群眾切身利益的改革方面取得新的進展，為保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定奠定堅實的體制基礎。
（二）總體要求。
——處理好深化改革與穩增長、控物價、調結構、惠民生、促和諧的關系，著力完善促進經濟發展方式轉變的體制機制。
——處理好政府、市場、社會的關系，加強和改善宏觀調控，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用，更好地發揮公民、企業和社會組織在社會管理中的作用。
——處理好加強頂層設計與尊重群眾首創精神的關系，充分發揮中央和地方兩個積極性，抓住時機盡快在一些重點領域和關鍵環節取得突破。
——處理好改革創新和依法行政的關系，按照科學發展觀要求和社會主義市場經濟規律大膽探索、勇於創新，有效運用法制手段規范改革程序、深化改革實踐、鞏固改革成果。
——處理好改革、發展、穩定的關系，通過改革解決制約發展的深層次矛盾和體制性問題，把握好改革任務的輕重緩急和社會承受程度，統籌兼顧，穩中求進。
二、堅持和完善基本經濟制度
（三）完善國有資產管理體制。深入推進國有經濟戰略性調整，健全國有資本有進有退、合理流動機制，優化國有資本戰略布局。繼續推進國有企業公司制股份制改革，加快建立現代企業制度。健全國有資本經營預算與收益分享制度，提高國有資本收益用於社會公共支出的比重。（國資委、財政部、發展改革委負責）
（四）按照政企分開、政資分開的要求，研究制定鐵路體制改革方案。深化電力體制改革，穩步開展輸配分開試點，促進形成分布式能源發電無歧視、無障礙上網新機制，制定出台農村電力體制改革指導意見。提出理順煤電關系的改革思路和政策措施。擴大三網融合試點范圍。深化省以下郵政監管體制改革。（鐵道部、發展改革委、能源局、電監會、工業和信息化部、廣電總局、交通運輸部、郵政局等負責）
（五）抓緊完善鼓勵引導民間投資健康發展的配套措施和實施細則。鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域，鼓勵、引導民間資本進行重組聯合和參與國有企業改革。完善扶持小型微型企業發展的財稅金融政策，支持中小型企業上市融資，繼續推進中小企業服務體系建設。深化流通體制改革。（發展改革委、工業和信息化部、國資委、財政部、商務部、人民銀行、銀監會、證監會等負責）
三、加快財稅體制改革
（六）完善分稅制和財政轉移支付制度，健全對縣級政府一般性轉移支付制度，完善縣級基本財力保障機制，增強基層政府提供基本公共服務的能力。深化國庫集中收付、政府采購及國債管理制度改革。（財政部、發展改革委等負責）
（七）穩步擴大營業稅改徵增值稅試點行業和地區范圍。研究將部分大量消耗資源、嚴重污染環境的產品納入消費稅徵收范圍。適時擴大房產稅試點范圍。全面深化資源稅改革，擴大從價計征范圍。推進環境保護稅相關立法工作。（財政部、稅務總局、商務部、住房城鄉建設部、發展改革委、能源局、環境保護部、法制辦等負責）
四、深化金融體制改革
（八）強化國有控股大型金融機構內部治理和風險管理，出台商業銀行公司治理指引。深入推進農村信用社改革。積極培育面向小型微型企業和「三農」的小型金融機構。深化政策性金融機構改革。積極穩妥推進金融業綜合經營試點。（人民銀行、財政部、銀監會、證監會、保監會等負責）
（九）加快建立和完善宏觀審慎政策框架，研究建立系統性金融風險防範預警、評估體系和處置機制。修訂《貸款通則》，規范各類借貸行為，合理引導民間融資。推進建立存款保險制度。推動實施銀行業新監管標准。（人民銀行、銀監會等負責）
（十）深化利率市場化改革，完善人民幣匯率形成機制。穩步推進人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用。（人民銀行、外匯局等負責）
（十一）促進多層次資本市場健康發展。健全新股發行制度和退市制度，強化投資者回報和權益保護。建立債券市場監管協調機制，明確監管責任，促進債券市場互聯互通。穩妥推進原油等大宗商品期貨和國債期貨市場建設。積極培育發展機構投資者，優化資本市場結構。（證監會、人民銀行、發展改革委、能源局、商務部負責）
五、深化資源性產品價格和環保體制改革
（十二）穩妥推進電價改革，實施居民階梯電價改革方案，開展競價上網和輸配電價改革試點，推進銷售電價分類改革，完善水電、核電及可再生能源發電定價機制。（發展改革委、電監會、能源局負責）
（十三）深化成品油價格市場化改革，擇機推出改革方案。深化天然氣價格形成機制改革試點。（發展改革委、能源局負責）
（十四）合理制定和調整水資源費徵收標准，推進農業水價綜合改革，合理調整城市供水價格。積極推動水權制度改革和水權交易市場建設。（發展改革委、水利部、財政部、住房城鄉建設部等負責）
（十五）推進環保體制改革，開展碳排放和排污權交易試點。建立健全生態補償機制。（發展改革委、財政部、環境保護部等負責）
六、深化收入分配和社會保障制度改革
（十六）抓緊制定收入分配製度改革總體方案。完善工資制度，健全工資正常增長機制。規范公務員津貼補貼制度，研究地區附加津貼制度實施方案。推進事業單位實施績效工資制度。改革國有企業工資總額管理辦法。加快建立統一規范的企業薪酬調查和信息發布制度。（發展改革委、人力資源社會保障部、財政部、國資委等負責）
（十七）加快研究城鎮企業職工基礎養老金全國統籌方案。實現城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險制度全覆蓋。積極推進事業單位養老保險制度改革試點。積極穩妥推進社保基金投資運營。（人力資源社會保障部、財政部、證監會等負責）
七、深化文化體制改革
（十八）繼續推動經營性文化單位轉企改制。積極推進非時政類報刊出版單位體制改革。研究出台鼓勵促進文化產業發展的政策措施，開展文化產權交易市場建設試點，促進文化產品和要素合理流動。（文化部、廣電總局、新聞出版總署、財政部等負責）
（十九）深化一般時政類報刊社、公益性出版社、代表民族特色和國家水準的文藝院團等管理體制改革。完善公共文化服務投入保障機制，出台鼓勵各類文化企業參與公共文化服務的政策措施，加快建立公共文化服務體系。（文化部、廣電總局、新聞出版總署、財政部、發展改革委等負責）
（二十）深化文化行政管理體制改革，推動政企分開、政事分開，理順政府和文化企事業單位關系。完善管人管事管資產管導向相結合的國有文化資產管理體制。（文化部、廣電總局、新聞出版總署、中央編辦、財政部等負責）
八、深化教育科技醫葯衛生等社會體制改革
（二十一）全面實施素質教育，推進學校民主管理。推動公共教育資源重點向中西部、農村、邊遠、民族地區和城市薄弱學校傾斜，促進教育公平。完善學前教育體制機制，加強覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系建設。完善義務教育均衡發展保障機制，加大優質教育資源覆蓋薄弱學校的力度，逐步取消義務教育階段重點校、重點班。大力發展面向市場需求的職業教育，加強基礎制度和能力建設。深化高等教育體制改革，有序推進考試招生制度改革，推動高等教育以質量提升為核心的內涵式發展。（教育部、發展改革委、財政部、人力資源社會保障部等負責）
（二十二）深化科技體制改革，促進科技與經濟社會發展緊密結合。完善科技資源優化配置和科技評價獎勵機制，建立健全多元化的科技投融資體系。加快建立以企業為主體的技術研發創新體制機制，推進產業共性技術平台建設體制改革。（科技部、發展改革委、財政部等負責）
（二十三）加快健全全民基本醫保體系，鞏固完善基本葯物制度，加強基層醫療衛生服務體系建設。深入推進縣級公立醫院改革和城市公立醫院改革試點，加快形成對外開放的多元辦醫格局。破除以葯補醫機制，建立科學合理的葯品和醫療服務價格形成機制。以全科醫生為重點，加強基層醫療衛生隊伍建設。（衛生部、發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、商務部、食品葯品監管局負責）
（二十四）研究制定扶持社會組織發展的政策措施，建立健全政府向社會組織購買服務制度。制定出台行業協會改革試點指導意見，開展其他社會組織改革試點。研究推進非營利組織法律法規體系建設。（民政部、發展改革委、財政部等負責）
九、推進行政體制改革
（二十五）深化行政審批制度改革，以投資、社會事業和非行政許可領域為重點，清理、減少和規范現有審批事項，建立健全新設行政審批事項審核論證機制，開展國務院部門行政審批電子監察試點。深入開展政府績效管理試點。積極推行行政問責制，探索建立績效考評結果問責機制，強化對違規決策的責任追究力度。全面推進地方財政預算、決算公開。（監察部、財政部負責）
（二十六）積極穩妥推進事業單位分類改革，全面完成事業單位清理規范。組織實施中央部門所屬事業單位分類，指導地方開展事業單位分類。推進事業單位法人治理結構試點，積極探索管辦分開的有效實現形式。深化事業單位管理體制和人事、收入分配、社會保障制度改革。（中央編辦、財政部、人力資源社會保障部等負責）
（二十七）深入推進機關後勤服務社會化改革。提出推進公務用車制度改革的指導意見，適時出台中央和國家機關公務用車制度改革方案。（國管局、中央編辦、發展改革委、監察部、財政部等負責）
（二十八）深入推進省直接管理縣（市）改革試點，擴大縣級政府經濟社會管理許可權。穩步開展經濟發達鎮行政管理體制改革試點。（中央編辦、發展改革委、財政部、民政部等負責）
十、完善統籌城鄉發展體制機制
（二十九）加快推進農村集體土地確權登記發證，穩步擴大農村土地承包經營權登記試點。推進征地制度改革，制定出台農村集體土地徵收補償條例。研究完善工業用地供應制度。加快推進節約集約用地制度建設。（國土資源部、農業部、法制辦、財政部等負責）
（三十）深化農業科研院所改革，完善農業科研立項和評價機制，推進現代農業產業技術體系建設，促進農業科技創新。推進國有農場體制改革，加快分離農場辦社會職能。深化農村綜合改革。推進國有林場體制改革，繼續深化集體林權制度改革，研究提出國有林區改革指導意見。推進水利工程管養分離，深化小型水利工程產權制度改革。（農業部、科技部、財政部、發展改革委、林業局、水利部、國務院農村綜合改革工作小組等負責）
（三十一）深化戶籍管理制度改革，因地制宜，穩步推進，把在城鎮穩定就業和居住的農民工有序轉變為城鎮居民。（公安部牽頭）
十一、深化涉外經濟體制改革
（三十二）推進外商投資管理體制改革。落實外商投資產業指導目錄，引導外資重點投向高端製造、高新技術等產業，投向中西部地區。完善支持服務貿易發展的財稅金融等政策。研究完善境外投資規劃、協調、服務和管理機制，健全風險防控體系，穩步實施「走出去」戰略。（發展改革委、商務部、財政部、人民銀行、國資委、外交部等負責）
（三十三）穩定對外貿易政策，促進貿易平衡發展，繼續推動加工貿易轉型升級。推動海關特殊監管區域整合發展，優化口岸布局。完善海關特殊監管區域管理制度。（商務部、發展改革委、財政部、海關總署等負責）
十二、積極推進綜合配套改革試點
（三十四）上海浦東新區、天津濱海新區、深圳經濟特區等國家綜合配套改革試驗區要按照科學發展觀和完善社會主義市場經濟體制的要求，深入推進開發開放、統籌城鄉發展、「兩型」社會建設、新型工業化、資源型經濟轉型等改革試驗。認真總結經實踐證明行之有效的改革經驗，適時向全國推廣。支持和指導各地區、各部門開展多層次、多形式的改革試點。（發展改革委牽頭）
各地區、各有關部門要按照國務院要求，切實把推進2012年重點改革工作與全面實施「十二五」規劃有機結合起來，加強組織領導和統籌協調，狠抓貫徹落實，確保各項改革取得實質性進展。對國務院已確定的其他改革任務，要按照有關部署穩步推進。牽頭單位對任務實施負總責，各參與單位要積極配合，加強協作。屬於具體改革措施的，要認真組織實施、積極穩妥推進；屬於法律法規制度建設的，要抓緊拿出方案，盡快協調落實；屬於原則要求的，要深入調查研究，提出推進工作的思路和步驟。對所有分工事項，都要提出時間進度和階段性目標。發展改革委要進一步完善統籌協調推進改革的工作機制，切實加強對重點改革工作的協調指導和督促檢查，及時將進展情況和重大問題報告國務院。
④ 金融證券
2.53億住房公積金離奇失蹤
衡陽市住房公積金管理中心原主任被捕，湘財證券3000萬資產遭凍結
--------------------------------------------------------------------------------
來源於：中山商報 2005年9月23日 第 160 期 A12版 閱讀次數：1220
中山網訊 據《中國青年報》報道，湖南省衡陽市住房公積金辦公大樓樓頂上，那排鑄有「制秦磚漢瓦靚衡州古城」的大字招牌，曾吸引了很多路人和前來咨詢辦理業務的顧客的目光。而9月上旬，當地檢察院的警車頻繁出入招牌之下，更讓這里成了市民關注的一個焦點。
敬告：本文版權歸中山網所有，轉載時請注名出處，必須保留網站名稱、網址、作者等信息，不得隨意刪改文章任何內容，我社將保留法律追究權利。 http://www.zsnews.cn 9月1日，衡陽市檢察院批捕科科長李來清向記者證實，8月上旬，該市原住房公積金管理中心主任劉向陽已被捕。
敬告：本文版權歸中山網所有，轉載時請注名出處，必須保留網站名稱、網址、作者等信息，不得隨意刪改文章任何內容，我社將保留法律追究權利。 http://www.zsnews.cn 9月5日，衡陽市政府主管房地產建設和住房公積金的副市長雷良坦言，衡陽市2.53億元住房公積金在湘財證券購買國債後被質押，現已無法取出。「與劉向陽一同被捕的還有湘財證券的一名業務人員。」
一位此案的工作人員說，目前，衡陽市政府已經向湖南省高院申請財產保全，凍結了湘財證券3000萬元資產。
打單時發現公積金購買的國債已質押
2.53億元住房公積金真正出事，緣於一次財務打單。對於財政相對落後的衡陽市來說，這是一個天文數字。
據現任衡陽市住房公積金管理中心主任楊輝介紹，該中心住房公積金歸集余額已達13億元，其中買國債佔四分之一左右，貸款余額達10億余元。住房公積金繳存者達21萬人，自中心成立以來，發放個人住房公積金貸款5億余元，已圓了4萬戶當地居民的購房夢。目前中心的資金運作方式，一是發放住房貸款，二是在保證支取的情況下，用於購買國債。
楊輝說：「今年7月中旬，工作人員去中國證券上海登記結算公司上海分公司打單時，發現國債被質押了，於是要求解除質押，但沒有得到解決。於是，我們向市政府匯報，市政府又及時向省政府作了匯報。」
劉向陽扮演了什麼角色
據記者調查，現年41歲的劉向陽，1995年從衡陽縣政府一商業部門的副局長，調任衡陽市住房公積金管理中心支部書記、副主任。2003年9月至2004年11月，劉向陽任衡陽市住房公積金管理中心主任。
據了解，劉向陽在衡陽市住房公積金管理中心工作近10年期間，曾到衡陽市政府駐京辦事處工作3年。劉向陽的被捕是在她離開衡陽以後，被當地檢察機關「請」回衡陽的。
一位劉向陽多年的同事為劉向陽的被捕深感惋惜。他回憶說，劉向陽平時對下屬很關心，在單位很低調。「她的工作能力很強，在單位的口碑並不差。」
盡管當地檢察機關對劉向陽的案件尚處於偵查階段，但據業內人士分析，並不能排除劉向陽是以「委託證券公司代為購買國債」的名義，把資金抽出來委託證券公司進行理財。劉和湘財證券之間有沒有其他約定，很難說。
按照我國2002年修改後的《住房公積金管理條例》，住房公積金管理中心是「不以營利為目的的城市政府直屬的事業單位」。住房公積金除了個人住房貸款獲得收益外，只能在提取相應的准備金的前提下，通過購買國債這一種方式保值增值，而通過證券公司委託理財獲得超額收益是絕對不允許的。
那麼，劉向陽在其中到底扮演了什麼角色？當地一位證券業內人士說，「證券公司想套出如此大額資金是不可能的，除非住房公積金管理中心給予方便。」他分析，很可能是雙方達成了心照不宣的「委託理財」協議，而後利用其他渠道轉移資金。
誰為2.53億元公積金大案負責
按照《住房公積金管理條例》，我國住房公積金的管理實行「管理委員會決策、管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督」的原則。公積金監管屬於同級監管，由建設部門牽頭，會同財政、審計、銀行進行監督。
衡陽市審計局局長王永智說，早在湖南郴州住房公積金管理中心原主任李樹彪案發以後，衡陽的審計部門神經就被觸動了。今年5月，衡陽市政府下發了有關對住房公積金的審計監管辦法，現在，當地住房公積金管理中心要動用超過50萬元的資金，都得由審計部門同意。
「對於劉向陽案我們不是很清楚，但20多個人的管理委員會決策，實際上決不了策，也不會讓他們決策。這種管理模式還是不好。」王永智稱。
中國銀監會衡陽監管分局辦公室副主任賀嵐峰表示，今年6月10日，中國銀監會衡陽監管分局發布了第31期監管信息。這份信息稱，郴州市住房公積金管理中心原主任李樹彪挪用住房公積金1.2億元一案顯示，銀行機構工作職責的缺失，給極少數利用住房公積金犯罪的犯罪分子提供了方便，個別銀行職員在客觀上成了犯罪的「幫凶」。
賀嵐峰表示，今後銀監部門對受託銀行未按規定對住房公積金管理中心使用住房公積金進行審查，對違規和可疑使用住房公積金不拒絕、不報告的，分局將依據管理許可權加大懲罰力度。
編後
近年來，住房公積金被挪用案頻頻發生。衡陽2.53億元住房公積金被違規挪用，是近1年多來，全國住房公積金風險「爆發潮」中較為慘烈的一幕。就在此案發生前，郴州市公積金管理中心原主任李樹彪挪用1.2億元公積金豪賭事件被曝光。在今年8月的法院一審判決中，李樹彪被判死刑。
年初，河北保定市3億元住房公積金被航空證券保定營業部管理者席捲而逃。
此外，陝西省住房公積金管理中心原副主任王道生、王長生等挪用貪污公積金2800多萬元。4月17日，江蘇省建設廳承認，該省有6億多元公積金國債被抵押挪用和用於委託理財，處在高危風險中……
來自建設部的統計表明，截至2004年年底，全國340多個設區城市住房公積金管理中心歸集的公積金繳存總額為7400億元，繳存余額為4893.5億元。
⑤ 請問銀監會和證監會分別指什麼，有什麼區別呢
中國證監會的工作職責：
依據有關法律法規，中國證監會在對證券市場實施監督管理中履行下列職責：
(一)研究和擬定證券期貨市場的方針政策、發展規劃;起草證券期貨市場的有關法律、法規;制定證券期貨市場的有關規章、規則和辦法。
(二)垂直領導全國證券監管機構，對證券期貨市場實行集中統一監管。管理有關證券公司的領導班子和領導成員，負責有關證券公司監事會的日常管理工作。
(三)監管股票、可轉換債券、證券公司債券和國務院確定由證監會負責的債券和其他證券的發行、上市、交易、託管和結算;監管證券投資基金活動;批准企業債券的上市;監管上市國債和企業債券的交易活動。
(四)監管境內期貨合約的上市、交易和清算;按規定監督境內機構從事境外期貨業務。
(五)監管上市公司及其按法律法規必須履行有關義務的股東的證券市場行為。
(六)管理證券期貨交易所;按規定管理證券期貨交易所的高級管理人員;歸口管理證券業協會和期貨業協會。
(七)監管證券期貨經營機構、證券投資基金管理公司、證券登記清算公司、期貨清算機構、證券期貨投資咨詢機構、證券資信評級機構;與中國人民銀行共同審批基金託管機構的資格並監管其基金託管業務;制定上述機構高級管理人員任職資格的管理辦法並組織實施;指導中國證券業、期貨業協會開展證券期貨從業人員的資格管理。
(八)監管境內企業直接或間接到境外發行股票、上市;監管境內機構到境外設立證券機構;監管境外機構到境內設立證券機構、從事證券業務。
(九)監管證券期貨信息傳播活動，負責證券期貨市場的統計與信息資源管理。
(十)會同有關部門審批會計師事務所、資產評估機構及其成員從事證券期貨中介業務的資格並監管其相關的業務活動;監管律師事務所、律師從事證券期貨相關業務的活動。
(十一)依法對證券期貨違法違規行為進行調查、處罰。
(十二)歸口管理證券期貨行業的對外交往和國際合作事務。
(十三)國務院交辦的其他事項。
銀監會的職責;
一、依照法律、行政法規制定並發布對銀行業金融機構及
銀監會其業務活動監督管理的規章、制度;
二、依照法律、行政法規規定的條件和程序，審查批准銀行業金融機構的設立、變更、終止以及業務范圍;
三、對銀行業金融機構的董事和高級管理人員實行任職資格管理;
四、依照法律、行政法規制定銀行業金融機構的審慎經營規則;
五、對銀行業金融機構的業務活動及其風險狀況進行非現場監管，建立銀行業金融機構監督管理信息系統，分析、評價銀行業金融機構的風險狀況;
六、對銀行業金融機構的業務活動及其風險狀況進行現場檢查，制定現場檢查程序，規范現場檢查行為;
七、對銀行業金融機構實行並表監督管理;
八、會同有關部門建立銀行業突發事件處置制度，制定銀行業突發事件處置預案，明確處置機構和人員及其職責、處置措施和處置程序，及時、有效地處置銀行業突發事件;
九、負責統一編制全國銀行業金融機構的統計數據、報表，並按照國家有關規定予以公布;
十、對銀行業自律組織的活動進行指導和監督;
十一、開展與銀行業監督管理有關的國際交流、合作活動;
十二、對已經或者可能發生信用危機，嚴重影響存款人和其他客戶合法權益的銀行業金融機構實行接管或者促成機構重組;
十三、對有違法經營、經營管理不善等情形銀行業金融機構予以撤銷;
十四、對涉嫌金融違法的銀行業金融機構及其工作人員以及關聯行為人的賬戶予以查詢，對涉嫌轉移或者隱匿違法資金的申請司法機關予以凍結;
十五、對擅自設立銀行業金融機構或非法從事銀行業金融機構業務活動予以取締;
十六、負責國有重點銀行業金融機構監事會的日常管理工作;
十七、承辦國務院交辦的其他事項。
⑥ 商業銀行可以參與國債期貨嗎
暫時不可以，銀監會還沒出商業銀行參與國債期貨的交易指引。
⑦ 投資債券或黃金,哪一種承擔風險大,
炒金
自從中國銀行在上海推出專門針對個人投資者的"黃金寶"業務之後，炒金一直是個人理財市場的熱點，備受投資者們的關注和青睞。特別是近兩年，國際黃金價格持續上漲。可以預見，隨著國內黃金投資領域的逐步開放，未來黃金需求的增長潛力是巨大的。
注意風險
任何投資都具有風險。現貨黃金貨尤其更重。怎樣控制風險呢？
第一，短線獲利果斷出倉。虧損亦果斷斬倉。（一般虧損斬倉的止損位應該在3個美元左右）
第二，長線投資的話，注意倉位，由於是保證金交易，存在按金不足被強行平倉的風險！如果您向中長線投資的話，一定要注意輕倉位，按金絕對要充足。這兩個條件不能滿足不能嘗試中長線投資！
第三，短線盡量不要過夜，不要離開電腦太久，不要持倉不管去做其他事情。尤其在晚5.30到7.30. 8.00到11.00時間段黃金市場有句話 金市一天 股市一年。 這句話的意思就是說黃金市場的每天的行情波動非常的大。
第四，行情不明朗時盡量關注不操作。
債券
債券市場的火爆令人始料不及。種種跡象表，2013年企業債券發行有提速的可能，企業可轉換債券、浮息債券、銀行次級債券等都將可能成為人們很好的投資品種。再加上銀監會將次級定期債務計入附屬資本，以增補商業銀行的資本構成，使銀行發債呼之欲出，將為債券市場的再度火爆，起到推波助瀾的作用。
債券風險管理
面對著債券投資過程中可能會遇到的各種風險，投資者應認真加以對待，利用各種方法和手段去了解風險、識別風險，尋找風險產生的原因，然後制定風險管理的原則和策略，運用各種技巧和手段去規避風險、轉嫁風險，減少風險損失，力求獲取最大收益。
（1）認真進行投資前的風險論證 。在投資之前，應通過各種途徑，充分了解和掌握各種信息，從宏觀和微觀兩方面去分析投資對象可能帶來的各種風險。
（2）制定各種能夠規避風險的投資策略 。
①債券投資期限梯型化。所謂期限梯型化是指投資者將自己的資金分散投資在不同期限的債券上，投資者手中經常保持短期、中期、長期的債券，不論什麼時候，總有一部分即將到期的債券，當它到期後，又把資金投資到最長期的證券中去。
②債券投資種類分散化。所謂種類分散化，是指投資者將自己的資金分別投資於多種債券，如國債、企業債券、金融債券等。各種債券的收益和風險是各不相同的。
③債券投資期限短期化。所謂短期化是指投資者將資金全部投資於短期證券上。這種投資方法比較適合於我國企業投資者。
（3）運用各種有效的投資方法和技巧 。
利用國債期貨交易進行套期保值。國債期貨套期保值交易對規避國債投資中的利率風險十分有效。國債期貨交易是指投資者在金融市場上買入或賣出國債現貨的同時，相應地作一筆同類型債券的遠期交易，然後靈活地運用空頭和多頭交易技巧，在適當的時候對兩筆交易進行對沖，用期貨交易的盈虧抵補或部分抵補相關期限內現貨買賣的盈虧，從而達到規避或減少國債投資利率風險的目的。
⑧ 金融改革的改革背景
隨著新一屆政府換屆完成，在高層不斷吹風下，2013年「金改」步伐明顯加快，國家陸續出台了一系列涉及金融改革的政策，如取消貸款利率下限、取消票據貼現利率管制、擴大人民幣匯率浮動區間等，而國債期貨、融資融券擴容、擬發行優先股等涉及股市債市的品種或政策的推出或即將推出更進一步理順了市場投資結構。而余額寶、理財寶等金融產品順利發行所帶來的甜頭，對於阿里巴巴、東方財富等與互聯金融相關的民營資本來說，激發了它們進入國有企業長期壟斷金融領域的信心。市場傳聞，銀監會正在研究由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司。
在A股市場上，金融體制的一系列改革對銀行、保險和券商信託等板塊形成了反復向上的刺激動力，在利好政策刺激下，金融股的企穩走強將對整個A股的趨勢見底回升起到極為關鍵的作用。而伴隨著金融業壟斷門檻的降低，部分優秀的商業銀行、創新能力較強的券商以及與互聯金融相關上市公司的未來發展預期將產生逆轉，優秀金融公司或參股金融公司的估值有望出現價值回歸行情。如2013年自貿區熱點的出現對於浦發銀行的刺激，余額寶、活期寶對於民生銀行的帶動等都是側證。