『壹』 我國債券市場目前 存在的主要問題和未來發展方向
問題之一: 市場規模小，交易不活躍 在中國，債券市場本身就並不發達，而企業債券市場相對國債和金融債的發展更加緩慢，在美國，企業債券余額則基本保持在整個債券市場的20％的份額。 交易不活躍是我國企業債券市場發展面臨的最突出的問題。債券的流通與轉讓只能在交易所進行，而交易所的上市規則存在諸多限制性條款，按規定只有企業債券中信譽較高的才可獲准上市流通，致使大多數企業債券無法在交易所上市轉讓，交易對象減少，市場交投不活，交易市場發展緩慢。二級市場的滯後，必然反過來影響一級市場的發行，從而制約整個企業債券市場的總體發展。問題之二:品種單一, 定價不合理 方向，兩會期間所作的《政府工作報告》中又明確提出，要大力發展債券市場，推進債券發行制度市場化改革，這是對全國金融工作會議上提出的要擴大企業債券的發行規模，大力發展公司債券市場的再次強調。這些都說明政府高度重視資本市場的發展，並指明了債券市場的發展方向。 而且隨著經濟的逐漸復甦，和人們投資心理的好轉，樓市政策的嚴格，資金的涌動方向不明的情況下，債券市場的前景還是看好的
『貳』 國債的流動性效應對經濟的影響。
國債的流動性效應主要產生在國債期限結構策略和國債的應債來源策略上。相機變動國債的長中短期到期結構或進行長中短期調換，能改變市場貨幣量的流動性，從而對經濟施加擴大性或抑制性影響。通常短期債券變現能力強，有近似貨幣之稱，在三類債券中流動性最高；長期債券變現能力相對較弱，流動性最低；中期債券的流動性居中。當政府需要啟動經濟，對經濟實施刺激時，可擴大短期國債的發行，相反，可擴大長期債券的發行，以降低社會中的流動性，這與貨幣政策實施緊縮政策具有同方向效應。我國1981—1997年的國債多是3年期、5年期和10年期的，1994年開始有了半年、1年、2年的品種，今年才開始發行3個月國債。從現狀來看，早期許多10 年期的已還本，目前市場短期長期國債品種較少，3—5年期品種較多，因此，我國目前國債的構成情況說明，國債的流動性效應還不明顯。換一句話說，國家在運用發行國債調節市場貨幣流動性的能力還較弱。近兩年一直實行適度從緊的貨幣政策，原則上應多發行長期債券，但事實上我國還是以發行中期債券為主。 3.國債政策的利息效應得到合理運用。國債政策的利息效應是在國債管理上通過調整國債的發行或實際利率水平，來影響金融市場利率升降，從而對經濟施加擴張性或抑制性影響。我國國債利息率的形成大致經歷了三個階段：一是1981—1984年低利率階段，國家發行國債利率為4—8％，低於銀行同期8.28％的存款利率；二是1985—1995年高利率階段，國債發行年利率為9—14％，高於銀行同期存款利率達到1—2 個百分點：三是1996年至今市場利率階段。國債發行利率的確定是在承購包銷的基礎上由財政部與承銷商之間進行招標、投標來達成。（陳維剛，1996）。第一階段按低於銀行存款利率的收益率發行國債，有變相賦稅的性質，以行政攤派方式完成發行任務；第二階段，國債發行利率始終高於銀行存款利率1—2個百分點，加之1991年以後全面開放國債流通市場，出現了國債發行利率行政化、流通利率市場化的現象。但國債的信譽已得到確立，一級發行市場的國債熱已經顯現。1996年後新的國債發行方式，又進一步實行了國債發行市場化的嘗試，國債發行利率和流通利率更合理地反映市場利率的變化。這樣，有利於調動機構和中小投資者購買國債的積極性，國債政策的利息率效應既在數量上又在質量上得到有效的運用。
國債的流動性對國民經濟具有重要的作用,國債的流動性較高,能有效降低中央財政的國債籌資成本和風險,有利於金融機構進行資產負債管理,而且能為中央銀行開展公開市場業務操作提供廣泛的迴旋餘地。提高國債的流動性,既可以增加對國債的有效需求,有利於新債發行,又有利於縮小國債利率與銀行存款利率的差距,使國債利率成為基準利率。因此,各國國債管理當局都對提高國債市場流動性予以高度重視。目前,我國國債的流通性不高,國債流通市場起步也較晚,市場發育度較低。主要表現在以下方面: 國債的期限、品種、結構比較單一,主要是3至5年的中期國債,長期品種少,短期國債也只是少量發行過。短期國債的流動性最強,是發達國家公開市場業務的操作主體;它的缺乏使國債市場的流動性先天不足。國債不能在不同市場間自由轉移。
『叄』 增持美國國債對於中國的利弊 。
[經濟學論文] 中國增持美國國債的利弊分析國債, 美國, 中國, 利弊
我也想創建詞條賺積分摘要：近年中國持續增持美國國債，金融危機發生之後也未減持。這和中國外匯儲備增長、結售匯制度、外匯儲備結構、去杠桿化、人民幣國際化、中美關系、美元地位有一定的關系，同時也有政治因素。增持美國國債體現了中國的大國責任感，抑制了美國大量印製美元，但卻帶來很多風險，包括美元貶值風險、國債縮水風險、債務償還風險、人民幣匯率波動風險、貨幣政策風險。基於此，本文提出降低中國增持美國國債風險的建議。關鍵詞：金融危機，美國國債，美元貶值，外匯儲備中國增持美國國債現狀(一)持有量暴增1972年美國前總統尼克松首次訪華標志著中美關系正常化，此後中國逐漸開始購買美國國債。從1972年到1999年底，由於缺少外匯，不熟悉美國金融市場等原因，中國購買的美國國債數額較少，而且基本上沒有形成較大的持有量。中國對美國國債的大量持有是在2000年以後，2000年中國對美國國債的持有量僅僅600億美元，但是從2001年開始這個數額開始了迅猛增長，到2009年5月已經達到了8015億美元。(二)金融危機後加速持有美國國債金融危機之後，中國不僅沒有減持美國國債，反而加速持有美國國債。2008年9月，中國增持美國國債436億美元，首次超過日本成為美國第一債權國。2009年5月中國又增持了380億美元美國國債，總量達到8015億美元。從2007年底到2008年底的單年增加持有量達2498億美元，也創下了前所未有的單年增持紀錄。2009年1月和2月中國外匯儲備分別減少326億美元和14億美元，但是中國在這兩個月分別增持了122億和46億美元的美國國債。(三)逐步調整美國國債持有結構目前中國依然在持續購買美國長期國債，但凈增持規模在2008年的第4季度明顯下降。2008年第2季度至第4季度，中國增持美國長期國債分別為242億、361億、42億美元；增持美國短期國債分別為-110億、470億、1050億美元。2009年5月，中國增持美國長期國債40.3億美元，增持短期國債339.7億美元，這表明中國5月所購入國債以短期國債為主。中國增持美國國債的原因剖析(一)資金來源—改革開放外匯儲備迅猛增加將我國長期以來的外匯儲備情況和美國國債持有量結合起來分析可知，中國外匯儲備越多，持有的美國國債越多，即中國使用外匯儲備的重要途徑是購買美國國債。2001-2008年，中國每年穩定的有40%左右的外匯儲備是以美國國債的形式存在。所以長期來看，中國的外匯儲備和持有美國國債量之間具有穩定的比例關系。然而改革開放以來，以貿易上「獎出限入」，資金上「寬進嚴出」為特徵的外向型經濟導致近年來中國外匯儲備急劇快速增長，當外匯儲備增加時，就會有更多的外匯儲備去購買美國國債。(二)購買對象—美國國債的安全性和流動性金融危機導致美元的強勢地位陷入危機。但是歐元、英鎊、日元的表現卻更弱，所以這些貨幣目前還都不能替代美元的國際地位。在全球都面臨金融危機時，中國意識到美國國債是相對保險的投資產品。美國國債容量大、需求強勁、交易活躍、流動性強、收益較高，如果減持美元資產，來增持其他幣種資產，也只能導致外匯儲備市場價值出現較大賬面損失。(三)儲備結構—不能大部分購買黃金、石油等中國的外匯儲備中不僅含有外商來華投資的款項和中國所欠的外債，還包含國際游資和貿易順差。即使在貿易順差中，也不全是國內企業出口所得，其中有很大一部分屬於跨國企業。2001-2006年，超過50萬家外商投資企業正在推動中國經濟快速發展，其出口總額已連續5年占據當年中國出口總額的一半以上。因此為了維持正常的經濟秩序，外匯儲備就必須滿足外商和內商的經常性兌換需求。所以中國不能將大部分外匯儲備用於購買黃金、石油和礦產等實物。(四)去杠桿化—大量資本重新流入美國金融危機下，去杠桿化已經成為一個熱詞，現在全球主要金融機構(包括中國的金融機構)都已啟動去杠桿化進程，引起大量短期國際資本重新流回美國。另外，由於美國國債仍是當前國際金融市場上最具流動性的資產，所以大量短期國際資本重新流入美國投資於美國國債。這一方面會引起美國短期國債收益率水平下降，另一方面會引起美元相對於其他主要貨幣的升值。因此增持美國國債就成為中國的必然選擇。(五)結售匯制—政府控制跨境資本流動強制結售匯條件下，企業必須把所得外匯賣給指定商業銀行，商業銀行再在外匯市場上將超過頭寸限額的外匯賣給中央銀行，中央銀行在取得外匯的同時，要增加相應數量的本幣發行。可以說，外匯是央行通過增加貨幣發行從企業和個人手中取得的，因而外匯儲備成為央行的資產。這就滿足了政府對於跨境資本流動的控制，政府手中集中的過多的外匯儲備不得不投向海外市場，美國國債是相對合適的投資產品，因此中國持有的美國國債增加。(六)其他目的—人民幣的國際化進程人民幣國際化是指人民幣能夠跨越國界，在境外流通，成為國際上普遍認可的計價、結算及儲備貨幣的過程。金融危機之後，中國仍然繼續增持美國國債的另一個原因就是人民幣國際化。人民幣現階段的國際信譽還是建立在龐大外匯儲備和巨額美國國債持有的基礎之上的。中國可以通過大量持有美元國債來維持人民幣的國際信譽，為人民幣國際化邁進一大步。(七)中美關系—一榮俱榮，一損俱損現在，美國是中國商品的最大進口國，中國是美國最大的債主。美國可以維持中國的出口增長，中國可以維持美國超前消費。中國停止購買或者拋售美國國債，會導致美國國債收益率大增和價格暴跌，從而給中國帶來巨大的賬面損失。一旦中國減持美國國債，美國就會印刷更多的美元進行救市，於是美元貶值，美元貶值導致中國外匯儲備縮水，中國就會進一步減持美國國債，如此下去中國便陷入了惡性循環。(八)政治因素—提升中國的國際地位中國增持美國國債不僅有經濟上不得已的原因，其中也涉及政治因素。歷史表明，全球經濟危機或是金融危機之後，世界都會建立新的國際秩序。這次金融危機後，不論歐洲、中國還是日本，都沒有一個經濟體能取代美國的角色。中美兩國制度不同，近年中國迅速崛起，對美國為首的西方國家形成了挑戰和威脅，因此美國對中國的態度徘徊不定。這時中國增持美國國債，從旁協助美國救市，就占據了道德優勢，中美兩國之間就能建立起良好的國際關系，這有利於提升中國的實力和國際地位。中國增持美國國債的風險(一)國債縮水風險自從次貸危機爆發以來，增發國債一直是美國政府的最主要融資方式。2007年美國國債的凈發行額為5490億美元，2008年上升至1.47萬億美元。一旦新增國債供給量超過其市場需求量，則新增國債的收益率將會顯著上升，而存量國債市場價值縮水。(二)美元貶值風險2009年3月18日，美聯儲宣布，在未來6個月內購買3000億美元長期國債。這增加了美國長期內通脹與美元貶值的風險。次貸危機全面爆發以來，美聯儲的資產負債表規模迅猛增長。由於美聯儲的資本金並沒有變動，所以其資產負債表的擴張就意味著其在不斷向市場注入流動性。一旦美國經濟有所回升，投資者的風險偏好提高，流動性將加速轉化為信貸與廣義貨幣。這時美聯儲不能及時從貨幣市場抽迴流動性，那麼通脹將隨之而來，美元就會貶值。(三)債務償還風險近年來，美國一直依靠發行國債來彌補其巨大的融資缺口。伴隨金融危機的爆發，大規模救市的展開，美國的債務負擔更加沉重。白宮預算管理處預測2010財年美財政赤字1.26萬億美元，比之前預期提高870億美元，佔GDP的8.5%。美國的凈資產在急劇下降，而債務數額卻快速上升，由此可見美國已不具高額債務的償還能力。(四)本幣匯率風險中國M2/GDP的比例現在高居世界之最，說明央行投放的貨幣並沒有轉化為對實體經濟增長的貢獻，要麼資金是在虛擬經濟如資本市場內循環，要麼說明貨幣的投放已超出實體經濟的合理要求。中國2009年外匯儲備持續增加，用更多的美元外匯增持美國國債，於是美聯儲就將這些貨幣投入到本國的貨幣市場增加本國的流動性，於是支撐起美國企業的融資和對外投資，這些企業會進一步擴大對中國商品和服務的進口，這樣大量的貨幣以外匯和投資的形式再次流入中國，按國內的換匯機制會引起人民幣的再一次增發，長期看必然引起本幣的貶值。(五)貨幣政策風險巨額美國國債的存在對中國央行貨幣政策的順利實施形成障礙。對於大量的美國國債，需要以美元的價值投放相應的人民幣數量，但是大量美國國債造成外匯的沉澱，短期內美元貶值的趨勢必然給國內貨幣政策造成干擾。一旦美元貶值，前期投放的人民幣過剩，國內流動性過剩，從而進一步誘發通脹。另外，對應大量美國國債的人民幣增發要求央行必須採取緊縮的貨幣政策以防止國內的流動性泛濫，但是提高利率會誘發國際投機資本對人民幣的套利，使得央行緊縮措施收效並不明顯。相關政策建議(一)促進外匯投資結構多元化自金融危機爆發以來，外匯儲備中占據較大比例的美元資產開始成為一種隱憂，因此外儲結構的調整迫在眉睫。全球金融危機的爆發為中國提供了一些其他的潛在投資機會。首先，國際貨幣基金組織(IMF)理事會投票通過了向186個成員及其央行發債的方案框架，將發行1500億美元特別提款權定價的IMF債券，而中國的購買目標將高達500億美元之多。其次，全球能源、金屬與其他大宗商品市場，目前處於至少10年來的低位。我國必須高度重視建立資源儲備的必要性，進口能源與大宗商品。再次，發達國家股票市場目前處於多年來的低位，具有較強的投資價值。(二)藏匯於民的外匯管理模式中國實行強制結售匯制，中央銀行在取得外匯的同時，要增發相應數量的人民幣，這就會引起通過膨脹。在這種結匯制度下，國家統一安排外匯投資，不利於風險分散。因此，政府應該允許企業和個人擁有外匯，擴大企業對所創外匯的自由支配度。這樣，國家不能對外匯集中投資，企業和個人也可以根據經濟形式進行自主的投資，這就分散了外匯投資單一化的風險，同時也改變了國家集中投資目標大、渠道單一的弊端。(三)加強對話促中美達成共識為降低中國增持美國國債的風險，中美之間應該加強對話達成共識。央行應該要求美國政府提供可信的保證來作為是否繼續增持美國國債的條件。首先，要求美國政府將其國債的收益率與通脹指數掛鉤，以防範通脹風險。其次，即使美元貶值，美國政府也必須保證人民幣和美元的兌換匯率和最初購買美國國債時的匯率相同，以防範美元貶值風險。或者是美國政府可以直接對中國持有其國債的損失給予補償，如果不行，那麼在其他方面應該建立具體可行的補償機制。(四)推進人民幣國際化進程中國的外匯儲備數量充足，幣種和品種齊全，為人民幣的國際化奠定了良好的基礎。這次國際金融危機給人民幣國際化提供了重大歷史機遇。金融危機之後，世界金融體系急切期待一個以實體經濟為支撐的貨幣加入到國際貨幣體系中來，人民幣無疑是眾望所歸。人民幣在國際貨幣體系中佔有一席之地，可以改變目前處於被支配的地位，減少國際貨幣體制對中國的不利影響，增強中國對全球經濟活動的影響力，同時有利於逐步擺脫美元的控制。參考文獻：1.宋國友。中國購買美國國債：來源、收益與影響[J]。復旦學報(社會科學版)，2008(4)2.趙娟。增持美國國債之利弊分析[J]。科技信息，2008(35)3.張明。中國不應無條件增持美國國債[J]。世界知識，2009(6)4.李彬。中國持美債規模首超8000億[N]。第一財經日報，2009-7-17
本文來自: 人大經濟論壇 論文版 版，詳細出處參考： http://www.pinggu.org/bbs/viewthread.php?tid=806287&page=1
『肆』 國債發行過多會出現什麼影響
國家債券過多，是一個國家過量支出的表現，一個國家支出的越多說明這個國家正在過分的發展，過分的發展會導致兩個結果：
一、因為運用得當而導致國家變得富強;
二、如果運用的不得當會使得一個國家的發展變得緩慢，甚至停滯。
國債：國家以其信用為基礎，按照債券的一般原則，通過向社會籌集資金所形成的債權債務關系。國債是由國家發行的債券，是中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證，由於國債的發行主體是國家，所以它具有最高的信用度，被公認為是最安全的投資工具。
(4)高度重視國債擴展閱讀：
從法律關系主體來看：國債的債權人可以是國內外的公民、法人或其他組織，也可以是一個國家或地區的政府和國際金融組織，而債務人只能是一個一般的國家。
從法律關系的性質的角度來看：債務法律關系，改變和消除更多的反映國家單方面的意願，盡管與其他金融法律關系相比，債券型法律關系是法律關系，但與普通債權債務關系，它反映了一定的從屬地位，在內部法律關系，更加明顯。
『伍』 渤海證券的業務介紹
經紀業務
渤海證券經紀業務起步較早，基礎雄厚，到目前為止共有48家證券營業部分布於天津、上海、北京、廣州、深圳、鄭州、西安、太原、蘇州、濟南、重慶、沈陽、福州、汕頭、煙台等經濟發達的地區。各營業部均已開通滬、深證券交易所A股、B股、基金、債券以及其他有價證券的代理買賣業務，為客戶提供交易卡自助、熱鍵自助、電話自助、遠程自助、網上自助等多種委託方式。
投資銀行業務
投資銀行業務為渤海證券的核心業務之一。
渤海證券投資銀行業務主要包括：
● 擔任股份有限公司首次公開發行、上市公司發行新股的主承銷商及上市推薦人。
● 擔任上市公司發行可轉換公司債券的主承銷商及上市推薦人。
● 擔任企業債券發行的主承銷商及上市推薦人。
● 擔任企業改制重組、規范運作、收購兼並、資本運作等工作的財務顧問。
● 擔任上市公司股權分置改革工作的保薦機構。
公司作為保薦人、主承銷商、上市推薦人、分銷商完成了幾十家公司的股票發行與承銷、上市推薦和債券的發行工作，完成了幾十家企業的財務顧問工作。
固定收益業務
渤海證券成立以來，一直對債券市場高度重視，專門設立了固定收益總部負責債券的一級市場和二級市場業務，下設承銷部、投資部、研究部和綜合部四個分部門。
固定收益總部從成立伊始就遵循「高起點、高標准」的指導方針，依照健全性、獨立性、相互制約、防火牆和成本效益原則，制訂了一整套債券業務規章制度；根據部門自身的經營特點設立了順序遞進、權責統一、嚴密有效的三道監控防線，建立了嚴密有效的風險管理系統，通過嚴密的風險管理及時發現內部控制的弱點，堵塞漏洞，消除隱患，在保證資產安全的前提下實現利潤最大化。
我公司初步建立了以天津為根據地，通過在北京、上海、深圳、廣州、蘇州、西安、鄭州、太原、福州、重慶、濟南等地網點輻射的一套債券營銷網路和體系，形成了與我公司保持長期合作關系的客戶群體。幾年來，公司不僅累計承銷國債近百億元，還積極介入企業債券市場，不僅順利完成了神華集團、廣東核電、鐵道部、河南高速、首旅集團、中信國安、兗礦集團、上海城投、武漢城投、北京地鐵、首都機場等企業債券的副主承銷及分銷工作，還作為主承銷商成功發行了15億元天津泰達企業債券。在完成承銷業務的同時，公司立足證券市場的低風險投資品種，在國債、企業債券、短期融資券、可轉換債券、國債衍生品種及資金市場套利等領域取得了良好的成績，自2001年公司成立以來，債券自營業務連續盈利，幾年來國債現貨及回購交易量均名列前茅。
風險控制業務
公司風險控制體系建立的依據是《證券公司內部控制指引》和國家有關法律和法規。公司建立了涵蓋各項業務、全公司范圍的風險管理系統，健全了風險預警與評估處理機制，開發和運用風險量化評估方法和模型，制定了識別、計量、監測和管理風險的制度、程序和方法；創設了風險控制考核評價體系，堅持動態、實時風險監管模式，對各類風險進行了全面而持續的監控，實現業務的風險預警和評估。營造了嚴謹守法、合規經營的風險管理文化。
泰達股份（000652）公告，公司擬按現有持股比例認購渤海證券的增發股份，並認購其他股東放棄的增資份額。公司按現有持股比例認購渤海證券的增資份額需增資4.06億元，根據渤海證券征詢股東認購意向的結果測算，提請董事會在4.5億元的額度內，授權公司管理層全權辦理增資事宜。
渤海證券此次增資若能完成，預計公司所持其股權比例將不高於27.74%且不低於27.04%。
根據公告，渤海證券根據經營發展的需要，擬進行新一輪增資擴股工作，擬以1.5元/股向現有股東增發10億股。泰達股份持有渤海證券27.04%的股權。2010年，渤海證券實現凈利潤3.37億元，公司從渤海證券獲得的投資收益為9073.53萬元，占公司凈利潤的31.68%。
公司同時公告，根據公司發展戰略的需要，為集中精力做大區域開發和金融股權投資產業，公司擬以3.15億元的價格，將全資子公司天津泰達園林建設有限公司100%的股權出售給實際控制人天津泰達投資控股有限公司，此次交易若能完成，公司將不再持有泰達園林股權。
『陸』 中國免除了非洲哪32個國家的國債國家名稱
中新社聯合國十月二十日電 (記者 孫宇挺)中國常駐聯合國副代表劉振民二十日表示，截止二00九年第一季度，中國已順利免除非洲三十二個國家的一百五十筆到期對華債務。
劉振民大使是當日在第六十四屆聯大作關於非洲議題發言時作上述表示的。他說，金融危機爆發以來，中國克服自身困難，繼續向非洲國家提供了包括無償援助、無息貸款、優惠貸款在內的各類援助。中方援助重點用於加強中非在農業發展、基礎設施建設、人力資源培訓和醫療衛生等領域的合作，這些都是「非洲發展新夥伴計劃」的優先領域。
劉振民說，在二00六年中非合作論壇北京峰會上，中國政府宣布將免除與中國有外交關系的三十三個非洲重債窮國及最不發達國家截止二00五年底對華到期政府無息貸款債務。截止二00九年第一季度，中國已順利免除其中三十二個國家的一百五十筆到期對華債務。
劉振民說，此外，中國政府高度重視非洲國家在市場准入、貿易不平衡等方面的關切，採取了大量措施加強與非洲國家的貿易關系。二00八年中非貿易總額為一千零六十八億美元，同比增長百分之四十五點一。其中從非洲進口五百六十億美元，同比增長百分之五十四。
他表示，今後中國將在農業、教育、衛生、醫療、清潔能源等領域向非洲國家提供進一步援助和支持。我們也將繼續積極支持非洲國家預防沖突、解決沖突和建設和平方面的努力。
劉振民還表示，為實現「非洲發展新夥伴計劃」等目標，國際社會應高度重視以下幾點：應盡快落實援助承諾；應提供更多額外的融資；應尊重非洲國家的自主權；應擴展南南合作；應幫助非洲國家進行能力建設；應加強國際機構的作用
『柒』 國債發行過多會出現什麼影響
國家債券過多，是一個國家過量支出的表現，一個國家支出的越多說明這個國家正在過分的發展，過分的發展會導致兩個結果：
一、因為運用得當而導致國家變得富強;
二、如果運用的不得當會使得一個國家的發展變得緩慢，甚至停滯。
國債：國家以其信用為基礎，按照債券的一般原則，通過向社會籌集資金所形成的債權債務關系。國債是由國家發行的債券，是中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證，由於國債的發行主體是國家，所以它具有最高的信用度，被公認為是最安全的投資工具。
(7)高度重視國債擴展閱讀：
從法律關系主體來看：國債的債權人可以是國內外的公民、法人或其他組織，也可以是一個國家或地區的政府和國際金融組織，而債務人只能是一個一般的國家。
從法律關系的性質的角度來看：債務法律關系，改變和消除更多的反映國家單方面的意願，盡管與其他金融法律關系相比，債券型法律關系是法律關系，但與普通債權債務關系，它反映了一定的從屬地位，在內部法律關系，更加明顯。
『捌』 B市財政採用定向承銷方式發行地方政府債券置換存量債券10億的分錄
2015年5月15日 來源：財政部新聞辦公室
根據《預演算法》、《國務院關於加強地方政府性債務管理的意見》（國發〔2014〕43號）及地方政府債券（以下簡稱地方債）發行管理有關規定，近日，財政部、中國人民銀行、銀監會聯合印發《關於2015年採用定向承銷方式發行地方政府債券有關事宜的通知》（財庫〔2015〕102號，以下簡稱《通知》），明確2015年省、自治區、直轄市（含經省政府批准自辦債券發行的計劃單列市）人民政府（以下簡稱省級政府）在財政部下達的置換債券限額內採用定向承銷方式發行一定額度地方債，用於置換部分存量債務。
採用定向承銷方式發行地方債，是指省級政府面向地方政府存量債務中特定債權人，採取簿記建檔方式發行地方債，用以置換本地區地方政府相應的存量債務。定向承銷方式進一步豐富了地方債發行方式，有利於推動地方政府高效、便捷地開展存量債務置換。
採用定向承銷方式發行地方債由省級政府財政部門（以下簡稱地方財政部門）與特定債權人按市場化原則協商開展。對於地方政府存量債務中的銀行貸款部分，地方財政部門應當與銀行貸款對應債權人協商後，採用定向承銷方式發行地方債予以置換。對於地方政府存量債務中向信託、證券、保險等其他機構融資形成的債務，經各方協商一致，地方財政部門也可採用定向承銷方式發行地方債予以置換。2015年為新增地方政府債務發行的地方債，以及為置換存量債務發行的地方債（以下簡稱置換債券）中不採用定向承銷方式發行的部分，仍按照《地方政府一般債券發行管理暫行辦法》（財庫〔2015〕64號）和《地方政府專項債券發行管理暫行辦法》（財庫〔2015〕83號）等有關規定，採用招標、公開承銷等方式發行。
《通知》要求，各地有關部門和相關機構要高度重視，地方財政部門會同各地中國人民銀行省級分支機構、銀監局共同組織開展相關工作。各地針對2015年第1批置換債券額度的定向承銷發行工作，應當於2015年8月31日前完成。地方財政部門、中國人民銀行省級分支機構、銀監局和相關金融機構要嚴格按照《2015年採用定向承銷方式發行地方政府債券操作規程》（《通知》附件，以下簡稱《規程》），規范開展相關工作。
《規程》對採用定向承銷方式發行地方債的債券期限、債券承銷團、信息披露、定價機制、債權確認和登記託管、流通轉讓安排等方面進行了規范。《規程》明確，定向承銷方式發行的地方債分為一般債券和專項債券，一般債券期限為1年、3年、5年、7年和10年，專項債券期限為1年、2年、3年、5年、7年和10年。定向承銷方式和公開發行方式發行的地方債規模之和不得超過財政部下達的2015年本地區地方債限額。採用定向承銷方式發行的地方債，發行利率區間下限不得低於發行日前1至5個工作日相同待償期記賬式國債收益率平均值，上限不得高於發行日前1至5個工作日相同待償期記賬式國債收益率平均值上浮30%。採用定向承銷方式發行的地方債暫不可在銀行間市場和交易所市場進行現券交易，可以通過試點商業銀行櫃台市場進行流通。地方債納入中央國庫現金管理和試點地區地方國庫現金管理的抵（質）押品范圍，符合條件的地方政府債券，按中國人民銀行規定，可納入部分貨幣政策操作的抵（質）押品范圍，納入商業銀行質押貸款的抵（質）押品范圍，並可按規定開展回購交易。
『玖』 名詞解釋：國債管理
近年來，國債管理與國債市場發展已成為發達國家和發展中國家共同關注的課題。根據世界銀行和國際貨幣基金組織的定義，國債管理是制定和執行政府債務管理策略的過程，以滿足政府籌資需要，達到成本和風險管理目標，同時實現其他政府債務管理的目標，例如建立和發展高效、高流動性的國債市場。
國債管理的內涵與意義
目前，國債管理與國債市場發展已成為發達國家和發展中國家共同關注的課題，從20世紀80年代的拉美債務危機到90年代的東南亞金融危機充分說明，合理的國債管理目標和制度框架將有助於政府積極面對經濟和金融風險的沖擊。根據世界銀行和國際貨幣基金組織的定義，國債管理是制定和執行政府債務管理策略的過程，以滿足政府籌資需要，達到成本和風險管理目標，同時實現其他政府債務管理的目標，例如建立和發展高效、高流動性的國債市場。應該說，在考慮債務管理目標時，每一個政府都面臨著側重點的選擇——是以最低成本滿足財政需要，還是更傾向於風險承受度以及建立有深度的、流動性的國債市場。
從20世紀80年代開始，以市場化的方式融資來彌補預算赤字已經成為全球主權債券市場迅速發展的主要因素。大量的國家通過各種途徑加強國債管理的市場化原則從而促進一級市場和二級市場的發展。而且，對於新興市場的債務管理者而言，仿效發達市場的先進做法已成為一種潮流，包括以市場化的工具融資、基準債券的發行、流動性、發達的清算和結算體系、現代的監管框架等。目前，大多數OECD國家已經發展了固定收益債券市場，而國債已在固定收益市場上占優勢。國債市場的流動性也為私營部門的債券發行提供了有利條件，原因在於國債的收益率曲線為公司債券的合理定價提供了重要依據。在許多國家，更多的公司也採用發行債券或短期商業票據的方式來融資。新興市場國家的這些關鍵性的公司和中央及地方政府一道，已成為國際債券市場的重要發行體。
但是我們也看到，近年來爆發的金融危機，從20世紀80年代拉美債務危機、1994—1996年墨西哥金融危機到1997—1998年東南亞金融危機和1998年俄羅斯金融危機，無一例外地表現為債務危機。國際經驗表明，發展中國家幾乎每次較大的債務支付危機都伴隨著巨大的財政赤字。而發展中國家經歷的幾次金融危機，暴露出的政府決策重大的失誤就在於在其依靠高負債發展模式的同時，沒有對債務進行有效管理和監管。尤其在本國金融市場逐步開放，而金融體系還不健全的情況下，發展中國家薄弱的金融和貨幣體系很容易受到國際資本流動沖擊。因此，當我們反思發展中國家經歷的金融危機，質疑這些國家經濟發展戰略的同時，不能不關注政府債務政策，將其提升到發展戰略的高度予以思考，在實踐中充分運用政府債務政策來化解和消除金融風險。
近年來，我國政府決策層和主管部門對包括國債市場在內的債券市場發展給予了高度重視。我國政府在「十五」規劃中指出，要建立統一、安全、高效、開放的國債市場，疏通儲蓄轉化為投資的渠道，積極穩妥地發展多種融資方式，防範和化解金融風險，完善以間接調控為主的央行調控體系，積極穩妥地發展貨幣市場，擴大公開市場業務，穩步推進利率市場化改革，這些都離不開國債市場的發展。