當經濟處於蕭條時期時，需要放鬆銀根（中央銀行的貨幣政策）來刺激經濟，中央銀行可以買進政府債券以增加貨幣供給量；反之，當經濟處於繁榮期時，需要抑制通貨膨脹，防止經濟過熱，中央銀行可以出售政府債券以減少貨幣供給量。
由於市場上購買中央政府債券和向中央政府銷售政府債券的，主要是金融機構和工商企業，因此，中央銀行在公共市場上買賣政府債券可以影響金融機構的信貸規模和工商企業的生產與流通，從而能夠保證經濟的協調發展。
公共市場業務通過買賣政府債券來影響貨幣供給，最終影響投資與消費需求、產出與價格水平。
B. 為什麼中國人民銀行可以在公共市場買賣國債具體是怎麼操作的
這屬於央行的公開市場操作，央行調控經濟有三個政策性工具：再貼現政策、存款准備金政策、公開市場操作。央行進行公開市場操作的目的為了調控貨幣供應量，拿買賣國債來說，當央行購買國債時，賣主要麼是商業銀行，要麼是社會公眾。如果賣主是商業銀行，那麼商業銀行手裡的錢就增加了；如果賣主是社會公眾，公眾又會把得到的資金存入銀行，商業銀行拿這些錢去放貸，經過存款創造機制，兩種方式都使得貨幣供應量成倍擴張。反過來說，如果中央銀行賣出國債，商業銀行和社會公眾的現金就少了，貨幣供應量就成倍減少。公開市場操作實際上就是改變貨幣供應量的「源」——基礎貨幣，來調節貨幣供應量。
C. 央行從二級市場買入債券是什麼意思央行可以買國債請老師解釋一下謝謝。
央行從二級市場買入債券是央行的一種操作，它是央行向市場投放貨幣，提升市場的流動性。
D. 如果央行在金融市場上購買政府債券，則
央行購買政府債券是向市場投放貨幣的行為，釋放的是寬松貨幣的信號。
商業銀行准備金是存放在央行賬戶的資金，分為備付准備金、強制繳存准備金兩部分。
央行向市場投放的貨幣最終將在商業銀行沉澱，不管商業銀行是否放款，都將增加商業銀行在央行的准備金余額。這部分增量並非央行強制的。
E. 央行可以買國債搞不懂請老師解釋一下謝謝了。
搞不懂就去系統的學一下啊，學一下你居然是關心這個投資這一塊兒，那就得系統學不學，那你虧錢的幾率很大。而且經典的書籍來專心地閱讀一下，你會你的收獲遠遠要比在這里問的前片魚好的多。
F. 中央銀行的錢難道不是國家政府的錢嗎,怎麼中央銀行也會買國債
政府理論上可以更迭，但是央行只有一個。
G. 央行一定要二級市場購買國債在一級市場不一樣嗎
1、國債是由國家財政部發行的，有專門的承銷團成員（每年評選1次，大概30多個機構，一般為大銀行、券商、保險），由他們承銷國債，即對國債進行投標，如果價格中標則在分銷期內再將債券銷售給其他機構。分銷對象是在中登開立股票和基金賬戶（交易所分銷），或在中債登開立債券賬戶的各類投資者（銀行間分銷）。
A、交易所分銷，基本上也是機構投資者：券商、基金公司、信託等能參與交易所交易的機構。
B、銀行間分銷，只有機構投資者。因為【除了主管部門另有規定的情況以外，非法人（包括自然人）不能開戶】——from www.chinabond.com.cn
【根據中國人民銀行公告〔2002〕第5號，中華人民共和國境內的商業銀行及其授權分行、信託投資公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、農村信用社、城市信用社、證券公司、基金管理公司及其管理的各類基金、保險公司、外資金融機構，以及經金融監管當局批准可投資於債券資產的其他金融機構加入全國銀行間債券市場】
也就是說所有銀行間同業拆借市場的機構投資者（各銀行、大小券商、信託、基金、保險等）都可以在一級市場買入。
2、自2009年新股發行改革以來，我國通過交易所發行的股票，都是由承銷商（券商）推介，然後有資格的專業機構投資者進行網下詢價意向申報（含價格、數量等要素），然後確定發行價格或者價格區間。然後機構投資者（未參與之前網下詢價的）以及個人投資者按照已定的發行價格進行網上申購（俗稱打新股）的過程。
上海徐家匯(002561)商城股份有限公司2月23日完成網上發行申購和網下申購繳款，發行價為每股16元，募集資金11.2億元。位列徐家匯第十大股東的知名學者余秋雨身家暴增8298.24萬元，投資10年回報率高達34倍。
——余秋雨持有的是原始股，而不是從一級市場上買入的。即他在公司上市之前就持有了公司股份。該公司上市後，他手中既有的股份則按照該股首次公開發行（Initial Published Offering，IPO）的定價16元進行計算。他的暴富很像創業板上市公司的老闆，上市圈錢而發財。例如：持有華誼兄弟的黃曉明、張紀中，樂普醫療的蒲忠傑等。
H. 央行不能購買國債嗎
央行是國債的發行機構不能購買國債：
央行，既是國債的發行者，也是國債的回購者。
因為央行是國家貨幣政策和利率政策的統籌者；按管理層要求在不同經濟時期制定不同的貨幣政策和利率政策。
關於國債購買，央行可通過公開市場操作來執行，當市場流動性充足時，央行就發行國債來回收流動性；當流動性不足時，央行可通過回購國債方式來投放貨幣，增加流動性；國債是由國家發行的債券，是中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證，由於國債的發行主體是國家，所以它具有最高的信用度；
所以商業銀行購買國債肯定不是壞賬，是一種被公認為是最安全的投資工具。其利潤來源就是國家支付的利息，所以不會虧錢。但是越是安全，其收益越低，商業銀行購買多少國債，要和當時的利率作比較，理論上，利率越高，購買的國債越少，反之，購買的國債越多。
I. 央行從二級市場買入債券是什麼意思是不是央行可以買國債呢。
就比如央行在股票市場買債券，就是在二級市場買入的一種方式。關於一級二級市場的區別，你可以網路一下。
如果市場流動性有問題，則央行通過二級市場買賣政府債券提供流動性。
人民銀行從二級市場買賣政府債券，最大的好處是可以以此形成國債的收益率曲線，為金融市場提供風險定價基準。財政應該增加債券的期限檔次，為市場提供連續的定價基準。
關於央行是否可以直接購買國債，按照《中國人民銀行法》第29條規定，「中國人民銀行不得對政府財政透支，不得直接認購、包銷國債和其他政府債券」。很清楚，根據該法，央行是不能直接認購國債的。但也有特例存在。2007年，為了籌集中投公司的資本金，財政部發行1.55萬億元的特別國債，其中1.35萬億元分兩期向農行定向發行，發行當天央行從農行購入，另外2000億元分六期在銀行間債券市場公開發行。
J. 國債的發行中央銀行買賣國債的方式在二級市場買嗎
國債是由財政部發行，由機構投資者在一級市場購買（也就是發行市場）；二級市場是交易市場，好比是滬深交易所。
央行是進行貨幣和金融管理的機構，例如發行貨幣，調節市場利率等，其職能是宏觀調控、保障金融安全和穩定，以及為金融機構服務；一般是不買賣國債。如果它為了某項目的，例如像美國救市，也可以拿現金出來買國債，一級、二級市場都可以，但一般都不會公開，以免引發市場風險。