1. 政府采購什麼進行招標的，必須適用招標投標法
依法必須招標的范圍情形
根據《招標投標法》第三條，以下工程項目必須進行招標：(1)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；(2)全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。
根據《工程建設項目招標范圍和規模標准規定》第三條，關系社會公共利益和公眾安全的公用事業項目，如供水、供電、供氣、供熱、科技、教育、文化等項目，必須實施招標采購。
根據該縣政府投資管理辦法、該縣2016年政府采購目錄及限額標准等文件規定，政府采購工程類、貨物類和服務類項目，采購預算50萬元及以上的，必須公開招標。
依法可不進行招標的情形
根據《招標投標法》第六十六條，涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬於利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，可以不進行招標。
根據《招標投標法實施條例》第九條，下列情形可不進行公開招標：(1)采購不可替代的專利或者專有技術；(2)采購人依法能自行建設、生產或提供；(3)已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供；(4)需向原中標人采購。
個別采購單位為逃避公開招投標程序，經常人為肢解拆分工程至招投標采購的起點以下，從而達到規避招標程序和直接發包的目的。
2. 政府采購的方式有哪幾種
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其次，應通過健全內外聯動機制完善政府采購監督管理體系。一方面應強化來自監察和審計部門以及公眾的外部監督，另一方面應優化內部監督機制，從源頭上防治腐敗。
另外，應積極應用經濟手段實現廉潔風險管理。如《政府采購法實施條例》規定的「采購文件要求中標或者成交供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交」，便為政府采購項目履約提供了經濟制約。
不難發現，奉行「形式公平」的隨機抽取法仍給廉潔風險留下了空間。在工程投資不大、工期較短、工程內容比較單一、有詳細的施工設計圖紙、工程量能夠准確計算的政府采購項目中，隨機抽取法所帶來的風險與收益還算平衡。在此范疇之外，各地還是應該積極創新，為政府采購創造更加公平的形式與環境。
3. 政府采購與招標投標的區別
政府采購，是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標准以上的貨物、工程和服務的行為。
政府采購與招標投標的區別：
1、法律界定的范圍不同。
政府采購是涵蓋使用財政性資金的所有政府采購活動，包括貨物、服務和工程。其中服務項目的采購屬政府采購獨有，如會議定點、加油、修車、保險、印刷等。招投標使用的是資金性質不同，其范圍只有建設工程和相關貨物，不包含服務。
2、實施的主體不同。
遵照《政府采購法》的規定，政府依法在每一個行政區劃單位成立一個政府采購中心管理政府內部的采購事務，是一個純服務性機構，承擔實施本級《政府采購集中采購目錄》內的項目采購行政職能，其經費列入財政預算，人員參照公務員管理。與招投標機構在性質上完全不同。根據政府采購的特殊性，各省從實行政府采購制度一開始，就設立獨立的采購中心。對招投標而言，國家有關部門批准登記設立的各類建設工程招投標機構，其性質屬於營利性企業，不是政府的內設機構，沒有行政職能。
3、組織形式有區別。
政府采購是由財政部門、政府采購中心、采購人、評標專家、供應商、監察、審計機關六方共同組織采購工作，實行「采」「管」 分離，並接受紀檢部門的全程監督，在程序、方式、人員等方面具有很強的規范性，從而更有利於實現「三公」原則和避免暗箱操作。而招投標是由業主單位加招標機構和投標企業有時甚至是兩方組織完成采購活動。
4、資金保障不同。
政府采購實行嚴格的預算管理，並有堅實的政府采購資金作采購項目的保障，由國庫統一集中支付，減少了撥款環節，避免了資金流失佔用和拖欠資金等弊端，維護了政府形象。而招投標不具有上述特點。
5、服務結果不同。
政府采購中心作為政府內部的服務機構不收取任何費用，全部免費服務，同時對政府采購資金的節余部分全部歸財政，充分體現了反腐倡廉目的，這是招投標企業所無法做到的。
4. 政府采購有哪幾種方式
一、公開招標
公開招標是政府采購主要采購方式 ，公開招標與其他采購方式不是並行的關系。
公開招標的具體數額標准，屬於中央預算的政府采購項目，由國務院規定；屬於地方預算的政府采購項目，由省、自治區、直轄市人民政府規定；因特殊情況需要採用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動
二、政府采購
開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門的批准。
采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其他任何方式規避公開招標采購。
三、邀請招標
邀請招標也稱選擇性招標，由采購人根據供應商或承包商的資信和業績，選擇一定數目的法人或其他組織（不能少於三家），向其發出招標邀請書，邀請他們參加投標競爭，從中選定中標的供應商。
條件：
1、具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；
2、採用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。
四、競爭談判
競爭性談判指采購人或代理機構通過與多家供應商（不少於三家）進行談判，最後從中確定中標供應商。
條件：
1、招標後沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；
2、技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；
3、採用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；
4、不能事先計算出價格總額的。
五、單一來源
單一來源采購也稱直接采購，是指達到了限額標准和公開招標數額標准，但所購商品的來源渠道單一，或屬專利、首次製造、合同追加、原有采購項目的後續擴充和發生了不可預見緊急情況不能從其他供應商處采購等情況。該采購方式的最主要特點是沒有競爭性。
條件：
1、只能從唯一供應商處采購的；
2、發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；
3、必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
六、詢價
詢價是指采購人向有關供應商發出詢價單讓其報價，在報價基礎上進行比較並確定最優供應商一種采購方式 。
條件：當采購的貨物規格、標准統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以採用詢價方式采購。
(4)政府采購投資擴展閱讀：
政府采購的功能：
（一）節約財政支出，提高采購資金的使用效益。實踐證明，政府采購制度是一種集中與分散相結合的公開透明的采購制度。從國際經驗來看，實行政府采購一般資金節約率為10%以上。
（二）強化宏觀調控。發揮政府在國民經濟發展中的宏觀調控作用，推進保護國內產業、保護環境、扶持不發達地區和中小企業等政策的實施需要制定政府采購法。
（三）活躍市場經濟。政府采購活躍市場經濟主要表現在：
1、政府采購使政府正常運轉需要的貨物、需建的工程和服務，由政府自產、自建、自管轉為全方位面向市場開放，極大的活躍市場經濟；
2、政府采購的公開招標、競爭性談判等方式，促使企業按市場經濟的規律運行，不斷提高產品質量，提高服務質量，提高產品競爭力等，也促使市場經濟的活躍。
3、政府宏觀調控，加大投資，促進內需，大多通過政府采購渠道來進行。大量的政府采購行為使市場經濟更加活躍。
（四）推進反腐倡廉。行政腐敗是制約我國政治經濟體制改革的重大問題，治理行政腐敗不僅需要運用黨紀國法的嚴厲制裁，而且需要從經濟源頭加以杜絕。
大量的案例表明，政府購買過程中的錢權交易是滋生行政腐敗的主要形式，因此，在實現政府采購市場體制化與公開化的基礎上，通過政府采購政策，可以杜絕政府采購主體的行為規范，有效地、及時地鏟除行政腐敗的幼苗。
（五）保護民族產業。在政府采購市場中適度保護民族產業是發展中國家在對外開放過程中的必要措施，根據WTO的規定，我國的進口關稅水平，已降到極限，因此政府采購已成為重要的非關稅壁壘之一。
按照國際慣例，我們完全可以憑借國家安全、經濟欠發達等理由為依據，制定一些具有保護民族產業的政府采購政策及相關的國內配套政策，在國際貿易中，這是保護本國政府采購市場，保護民族產業的一個合理、合法手段。
5. 政府采購與政府投資工程有什麼區別
政府采購目前主要是貨物和服務類項目，主要適用政府采購法；而工程類，采購對象為工程項目，適用的主要是招標投標法。
6. 政府采購類項目達到多少資金才算是公開招標的金額，又在多少金額可以申請競爭性磋商
政府采購的招標沒有最低金額的規定，但是以下情形必須招標：
1、大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；
2、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；
3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
4、政府采購貨物或服務的項目，單項采購金額達到120萬元以上的，必須採用公開招標方式。政府采購工程公開招標數額標准按照國務院有關規定執行。
3、政府購買服務項目，技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的，因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的，市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目，按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目可以採用競爭性磋商方式開展采購：
(6)政府采購投資擴展閱讀：
在我國，政府采購的法定概念是：
①《中華人民共和國政府采購法》中第一章第二條所規定的政府采購（government procurement），主體是各級國家機關、事業單位或團體組織，采購對象必須屬於采購目錄或達到限額標准
②《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》所規定的政府和社會資本合作項目的政府采購（即PPP項目采購）；在廣義上是指利用財政（撥款、自有或融資）資金進行采購，對采購主體以及對采購對象是否屬於集中采購目錄或是否達到限額標准均無要求，或是利用社會資本進行PPP項目采購；在狹義上是指對貨物和服務的政府采購。
7. 這樣的項目是屬於政府采購還是工程招標
根據中華人民共和國政府采購法本法第二條規定：本法所稱政府采購，是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標准以上的貨物、工程和服務的行為。
1、政府可以采購工程。
2、招標人是各級國家機關、事業單位和團體組織。
3、資金來源是財政性資金。
4、采購范圍是依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標准以上的貨物、工程和服務。注意這個集中采購目錄以內的或者采購限額標准以上。
(7)政府采購投資擴展閱讀：
政府采購范圍：
（1）采購主體
政府采購活動中的采購主體包括各級國家機關、事業單位和團體組織。國家機關是指依法享有國家賦予的行政權力，具有獨立的法人地位，以國家預算作為獨立活動經費的各級機關。事業單位是指國家為了社會公益目的。
由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織；團體組織是指我國公民自願組成，為實現會員共同意願，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。
（2）采購資金
采購人全部或部分使用財政性資金進行采購的，屬於政府采購的管理范圍。財政性資金包括預算資金、預算外資金和政府性基金。使用財政性資金償還的借款，視同為財政性資金。
8. 政府采購中什麼形式適用於招投標法
政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，採用招標方式采購的，適用《中華人民共和國招標投標法》。
根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七條：政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，採用招標方式采購的，適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例；採用其他方式采購的，適用政府采購法及本條例。
前款所稱工程，是建設工程，包括建築物和構築物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設有關的貨物，是構成工程不可分割的組成部分，且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等；所稱與工程建設有關的服務，是為完成工程所需的、設計、監理等服務。
根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第八條：政府采購項目信息應當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發布。采購項目預算金額達到國務院財政部門規定標準的，政府采購項目信息應當在國務院財政部門指定的媒體上發布。
(8)政府采購投資擴展閱讀：
根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十四條：采購代理機構不得以不正當手段獲取政府采購代理業務，不得與采購人、供應商惡意串通操縱政府采購活動。
采購代理機構工作人員不得接受采購人或者供應商組織的宴請、旅遊、娛樂，不得收受禮品、現金、有價證券等，不得向采購人或者供應商報銷應當由個人承擔的費用。
根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十六條：政府采購法第二十條規定的委託代理協議，應當明確代理采購的范圍、許可權和期限等具體事項。采購人和采購代理機構應當按照委託代理協議履行各自義務，采購代理機構不得超越代理許可權。
9. 政府采購 多大必須招標，政府采購 多大必須招標知識
（一）工程建設項目必須招標項目的規模標准
1．施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；
2．重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；
3．勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；
4．單項合同估算價低於第1.2.3項規定的標准。但總投資在3000萬元人民幣以上的。
《實施條例》規定：以暫估價形式包括在總承包范圍內的工程、貨物和服務屬於依法招標的規模標準的，應當依法招標。
（二）機電產品國際招標項目：一次采購產品合同估算價超過100萬元人民幣。
（三）政府采購項目：采購人采購貨物或者服務應當採用公開招標方式的。
1.屬於中央預算的政府采購項目，由國務院規定。限額標准：單項or批量金額50萬以上貨物or服務、60萬以上工程；公開招標標准：單項or批量金額120萬以上貨物or服務、200萬以上工程
2.屬於地方預算的政府采購項目，由省、自治區、直轄市人民政府規定
10. 政府采購預算基本內容包括哪些
政府采購預算一般包括采購項目、采購資金來源、數量、型號、單價、采購項目截止（開工、使用）時間等。
采購項目。政府采購項目按當年財政部門公布的政府采購目錄進行編制。政府采購目錄是政府采購中需要重點管理的貨物、工程和服務的歸集，是預算單位編制年度政府采購計劃的依據。
貨物類：一般包括計算機、復印機等辦公機具，科研、教學、醫療用儀器設備，公檢法等執法監督部門配備的通用設備和統一制裝，辦公傢具，交通工具，鍋爐用煤等。
服務類：一般包括會議、公務接待、車輛維修、加油、大宗印刷、機票訂購等項目。服務類項目一般實行統一定點采購。
工程類：一般包括基建工程，修繕項目，財政投資工程項目中由建設單位負責采購的大宗材料（如鋼材、鋁材、木材、水泥等）和主要設備（如空調、電梯、消防、電控設備等）。
2.數量：指各采購項目的計劃采購量。
3.型號：指各計劃采購項目的配置標准。
4.資金來源：指單位用於政府采購項目的支出計劃。一般包括：
（1）財政撥款：財政預算撥款中用於政府采購項目的支出。
（2）財政專戶撥入資金：單位用存入財政專戶的收入安排政府采購項目的支出。
（3）單位留用收入：單位用經批準直接留用的收入安排政府采購項目的支出。
（4）其他收入：單位用上述資金來源以外的資金安排政府采購項目的支出。包括：自籌資金、國家財政轉貸資金、銀行貸款、國際金融組織貸款等。從實際工作來看，單位的支出一般分為三大類：人員經費、正常經費和專項經費。政府采購的項目是貨物、服務和工程，因此其資金來源主要限定在各項收入安排的公用經費和專項經費部分。
5.投入使用或開工時間：政府采購的基本方式是公開招標。投入使用或開工時間，是政府采購項目通過招標或其他方式，獲取貨物、接受服務和工程的開工時間。
註：政府采購預算是指采購機關根據事業發展計劃和行政任務編制的、並經過規定程序批準的年度政府采購計劃。政府采購預算是事業行政單位財務預算的一個組成部分。
來源：政府采購信息報