① 1萬億抗疫特別國債全部發行完畢，有多少已經落實到項目上
中國財政部部長劉昆近日在接受官方媒體采訪時表示，在7月底，1萬億元抗疫特別國債已經全部發行完畢，在扣除掉省級按照規定留用的部分後，其餘有關資金已經下達到各個市縣的基層，截止到7月29日，其中的5105億元已經落實到24199個項目中，其中主要是用於基礎設施建設和抗疫相關支出。
劉昆對此表示，中國的財政收支壓力今年在新冠疫情的沖擊下加大，但是財政部已經把保基本民生、保工資、保運轉的“三保”底線作為今年財政工作的首要任務。通過加大財力支持、資金直達基層、提高留用比例、加強庫款監測、強化監督問責等舉措，財政部將努力增強基層“三保”能力；目前來看，地方財政的運行仍然保持正常穩定。今年的第二季度，經濟運行正在逐月好轉，財政收支趨勢向好。中國經濟內在向好的基本面沒有改變，隨著中國經濟的穩步回升，財政部有信心完成今年財政各項目標任務；財政部將堅持實施更加積極有利的財政政策，努力實現經濟發展量的合理增長和質的穩步提高。
② 十萬買抗疫國債一年有多少錢
以利率2.41%計算，十萬元有2410元/年。
2020年抗疫特別國債一期共發行500億元，固定利率為2.41%；二期共發行500億元，固定利率為2.71%；三期共發行700億元，固定利率為2.77%。
1萬億元抗疫特別國債將以10年期為主，適當搭配5年期、7年期；抗疫特別國債利率通過國債承銷團成員招投標確定，隨行就市。個人可以在交易所市場或商業銀行櫃台市場開通賬戶，購買和交易抗疫特別國債。抗疫特別國債與記賬式國債相同，不可提前兌取，但可在二級市場交易。
(2)特別國債將再出手擴展閱讀：
2020年抗疫特別國債的相關情況：
1、由中央財政統一發行的特殊國債，不計入財政赤字，納入國債余額限額，全部轉給地方主要用於公共衛生等基礎設施建設和抗疫，相關支出並帶有一定財力補助的性質。
2、根據通知，一期國債為5年期固定利率附息債，競爭性招標面值總額500億元；二期國債為7年期固定利率附息債，競爭性招標面值總額500億元。
③ 請問：發行國債對股市來說是利好還是利空
昨日晚間，新華社發出通稿，內容是：CZB強調發行萬億國債是中性措施。文中，透露重大信息：「這次特別國債發行本身對宏觀經濟政策來說應該是中性措施，發行特別國債購買外匯後，將增加人民銀行持有的國債，增加對貨幣政策操作的支持，為人民銀行公開市場操作提供一個有效的工具。人民銀行通過逐步賣出特別國債調節貨幣供應量，緩解流動性偏多的問題，並充分發揮國債作為財政政策和貨幣政策結合點的功能。同時，特別國債將更好地滿足國債市場的投資需要。隨著銀行存貸差增加，保險與社保基金資金運用渠道的拓寬，對國債的投資需求正在快速增長。CZB發行特別國債規模較大，人民銀行賣出特別國債時，金融機構等國債投資方可以購買，能較好地滿足各方投資需要。」
請注意，以上文字明白無誤的告訴我們，此次特別國債將不會採取此前分析家普遍預測的，直接面向一般金融機構和社會公眾發行，而是在初始發行時面向人民銀行，一次發行到位！其後對市場流動性的影響，將通過人民銀行的公開市場操作逐步釋放，而這種釋放將根據市場態勢逐步進行，絕不會一次或幾次在短期內傾瀉到貨幣市場上！因此，對市場流動性的影響將是逐漸的，與人民銀行此前的公開市場操作行為並無本質區別，對股市根本不形成大的利空！
今天出版的中國證券報刊登了CZB官員答記者問文章，內容完全是新華社通稿的翻版，甚至具體字句都沒什麼變化，充分體現了管理層解釋政策、安撫市場的用心！而到目前為止，各大財經媒體、網站、分析師對這樣一個重大利好信息卻鮮有回應，既有周末放假的因素，也有很多分析師水平不高人雲亦雲的原因，更有部分做空人士有意忽視這一重大政策利好信號，圖謀下周一先知先覺，利用恐慌情緒低位建倉的險惡用心！
另據了解，近期國資委即將公布國有大股東減持股份的規定，這又是一個根本性的重大利好，對市場將產生重大的轉折性刺激！根據各方面信息，此辦法將明確規定，國有大股東即使想減持股份，三年內減持將不得超過5%！考慮到某些公司總股份數量巨大，特意規定，這些大公司的國有股股東三年內減持將不得超過3%，或5000萬股！這就意味著，大家先前所一直擔心的大非解禁後，國有大股東隨意減持的局面將根本不會出現！而大非解禁後的一大部分減持壓力將得到輕松化解！為什麼說這是一個重大利好呢？因為此前，市場在計算大非解禁壓力時，是把所有解禁股放在一起來算的！比如，之所以很多媒體提到六七月份是大非解禁高峰期，需要幾千億元資金來消化，是因為他們把中國銀行等大股東的幾百億股的解禁股份都算了進去，而此辦法一旦出台，三年內最多能賣5000萬股，這是多麼重大的利好啊！一旦被充分解讀，將使市場對於長期牛市的信心極大增強！而就在幾天前，還有部分媒體把這條消息當作利空消息來解讀，不知道他們是真的不懂，還是良心壞到了家！
以上一個已經出台將在這幾天逐漸明確的重大利好（特種國債由人民銀行逐步向市場釋放），以及一個即將出台的限制國有大股東減持的特大利好，將使極度超跌的市場迅速企穩，並產生力度大於上一波的反彈甚至反轉！部分無良媒體有意忽略利好信息，部分分析師目光短淺置利好於不顧，反映了某些人企圖繼續階段性做空股市，在更低位置抄底的良苦用心！但，利好已經出來，而且是以新華社通稿形式發布，反映了ZF穩定市場信心的強烈願望，下周各大媒體必將做出充分報道和分析，在下周一上午繼續恐慌性殺跌的中小投資者將又一次嘗到上一波6月5日上午斬倉的苦果！請各大媒體、網站、分析師緊急行動起來，對以上信息給予應有的充分重視！小散戶們已經夠慘了，千萬別再忽悠他們把最後的帶血籌碼在大漲前獻給惡人！
特大利好，特別國債和央票，機構在騙大家割肉，小周小金是在救市
特別國債發行2000億美圓=15000億人民幣
看上去是要收走市場（銀行）14000億RMB，資金供給會減少。
但是，有一個問題散戶都忽略了，機構也忽略了（但我覺得很有可能的是，機構已經知道了，確在裝傻，然後拚命唱空，引導大家割肉他們好建倉）。
這個問題是什麼呢？那就是：
特別國債實際上是要取代部分央票！！！
（不要問我什麼是央票，自己去BAIDU一下）
看下錶，從2006年1月1日到現在，1年半，央行發了共31973億央票（僅為未到期的，只有1和3年期），3.2萬億，相當於股市市值18萬億的1/6！！！！！！發央票和收准備金不同，准備金是央行無償從銀行拿走的錢，央票是要支付利息的，我算了加權平均，約為3%左右。那麼從2006年1月到現在，1年半時間內，央行要支付的利息是931億RMB，央行用什麼來支付？用印刷機。市場上每1年半一下多了931億RMB，足以讓通貨膨脹一次上漲10%（這個影響多我沒有數據支持，有研究的幫忙研究一下）
所以，如果央行如果不停的發央票，那他就需要不斷的印刷鈔票，市場鈔票一多，價格就上漲，既然糧食，房地都上漲了，股票也需要上漲。但是，ZF肯定不希望通貨膨脹。於是：
小周同志和小金同志背著全國人民的唾罵，為人民做了一件大好事：
改用特別國債（外匯投資公司債券）來取代央票，特別國債為7年期，而且是投資公司，有盈利來源，是以外國資產的升值產生的鈔票來來支付利息，等同於是外國勞動力產生的價值流動到中國，這樣就不需要開印刷機狂發鈔票。
說一下，央行發鈔票支付利息和外匯投資債券收益支付利息的區別，打個比方：
央行發鈔票支付利息=騙你說資產注入實際上沒有資產注入，而抬升股價
外匯投資債券收益支付利息=有實際資產注入，同時由於價值的升高而股價上升
所以，小周和小金同志的做法是避免了通貨膨脹，房價無止盡上漲，糧食不斷攀升，ZF考慮的東西不是股市漲跌這么簡單，他們最關系的還是人民吃飯的問題，股票跌了最多幾個人，當年紅小豆，當年國債期貨讓多少人ZF也沒什麼事。但是，要是通貨膨脹人民吃不上飯，ZF會睡不著覺，因為歷史上所有的起義，造反全都是因為沒飯吃，絕不是因為賭博虧了錢。所以小周和小金這次舉動是正確的，你每年也不願意看著股票上漲50%，結果身邊的東西價格也上漲50%吧。
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下面，我就說一下特別國債對股市的影響了，
理論上來說，通貨膨脹會讓股票上漲（糧食房子漲價，企業也是商品，難道不漲價么），通貨緊縮會讓股票下跌。
但是從實際和中長期來看，我做一個流程圖大家就明白了：
1。企業發展好，出口增加，從外國人手裡賺了不少外匯
2。企業拿著外匯到中央銀行兌換成人民幣
3。中央銀行開始發愁，我從哪裡弄人民幣出來跟企業兌換外匯呢？
4A。中央銀行對銀行發行央票，收來人民幣以兌換外匯，然後把外匯全買了美國國債，等央票到期的時候再賣了美國國債來還給銀行本金和利息，但是美圓貶值了，央行虧了，於是就拚命的印刷RMB，結果通貨膨脹了，股票大漲，物價也大漲，實際上=股票沒漲。
4B。CZB對銀行發行特別國債，收來人民幣幫助中央銀行購買企業手裡的外匯，等特別國債到期了，用投資收益還給銀行本金和利息（前提是沒有虧損），於是央行不需要狂發鈔票，M0維持現有水平，物價平穩；在通貨沒有膨脹的情況下，由於外匯投資公司賺取的利潤不斷回到銀行體系，再進入股市，股市大漲。
結論：
特別國債的發行避免了股票短期內狂漲，然後物價跟飛一樣也漲，等到央行的印刷機刷爆了，大家都明白了，然後物價跳著漲，你背著一麻袋的錢去炒股票，你背著一車的錢去買盒飯。
特別國債的發行讓海外的熱錢通過投資海外資產回報持續穩定的流入中國股市（從前是外國人偷偷的進來，投機賺了就跑，讓市場大起大落；現在是ZF通過自己的公司一點一點的放熱錢進來），這樣，中國股市可以長期持續的穩定的上漲。央行的印鈔機開始發霉了，物價不再上漲。
p.s.7年以後，萬一外匯投資公司虧了，虧得一分錢都不留下，意味著外匯儲備，或者說企業賺的外匯沒了，但是沒關系，因為央行可以印刷RMB，企業只要RMB不需要外匯，印刷給他們就好了。倒是外國人從外匯投資公司拿走了他們的本幣，導致他們市場流動性過剩了。
附表：
代碼 名稱 發行日期 期限(月) 發行總量(億元) 利率/參考收益率(%) 利息 起息日期 到期日期
0601055.IB 06央行票據55 20060801 12 80.9 2.80 2.26 20060802 20070802
0601058.IB 06央行票據58 20060808 12 171.3 2.80 4.79 20060809 20070809
0601060.IB 06央行票據60 20060815 12 600 2.80 16.78 20060816 20070816
...
...
...
0701067.IB 07央行票據67 20070628 3 300 2.75 8.24 20070629 20070928
0701066.IB 07央行票據66 20070628 36 10 3.49 0.35 20070629 20100629
現在看來，機構6月20號左右就知道人大要審議發特別國債消息，但是不知具體細節，先知的機構先出貨，6月22號，後知的機構也開始出貨，造成尾市暴跌，後來他們知道詳細的細節後，故意誇大利空，乘勢對倒下壓，製造恐慌，當散戶拋掉手中的籌碼，機構同吃，這樣既拉低了成本，有擠壓了泡沫。
④ 什麼是特別國債這次是怎麼發行的
財政部購買外匯發行的特別國債，在本質上不同於普通國債。財政部為購買外匯發行的國債不是對預算赤字的融資，而是有等值的外匯資產相對應，而且這部分資產屬於金融資產，具有較強的變現能力。同時，與普通國債籌集的資金使用不同，財政部發行特別國債購買的外匯資金以提高收益為主要目標。
財政部發行15500億元特別國債購買外匯，發行的特別國債，將被用來購買大約兩千億美元的外匯，作為組建國家外匯投資公司的資本金來源。發行的方式將是10年期以上的可流通記帳式國債，票面利率根據市場情況靈活決定。
⑤ 11月19日的國債,個人能買嗎知情者指引一下,謝謝!
個人可以購買，直接到工行、農行和中行等試點銀行的櫃台購買，如果你有工行的網上銀行，可以直接在網上購買。如果你只要求你的財產保值增值，可以投資國債這種低風險低收益的產品，且該國債每年能給你帶來4.69%的收益，比存一年期存款劃算。但記住這是15年的長期國債，如果中途你急需用錢需要賣出的話，可能會出現帳面虧損的情況，即該國債面值跌破100元的情況，如果是到期贖回國家還是按100元面值兌換。
中華人民共和國財政部公告
2007年第37號
根據國家國債發行的有關規定，財政部決定發行2007年特別國債（六期）(以下簡稱本期國債)，現將有關事項公告如下：
一、本期國債通過全國銀行間債券市場和試點商業銀行櫃檯面向社會各類投資者發行。試點商業銀行包括中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行和中國建設銀行在全國已經開通國債櫃台交易系統的分支機構(以下簡稱試點銀行)。
二、本期國債實際發行面值金額為355.6億元，其中計劃發行300億元，根據有關規定甲類成員追加認購55.6億元。
三、本期國債期限15年，經投標確定的票面年利率為4.69%，2007年11月19日開始發行並計息，11月21日發行結束，11月26日起在全國銀行間債券市場和試點銀行櫃台上市交易。本期國債交易方式為現券買賣和回購，試點銀行櫃台為現券買賣。通過試點銀行櫃台購買的本期國債，可以在債權託管銀行質押貸款，具體辦法由各試點銀行制訂。
四、本期國債為固定利率附息債，每半年付息一次，利息支付日為每年5月19日、11月19日（節假日順延，下同），2022年11月19日償還本金並支付最後一次利息。
五、本期國債在2007年11月19日至11月21日的發行期內，採取簽訂分銷合同和試點銀行櫃台銷售的方式分銷，分銷對象為在中央國債登記結算有限責任公司、試點銀行開立債券賬戶的各類投資者。通過試點銀行櫃台發售部分的分銷價格區間為每百元面值99.80元-100.20元，其他分銷部分由承銷機構根據市場情況自定價格。
特此公告。
⑥ 特別國債 記為 中央政府債務嗎
國債，又稱國家公債，是國家以其信用為基礎，按照債的一般原則，通過向社會籌集資金所形成的債權債務關系。國債是由國家發行的債券，是中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證，由於國債的發行主體是國家，所以它具有最高的信用度，被公認為是最安全的投資工具。目錄[隱藏]國債概述國債的主要特點發行國債的目的國債的分類我國的國債分類市場經濟條件下國債的功能國債的性質國債的發行國債的償還中國國債發行的轉變關於國債法國債的優點特別國債國債概述國債的主要特點發行國債的目的國債的分類我國的國債分類市場經濟條件下國債的功能國債的性質國債的發行國債的償還中國國債發行的轉變關於國債法國債的優點特別國債國債（TreasuryBond）[編輯本段]國債概述國債是國家信用的主要形式。中央政府發行國債的目的往往是彌補國家財政赤字，或者為一些耗資巨大的建設項目、以及某些特殊經濟政策乃至為戰爭籌措資金。由於國債以中央政府的稅收作為還本付息的保證，因此風險小，流動性強，利率也較其他債券低。我國的國債專指財政部代表中央政府發行的國家公債，由國家財政信譽作擔保，信譽度非常高，歷來有「金邊債券」之稱，穩健型投資者喜歡投資國債。其種類有憑證式國債、實物式國債、記賬式國債三種。[編輯本段]國債的主要特點國債是債的一種特殊形式，同一般債權債務關系相比具有以下特點：（1）從法律關系主體來看，國債的債權人既可以是國內外的公民、法人或其他組織，也可以是某一國家或地區的政府以及國際金融組織，而債務人一般只能是國家。（2）從法律關系的性質來看，國債法律關系的發生、變更和消滅較多地體現了國家單方面的意志，盡管與其他財政法律關系相比，國債法律關系屬平等型法律關系，但與一般債權債務關系相比，則其體現出一定的隸屬性，這在國家內債法律關系中表現得更加明顯。（3）從法律關系實現來看，國債屬信用等級最高、安全性最好的債權債務關系。[編輯本段]發行國債的目的發行國債大致有以下幾種目的：1、在戰爭時期為籌措軍費而發行戰爭國債。在戰爭時期軍費支出額巨大，在沒有其他籌資法的情況下，即通過發行戰爭國債籌集資金。發行戰爭國債是各國政府在戰時通用的方式，也是國債的最先起源。2、為平衡國家財政收支、彌補財政赤字而發行赤字國債。一般來講，平衡財政收支可以採用增加稅收、增發通貨或發行國債的法。以上三種法比較，增加稅收是取之於民用之於民的作法，固然是一種好法但是增加稅收有一定的限度，如果稅賦過重，超過了企業和個人的承受能力，將不利於生產的發展，並會影響今後的稅收。增發通貨是最方便的作法，但是此種法是最不可取的，因為用增發通貨的法彌補財政赤字，會導致嚴重的通貨膨脹，其對經濟的影響最為劇烈。在增稅有困難，又不能增發通貨的情況下，採用發行國債的法彌補財政赤字，還是一項可行的措施。政府通過發行債券可以吸收單位和個人的閑置資金，幫助國家渡過財政困難時期。但是赤字國債的發行量一定要適度，否則也會造成嚴重的通貨緊縮。3、國家為籌集建設資金而發行建設國債。國家要進行基礎設施和公共設施建設，為此需要大量的中長期資金，通過發行中長期國債，可以將一部分短期資金轉化為中長期資金，用於建設國家的大型項目，以促進經濟的發展。4、為償還到期國債而發行借換國債。在償債的高峰期，為了解決償債的資金來源問題，國家通過發行借換國債，用以償還到期的舊債，「這樣可以減輕和分散國家的還債負擔。[編輯本段]國債的分類按照不同的標准，國債可作如下分類：1．按舉借債務方式不同，國債可分為國家債券和國家借款。國家債券，是通過發行債券形成國債法律關系。國家債券是國家內債的主要形式，我國發行的國家債券主要有國庫券、國家經濟建設債券、國家重點建設債券等。國家借款，是按照一定的程序和形式，由借貸雙方共同協商，簽訂協議或合同，形成國債法律關系。國家借款是國家外債的主要形式，包括外國政府貸款、國際金融組織貸款和國際商業組織貸款等。2．按償還期限不同，國債可分類定期國債和不定期國債定期國債：是指國家發行的嚴格規定有還本付息期限的國債。定期國債按還債期長短又可分為短期國債、中期國債和長期國債。短期國債通常是指發行期限在1年以內的國債，主要是為了調劑國庫資金周轉的臨時性餘缺，並具有較大的流動性；中期國債是指發行期限在1年以上、10年以下的國債（包含1年但不含10年），因其償還時間較長而可以使國家對債務資金的使用相對穩定；長期國債是指發行期限在10年以上的國債（含10年），可以使政府在更長時期內支配財力，但持有者的收益將受到幣值和物價的影響。不定期國債：是指國家發行的不規定還本付息期限的國債。這類國債的持有人可按期獲得利息，但沒有要求清償債務的權利。如英國曾發行的永久性國債即屬此類。3．按發行地域不同，國債可分為國家內債和國家外債國家內債：是指在國內發行的國債，其債權人多為本國公民、法人或其他組織，還本付息均以本國貨幣支付。國家外債：是指國家在國外舉借的債，包括在國際市場上發行的國債和向外國政府、國際組織及其他非政府性組織的借款等。國家外債可經雙方約定，以債權國、債務國或第三國貨幣籌集並還本付息。4．按發行性質不同，國債可分為自由國債和強制國債自由國債，又稱任意國債，是指由國家發行的由公民、法人或其他組織自願認購的國債。它是當代各國發行國債普遍採用的形式，易於為購買者接受。強制國債，是國家憑借其政治權力，按照規定的標准，強制公民、法人或其他組織購買的國債。這類國債一般是在戰爭時期或財政經濟出現異常困難或為推行特定的政策、實現特定目標時採用。5．按使用用途不同，國債可分為赤字國債、建設國債和特種國債赤字國債，是指用於彌補財政赤字的國債。在實行復式預算制度的國家，納入經常預算的國債屬赤字國債。建設國債，是指用於增加國家對經濟領域投資的國債。在實行復式預算制度的國家，納入資本（投資）預算的國債屬建設國債。特種國債，是指為實施某種特殊政策在特定范圍內或為特定用途而發行的國債。6．按是否可以流通，國債可分為上市國債和不上市國債上市國債，也稱可出售國債，是指可在證券交易場所自由買賣的國債。不上市國債，也稱不可出售國債，是指不能自由買賣的國債。這類國債一般期限較長，利率較高，多採取記名方式發行。[編輯本段]我國的國債分類從債券形式來看，我國發行的國債可分為憑證式國債、無記名（實物）國債和記賬式國債三種。憑證式國債是一種國家儲蓄債，可記名、掛失，以「憑證式國債收款憑證」記錄債權，不能上市流通，從購買之日起計息。在持有期內，持券人如遇特殊情況需要提取現金，可以到購買網點提前兌取。提前兌取時，除償還本金外，利息按實際持有天數及相應的利率檔次計算，經機構按兌付本金的2‰收取手續費。無記名（實物）國債是一種實物債券，以實物券的形式記錄債權，面值不等，不記名，不掛失，可上市流通。發行期內，投資者可直接在銷售國債機構的櫃台購買。在證券交易所設立賬戶的投資者，可委託證券公司通過交易系統申購。發行期結束後，實物券持有者可在櫃台賣出，也可將實物券交證券交易所託管，再通過交易系統賣出。記賬式國債以記賬形式記錄債權，通過證券交易所的交易系統發行和交易，可以記名、掛失。投資者進行記賬式證券買賣，必須在證券交易所設立賬戶。由於記賬式國債的發行和交易均無紙化，所以效率高，成本低，交易安全。[編輯本段]市場經濟條件下國債的功能1.彌補財政赤字彌補財政赤字是國債的最基本功能。就一般情況而言，造成政府財政赤字的原因大體上有以下兩點：一是經濟衰退，二是自然災害。政府財政赤字一旦發生，就必須想法予以彌補。在市場經濟體制下，其彌補的方式主要有三種措施：即增加稅收、增發貨幣和舉借國債。第一種方式不僅不能迅速籌集大量資金，而且重稅會影響生產者的生產積極性，進而會使國民經濟趨於收縮，稅基減少，赤字有可能會更大。第二種方式則會大幅增加社會的貨幣供應量，因而會導致無度的通貨膨脹並打亂整個國民經濟的運行秩序。第三種方式則是最可行的法，因為發行國債籌資僅是社會資金使用權的暫時轉移，在正常情況下，一般不會招致無度的通貨膨脹，同時還可迅速、靈活和有效地彌補財政赤字，所以舉借國債是當今世界各國政府作為彌補財政赤字的一種最基本也是最通用的方式。2.對財政預算進行季節性資金餘缺的調劑利用國債，政府還可以靈活調劑財政收支過程中所發生的季節性資金餘缺。政府財政收入在1年中往往不是以均衡的速率流入國庫的，而財政支出則往往以較為均衡的速率進行。這就意味著即使從全年來說政府財政預算是平衡的，在個別月份也會發生相當的赤字。為保證政府職能的履行，許多國家都會把發行期限在1年之內(一般幾個月，最長不超過52周)的短期國債，作為一種季節性的資金調劑手段，以求解決暫時的資金不平衡。3.對國民經濟運行進行宏觀調控一國的經濟運行不可能都永遠處在穩定和不斷增長的狀態之下。相反，由於種種因素的影響如宏觀政策的失誤、國際經濟的影響等，經濟運行常常會偏離人們期望的理想軌道，從而出現經濟過度膨脹(通貨膨脹嚴重)和經濟萎縮(通貨緊縮)現象，這時候，政府必須採取相應的政策措施進行經濟干預，以使經濟運行重新回到較理想或預期的軌道。自凱恩斯宏觀經濟理論建立以來，運用經濟政策對宏觀經濟運行進行調控已成為普遍現象，其中國債扮演著十分重要的角色。這也使得國債的宏觀調控功能逐漸成為國債主要的功能。[編輯本段]國債的性質財政發行國債不同於銀行吸收儲蓄，中國的國債發行一開始就帶有強烈的行政色彩，並且廣而告之的是其政治意義，而不是經濟方面的作用與效益。同時，在發行宣傳中，將國債與銀行儲蓄相提並論，使人搞不清楚國債與銀行儲蓄的區別。事實上，國債也一直是類同於銀行儲蓄發行的，發行方面並不想區別於銀行儲蓄。因此，多年來，人們所知道的國債與銀行儲蓄的不同，僅是指承擔者不同，即一個是銀行，另一個是財政；再就是國債的發行利率始終高於銀行儲蓄。也就是說，財政的職能不同於銀行的職能，財政信用不同於銀行信用，所以，財政發行國債決不能等同於銀行吸收儲蓄。財政既不能像銀行那樣為廣大民眾提供儲蓄服務，也不能同銀行爭奪有限的社會儲蓄金。如果說，在國債剛剛產生的年代，即在發達的現代市場經濟之中，財政信用與銀行信用混同的情況是不允許存在的，即財政發行國債的機理及意義決不能與銀行吸收儲蓄沒有原則上的區別。從理論上界定國債與銀行儲蓄的性質不同，是規范國債發行的認識基礎，是完善國債市場及充分發揮這一市場作用的必要的前提條件。1、發行國債可起到彌補國民經濟運行中投資小於儲蓄的缺口的特殊作用，而銀行儲蓄僅僅是為了吸收社會民眾手中暫時不用的資金。銀行儲蓄可起到將儲蓄資金轉換為投資基金的作用，也可以起到轉移實現的消費能力的作用，將一部分人延期消費的資金轉給另一些人用作現實的消費。這是銀行信用所起到的作用。相比之下，財政信用是不應同銀行信用起同一作用的，財政發行國債實質上應避免與銀行儲蓄雷同，因為只要將國債的發行等同於銀行儲蓄，那麼財政發行國債就不如直接去銀行透支。在商品經濟條件下，國民經濟運行的基本要求是，生產等於消費，投資等於儲蓄，即如果消費量小於生產量，社會再生產就會萎縮，如果投資量小於儲蓄量，社會的消費量就會小於生產量，造成社會資金及生產成果的一部分閑置。因而，財政發行國債與銀行吸收儲蓄不同，其機理就在於國債可以起到平衡投資與儲蓄的作用，可彌補投資缺口。這是由於在現行的金融體制下，銀行吸收儲蓄之後，除了轉移現實的消費能力之外，不能將全部的儲蓄資金轉移成投資基金，必須將其中的一部分留作準備金，而實際上這部分准備金的存在就形成了一種社會資金在投資與儲蓄之間不平衡的缺口。在現代市場經濟中，財政發行國債主要是針對這一缺口的，即是針對銀行准備金發行的。由於國債具有最好的信譽和可以最靈便地變現，所以是能夠起到這一特殊作用的。財政像銀行一樣通過發行國債去吸收儲蓄，不僅是對本身的特殊作用的丟失，而且也侵害了銀行信用應有社會融資功能。2、發行國債是行使國家的經濟管理職能，而銀行儲蓄只表現為一種金融信用關系的存在。國家從事的經濟建設不同於一般的市場經濟活動。在傳統體制下，中國實行大一統的集權控制，即所有的經濟活動都控制在國家，這是改革的對象。現在，建立並完善市場經濟體制，國家負責的經濟建設僅限於基礎設施和其他非競爭性領域項目，一般不涉及競爭性領域的內容，這是國家的經濟管理職能的運用。發行國債就是為了發揮國家的這一經濟管理職能的作用。國家通過國債投資，可以達到有效調節國民經濟運行的目的。相對而言，國債的功能是銀行儲蓄不可比擬的。過去，在中國，號召人民儲蓄，也是一種政治動員式的，並是經濟集權體制的具體表現，永遠強調的都是用儲蓄支援國家經濟建設。現在，轉入新的經濟體制之後，傳統的觀念早已改變了，銀行儲蓄已經回落到一般的市場經濟行為之上，只是體現個人與銀行之間的信用關系，並不具有直接投入國家經濟建設的意義。3、國債利率應是資本市場的基準利率，而銀行儲蓄是無法起到這種信用工具作用的。國債是由中央財政發行的，是以國家信譽為擔保的，所以有金邊債券之美稱，相對而言，這是一種具有高度安全性、融資規模可以巨大且變現靈便的信用工具，或者說，國債與國家發行的貨幣相比，是僅次於貨幣的一種信用憑證，幾乎能夠起到准貨幣的作用。由於國債的變現能力最強和最靈便，在所有的信用工具之中，國債的利率只能是最低的。因而，國債的利率客觀上要起到基準利率的的作用。在資本市場中，規范的市場運作應保持國債利率的基準利率地位，凡不能使國債利率成為基準利率的市場信用關系，必定是不規范的。同樣，國債的這一信用功能也是銀行儲蓄所不具備的。在有國債存在的前提下，銀行儲蓄的利率不應該也不允許成為基準利率，除非金融市場的信用關系是扭曲的。這也就是說，在現實生活中，出現國債利率高於銀行儲蓄利率的情況，是不正常的，是國債的發行不符合現代資本市場基本運作模式要求的一種明顯表現。[編輯本段]國債的發行1、國債的發行價格平價發行。即發行價格等於其票面金額。債券到期時，國家應依據此價格還本付息。折價發行。即發行價格低於債券票面金額。債券到期時國家需按票面價格還本付息。它不同於貼現發行。溢價發行。即發行價格高於債券票面金額。債券到期時，國家只按債券票面價格還本付息。2、國債的發行方式公募法。即通過在金融市場上公開招標的方式發行國債。國債發行的公募招標方式按招標標的物分繳款期、價格和收益率招標三種形式按確定中標規則分單一價格招標（荷蘭式）和多種價格招標（美國式）。承受法。即由金融機構承購全部國債，然後轉向社會銷售，未能售出的部分由金融機構自身承擔。出賣法。即政府委託推銷機構利用金融市場直接出售國債。支付發行法。即政府對應支付現金的支出改為國債代付。強制攤派法。即國家利用政治權力強迫國民購買國債。[編輯本段]國債的償還1、國債償還的方式分期逐步償還法。即對一種國債規定幾個還本期，直到國債到期時，本金全部償清。抽簽輪次償還法。即通過定期按國債號碼抽簽對號以確定償還一定比例國債，直到償還期結束，全部國債皆中簽償清時為止。到期一次償還法。即實行在國債到期日按票面額一次全部償清。市場購銷償還法。即從證券市場上買回國債，以至期滿時，該種國債已全部被政府所持有。以新替舊償還法。即通過發行新國債來兌換到期的舊國債。2、國債償還的資金來源通過預算列支。政府將每年的國債償還數額作為財政支出的一個項目列入當年支出預算，由正常的財政收入保證國債的償還。動用財政盈餘。在預算執行結果有盈餘時，動用這種盈餘來償付當年到期國債的本息。設立償債基金。政府預算設置專項基金用於償還國債，每年從財政收入中撥付專款設立基金，專門用於償還國債。借新債還舊債。政府通過發行新債券，作為還舊債的資金來源。實質是債務期限的延長。[編輯本段]中國國債發行的轉變在國債的非市場化發行時期，每年國家發行國債，都要層層進行政治動員，甚至還要使用行政攤派的手段。在國債的發行完全市場化之後，人們看到的情況又是，每年的國債發行都引起銀行儲蓄大搬家，有相當多的人是拿著銀行儲蓄存單去買國債的。這種現象直接地表明了中國的國債發行是不規范的，是不符合國債性質的。因此，在准確地界定國債的信用功能的基礎上，今後中國的國債發行實現如下轉變。1、由主要面向居民發行轉為主要面向金融機構發行。國債的發行要起到彌補投資缺口的作用，就必須是主要面向金融機構發行。長期以來，由於中國的國債是主要面向居民發行的，國債投資的特殊功能作用幾乎是被丟棄的，國債的發行基本上是類同於銀行吸收儲蓄，而且，為了吸引居民購買國債，國債的利率又始終是高於銀行儲蓄利率的，相應也使國債的利率失去基準利率的地位。所以，規范國債市場，最基本的要求就是必須改變發行對象，由主要面向居民個人發行，改為主要面向金融機構發行，特別是要向主要的商業銀行發行。這種改變意味著銀行不再是賣國債的機構，而是買國債的主要力量。就此而言，終止商業銀行向居民出售國債，應是中國國債市場走向規范的一個明顯的標志2、由發行與銀行儲蓄同樣品種的債券轉為發行與銀行儲蓄品種不同的債券。現在的國債發行品種基本上是與銀行儲蓄沒有差異的，1年期國債、2年期國債、3年期國債、5年期國債，對應的就是銀行1年、2年、3年、5年期的定期儲蓄。而隨著發行對象的轉換，國債的發行品種也必須隨之轉變。根據開展中央銀行公開市場業務的需要，針對商業銀行准備金發行國債，應是1年期以內的短期國債，即應是4周、8周、3個月、6個月等期限的國債。如果發行對象轉變了，由向居民個人為主轉為了向金融機構為主，而發行的品種不變，那發行的對象的轉變也是缺失意義的。或者說，發行品種的轉變與發行對象的轉變是相關聯的，是此變彼亦變的關系。就國債市場講，發行方式、發行對象、發行品種全都必須規范到位，缺一不可。發行品種的確定是根據發行對象的需要而設定的。具體說就是，商業銀行用准備金購買的國債只能是短期國債。美國是國債管理體制比較成熟和完善的國家，其面向金融機構發行的國債均為短期國債。中國的國債市場走向並不是特立獨行的，而要遵守國際慣例，轉向發行短期債券為主，應是市場規范的重要內容之一。另外，國債並非只可向金融機構發行，在主要發行對象鎖定在金融機構之後，即由商業銀行來承擔購買國債的主要任務之時，並不排斥財政部門可直接向居民個人發行少量特殊品種的國債。這些特殊品種的國債期限一般是10年以上的，最長的期限可達30年。這是銀行儲蓄品種中沒有的，是國債發行有別於銀行儲蓄的品種。在一些國債發行已有較長歷史的國家，大多是面向居民個人發行這種長期債券的，而與銀行儲蓄期限相同的國債是迴避的。這種國債可減免利息稅，居民個人主要是買來用作子女的教育費用或個人的資產儲備的，對於穩定居民生活是很有好處的。中國國債發行品種的改變，在取消與銀行儲蓄品種相同的債券的前提下，除了要增發面向金融機構的短期國債，還應當開發新的面向居民個人發行的長期國債。3、由委託銀行向居民個人發行轉為財政部門自設國債發行機構。由於長期以來中國的國債主要是向居民個人發行的1年期至5年期債券，財政部門不得不委託銀行系統代為發行，同時支付高昂的代理發行費用。各大商業銀行也是沖著這筆巨額的代理費，而不惜搞儲蓄大搬家的。人們從銀行取錢買國債，是因為國債利率高於銀行儲蓄利率，並且國債的利息收入不用納稅；銀行賣國債，是因為有固定的發行費可入賬；在買方與賣方都是有利可圖的，只是就社會而言，是付出了不必要的籌資成本的，因為這些用於買國債的錢原本就好好地呆在銀行，是社會可集中使用的資金，實在是沒有必要再空轉一圈，徒增利息和發行費用。因此，改變發行對象之後，國債並不主要面向居民個人發行，那種銀行儲蓄大搬家的情況就不會再出現，銀行發行國債的歷史就將結束了。在這種前提下，財政部門必須自己常設發行機構。這種國債發行機構既不同於行政攤派時期的國債管理部門，也不同於作為代理發行商的銀行營業機構，而是直接隸屬政府財政部門的具體事機構，其本身不是經營機構，只是起到發行國債的作用。這一機構發行的短期債券面向的是金融機構，發行的長期債券面向的是居民個人，即並不是只面向金融機構，也不是只面向居民個人，但其主要是面向金融機構的，面向居民個人的國債還可委託發行。時至今日，中國的財政部門還只是設立了國債管理機構，並未設立專門的國債發行機構。而中國的國債市場要走向完善，要改變發行對象和發行品種，走世界上各個市場經濟國家發展國債市場的共同道路，就必須盡快設立財政部門的專門發行國債的機構，以此作為規范國債發行的基本組織保障。試看中國國債市場的未來，國債的規范發行和國債發行機構的規范設立必將在其完善之中起到重要的基礎條件作用。
⑦ 請問這次國家發行的特別國債會怎樣影響匯率
理論上講，國家發行特別國債，意圖在於回籠貨幣，減緩流動性過剩問題，這樣將使市場上人民幣的數量減少，則人民幣相對外幣來說將升值。
⑧ 發行1.55萬億特別國債是怎麼回事
財政部擬發行的1.55萬億元特別國債是用於購買約2000億美元的外匯，作為組建國家外匯投資公司的資本金！可見這是不得以而為之的辦法。也反映出國家的用心良苦！
目前國家並不缺少美元外匯，而是太多了！這都是由於大量的美元湧入我國來賭人民幣升值。央行只能投放大量的人民幣來吸收熱錢，這也就是我國目前流動性泛濫的主要原因。央行為了不加大通貨膨脹的壓力，最好的辦法就是發行國債了！
但是，要知道用於購買美元的人民幣最終還是會流入市場加入流動性的行列。
是利空實還是利好，就要看這1.55萬億的資金從哪出了。從以往發行的國債來看，絕大部分是由銀行和企事業來承擔。而銀行和企業的錢本來就不允許拿來炒股的！
這些錢一旦流入市場，就由不得國家來控制了！就會是加劇流動性的泛濫，更是把不能用於炒股的錢，進入股市合法化！這不是大利好嗎？
大利好！1.55萬億特別國債將對央行而非市場發行 全國人大29日通過了財政部發行1.55萬億元特別國債、購匯2000億美元注資國家外匯投資公司的議案，隨後財政部證實，特別國債將向央行發行並置換出相應外匯儲備，然後央行用特別國債取代原有市場公開操縱工具，逐步回收流動性。有機構指出，這搬下了壓在投資者心中的一聲大石，如此看來，特別國債等於代替了央票發行及提高存款准備金率，市場並不會受到沖擊，事實上，上半年央行通過上述兩種手段就回籠了1.6萬億元資金。